社會其它相關(guān)論文-擬議中的全球?qū)＠贫鹊膶Σ?mdash;—權(quán)利架構(gòu)與制度安排.doc

社會其它相關(guān)論文-擬議中的全球?qū)＠贫鹊膶Σ邫?quán)利架構(gòu)與制度安排論文關(guān)鍵詞:全球?qū)＠贫葯?quán)利架構(gòu)對策論文摘要:當(dāng)前,同一發(fā)明創(chuàng)造尋求多國專利保護(hù)面臨重重困難。發(fā)達(dá)國家提議建立可授予在全世界有效的單一專利權(quán)的全球?qū)＠贫?這項制度對我國而言有利有弊。若我國不得不參與其建設(shè)進(jìn)程,可以推動其建立如下方案：由全球?qū)＠质谟枞驅(qū)＠麢?quán)人一個抽象的實施權(quán),效力及于全體成員國,但具體實施權(quán)利內(nèi)容由各國國內(nèi)法規(guī)定。并且在此基礎(chǔ)上,爭取使其制度安排有利于新技術(shù)的使用,同時加強審查員和專利法官隊伍的建設(shè)。0引言專利制度國際化的發(fā)展趨勢是專利制度一體化。而在一體化進(jìn)程中，全球?qū)＠贫瓤商峁┮惑w的、穩(wěn)定的世界專利保護(hù)，最受發(fā)達(dá)國家青睞，也最令發(fā)展中國家擔(dān)憂。全球?qū)＠贫?，是指可由單一專利?全球?qū)＠?，根據(jù)一部專利法(全球?qū)＠?，授予可在全世界各參與國普遍有效的專利權(quán)(全球?qū)＠麢?quán))的國際性專利制度。發(fā)達(dá)國家正在為實現(xiàn)全球?qū)＠贫茸髦贫壬稀⒗碚撋吓c外交上的準(zhǔn)備，提出了種種制度方案。雖然這些方案大體上具備前述特征，但這樣一種制度能否最終實現(xiàn)，以什么樣的具體形式實現(xiàn)，不僅取決于今后幾十年專利制度國際化協(xié)調(diào)的進(jìn)展。更取決于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家實力對比與利益博弈。全球?qū)＠贫鹊膶崿F(xiàn)方式不同，對各國的自主創(chuàng)新與專利利益影響也將不同。因而，對全球?qū)＠贫鹊姆桨笇Σ哌M(jìn)行研究不僅可以提前對全球?qū)＠贫鹊膶崿F(xiàn)方案進(jìn)行合理分析和提前應(yīng)對，還可以更深入地認(rèn)識專利制度國際化協(xié)調(diào)進(jìn)程推動進(jìn)程朝著盡可能有利于我國的方向發(fā)展。本文在簡述全球?qū)＠贫炔⒎治銎淅椎幕A(chǔ)上，重點提出了一種不同于發(fā)達(dá)國家的權(quán)利架構(gòu)方案，同時也提出其它制度安排予以應(yīng)對。l擬議中的全球?qū)＠贫雀艣r根據(jù)筆者前面所作的研究E，擬議中的全球?qū)＠贫葘⒔⑵鹨粋€現(xiàn)實存在的全球?qū)＠?，?fù)責(zé)現(xiàn)在由各國專利局承擔(dān)的程序上和實體上的大部分事務(wù)：當(dāng)然這個全球?qū)＠忠灿锌赡苡扇舾蓚€區(qū)域分局組成相互分工共同以全球?qū)＠值拿x運行。全球?qū)＠贫鹊幕A(chǔ)建立在一部全球?qū)＠ㄉ?。專利法可能會對授予專利?個核心標(biāo)準(zhǔn)專利的新穎性、創(chuàng)造性、實用性標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一的規(guī)定同時對其它基本的問題，比如發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的公布、充分公開的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利要求、訴訟和上訴、專利授予的期限、無效制度、復(fù)議和司法審查制度等作出規(guī)定。各參與國通過簽訂協(xié)議，承認(rèn)該專利法的效力，承認(rèn)依照該專利法獲得授權(quán)的專利。在全球?qū)＠贫戎?，所有的申請程?