岳陽生態(tài)保護紅線

岳陽生態(tài)保護紅線 日前，省政府印發(fā)湖南省生態(tài)保護紅線，明確全省“一湖三山四水”生態(tài)屏障保護紅線劃定面積為4.28萬平方公里，占全省國土面積的20.23%。全省共劃定9個生態(tài)敏感區(qū)域和5個重點區(qū)域，其中岳陽多個區(qū)域被納入生態(tài)保護紅線區(qū)域范圍。記者昨日從市環(huán)保局獲悉，按照優(yōu)化國土空間功能格局、推動經(jīng)濟綠色轉型、改善人居環(huán)境的基本要求，岳陽已在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護紅線，明確主導生態(tài)功能，制定生態(tài)保護措施，切實加強保護與監(jiān)管，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，提升生態(tài)文明建設水平奠定堅實的生態(tài)基礎。目前，全市初步劃定生態(tài)保護紅線面積為3386.58平方公里，占全市國土面積的22.75%。岳陽這些區(qū)域納入全省生態(tài)保護紅線9個生態(tài)敏感區(qū)域中，洞庭湖區(qū)生物多樣性維護生態(tài)保護紅線的分布范圍位于湖南最北端，以洞庭湖為中心，涉及岳陽市部分區(qū)域。其中紅線區(qū)重要保護濕地有東洞庭湖、橫嶺湖、黃蓋湖、集成長江故道江豚、集成麋鹿等自然保護區(qū)。幕阜山水源涵養(yǎng)-生物多樣性維護生態(tài)保護紅線主要分布在汨羅江上游的幕阜山區(qū)，涉及臨湘、岳陽、汨羅、平江等縣市的部分區(qū)域。其中，紅線區(qū)重要保護地有幕阜山自然保護區(qū)和連云山、龍窖山、福壽山-汨羅江等風景名勝區(qū)，以及鐵山水庫等飲水水源保護區(qū)。5個重點區(qū)域中，洞庭湖區(qū)是湖南省“一湖三山四水”生態(tài)安全格局的核心，也是長江中游重要的過水性湖泊。該區(qū)域生態(tài)保護紅線面積為3793.93平方公里，將東洞庭湖、橫嶺湖、華容集成麋鹿、華容集成長江故道江豚等省級自然保護區(qū)和其他各類保護地劃入生態(tài)保護紅線。其中東洞庭湖國家級自然保護區(qū)、華容集成麋鹿和華容集成長江故道江豚省級自然保護區(qū)涉及長江岸線。幕阜山區(qū)是湖南省東部重要生態(tài)安全屏障，該區(qū)域生態(tài)保護紅線劃定面積為2254.70平方公里，涉及汨羅江、新墻河的發(fā)源地及鐵山水庫的水源涵養(yǎng)區(qū)。省政府要求，各市州黨委、政府負責生態(tài)保護紅線的日常監(jiān)管，要建立目標責任制，把保護的目標、任務和要求層層分解、落到實處。定期公布生態(tài)保護紅線信息，并將生態(tài)保護紅線納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。生態(tài)保護紅線初步劃定方案已制作完成生態(tài)保護紅線是我國環(huán)境保護的重要制度創(chuàng)新。生態(tài)保護紅線是指在自然生態(tài)服務功能、環(huán)境質量安全、自然資源利用等方面，需要實行嚴格保護的空間邊界與管理限值，以維護國家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾健康。生態(tài)保護紅線實質是生態(tài)環(huán)境安全的底線，目的是建立最為嚴格的生態(tài)保護制度，對生態(tài)功能保障、環(huán)境質量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求，從而促進人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一。2017年7月11日，省環(huán)保廳召開了全省生態(tài)保護紅線劃定工作會議，全省生態(tài)保護紅線劃定工作正式啟動。會后，全市各縣（市）區(qū)由環(huán)保部門牽頭，相關單位參與，迅速組建了專門的生態(tài)保護紅線劃定工作小組，著手實施紅線劃定工作。對各縣（市）區(qū)在劃定工作中所提出的問題，市環(huán)保局多次與省環(huán)保廳及省直相關部門進行積極對接。各縣（市）區(qū)本著“必須劃定區(qū)域嚴格劃入、要求劃定區(qū)域科學劃定、建議劃定區(qū)域慎重調整”原則，以“著眼長遠規(guī)劃、科學合理布局、推進生態(tài)保護”為指導思想，以最科學合理、最認真負責地工作態(tài)度去完成紅線劃定工作。8月3日，市環(huán)保局邀請省環(huán)保廳紅線劃定技術組專家，依次召集各縣（市）區(qū)分管領導、環(huán)保局長及相關單位技術人員召開了岳陽市生態(tài)保護紅線劃定工作對接會議；8月17日，全市各縣（市）區(qū)已將各自正式圖稿上報至市環(huán)保局，市環(huán)保局嚴格遵循“科學性、整體性、協(xié)調性、動態(tài)性、劃得實守得住”的五條原則，已制作完成全市生態(tài)保護紅線初稿及初步劃定方案。全市生態(tài)保護劃定紅線面積3386.58平方公里“通過生態(tài)保護紅線的劃定與保護，推動重點生態(tài)功能區(qū)、重要生態(tài)系統(tǒng)、主要物種及其繁衍地、棲息地得到有效保護，水土流失得到有效控制，區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全得到有力保障。”市環(huán)保局自然生態(tài)保護科科長許洞明介紹，岳陽市總面積為14884.72平方公里，目前劃定紅線面積為3386.58平方公里，占國土面積的22.75%。“劃定生態(tài)保護紅線，將為全市生態(tài)保護與建設、自然資源有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐，有利逐步形成具有岳陽特色的生態(tài)保護空間格局”。岳陽市生態(tài)保護紅線劃定類型包括：水源涵養(yǎng)功能重要區(qū)生態(tài)保護紅線、生物多樣性保護功能重要區(qū)生態(tài)保護紅線、水土保持功能重要區(qū)生態(tài)保護紅線、水土流失敏感區(qū)生態(tài)保護紅線、石漠化敏感區(qū)生態(tài)保護紅線，合計1364.84平方公里，占國土面積比例為9.17%。禁止開發(fā)區(qū)生態(tài)保護紅線2441.80平方公里，占國土面積比例為16.40%。其中，自然保護區(qū)1866.86平方公里；風景名勝區(qū)的核心景區(qū)（一級景區(qū)）63.66平方公里；地質公園的地質遺跡保護區(qū)2.12平方公里；濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復重建區(qū)121.60平方公里；飲用水源地的一級保護區(qū)3.70平方公里；水產(chǎn)種質資源保護區(qū)的核心區(qū)12.77平方公里。其他各類保護地生態(tài)保護紅線145.73平方公里，占國土面積比例為0.98%，其中國家一級公益林145.73平方公里。市環(huán)保局方面表示，生態(tài)保護紅線劃定后，相關規(guī)劃應符合生態(tài)保護紅線空間管控要求，不符合的應及時進行調整。各級政府在空間規(guī)劃編制時，應將生態(tài)保護紅線作為重要基礎，發(fā)揮生態(tài)保護紅線對于國土空間開發(fā)的底線作用。并且，做好紅線落地工作，把紅線坐標落實到具體地塊，確保邊界清晰，便于管理；制定配套措施，修訂和完善全市紅線管控、評價考核、生態(tài)補償、保護修復、責任追究等辦法，