公主嶺人民法院物業(yè)管理服務項目.DOC

公主嶺市人民法院物業(yè)管理服務項目公主嶺市人民法院物業(yè)管理服務項目 招 標 文 件 招標項目編號：17JLFLSGZL-D03 招 標 人：公主嶺市人民法院 招標代理機構：吉林省富利升招標咨詢有限公司 2017 年 11 月 目目 錄錄 第一部分第一部分 招標公告招標公告33 第二部分第二部分 投標人須知及前附表投標人須知及前附表55 A A 說明說明 77 B B 招標文件說明招標文件說明 88 C C 投標文件的編寫投標文件的編寫 99 D D 投標文件的遞交投標文件的遞交1111 E E 開標、評標及確定中標開標、評標及確定中標1212 第三部分第三部分 招標服務及要求招標服務及要求1818 第四部分第四部分 合同條款合同條款2626 第五部分第五部分 投標文件格式投標文件格式2828 第六部分第六部分 附表附表4848 第七部分第七部分 附件附件5050 第一部分第一部分 招標公告招標公告 ( (資格后審資格后審) ) 一、招標條件一、招標條件 根據(jù)公主嶺市財政局下達的政府采購任務通知公財采字【2017】480號文件，吉林省富 利升招標咨詢有限公司就公主嶺市人民法院物業(yè)管理服務項目進行國內(nèi)公開招標，招標單位 為公主嶺市人民法院。 二、項目概況與招標范圍二、項目概況與招標范圍 2.1 項目編號：17JLFLSGZL-D03 2.2 項目名稱：公主嶺市人民法院物業(yè)管理服務項目 2.3 服務地點：公主嶺市人民法院 2.4 服務范圍：物業(yè)管理服務，具體要求詳見招標文件。 2.5 服務周期：合同簽訂后一年 2.6 質(zhì)量標準：符合相關規(guī)范合格標準 2.7 采購預算：70萬元 三、投標人資格要求三、投標人資格要求 3.1投標人應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件及政府采購法實施條例第 十七條規(guī)定的條件； 3.2投標人須在工商行政主管機關登記注冊，具有獨立法人資格，有能力組織和實施本 次采購范圍內(nèi)的企業(yè)、組織； 3.3投標人應遵守國家有關的法律、法令和條例； 3.4本項目不接受聯(lián)合體報價； 3.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合 同項下的政府采購活動，如果出現(xiàn)上述情況相關投標人的投標將被拒絕。 四、招標文件的獲取四、招標文件的獲取 4.1凡有意參加投標者，請于2017年11月2日至2017年11月8日上午8:30-11:30，下午 13:00-16:00（北京時間、節(jié)假日除外）持營業(yè)執(zhí)照副本原件、開戶許可證原件、公司注冊 所在地或項目所在地人民檢察院出具的檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函原件（含 公司、法人、被授權人）、近一年（2016年）財務審計報告原件、依法繳納稅收原件（近一 年）、社會保險繳納憑證原件（近一年）、法定代表人授權委托書原件、法人身份證復印件、 被授權人身份證及被授權人在本單位社保證明原件和上述證件復印件一套加蓋公章到吉林省 富利升招標咨詢有限公司報名并購買招標文件。 4.2 招標文件每本800元人民幣，售后不退。 五、投標文件的遞交五、投標文件的遞交 5.1 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為 2017 年 11 月 22 日 13 時 30 分， 地點為公主嶺市中心塔建設銀行五樓開標室（原政務大廳五樓開標室）。 5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 六、發(fā)布公告的媒介六、發(fā)布公告的媒介 本次招標公告在吉林省公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布。 七、聯(lián)系方式七、聯(lián)系方式 招標人：公主嶺市人民法院 地 址：公主嶺市 聯(lián)系人：陳浩 電 話招標代理機構：吉林省富利升招標咨詢有限公司 地 址：吉林省公主嶺市瀾建星海名苑13號樓東3號門 聯(lián)系人：齊飛宇 電 話：04346530655 2017年11月2日 第二部分第二部分 投標人須知及前附表投標人須知及前附表 序號名稱編列內(nèi)容 1招標人公主嶺市人民法院 2招標代理機構吉林省富利升招標咨詢有限公司 3項目名稱公主嶺市人民法院物業(yè)管理服務項目 4招標項目編號17JLFLSGZL-D03 5服務地點公主嶺市人民法院 6資金來源政府投資 7服務范圍 物業(yè)管理服務，具體要求詳見招標服務及要求。 8質(zhì)量要求 符合相關規(guī)范合格標準 9服務期 合同簽訂后一年 10踏勘現(xiàn)場自行踏勘，費用自理 11投標預備會不召開 12 投標人提出問題的截止時 間 招標文件發(fā)售截止后七個工作日內(nèi)投標人將對招標文件 不清楚的問題以書面形式加蓋公章通過現(xiàn)場遞交、傳真、 掃描的方式提交給招標代理機構。 聯(lián)系人：齊飛宇 電 話傳 真郵 箱：708906350 13投標截止時間2017 年 11 月 22 日 13 時 30 分（北京時間） 14投標有效期60天（日歷天） 15投標保證金 投標保證金：人民幣壹萬肆仟元整。一律采用轉(zhuǎn)帳形式， 應在 2017 年 11 月 22 日 13 時 30 分前遞交到招標公司 （以到賬時間為準） ，必須通過投標人基本賬戶繳納， 并注明用途：“ （招標項目編號） 投標保證金” 戶 名：吉林省富利升招標咨詢有限公司 帳 號：22050162623809559999 開戶行：中國建設銀行股份有限公司公主嶺支行 16裝訂要求 投標文件的裝訂要整齊、牢固，采用膠裝方式。