社會其它相關(guān)論文-論關(guān)于利益協(xié)調(diào)機制的完善與和諧社會的構(gòu)建.doc

社會其它相關(guān)論文-論關(guān)于利益協(xié)調(diào)機制的完善與和諧社會的構(gòu)建論文關(guān)鍵詞利益協(xié)調(diào)機制；和諧社會；完善論文摘要社會轉(zhuǎn)型期我國利益結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，利益矛盾和沖突日益凸顯。利益格局失衡對構(gòu)建社會主義和諧社會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。文章認(rèn)為，為了真正實現(xiàn)利益關(guān)系協(xié)調(diào)的和諧社會，必須協(xié)調(diào)各種刺益關(guān)系，建立和完善利益協(xié)調(diào)機制。社會主義和諧社會應(yīng)該是一個社會各個階層都能各盡所能、各得其所、各得其利，各階層間的利益盡可能地得到不斷協(xié)調(diào)的社會。世紀(jì)之交以來，我國的經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，取得了巨大的成就，但是城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距年年在擴大，基尼系數(shù)超過了警戒線，這是產(chǎn)生諸多社會問題的根本原因。因此必須通過種種手段，創(chuàng)新和完善利益協(xié)調(diào)機制，調(diào)整好社會各階層間的利益關(guān)系，使他們能得到應(yīng)得的利益，共享改革發(fā)展的成果，使整個社會和諧。一、社會轉(zhuǎn)型期我國利益結(jié)構(gòu)重大變化中凸現(xiàn)失衡危機我國社會正處在由傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代化社會快速轉(zhuǎn)型的過程中。體制轉(zhuǎn)變的過程實質(zhì)上是社會資源重新配置和社會利益重新分配的過程，它必然引發(fā)社會結(jié)構(gòu)及其利益關(guān)系、利益格局的深刻變革并伴隨著矛盾和沖突。隨著不同利益群體的出現(xiàn)和利益的分化，也出現(xiàn)了一系列值得關(guān)注的社會負(fù)面問題，其中最突出的是社會公正秩序受到挑戰(zhàn)，在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中存在著種種不公正、不和諧現(xiàn)象。“社會之所以不和諧，深層次的、根本的原因是利益關(guān)系的失衡?！边@種失衡突出地表現(xiàn)為：(一)利益差別擴大化計劃經(jīng)濟時期，我國強調(diào)社會整體利益，利益分配上的平均主義大行其道，不同利益主體的利益實現(xiàn)程度低，利益差別微小。改革開放以來，市場成為資源配置的主體，所有制結(jié)構(gòu)、分配方式等發(fā)生了變革，不同利益主體的利益需求明朗化，形成了相對獨立的利益主體。各利益主體的自我意識日益強化，各利益主體首先是追求自身利益。但是，由于各利益主體內(nèi)在和外在的條件不同，因此，其利益的實現(xiàn)程度不同，形成不同利益主體的利益差別。并且，利益差距有擴大的趨勢。例如：城鄉(xiāng)之間居民收入差距、資本所有者和勞動力所有者的利益差距、地區(qū)居民之間的收入差距、不同行業(yè)之間的職工收入差距等等，都有擴大化的趨勢，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的兩極分化現(xiàn)象。從城鄉(xiāng)收入差距來看，1978年城市居民人均可支配收入超過農(nóng)村居民人均純收入209.8元，2001年達(dá)到4493.2元；從地區(qū)間居民收入差距來看，19781988年，農(nóng)村居民人均純收入最高的地區(qū)是最低的地區(qū)的3.15倍，2000年達(dá)4.21倍；從不同行業(yè)之間職工收入差距來看，職工平均工資最高的行業(yè)的職工年人均工資比職工平均工資最低的行業(yè)的職工年人均工資的倍數(shù)1978年是1.81倍，2000年增至2.63倍。就反映居民收入差距或收入不平等程度的綜合性指標(biāo)基尼系數(shù)來看，20世紀(jì)70年代末以來，我國的基尼系數(shù)呈現(xiàn)出上升的趨勢。20世紀(jì)70年代末80年代初，基尼系數(shù)處在0.3以下。80年代中期以后，基尼系數(shù)超過0.3，90年代初為0.37，90年代中期以后上升至0.4以上。本世紀(jì)初的幾年基尼系數(shù)同20世紀(jì)90年代中后期相比，沒有明顯上升的勢頭，但都超過了國際公認(rèn)的0.4的警戒線，我國的收入差距進(jìn)入了差距過大的區(qū)間。(二)利益關(guān)系復(fù)雜化在計劃經(jīng)濟體制下，由于利益主體較少，且利益差別不大，所以利益關(guān)系比較簡單。改革以后，隨著利益主體增多，利益來源的多樣化，利益表達(dá)的公開化以及利益差別的顯性化與擴大化，我國利益關(guān)系越來越復(fù)雜，呈現(xiàn)出縱向權(quán)威性利益關(guān)系與橫向契約性關(guān)系互相交叉與滲透的趨勢。(1)從中央與地方及地方之間的利益關(guān)系來看，中央政府對地方政府的分權(quán)使得地方利益的清晰化和獨立化成為可能，從根本上引起了地方政府利益行為的變化，進(jìn)而導(dǎo)致中央與地方及地方之間利益矛盾的進(jìn)一步復(fù)雜化。