包括申請、檢索、審查、授權(quán))均可在一次申請中完成，檢索會在統(tǒng)一檢索庫的基礎(chǔ)上進(jìn)行，只有存入正式數(shù)據(jù)庫的文獻(xiàn)才能作為有效的對比文獻(xiàn)，以改進(jìn)目前重復(fù)檢索和檢索結(jié)果不確定的現(xiàn)象。而且，所獲得的全球?qū)＠麢?quán)也不是數(shù)個獨立的、互相不發(fā)生影響的專利權(quán)的總和，而是一經(jīng)授權(quán)效力會自然遍及各成員國并作為一個整體存在的單一專利權(quán)。所以在這個制度中，全球?qū)＠贫葘⑿纬梢粋€穩(wěn)定的、單一的專利保護(hù)模式，申請人不僅可以獲得成本低廉、程序方便的全球?qū)＠麢?quán)，而且可以更為便捷地應(yīng)對侵權(quán)。全球?qū)＠贫葘⒆畲笙薅鹊叵魅鯇＠麢?quán)的地域性，是目前可預(yù)期范圍內(nèi)最為徹底的一體化授權(quán)制度。2利弊分析正如發(fā)達(dá)國家所稱，建立全球?qū)＠贫?，將降低在世界范圍?nèi)取得專利保護(hù)的申請成本，減少申請與審查程序的復(fù)雜性：將徹底避免各國重復(fù)審查，減少審查時間和資源浪費：將提供更統(tǒng)一的世界專利保護(hù)，消除專利權(quán)地域性對經(jīng)濟(jì)、科技全球化的阻礙，總體上有利于世界科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但各國的科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，受全球?qū)＠贫鹊挠绊懸膊煌?，一般來講，發(fā)達(dá)國家收益較多，而大多數(shù)發(fā)展中國家利益可能將受到損害。首先全球?qū)＠贫鹊某蓡T國將不得不放棄專利保護(hù)方面的大部分主權(quán)若發(fā)展中國家加入全球?qū)＠贫?，可能意味著失去對特定發(fā)明是否給予專利保護(hù)的主權(quán)，對何種技術(shù)予以專利保護(hù)的主權(quán)和對專利技術(shù)予以何種保護(hù)的主權(quán)，判定專利權(quán)是否無效的主權(quán)，侵權(quán)管轄權(quán)也受到極大的限制33例如，目前中國還能利用一些非實質(zhì)內(nèi)容方面(如程序、手續(xù))的條件，限制、壓縮甚至駁回一些影響圍家重大利益的外國專利申請，當(dāng)中國加入全球?qū)＠贫群?，在這方面很難有所作為。其次，若全球?qū)＠贫劝凑瞻l(fā)達(dá)國家的方案設(shè)計，則會根據(jù)美、日、歐盟這3個國家和地區(qū)的需求，確定統(tǒng)一的專利權(quán)主題范嗣、專利審查標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)力度，使各成員國的專利保護(hù)水平在較高水準(zhǔn)上趨于一致。這樣一來，發(fā)展中國家的專利保護(hù)水平將被迫提高，某些在發(fā)展中國家原本不適于專利保護(hù)的主題，可能將被迫按照較高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。最后，全球?qū)＠贫葘⒔档蜕暾埡捅Ｗo(hù)成本，統(tǒng)一各圍專利保護(hù)，在發(fā)展中同家中，全球?qū)＠麢?quán)的數(shù)量可能將遠(yuǎn)大于目前來源于國外的專利授權(quán)量，獲得這些國家專利保護(hù)的國外發(fā)明將劇增。在這種情況下，新技術(shù)的使用和流通將可能受到較大阻礙，包括“專利地雷”行為，以限制競爭為目的的專利行為等專利權(quán)濫用行為將對發(fā)展中國家科技發(fā)展造成較大影響，尤其妨礙發(fā)展中國家的模仿創(chuàng)新活動，甚至可能威脅到發(fā)展中國家的科技、經(jīng)濟(jì)安全。但總的來說，對于我國這樣有一定科技實力的發(fā)展中大國，加入全球?qū)＠贫鹊睦醉氁曃覈萍冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況而定。