所有投 標文件每一頁均加蓋單位印章（鮮章并加蓋騎縫章）， 投標文件的正本必須彩印。 17封套上寫明嚴格按照附件要求執(zhí)行 18遞交投標文件地點地 點：公主嶺市中心塔建設銀行五樓開標室（原政務 序號名稱編列內(nèi)容 大廳五樓開標室） 收件人：吉林省富利升招標咨詢有限公司 提交開始時間：2017年11月22日13時00分 提交截止時間：2017年11月22日13時30分（北京時間） 19開標時間和地點 開標時間：2017 年 11 月 22 日 13 時 30 分（北京時間） 地 點：公主嶺市中心塔建設銀行五樓開標室（原政 務大廳五樓開標室） 20采購預算 70 萬元 （高于采購預算的投標報價為廢標） 21合同付款方式 按月付款 22 招標代理服務費/中標服 務費 按國家發(fā)展改革委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價 格的通知（發(fā)改價格2015299 號）文件，由招標代理 機構向中標人收取，中標單位在領取中標通知書時一次 性付清，中標服務費金額為中標價的 2%。 23合同存檔 中標單位與采購人簽訂合同后 3 個工作日內(nèi)將采購合同 原件及復印件各一套送至招標代理機構存檔。 24其它招標公告與招標文件不一致時，以招標文件為準。 A.A.說明說明 1.1.適用范圍適用范圍 本文件是受公主嶺市人民法院委托，公主嶺市人民法院物業(yè)管理服務項目招標文件， 適用于本項目招標公告中所述的貨物采購及服務，是投標人編制投標文件的依據(jù)。 2.2.法律適用法律適用 本招標文件及由本次招標產(chǎn)生的合同適用中華人民共和國法律。 3.3.定義定義 “招標機構”系指組織本次招標代理機構吉林省富利升招標咨詢有限公司； “投標人”系指向招標機構提交投標文件的投標單位； “買方”系指購買服務的單位本次招標的采購人，合同一方當事人，也叫甲方； “賣方”系指提供服務的單位本次招標的中標人，合同一方當事人，也叫乙方； “貨物”系指“招標貨物一覽表”中所列材料及相配套的工具、手冊及其它有關技術資 料等； “服務”系指招標文件規(guī)定須完成的指導安裝、相關技術支持、培訓以及售后服務和其 它的類似義務； “日”、“天”系指日歷日； “合同”是買方與中標人共同以招標文件、投標文件為依據(jù)，經(jīng)過協(xié)商簽訂的具備法律 效力的文件。招標文件、投標文件及其共同確定的補充文件是合同的有效組成部分，與合同 具備同等的法律效力。 4.合格的投標人合格的投標人 4.1 詳見符合性評審。 4.2 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定： 供應商參加政府采購活動應當具備下列條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 4.3 符合中華人民共和國政府采購法實施條例第十七條條規(guī)定： 參加政府采購活動的供應商應當具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供下 列材料： （一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明； （二）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料； （三）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料； （四）參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明； （五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。 采購項目有特殊要求的，供應商還應當提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。 4.4 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證 所提供的全部資料的真實性，使其投標對招標文件做出實質(zhì)性響應，否則，其投標將被拒絕。 招標機構保留進一步要求投標人補充提供有關材料的權利，拒絕提供補充材料或提供材料不 真實，將被視為自動放棄投標資格。 5 5投標費用投標費用 投標人應承擔其在報名購買招標文件、投標準備、編制、遞交投標文件和簽訂合同協(xié)議 書的整個過程中發(fā)生的一切費用而不論其投標結果如何。 B.招標文件說明招標文件說明 6.招標文件招標文件 招標文件用以闡明所需貨物及服務、招標投標程序和投標文件格式。招標文件由下屬部 分組成： 第一部分 招標公告 第二部分 投標人須知及前附表 第三部分 招標服務及要求 第四部分 合同條款 第五部分 投標文件格式 第六部分 附表 第七部分 附件 7.7.招標文件的澄清招標文件的澄清 投標人對本次招標文件的內(nèi)容有疑問時，可要求澄清，但應在投標人提出問題的截止 時間前（具體要求詳見投標人須知及前附表），招標機構將視情況確定采用其認為適當?shù)姆?式予以澄清或以書面形式予以答復，并在其認為必要時，將不標明查詢來源的書面答復發(fā)給 所有購買招標文件的每一投標人。 8.招標文件的修改招標文件的修改 8.1 在投標截止時間前，招標機構可根據(jù)需要和（或）依據(jù)投標人要求澄清的問題而修改招 標文件，并以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，投標人在收到該通知后應立即以傳 真的形式予以確認； 8.2 招標文件的修改書將構成招標文件的一部分，對投標人具有同樣的約束力。 