黑龍江省國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用辦法（試行）

黑龍江省國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用辦法（試行） 第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用管理，按照黑龍江省人民政府關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的實(shí)施意見(jiàn)的要求，依照林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)地方國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)的有償使用。 第三條 本辦法所稱(chēng)的國(guó)有林場(chǎng)是指由各級(jí)人民政府依法設(shè)立的，專(zhuān)門(mén)從事森林培育、資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和經(jīng)營(yíng)利用的，以維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、提供生態(tài)產(chǎn)品為主的，具有獨(dú)立法人資格的公益性事業(yè)單位。 第四條 本辦法所稱(chēng)的森林資源資產(chǎn)包括國(guó)有林場(chǎng)管轄范圍內(nèi)的森林、林木、林地、濕地和林副產(chǎn)品等。第五條 森林資源資產(chǎn)有償使用范圍包括依托森林景觀開(kāi)展森林旅游、森林科普教育、森林體驗(yàn)示范等。在確保國(guó)有林場(chǎng)資源資產(chǎn)所有權(quán)不變的前提下，可以通過(guò)租賃、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式開(kāi)展上述活動(dòng)。第六條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬?lài)?guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用工作的管理和監(jiān)督。 第七條 國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，適度開(kāi)發(fā)、依法使用的原則。 第八條 國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用要符合林地用途管制、森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、森林分類(lèi)管理和生態(tài)公益林管理等有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變林地用途，不得破壞森林資源。 第九條 國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估制度。國(guó)有林場(chǎng)對(duì)有償使用的森林資源，應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)森林資源評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范（LY2407-2015）農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程（GB/T28406-2012）等進(jìn)行國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)林業(yè)主管部門(mén)備案。 第十條 國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)租賃期限一般不得超過(guò)20年，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓期限一般不得超過(guò)30年。使用期滿后，如繼續(xù)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，續(xù)簽使用合同。 第十一條 國(guó)有林場(chǎng)的森林、林木、林地等權(quán)屬明確，并依法取得國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記證的，可以進(jìn)行有償使用。 第十二條 國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)的生態(tài)公益林，在不破壞森林植被、不減弱其生態(tài)功能、不改變生態(tài)公益林性質(zhì)的前提下，可以適度發(fā)展科普教育、森林體驗(yàn)示范等森林旅游項(xiàng)目。國(guó)家一級(jí)生態(tài)公益林以外的區(qū)域開(kāi)展有償使用，要嚴(yán)格控制停車(chē)場(chǎng)、服務(wù)區(qū)、露營(yíng)區(qū)及其他森林旅游等永久性設(shè)施的建設(shè)。 第十三條 國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用審批按國(guó)家有償使用規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)審查對(duì)森林資源和森林生態(tài)環(huán)境的影響、適用范圍、評(píng)估情況等，確保森林生態(tài)環(huán)境不破壞、國(guó)有森林資源資產(chǎn)不流失。有償使用項(xiàng)目應(yīng)提供的審核材料包括：有償使用項(xiàng)目申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和有償使用合同等。 第十四條 國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用的項(xiàng)目收益，按照財(cái)務(wù)制度實(shí)行收支兩條線管理。第十五條 國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)森林資源資產(chǎn)有償使用的日常監(jiān)管，嚴(yán)格按照有償使用合同規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和林業(yè)政策。第十六條 每年12月份，有償使用方應(yīng)將項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)方案、建設(shè)進(jìn)度、經(jīng)營(yíng)狀況等報(bào)國(guó)有林場(chǎng)。 第十七條 有償使用方未經(jīng)國(guó)有林場(chǎng)同意，不得轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。 第十八條 省、市（地）、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)有償使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題予以糾正。 第十九條 市（地）、縣（市、區(qū)）林業(yè)部門(mén)于每年