(2)從產(chǎn)業(yè)之間的利益關(guān)系來看，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，產(chǎn)業(yè)之間的效益和收入差距迅速拉開，由此而產(chǎn)生的矛盾和沖突，已經(jīng)不僅僅限于工農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡，而擴大到了幾乎所有的行業(yè)。有的行業(yè)既保留了計劃經(jīng)濟條件下的壟斷性，又獲取了原本屬于“統(tǒng)收統(tǒng)支”的超額利潤。而另外一些行業(yè)，既失去了計劃經(jīng)濟條件下的福利待遇，又面臨著日益激烈的市場競爭的壓力，行業(yè)之間的收入差距不斷變化。(3)從城鄉(xiāng)利益關(guān)系來看，城鄉(xiāng)居民之間收入差距不斷拉大，尤其是近年來擴大速率加快，城鄉(xiāng)利益矛盾加劇。(4)從個人利益關(guān)系來看，城鄉(xiāng)居民各自內(nèi)部的收入差距越來越大，以及全國居民收入差距基尼系數(shù)突破警戒臨界點，都表明我國居民之間收入差距已經(jīng)到了一個應(yīng)該引起高度重視的程度，它同時也表明，我國個人與個人之間的利益關(guān)系矛盾日益尖銳化。(三)利益矛盾和沖突公開化改革開放前，社會生活的各個領(lǐng)域和各個層次的差別不大，社會利益的矛盾和沖突處于隱形狀態(tài)。改革開放以來，利益分配方式發(fā)生了變化，導(dǎo)致利益差距的擴大化、利益關(guān)系的復(fù)雜化。在市場經(jīng)濟的條件下，由于人們在能力、生產(chǎn)要素的擁有量以及勞動貢獻(xiàn)等方面存在差別，因而造成社會階層之間財富分配和擁有的差異，這是正常的，但差距不宜過“度”，其差距應(yīng)以所有社會階層都能普遍得到社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的益處為前提。而我國在1990年代中期以后，強勢的富裕階層增長得很快；與此同時，工人階層和農(nóng)業(yè)勞動者階層的政治經(jīng)濟地位沒有得到相對的提高，反而產(chǎn)生了眾多的失地農(nóng)民、失業(yè)下崗工人、被拆遷而沒有得到妥善安置的居民等貧困的弱勢階層。而社會中間階層卻沒有得到應(yīng)有的發(fā)展。由此引起的利益矛盾和沖突不斷公開化、明朗化。中國社會科學(xué)院2005年社會藍(lán)皮書報告披露，從1993年到2003年間，中國100人以上的群體性事件數(shù)量已由l萬起增加到6萬起，參與人數(shù)也由約73萬增加到約307萬，年均遞增17。從新世紀(jì)開始的我國戰(zhàn)略機遇期，大體上與人均GDP進(jìn)入10003000美元的時期相一致。特別是隨著人均GDP進(jìn)入10003000美元的時期，我國社會進(jìn)入了不協(xié)調(diào)因素的活躍期和社會矛盾的多發(fā)期。這是世界各國歷史所表明的，也是我國建設(shè)和諧社會主義社會所不得不面對的。二、利益格局失衡對構(gòu)建社會主義和諧社會的負(fù)面效應(yīng)利益關(guān)系的變化通過提供一個利益激勵機制安排而對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了巨大作用，再次證明了“發(fā)展是硬道理”。但在體制改革的漸進(jìn)過程中，出現(xiàn)的利益分配不公、利益差距拉開太大等，對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步帶來了一定程度的負(fù)面影響。(一)利益分配不公危害社會穩(wěn)定首先，貧富差距的日益擴大，會引起一部分人的社會心理失衡，危及社會穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。我國有著“不患寡而患不均”的傳統(tǒng)心理，而社會現(xiàn)實卻是收入差距迅速拉開，這必然激化利益矛盾。這不僅是貧富差距數(shù)量方面的問題，而且在這一差距拉大過程中，存在較多的人為因素和非正常因素，諸如特殊優(yōu)惠、官商結(jié)合、偷稅漏稅、欺詐暴利等，往往使富者富得“不仁不義”，貧者貧得“不明不白”。這就使日益擴大的貧富之間的矛盾，變得更加復(fù)雜和尖銳。其次，利益分化，會引起人口流動失序，危害社會的穩(wěn)定。城鄉(xiāng)差距的拉大，是利益分化的一個主要表現(xiàn)。在我國，城鄉(xiāng)差距仍呈擴大之勢。農(nóng)民為了求得更多的經(jīng)濟機會和經(jīng)濟收入，大量涌向城市，并且涌入城市的大多為年輕力壯的勞動力，剩下在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的則多為老弱病殘，這無疑會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。農(nóng)業(yè)是一個國家的命脈，對于像我國這樣的發(fā)展中的大國而言更是如此。一旦農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)弱了，社會穩(wěn)定的系數(shù)就會隨之降低。同時，由于我國現(xiàn)存的戶籍制度，流入城市的人口的絕大多數(shù)無法取得遷入地的戶籍而成為穩(wěn)定居民，遷入地對他們的管理易出現(xiàn)空檔，而且他們還可能會因為不能定居而四處流動。這種流動具有較大的盲目性和突發(fā)性，很難進(jìn)行有效的社會控制，對社會穩(wěn)定來說無疑是一個潛在的威脅。再次，階層利益分化割裂社會共識，激化矛盾，危害社會的穩(wěn)定。社會階層利益的分化，也使得