8.3 為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求考慮修正投標文件，招標機構可酌情推 遲投標的截止時間和開標時間，并以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人。 C 投標文件的編寫投標文件的編寫 9.投標語言及計量單位投標語言及計量單位 9.1 投標文件及投標人和招標機構就投標交換的文件和來往信件，以中文書寫（專有名詞除 外）； 9.2 除在招標文件的“招標貨物需求”中另有規(guī)定外， 計量單位應使用中華人民共和國法定 計量單位（國際單位制和國家選定的其它計量單位）。 1010投標文件的組成投標文件的組成 10.1 投標文件應由價格部分、商務部分、技術部分三部分組成。投標文件嚴格按第五部分 投標文件格式填寫。 10.2 價格部分應包括： （1）開標一覽表； （2）分項報價表。 10.3 商務部分應包括： （1）投標函； （2）投標保證金； （3）法定代表人身份證明； （4）法定代表人授權委托書； （5）投標單位基本情況表； （6）近三年產(chǎn)品銷售業(yè)績； （7）無政府不良行為記錄承諾； （8）政府采購供應商誠信承諾書； （9）行賄犯罪檔案查詢； （10）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的證明材料； （11）中小企業(yè)聲明函； （12）投標單位認為需要提供的其他商務文件材料，但應注意不要提供與評標無直接關 聯(lián)的文件材料。 10.4 技術部分應包括： （1）投標技術響應情況 （2）服務技術實施方案 （3）投標單位派出項目管理人員響應情況 （4）擬投入本項目的設備情況表 （5）售后服務方案及承諾，包括售后維修服務人員、網(wǎng)點的數(shù)量及分布情況 （6）投標單位認為其它需要說明的問題 11.11.投標文件內(nèi)容填寫說明投標文件內(nèi)容填寫說明 11.1 投標人應嚴格按招標文件要求的內(nèi)容逐項填寫編制投標文件，有規(guī)定格式的按規(guī)定格 式填寫，無規(guī)定格式的由投標人自擬。 11.2 開標一覽表為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減 內(nèi)容。 11.3 投標文件不得漏項，投標人應保證其所提供文件的真實性，并應對招標文件的實質(zhì)性 要求作出完全響應，否則其投標被拒絕。 12.12.投標報價投標報價 12.1 所有投標均以人民幣報價； 12.2 投標人應在填寫材料清單及分項報價表時注明材料的單價、總價。如果單價與總價有 出入，以單價為準。投標人對每種規(guī)格的材料只允許有一個報價，招標機構不接受有任何選 擇的報價； 13.13.投標保證金投標保證金 13.1 投標保證金：按投標人須知及前附表要求繳納。 13.2 投標保證金用于保護本次招標免受因投標人不履行投標承諾及合同等行為而引起的風 險； 13.3 未按要求提交投標保證金的投標將被視為投標無效； 13.4 未中標投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)主動退還； 13.5 中標人的投標保證金在中標方與采購方簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)主動退還。 13.6 發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收： （1）開標后在投標有效期間，投標人撤回其投標文件； （2）中標人不按本須知第 26 條規(guī)定簽約。 14.14.投標有效期投標有效期 14.1 從開標之日起，投標有效期為 60 天。投標有效期不足的投標，將被拒絕； 14.2 特殊情況下，招標機構可于投標有效期滿之前要求投標人延長投標有效期，這種要求 和答復都應以書面、傳真的形式進行。投標人可以拒絕接受延期要求。同意延長有效 期的投標人不能修改投標文件。 15.15.投標文件的簽署及規(guī)定投標文件的簽署及規(guī)定 15.1 投標人應填寫單位全稱，同時加蓋印章。 15.2 所有投標文件每一頁均加蓋單位印章（鮮章并加蓋騎縫章），投標文件的正本必須彩 印。 15.3 投標文件必須由法定代表人或其授權代表按格式規(guī)定簽署。 15.4 投標文件正本一份正本一份和副本四份，副本四份，如果正本與副本不符，以正本為準。 15.5 投標文件的正本必須用不褪色的墨水填寫或打印，注明“正本”字樣。 15.6 開標前投標文件如有修改錯漏處，必須由法定代表人或其授權代表簽字和加蓋公章。 15.7 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。 15.8 招標機構概不接受以電話、傳真形式的投標。 D 投標文件的遞交投標文件的遞交 16.16.投標文件的密封和標記投標文件的密封和標記 16.1 投標人應將投標文件正本和所有副本一起密封，并按附件格式標記。封口騎縫處應加 蓋投標人印章； 16.2 投標人應將開標一覽表另做一份單獨密封和標記，與投標文件同時遞交。 17.17.遞交投標文件的截止時間遞交投標文件的截止時間 17.1 所有投標文件都必須按照招標機構在招標文件中規(guī)定的投標截止時間之前送至投標地 點。 17.2 招標機構推遲投標截止時間時，應以書面(或傳真)的形式，通知所有投標人。 17.3 在投標截止時間以后送達的投標文件，招標機構拒絕接收。 18.18.投標文件修改和撤消投標文件修改和撤消 18.1 投標以后，如果投標人提出書面修改和撤標要求，在投標截止時間前送達招標機構者， 招標機構可以予以接受。但不退還投標文件。 18.2 投標人修改投標文件的書面材料，須密封送達招標機構，同時應在封套上標明“修改 投標文件(并注明招標編號)”和“開標時啟封”字樣。 