社會(huì)其它相關(guān)論文-擬議中的全球?qū)＠贫鹊膶?duì)策——權(quán)利架構(gòu)與制度安排.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-擬議中的全球?qū)＠贫鹊膶?duì)策權(quán)利架構(gòu)與制度安排論文關(guān)鍵詞:全球?qū)＠贫葯?quán)利架構(gòu)對(duì)策論文摘要:當(dāng)前,同一發(fā)明創(chuàng)造尋求多國(guó)專(zhuān)利保護(hù)面臨重重困難。發(fā)達(dá)國(guó)家提議建立可授予在全世界有效的單一專(zhuān)利權(quán)的全球?qū)＠贫?這項(xiàng)制度對(duì)我國(guó)而言有利有弊。若我國(guó)不得不參與其建設(shè)進(jìn)程,可以推動(dòng)其建立如下方案：由全球?qū)＠质谟枞驅(qū)＠麢?quán)人一個(gè)抽象的實(shí)施權(quán),效力及于全體成員國(guó),但具體實(shí)施權(quán)利內(nèi)容由各國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定。并且在此基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取使其制度安排有利于新技術(shù)的使用,同時(shí)加強(qiáng)審查員和專(zhuān)利法官隊(duì)伍的建設(shè)。0引言專(zhuān)利制度國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)是專(zhuān)利制度一體化。而在一體化進(jìn)程中，全球?qū)＠贫瓤商峁┮惑w的、穩(wěn)定的世界專(zhuān)利保護(hù)，最受發(fā)達(dá)國(guó)家青睞，也最令發(fā)展中國(guó)家擔(dān)憂(yōu)。全球?qū)＠贫?，是指可由單一?zhuān)利局(全球?qū)＠?，根據(jù)一部專(zhuān)利法(全球?qū)＠?，授予可在全世界各參與國(guó)普遍有效的專(zhuān)利權(quán)(全球?qū)＠麢?quán))的國(guó)際性專(zhuān)利制度。發(fā)達(dá)國(guó)家正在為實(shí)現(xiàn)全球?qū)＠贫茸髦贫壬?、理論上與外交上的準(zhǔn)備，提出了種種制度方案。雖然這些方案大體上具備前述特征，但這樣一種制度能否最終實(shí)現(xiàn)，以什么樣的具體形式實(shí)現(xiàn)，不僅取決于今后幾十年專(zhuān)利制度國(guó)際化協(xié)調(diào)的進(jìn)展。更取決于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家實(shí)力對(duì)比與利益博弈。全球?qū)＠贫鹊膶?shí)現(xiàn)方式不同，對(duì)各國(guó)的自主創(chuàng)新與專(zhuān)利利益影響也將不同。因而，對(duì)全球?qū)＠贫鹊姆桨笇?duì)策進(jìn)行研究不僅可以提前對(duì)全球?qū)＠贫鹊膶?shí)現(xiàn)方案進(jìn)行合理分析和提前應(yīng)對(duì)，還可以更深入地認(rèn)識(shí)專(zhuān)利制度國(guó)際化協(xié)調(diào)進(jìn)程推動(dòng)進(jìn)程朝著盡可能有利于我國(guó)的方向發(fā)展。本文在簡(jiǎn)述全球?qū)＠贫炔⒎治銎淅椎幕A(chǔ)上，重點(diǎn)提出了一種不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的權(quán)利架構(gòu)方案，同時(shí)也提出其它制度安排予以應(yīng)對(duì)。l擬議中的全球?qū)＠贫雀艣r根據(jù)筆者前面所作的研究E，擬議中的全球?qū)＠贫葘⒔⑵鹨粋€(gè)現(xiàn)實(shí)存在的全球?qū)＠郑?fù)責(zé)現(xiàn)在由各國(guó)專(zhuān)利局承擔(dān)的程序上和實(shí)體上的大部分事務(wù)：當(dāng)然這個(gè)全球?qū)＠忠灿锌赡苡扇舾蓚€(gè)區(qū)域分局組成相互分工共同以全球?qū)＠值拿x運(yùn)行。全球?qū)＠贫鹊幕A(chǔ)建立在一部全球?qū)＠ㄉ?。?zhuān)利法可能會(huì)對(duì)授予專(zhuān)利的3個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一的規(guī)定同時(shí)對(duì)其它基本的問(wèn)題，比如發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的公布、充分公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利要求、訴訟和上訴、專(zhuān)利授予的期限、無(wú)效制度、復(fù)議和司法審查制度等作出規(guī)定。各參與國(guó)通過(guò)簽訂協(xié)議，承認(rèn)該專(zhuān)利法的效力，承認(rèn)依照該專(zhuān)利法獲得授權(quán)的專(zhuān)利。在全球?qū)＠贫戎?