就目前而言，相對于發(fā)達(dá)國家，我國的科技實力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較弱，全球?qū)＠贫葘ξ覈植焕５舻綆资旰笕驅(qū)＠贫冉⒅H，我國的科技、經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，則加入全球?qū)＠贫??？梢詼p小我國發(fā)明取得全球范圍內(nèi)專利保護(hù)的成本和難度，有助于我國從自主創(chuàng)新中取得壟斷收益，也有其有利的一面。3對策研究31統(tǒng)分結(jié)合的權(quán)利架構(gòu)按照美、日等國家的打算，全球?qū)＠麢?quán)將被賦予在全球?qū)＠贫人谐蓡T國內(nèi)的效力。所有成員國均承認(rèn)全球號利權(quán)的完全效力，一項全球?qū)＠鳛橐粋€整體，在各成員國具有不可分割的相同效力Is。全球?qū)＠麢?quán)的授予、轉(zhuǎn)讓、宣告無效和終止的效力均遍及整個全球?qū)＠贫葍?nèi)部，全球?qū)＠麢?quán)的權(quán)利內(nèi)容、期限也在各個成員國內(nèi)完全相同。全球?qū)＠麢?quán)在整個制度內(nèi)部基本上類似于在一個國家內(nèi)部的專利權(quán)。這樣，全球?qū)＠贫瘸枰⑷驅(qū)＠重?fù)責(zé)審查授權(quán)工作外，還需要建立超國家的全球?qū)＠ㄍ?，以解決全球?qū)＠麢?quán)的無效、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬糾紛問題l6。這樣的全球?qū)＠麢?quán)在消除地域性方面，甚至比物權(quán)走得更遠(yuǎn)類似于協(xié)調(diào)中的歐洲共同體專利。歐盟各國整體科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差不大，即使在這種情況下，共同體專利制度仍然遲遲不能建立，可見這種嚴(yán)格統(tǒng)一的制度安排在具體實施方面難度很大，勢必影響全球?qū)＠贫鹊慕⑦M(jìn)程。各成員國科技發(fā)展水平不同，按照統(tǒng)一的專利法，采取統(tǒng)一保護(hù)水平，授予統(tǒng)一專利權(quán)。如果科技實力相對不強，科技發(fā)展將可能受到國外專利權(quán)的阻礙，某些關(guān)鍵領(lǐng)域諸如軟件、生物方面將受到國際壟斷，并徹底喪失利用專利政策調(diào)整涉外專利關(guān)系的能力。對此我國必須提前加以分析應(yīng)對。事實上，在保證單一、統(tǒng)一的專利權(quán)基礎(chǔ)上，我國可推動全球?qū)＠贫炔扇∫韵螺^靈活的方案,首先，允許各成員國對全球?qū)＠麢?quán)在其國內(nèi)的效力進(jìn)行一定程度的限制、甚至排除。例如在全球?qū)＠麢?quán)授權(quán)后，允許特定國家依照法定理由，排除該專利權(quán)在本國的效力；或者僅僅排除該專利權(quán)在本國的執(zhí)行效力，例如失去勝訴權(quán)。這樣一來，并不妨礙該專利權(quán)在全球范圍內(nèi)仍然是單一、統(tǒng)一的專利權(quán)。其次由全球?qū)＠质谟枞驅(qū)＠麢?quán)人一個抽象的實施權(quán)(類似于物權(quán)的所有權(quán))，該權(quán)利效力及于全體成員國國內(nèi)，但具體實施權(quán)利內(nèi)容由各國國內(nèi)法規(guī)定。具體而言：(1)由全球?qū)＠ㄒ?guī)定授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和總的客體范圍，但各國有權(quán)設(shè)定本國全球?qū)＠麢?quán)的客體范圍。即使全球?qū)＠职凑杖驅(qū)＠ㄊ谟枘稠棸l(fā)明全球?qū)＠麢?quán)，也只有當(dāng)該發(fā)明同時列入在本國專利法規(guī)定客體范圍內(nèi)，該項授權(quán)才在本國內(nèi)生效若在范圍之外則該客體認(rèn)定不在本國生效。這就類似于物權(quán)領(lǐng)域內(nèi)，屬于某國物權(quán)客體范圍內(nèi)的客體才可得到