18.3 撤消投標應以書面(或傳真)的形式通知招標機構。如采取傳真形式撤回投標，隨后必 須在 5 日內(nèi)補充有法人代表或授權代表簽署的要求撤消投標的正式文件，否則撤銷無效。 撤消投標的時間以送達招標機構或郵電到達日戳為準。 18.4 投標截止時間以后不得修改投標文件； 18.5 開標后投標人不得撤回投標，否則投標保證金將被沒收。 E 開標、評標開標、評標及確定中標及確定中標 19.19.開標開標 19.1 招標機構按招標文件規(guī)定的時間、地點主持公開開標。開標儀式由招標機構主持，招 標人代表及有關工作人員參加。 19.2 投標人派代表參加開標儀式。 19.3 開標時由投標人查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封唱標。 19.4 招標機構在開標儀式上，將公開唱出所有投標人的“開標一覽表”內(nèi)容。 19.5 開標前，投標文件有下列情況之一的投標人不予受理： 19.5.1 逾期送達或未送達指定地點的； 19.5.2 未按招標文件要求密封的。 20.20.對投標文件的初審對投標文件的初審 20.1 招標人根據(jù)招標貨物特點組建評標委員會，在專家?guī)熘谐槿∠嚓P專業(yè)的專家組成。 評 標委員會對投標文件進行初審（符合性評審），初審內(nèi)容為投標文件是否符合招標文件的要 求、內(nèi)容是否完整、價格構成有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗證保證金以及投標文件 是否具有實質(zhì)響應性等。 20.2 初審中，對價格的計算錯誤按下述原則修正： (1) 如果單價乘數(shù)量不等于總價，應以單價為準修正總價。 (2) 如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，應以文字為準修正數(shù)字。 (3) 投標人不同意以上修正，則其投標將被拒絕。 20.3 與招標文件有重大偏離的投標文件將被視為具有非實質(zhì)響應性的投標文件而被拒絕。 重大偏離系指投標貨物的供貨范圍、質(zhì)量、數(shù)量及交貨期明顯不能滿足招標文件的要求， 或限制了買方的權力和投標人的義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應 投標的投標人的公平競爭地位。這些偏離不允許在開標后修正。但招標機構將允許修改投標 中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地方。評委會對投標文件的判 定，只依據(jù)投標內(nèi)容本身，不依據(jù)開標后的任何外來證明。 20.4 投標有下列情況之一者，將被視為非實質(zhì)性響應的投標而被拒絕： （1） 未按招標文件要求提交投標保證金的； （2） 資格條件及證明文件不符合招標文件要求的； （3） 投標文件未按要求簽字、蓋公章的； （4） 投標有效期不足的； （5） 投標明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求； （6） 投標文件附有買方不能接受的條件； （7） 投標報價超過預算價格的； （8） 未響應招標文件規(guī)定的其它實質(zhì)性條款。 21.21.投標的澄清投標的澄清 21.1 招標機構有權就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。投標人必須按照 招標機構通知的時間、地點派技術和商務人員進行答疑和澄清。21.2 必要時招標機構可要 求投標人就澄清的問題作書面回答，該書面回答應有投標全權代表的簽字，并將作為投標內(nèi) 容的一部分。 21.3 投標人對投標文件的澄清不得改變投標價格及實質(zhì)內(nèi)容。 22.22.評標評標 22.1 1 評標委員會首先對投標企業(yè)進行符合性評審，確定具有完備投標資格且作出實質(zhì)性 響應的投標文件，（附表一）。 22.2 評標委員會根據(jù)通過符合性評審的投標單位報價進行排名，報價最低排第一，依次類 推。（附表二） 22.2.1 依據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫 【2011】181 號）規(guī)定，中型、小型、微型企業(yè)投標的須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企 業(yè)主管部門認定書或者聲明函； 22.2.2 中型、小型、微型企業(yè)投標的，應符合以下條件： （1）符合中小企業(yè)劃分標準； （2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。 本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有 關部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。 小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 22.2.3 給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格給予 6%的扣除；計 算方法是： 最終價格投標報價94%，按照最終價格計算其價格分得分。 開標時，投標人須提供相關行政主管部門出具的證明文件原件，否則不給予價格扣除。 22.2.4 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標， 聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 30%以上的，可 給予聯(lián)合體 3%的價格扣除。