，所有的申?qǐng)程序(包括申請(qǐng)、檢索、審查、授權(quán))均可在一次申請(qǐng)中完成，檢索會(huì)在統(tǒng)一檢索庫(kù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，只有存入正式數(shù)據(jù)庫(kù)的文獻(xiàn)才能作為有效的對(duì)比文獻(xiàn)，以改進(jìn)目前重復(fù)檢索和檢索結(jié)果不確定的現(xiàn)象。而且，所獲得的全球?qū)＠麢?quán)也不是數(shù)個(gè)獨(dú)立的、互相不發(fā)生影響的專(zhuān)利權(quán)的總和，而是一經(jīng)授權(quán)效力會(huì)自然遍及各成員國(guó)并作為一個(gè)整體存在的單一專(zhuān)利權(quán)。所以在這個(gè)制度中，全球?qū)＠贫葘⑿纬梢粋€(gè)穩(wěn)定的、單一的專(zhuān)利保護(hù)模式，申請(qǐng)人不僅可以獲得成本低廉、程序方便的全球?qū)＠麢?quán)，而且可以更為便捷地應(yīng)對(duì)侵權(quán)。全球?qū)＠贫葘⒆畲笙薅鹊叵魅鯇?zhuān)利權(quán)的地域性，是目前可預(yù)期范圍內(nèi)最為徹底的一體化授權(quán)制度。2利弊分析正如發(fā)達(dá)國(guó)家所稱(chēng)，建立全球?qū)＠贫?，將降低在世界范圍?nèi)取得專(zhuān)利保護(hù)的申請(qǐng)成本，減少申請(qǐng)與審查程序的復(fù)雜性：將徹底避免各國(guó)重復(fù)審查，減少審查時(shí)間和資源浪費(fèi)：將提供更統(tǒng)一的世界專(zhuān)利保護(hù)，消除專(zhuān)利權(quán)地域性對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技全球化的阻礙，總體上有利于世界科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但各國(guó)的科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，受全球?qū)＠贫鹊挠绊懸膊煌话銇?lái)講，發(fā)達(dá)國(guó)家收益較多，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家利益可能將受到損害。首先全球?qū)＠贫鹊某蓡T國(guó)將不得不放棄專(zhuān)利保護(hù)方面的大部分主權(quán)若發(fā)展中國(guó)家加入全球?qū)＠贫?，可能意味著失去?duì)特定發(fā)明是否給予專(zhuān)利保護(hù)的主權(quán)，對(duì)何種技術(shù)予以專(zhuān)利保護(hù)的主權(quán)和對(duì)專(zhuān)利技術(shù)予以何種保護(hù)的主權(quán)，判定專(zhuān)利權(quán)是否無(wú)效的主權(quán)，侵權(quán)管轄權(quán)也受到極大的限制33例如，目前中國(guó)還能利用一些非實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面(如程序、手續(xù))的條件，限制、壓縮甚至駁回一些影響圍家重大利益的外國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)，當(dāng)中國(guó)加入全球?qū)＠贫群?，在這方面很難有所作為。其次，若全球?qū)＠贫劝凑瞻l(fā)達(dá)國(guó)家的方案設(shè)計(jì)，則會(huì)根據(jù)美、日、歐盟這3個(gè)國(guó)家和地區(qū)的需求，確定統(tǒng)一的專(zhuān)利權(quán)主題范嗣、專(zhuān)利審查標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)力度，使各成員國(guó)的專(zhuān)利保護(hù)水平在較高水準(zhǔn)上趨于一致。這樣一來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的專(zhuān)利保護(hù)水平將被迫提高，某些在發(fā)展中國(guó)家原本不適于專(zhuān)利保護(hù)的主題，可能將被迫按照較高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。最后，全球?qū)＠贫葘⒔档蜕暾?qǐng)和保護(hù)成本，統(tǒng)一各圍專(zhuān)利保護(hù)，在發(fā)展中同家中，全球?qū)＠麢?quán)的數(shù)量可能將遠(yuǎn)大于目前來(lái)源于國(guó)外的專(zhuān)利授權(quán)量，獲得這些國(guó)家專(zhuān)利保護(hù)的國(guó)外發(fā)明將劇增。在這種情況下，新技術(shù)的使用和流通將可能受到較大阻礙，包括“專(zhuān)利地雷”行為，以限制競(jìng)爭(zhēng)為目的的專(zhuān)利行為等專(zhuān)利權(quán)濫用行為將對(duì)發(fā)展中國(guó)家科技發(fā)展造成較大影響，尤其妨礙發(fā)展中國(guó)家的模仿創(chuàng)新活動(dòng)，甚至可能威脅到發(fā)展中國(guó)家的科技、經(jīng)濟(jì)安全。