計算方法是： 最終價格投標報價97%，按照最終價格計算其價格分得分。 開標時，投標人須同時提供相關行政主管部門出具的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則 不給予價格扣除。 22.2.5 依據(jù)財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知（財庫 201468 號）規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格 扣除的政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。 22.3 評標方法： 在本次評標中，評標委員會采用最低評標價法進行評標。 經(jīng)評審的最低評標價法，是指以價格為主要因素確定中標候選供應商的評標方法，即在 全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價 的設備供應商作為中標候選供應商或中標供應商的評標方法。 采用經(jīng)評審的最低評標價法，按投標報價由低到高順序排列。報價相同的，按技術指標、 服務承諾及售后服務的優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選供應商的最低 投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的， 應當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，評標 委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選供應商遞補，由此 類推。當報價最低的投標供應商不能中標時，評標委員會須有充分理由并明確寫入評標報告 中，并簽字確認。 22.4 評標原則 評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。 評標人員要本著實事求是的精神，不得帶有任何主觀意愿和偏見，高效率、高質(zhì)量地做 好評標工作，應遵守以下原則： （1）認真閱讀招標文件，認真審查設備供應商所報的投標文件，堅持公證合理、詳細、 不錯、不漏、不偏不倚。 （2）全面分析審查、澄清、評價和比較投標文件，嚴格遵照執(zhí)行招標文件，對投標文 件內(nèi)容進行評審，不帶任何主觀意愿。積極發(fā)表評審意見，并做好評標記錄。 22.5 評分標準, 見附表二 22.6 推薦預中標條件 評標期間不接受任何投標人的價格調(diào)整等對投標的實質(zhì)性修改。 （1）投標文件最大程度滿足招標文件要求。 （2）按報價高低順序排名，推薦 3 名投標人為中標候選人。 （3）如有報價相同的投標單位，按技術指標、服務承諾及售后服務的優(yōu)劣順序排列 23.23.評標過程保密評標過程保密 23.1 有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關授予合同意向的一切情況均不得透 露給任一投標人或與上述評標工作無關的人員； 23.2 在評標期間，投標人企圖影響招標方的任何活動，將導致投標被拒絕，并承擔相應的 法律責任。 24.24. 確定中標確定中標 24.1 評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，并提出書面 評標報告，推薦合格的中標候選人。最終審查的對象是招標項目的合格的投標人。 24.2 招標人將會同有關部門對評標委員會評出的中標候選人進行考察，如發(fā)現(xiàn)中標候選人 投標文件中所提供內(nèi)容與實際有任何不符，存在任何虛假成分，招標人有權取消該中 標候選人資格。 25.25.中標通知中標通知 25.1 在投標有效期內(nèi)，招標機構以書面形式通知所選定的中標人。通知也可以以傳真的形 式發(fā)出，但需要隨以書面形式最終確認。 25.2 當中標人按第 26 條規(guī)定與買方簽訂合同后，并在 5 個工作日內(nèi)主動退還投標保證金。 未中標投標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)主動退還。招標人對未 中標的投標人不作落標原因的解釋。 26.26.簽訂合同簽訂合同 26.1 中標人應按中標通知書中規(guī)定的時間、地點與買方簽訂合同，否則按開標后撤回投標 處理。 26.2 招標文件、中標人的投標文件及評標過程中有關澄清文件均應作為合同組成部分。 26.3 中標方與采購方簽訂的供貨合同應與招標、投標文件中的條款相符合。 27.27.數(shù)量變更數(shù)量變更 招標方有權部分變更數(shù)量和服務內(nèi)容。 28.28.審查投標單位是否存在串通投標行為：審查投標單位是否存在串通投標行為： 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人有下列情形之一的，將認定屬于串通投標行為，相關投標人的報價應 作廢標處理。評標結束后，采購人或采購代理機構將以書面形式報告財政局政府采購監(jiān)督管 理部門： （1）不同投標人的投標文件中錯、漏之處相同的； （2）不同投標人的投標文件相互混裝的，或者相互加蓋了對方公章的，或者相互出現(xiàn)了對 方法定代表人或者授權代理人簽名的，或者相互書寫了對方名稱的； （3）一家投標人的投標文件中加蓋了另一家投標人公章的； （4）不同投標人的投標文件中，項目成員出現(xiàn)同一人的； （5）不同投標人的投標文件的制作非正常一致的； （6）不同投標人的投標文件中相關內(nèi)容的段落、字句、售后服務電話、聯(lián)系人姓名等非正 常一致的； （7）一家投標人的投標文件中裝訂了標有另一家投標人名稱的文件材料； （8）不同投標人的投標文件由同一投標人或者同一個人編制的； （9）關于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定（國家工商行政管理局令第 82 號）第三條 規(guī)定的串通投標行為； （10）投標人串通投標的其他情形。 第三部分第三部分 招標服務及要求招標服務及要求 服務范圍及內(nèi)容：服務范圍及內(nèi)容： （1 1）工作地點）工作地點：辦公樓（8 層）和審判樓（3 層）室內(nèi)公共區(qū)域和室外公共區(qū)域（約為 10000 平方米）。 （2 2）具體范圍：）具體范圍： 室內(nèi)保潔范圍：走廊、樓梯、電梯、廁所等公共區(qū)域。 室外保潔范圍： 路面、臺階、綠化帶等公共區(qū)域。 水暖、維修：整個辦公區(qū)域及院落。 二、日常保潔工作流程及時間安排二、日常保潔工作流程及時間安排 時時 間間工作內(nèi)容工作內(nèi)容 全天要點 1.早、晚各集中進行一次徹底清潔 2.中午對部分區(qū)域進行重點清潔 3.其它時間循環(huán)擦拭并按周計劃作業(yè) 7:30-9:30 1.用全自動洗地機清洗地面 2.擦拭樓梯扶手、護欄 3.擦拭墻面、窗口臺面，以及輔助設施 4.擦拭電梯 5.徹底清理衛(wèi)生間，更換垃圾袋 6.清潔垃圾桶 9:30-11:30 1.巡潔地面 2.巡潔衛(wèi)生間 3.擦拭手能夠到的地方及器物 4.進行“周計劃”作業(yè)項目 11:30-12:30 午休 12:30-14:30 1.巡潔地面 2.巡潔衛(wèi)生間 3.擦拭手能夠到的地方及器物 4.進行“周計劃”作業(yè)項目 三、三、 對物業(yè)服務的具體要求對物業(yè)服務的具體要求 （一）人員要求（一）人員要求 1.1.駐場保潔主管崗位駐場保潔主管崗位 （1） 認真執(zhí)行任務，忠于職守，以身作則。 （2） 學習業(yè)務技能，熟悉管轄范圍內(nèi)的保潔任務、保潔計劃、了解保潔的操作規(guī)程。 （3） 注重儀表儀容、遵章守紀、禮貌服務、業(yè)務技能等方面進行培訓。 （4） 樹立“服務至上，客戶第一”的宗旨，不斷提高服務質(zhì)量。 （5） 依據(jù)合同和服務計劃，制定具體的工作計劃，并付諸實施。 （6） 對員工的工作進行檢查、監(jiān)督，及時處理有關清潔保養(yǎng)方面的投訴。 （7） 嚴格要求員工正確操作機器、工具，正確使用清潔劑，控制物料的消耗。 （8） 根據(jù)員工的工作能力合理的分配工作。除了帶頭做好本職工作外，還要檢查本班 員工的工作質(zhì)量。 2.2.駐場保潔員崗駐場保潔員崗 （1）室外保潔員崗位職責 1.1 按工作流程完成室外清掃工作。 1.2 擦拭自己所負責區(qū)域的垃圾桶、外窗臺、花池臺、一樓外墻圍、門前通道兩側(cè)理石、 指示牌、地燈等所有院內(nèi)設施。 1.3 必須時刻保持自己所負責區(qū)域的整體清潔。要做到垃圾桶內(nèi)外無雜物、煙漬；門前 通道無塵土；院內(nèi)設施無灰塵、痕跡；院內(nèi)及綠化區(qū)域草坪上無紙屑、無煙頭、無泥土、無 雜物；無死角。 （2）室內(nèi)保潔員崗位職責 2.1 每天兩次擦洗、消毒所負責區(qū)域的：樓梯、扶手、踢腳線、垃圾桶、窗臺、窗戶 (玻璃、窗框、把手、折葉、關合槽)，飲水機、休息椅、走廊內(nèi)開關、掛牌，椅、柜、門、 窗臺、垃圾筐、地面等。要求做到無灰塵、無痕跡并時刻保持公共區(qū)域的整潔。 2.2 特殊區(qū)域清潔(即做完每天固定的整體清潔后，在隨時保持所負責區(qū)域整潔的同時， 規(guī)定日期內(nèi)所做的特殊及重點區(qū)域的徹底清潔、消毒)要做到目光可視平面并手所觸及之處 無建筑材料殘留，無痕跡、無灰塵、無雜物。 2.3 每天必須對樓道內(nèi)地面、扶手、踢腳線、開關、間廳門、樓道間內(nèi)窗戶(玻璃、把 手、折頁、關合槽、窗框)，應急燈、消防開關、提示牌等擦洗、消毒，要求做到無垃圾、 無雜物、無灰塵、無痕跡、無死角。 2.4 從頂層向下逐個樓梯清掃干凈，直到一樓為止。 2.5 從頂層開始擦洗、消毒每一層樓梯間內(nèi)的門、窗、開關、應急燈、消防開關、指示 牌、垃圾桶、踢腳線，綠植等。逐層逐一層擦洗不得遺漏。 2.6 早 9：00 以后，每半小時要檢查擦拭一次，以確保樓梯上無雜物、無垃圾、無沙土， 門(玻璃、白鋼)無手印、無痕跡，垃圾桶內(nèi)外無煙屑、臟污等。 2.7 花卉保潔要及時，花盆外側(cè)面無污漬、泥漬，花盆托內(nèi)外面無污漬、泥漬、水垢及 灰塵，花盆內(nèi)表面無垃圾，無雜物，無煙蒂，花葉無灰塵；花盆外側(cè)面、花盆托內(nèi)外面、花 葉每周擦拭一次；保潔員要隨時巡視，發(fā)生臟污現(xiàn)象隨時清理。 3.3. 駐場維修工（水暖工、維修工）駐場維修工（水暖工、維修工） （1）每天對人民法院內(nèi)的給排水系統(tǒng)、暖通系統(tǒng)、消防系統(tǒng)進行巡回檢查； （2）對院區(qū)各層強電井道母線、負荷開關、插座、普通照明、應急照明、庭院照明、 景觀照明以電氣設備進行巡回檢查； （3）對巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理； （4）巡回檢查完畢后要認真填寫巡檢記錄； （5）接到報修任務后，要及時完成維修任務，并如實填寫報修單； （6）對所有設備、設施按規(guī)定要求進行維修保養(yǎng)和消毒； （7）負責清掃各變電所、變電站、發(fā)電機房等衛(wèi)生清掃，每周進行一次全面的衛(wèi)生清 潔。 4.4.