但總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于我國(guó)這樣有一定科技實(shí)力的發(fā)展中大國(guó)，加入全球?qū)＠贫鹊睦醉氁曃覈?guó)科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況而定。就目前而言，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較弱，全球?qū)＠贫葘?duì)我國(guó)十分不利。但若到幾十年后全球?qū)＠贫冉⒅H，我國(guó)的科技、經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，則加入全球?qū)＠贫取？梢詼p小我國(guó)發(fā)明取得全球范圍內(nèi)專(zhuān)利保護(hù)的成本和難度，有助于我國(guó)從自主創(chuàng)新中取得壟斷收益，也有其有利的一面。3對(duì)策研究31統(tǒng)分結(jié)合的權(quán)利架構(gòu)按照美、日等國(guó)家的打算，全球?qū)＠麢?quán)將被賦予在全球?qū)＠贫人谐蓡T國(guó)內(nèi)的效力。所有成員國(guó)均承認(rèn)全球號(hào)利權(quán)的完全效力，一項(xiàng)全球?qū)＠鳛橐粋€(gè)整體，在各成員國(guó)具有不可分割的相同效力Is。全球?qū)＠麢?quán)的授予、轉(zhuǎn)讓、宣告無(wú)效和終止的效力均遍及整個(gè)全球?qū)＠贫葍?nèi)部，全球?qū)＠麢?quán)的權(quán)利內(nèi)容、期限也在各個(gè)成員國(guó)內(nèi)完全相同。全球?qū)＠麢?quán)在整個(gè)制度內(nèi)部基本上類(lèi)似于在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的專(zhuān)利權(quán)。這樣，全球?qū)＠贫瘸枰⑷驅(qū)＠重?fù)責(zé)審查授權(quán)工作外，還需要建立超國(guó)家的全球?qū)＠ㄍィ越鉀Q全球?qū)＠麢?quán)的無(wú)效、轉(zhuǎn)讓等權(quán)屬糾紛問(wèn)題l6。這樣的全球?qū)＠麢?quán)在消除地域性方面，甚至比物權(quán)走得更遠(yuǎn)類(lèi)似于協(xié)調(diào)中的歐洲共同體專(zhuān)利。歐盟各國(guó)整體科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差不大，即使在這種情況下，共同體專(zhuān)利制度仍然遲遲不能建立，可見(jiàn)這種嚴(yán)格統(tǒng)一的制度安排在具體實(shí)施方面難度很大，勢(shì)必影響全球?qū)＠贫鹊慕⑦M(jìn)程。各成員國(guó)科技發(fā)展水平不同，按照統(tǒng)一的專(zhuān)利法，采取統(tǒng)一保護(hù)水平，授予統(tǒng)一專(zhuān)利權(quán)。如果科技實(shí)力相對(duì)不強(qiáng)，科技發(fā)展將可能受到國(guó)外專(zhuān)利權(quán)的阻礙，某些關(guān)鍵領(lǐng)域諸如軟件、生物方面將受到國(guó)際壟斷，并徹底喪失利用專(zhuān)利政策調(diào)整涉外專(zhuān)利關(guān)系的能力。對(duì)此我國(guó)必須提前加以分析應(yīng)對(duì)。事實(shí)上，在保證單一、統(tǒng)一的專(zhuān)利權(quán)基礎(chǔ)上，我國(guó)可推動(dòng)全球?qū)＠贫炔扇∫韵螺^靈活的方案,首先，允許各成員國(guó)對(duì)全球?qū)＠麢?quán)在其國(guó)內(nèi)的效力進(jìn)行一定程度的限制、甚至排除。例如在全球?qū)＠麢?quán)授權(quán)后，允許特定國(guó)家依照法定理由，排除該專(zhuān)利權(quán)在本國(guó)的效力；或者僅僅排除該專(zhuān)利權(quán)在本國(guó)的執(zhí)行效力，例如失去勝訴權(quán)。這樣一來(lái)，并不妨礙該專(zhuān)利權(quán)在全球范圍內(nèi)仍然是單一、統(tǒng)一的專(zhuān)利權(quán)。其次由全球?qū)＠质谟枞驅(qū)＠麢?quán)人一個(gè)抽象的實(shí)施權(quán)(類(lèi)似于物權(quán)的所有權(quán))，該權(quán)利效力及于全體成員國(guó)國(guó)內(nèi)，但具體實(shí)施權(quán)利內(nèi)容由各國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定。具體而言：(1)由全球?qū)＠ㄒ?guī)定授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和總的客體范圍，但各國(guó)有權(quán)設(shè)定本國(guó)全球?qū)＠麢?quán)的客體范圍。即使全球?qū)＠职凑杖驅(qū)＠ㄊ谟枘稠?xiàng)發(fā)明全球?qū)＠麢?quán)，也只有當(dāng)該發(fā)明同時(shí)列入在本國(guó)專(zhuān)利法規(guī)定客體范圍內(nèi)，該項(xiàng)授權(quán)才在本國(guó)內(nèi)生效若在范圍之外則該客體認(rèn)定不在本國(guó)生效。這就類(lèi)似于物權(quán)領(lǐng)域內(nèi)，屬于某國(guó)物權(quán)客體范圍內(nèi)的客體才可得到