駐場員工素質(zhì)標準：駐場員工素質(zhì)標準： （1） 具有初中畢業(yè)以上文化程度或同等學歷； （2） 熟悉具體的工作程序； （3） 經(jīng)過專業(yè)培訓，保潔人員、綠化人員、維修人員有一定專業(yè)知識，能熟練掌握有 關設備、器材和清潔劑的性能及操作使用方法； （4） 年齡 25-50 歲，身體健康，樂于從事服務類工作； （5） 作風正派、誠實可靠、自覺勤奮、吃苦耐勞。 5.5.駐場人員形象規(guī)定：駐場人員形象規(guī)定： 著裝要求著裝要求 （1） 統(tǒng)一穿工作服，配戴工作證，并一律戴在左胸，服裝整齊、干凈。要求舉止文明、 大方得體，精神抖擻； （2） 著工裝時須將衣扣和拉鏈系好，禁止披衣敞懷，挽袖，卷褲腿，戴歪帽； （3） 不留怪發(fā)、不染發(fā)，不得染有色指甲油，不得濃妝艷抹； （4） 不得噴過濃、刺鼻的香水； （5） 口腔應保持無異味，當班期間不得吃蔥、蒜等有異味的食物； （6） 戴眼鏡時要保持眼鏡的完好、干凈。禁止帶妨礙視線的有色眼鏡； （7） 臉、脖子、手、腳等暴露在外的部分要保持清潔，不得穿涼鞋。禁止穿塑料鞋、 高跟鞋、拖鞋及易滑鞋，冬季防寒帽必須有耳孔，并必須外漏。 形象要求形象要求 （1） 經(jīng)常注意檢查和保持儀表整潔； （2） 男工不準留長發(fā)，蓄胡子，留長指甲，頭發(fā)不得長過耳、遮住眼睛； （3） 工作中應精神振作，姿態(tài)良好，不得伸懶腰，將手插入口袋中，工作中不得吃零 食、吸煙，相互間不準勾肩、搭背； （5） 愛護公共衛(wèi)生，不得隨地吐痰、丟雜物、紙團，不挖耳、摳鼻孔。不得將工具沿 地拖行或抗在肩上行走。 7.7.駐場員工紀律駐場員工紀律 （1） 凡進入工作場地的員工必須穿統(tǒng)一工作服及佩帶工作證，嚴格遵守本法院各項規(guī) 章制度，如有違反，要對物業(yè)公司進行扣款等相應處罰，嚴格保守院方機密； （2） 服務人員必須具備誠實坦白的品質(zhì)，發(fā)揚拾金不昧的精神。如發(fā)現(xiàn)有偷竊行為即 交有關公安部門處理。不私自索要或收取饋贈，不私拿他人財物。 （3） 服務人員必須服從院內(nèi)管理人員指揮，工作保持高水準。 （4） 工作上班時間內(nèi)不得講粗言、看書報、聚堆閑談、打鬧、睡覺、擅離崗位，影響 工作。上班時間內(nèi)嚴禁在工作范圍內(nèi)吸煙。 （5） 要文明工作，見到甲方工作人員要點頭微笑，并向其主動問候。對院內(nèi)工作人員 包括人民法院工作人員及家屬等相關人員要有禮貌，不得與貴單位員工吵架，如發(fā)生意外問 題要報駐場主管解決。 （6） 遇人咨詢應盡可能詳細解答，但不得隨意編造或發(fā)牢騷。 （7） 遇問題及時上報，不越級報告（特殊情況不在此限）。 （2 2）、工作要求 1、外場保潔 1）每天保潔員在法院工作人員上班前完成一次清掃，保持公共場所無煙頭、紙屑和石 子等雜物，及時處理亂堆放的物品。 2）保持停車場的衛(wèi)生潔凈。 3）每天清理廣場內(nèi)的廣告、公共告示欄、標識等，處理過期及破損的宣傳品。 4）每天清理綠化帶內(nèi)雜物，做到綠化帶內(nèi)無雜物、煙頭。 2、樓層公共區(qū)域保潔 1）每天巡視保潔，并保持場地無煙頭、無紙屑、無痰跡、無污跡。 2）公共場地墻面、天花、扶手清潔光亮，無灰塵，各種裝飾件、玻璃、燈具保持光亮 清潔。 3）所有樓道每天清掃、濕拖，擦拭樓梯扶手，無污跡、無痰跡、無積灰、燈具光亮清 潔。 4）擦拭消防箱、滅火器，保持箱內(nèi)外干凈無積灰。 5）保潔過程中做好友情提示，如地面濕滑放置好注意防滑的提示牌。 3、會議室保潔 1）定時打掃會議室，使房間處于備用狀態(tài)。每天保持隨時保潔。 2）定期做好會議室的通風工作。 3）會議前根據(jù)領導指示做好會議室的布置工作，如會前配備好茶水、礦泉水、煙灰缸 等相關物品，會議后注意清掃衛(wèi)生、收拾垃圾，并關好電源和門窗。 4、衛(wèi)生間保潔 1）衛(wèi)生間每天巡視清潔，保潔時懸掛醒目標識。 2）清潔內(nèi)容包括：通風換氣；清掃地面垃圾、清倒垃圾簍垃圾、換新的垃圾袋；用洗 潔劑清洗大、小便器；用快捷布擦洗洗手盆并沖洗干凈；用拖把拖干凈地面。 3）每日早上用玻璃清潔工具清潔共用衛(wèi)生間的玻璃鏡；每周 1 次用毛巾擦燈具；每月 2 次對共用衛(wèi)生間進行消殺，發(fā)現(xiàn)墻壁有字及時清潔。室內(nèi)無異味、臭味。 4）每天更換衛(wèi)生間垃圾袋，洗手間隨時保潔。 5）地面無煙頭、紙屑、污漬、積水，天花板、墻面無灰塵、蜘蛛網(wǎng)，墻壁干凈，便器 潔凈。 5、活動室保潔 1）每天保持巡視保潔，定期對活動室內(nèi)地面和設施設備進行日常保潔，包括除塵、通 風等。 2）對室內(nèi)使用后的設備進行歸位擺放，保持活動室內(nèi)齊整。 3）做好活動室內(nèi)設備的調(diào)試和開啟工作，活動結束后關好電源和門窗。 6、環(huán)境美化及消殺 1）大廳內(nèi)適量擺花，重大節(jié)日擺放綠色植物花卉 2）及時清除過期及破損的廣告宣傳品和其他影響環(huán)境的物品。 3）配合做好綠化澆水。 4）垃圾收集容器應定位設置，擺放整齊。設置點及周圍 23m 內(nèi)應整潔，無散落、存 留垃圾和污水。蠅、蚊孳生季節(jié)，垃圾收集站(點)，應定時噴灑消毒、滅蚊蠅藥物。在可視 范圍內(nèi)，蒼蠅應少于 3 只/次。實行分類、袋裝收集的地區(qū)，將垃圾分類、袋裝封閉后，定 時投入收集容器內(nèi)或放置于指定的收集點。 消滅殺害對通風口、明溝、垃圾房噴灑藥水、安排滅蟑螂、老鼠。 6、冬季清雪除冰防滑工作 1）、 按“以雪為令，雪停人動”原則，按自降雪停止時算起：小雪在 12 小時內(nèi)清理 完畢，大、中雪在 24 小時內(nèi)清理完畢。 2）、人工除雪順序： (1) 人工要先清除中央分隔帶活動開口的積雪，機械未除雪前，可拋向超車道。 (2) 清除從機械存放地出發(fā)一側(cè)的超車道實線至中央分隔帶部分。 (3) 另一側(cè)的超車道實線至中央分隔帶部分。 （4）機械除雪過后，清除停車帶及路肩的積雪。行車斷面積雪沒有除完，停車道及路肩 積雪人工可不做最后清理。 （5）清除邊角處的積雪，不留死角。橋梁防撞墻通風口、防撞墻附近要做特殊清理。春 季初融時節(jié)，要清除連廊等背風處的積雪（冰），避免局部結冰對行車造成危害。 3）、 機械除雪安排及要求 小雪：人工先清除，視降雪持續(xù)時間、天氣、溫度變化情況機動安排機械。 中雪：以多除浮雪、少除壓實雪為原則，要在雪停后馬上進行機械作業(yè)。嚴禁逆向除雪 作業(yè)。 大雪或暴雪：就要在降雪中進行一次或幾次快速清雪，雪后可按上述除雪順序及方法進 行除雪作業(yè)。氣溫在10 3 的降雪，雪后降溫的天氣，此時為避免行車道結冰，不宜 將車道的雪向右側(cè)刮，而應該向左側(cè)刮至不影響車輛通行的中央分隔帶與實線間，待氣溫下 降或升高，不致導致雪融化后結冰時，將雪向右刮至路外側(cè)。中央分隔帶盡量少堆放積雪， 以避免擋風造成背風側(cè)路面積雪和春天雪融化的水流入路面結冰。氣溫在20 以下，盡量 選擇在 10：00 至 14：30 期間，積雪比較松軟時作業(yè)。 4）、重點路段除雪安排 主辦公樓通道車道并行，其除雪作業(yè)，由車道開始向右側(cè)刮向行車道，再將行車道雪刮 向硬路肩堆放，以不影響行車為準。中雪、大雪或暴雪后，要及時清運出這部分的積雪。 5）、 防滑處理 遇降雨、雪后降溫，可能引起結冰時，對可能引起車輛溜坡的急彎、陡坡、等加減速路 段進行防滑處理。防滑路段，距離較短的，防滑料用編織袋裝爐渣灰堆放在路肩邊防撞護欄 外，左右幅相同。人工作業(yè)可就近利用路邊備用防滑料撒布。 6）、 機械與人工除雪范圍及標準 室外方磚地面、人行地面、內(nèi)庭院采光頂上的積雪，在規(guī)定時間內(nèi)每平方米原路面露出 70%以上，行車道、超車道 90%以上露出原路面，對行車無影響、無危害。 人工負責中央分隔帶活動護欄、攔水帶或緣石至超車道實線部分，距路邊 75 厘米以外 部分的除雪。要求露出中央分隔帶活動開口處地面、方磚、路緣石、攔水帶、路面標線、路 肩積雪不超過攔水帶或路緣石。盡量不向中央分隔帶除雪，以免春季冰雪融化，使路面結冰。 連接線、匝道、其他除雪要求與主線相同。 7、水暖維護管理 1)、給排水設備的運行維護管理和質(zhì)量標準 給排水設備的運行維護管理，是指為保證中級法院院內(nèi)給排水設備、設施的正常運行使 用所進行的日常養(yǎng)護維修。做到： （1） 實行日常檢查巡視制度，定期維護保養(yǎng)，保證給排水系統(tǒng)正常使用；做好設備的 正常運行、安全運行； （2） 建立正常供水管理制度，加強巡查，防止跑、冒、滴、漏，保證設備設施完好； （3） 給排水系統(tǒng)設施維護：各供水、消防水泵及電機等；各水箱；給排水管網(wǎng)、接頭 及閥門等；檢查井內(nèi)管線、水表及閥門等；化糞池及室外排污、雨水井；消防栓供水管網(wǎng)、 接頭、閥門等。 （4） 建立對樓內(nèi)開水間、衛(wèi)生間的日常檢查巡視制度，保證室內(nèi)外排水系統(tǒng)通暢。 5、設備出現(xiàn)故障時，維修人員應在接到報修后半小時內(nèi)到達現(xiàn)場，零修合格率 100%，一般 性故障排除不過夜。 2）、供熱管網(wǎng)運行維護 一般規(guī)定 （1）熱水管線在采暖期間應每周檢查一次。節(jié)假日、雨雪天氣和新投入運行的管網(wǎng)， 應加強巡邏、維護、檢查，并將巡視、維護情況及時填報運行日志。 （2） 管道檢查不得少于兩人，必須有一人在井口監(jiān)護。 （3） 運行人員在執(zhí)行維護任務時，應按任務單操作，不得碰動管道上的其它設備和附 件。 （4） 運行檢查主要有下列要求：A.供熱管道設備及附件不得有泄漏；B.供熱管網(wǎng)設施 不得有異常現(xiàn)象；C.小室不得有積水、雜物；D.外界施工不應妨礙供熱管網(wǎng)正常運行及檢修。 （5） 較長時期停止運行的管道，必須采取防凍、防水浸泡等措施，對管道設備及附件 應進行除銹、防腐處理。熱水管線停止運行后，應充水養(yǎng)護，充水量一保證最高點部倒空為 宜。 （6） 必須進行夏季防汛及冬季防凍的檢查， 維護質(zhì)量要求 （1） 螺栓、閥門絲杠、傳動齒輪等裸露的可動管道附件，應保持一定的油量，拆裝， 伸縮自如，操作靈活。 （2） 閥體表面、泄水管、鋼支架、彈簧支架及爬梯等管道裸露的不可動部分，應無銹、 無垢、整潔，涂防腐類的防護漆。 （3） 螺栓、閥門牙包齒輪等處應保持一定的油量，拆裝、伸縮自如，操作靈活。 （4） 溫度表、壓力表應靈敏、無缺損。 （5） 帶鎖井蓋應保持井蓋開啟自如，封閉嚴密。 （6） 閥門井內(nèi)應保持清潔、無積水。 注：本次報價包括中標單位在服務、風險、利潤、稅、培訓等方面產(chǎn)生的一切費用。 第四部分第四部分 合同條款合同條款 政府采購合同書格式 合同編號： 17JLFLSGZL-D03 （招標項目編號） 簽訂地點： 簽訂日期： 年 月 日 采購任務通知書編號： 公財采字【2017】480號 （需方）需求的 （服務內(nèi)容）經(jīng)吉林省 富利升招標咨詢有限公司以項目編號為 的招標文件在國內(nèi)公開招標，評標委 員會評定 （供方）為中標服務商。供需雙方按照中華人民 共和國合同法和有關法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用原則，同意按照下面的 條款和條件訂立本合同，共同信守。 1.1.合同標的合同標的： 服務名稱服務內(nèi)容數(shù)量單價(萬元)小計金額(萬元) 2.2. 合同價格：合同價格：人民幣（大寫） 元，（小寫）￥: 元。 3.3. 服務時間、地點、質(zhì)量：服務時間、地點、質(zhì)量： 3.1 服務時間：合同訂立后 。 3.2 服務地點： 3.3