黑龍江省國有林場森林資源資產(chǎn)有償使用辦法（試行）

黑龍江省國有林場森林資源資產(chǎn)有償使用辦法（試行） 第一條 為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加強和規(guī)范國有林場森林資源資產(chǎn)有償使用管理，按照黑龍江省人民政府關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的實施意見的要求，依照林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)地方國有林場森林資源資產(chǎn)的有償使用。 第三條 本辦法所稱的國有林場是指由各級人民政府依法設(shè)立的，專門從事森林培育、資源保護、生態(tài)修復(fù)和經(jīng)營利用的，以維護國土生態(tài)安全、提供生態(tài)產(chǎn)品為主的，具有獨立法人資格的公益性事業(yè)單位。 第四條 本辦法所稱的森林資源資產(chǎn)包括國有林場管轄范圍內(nèi)的森林、林木、林地、濕地和林副產(chǎn)品等。第五條 森林資源資產(chǎn)有償使用范圍包括依托森林景觀開展森林旅游、森林科普教育、森林體驗示范等。在確保國有林場資源資產(chǎn)所有權(quán)不變的前提下，可以通過租賃、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式開展上述活動。第六條 各級林業(yè)主管部門負責(zé)所屬國有林場森林資源資產(chǎn)有償使用工作的管理和監(jiān)督。 第七條 國有林場森林資源資產(chǎn)有償使用，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，適度開發(fā)、依法使用的原則。 第八條 國有林場森林資源資產(chǎn)有償使用要符合林地用途管制、森林生態(tài)系統(tǒng)保護、森林分類管理和生態(tài)公益林管理等有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變林地用途，不得破壞森林資源。 第九條 國有林場森林資源資產(chǎn)實行資產(chǎn)評估制度。國有林場對有償使用的森林資源，應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)森林資源評估資質(zhì)的評估機構(gòu)，按照中華人民共和國資產(chǎn)評估法森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（LY2407-2015）農(nóng)用地估價規(guī)程（GB/T28406-2012）等進行國有森林資源資產(chǎn)評估，評估結(jié)果報林業(yè)主管部門備案。 第十條 國有林場森林資源資產(chǎn)租賃期限一般不得超過20年，特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓期限一般不得超過30年。使用期滿后，如繼續(xù)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，續(xù)簽使用合同。 第十一條 國有林場的森林、林木、林地等權(quán)屬明確，并依法取得國家不動產(chǎn)登記證的，可以進行有償使用。 第十二條 國有林場內(nèi)的生態(tài)公益林，在不破壞森林植被、不減弱其生態(tài)功能、不改變生態(tài)公益林性質(zhì)的前提下，可以適度發(fā)展科普教育、森林體驗示范等森林旅游項目。國家一級生態(tài)公益林以外的區(qū)域開展有償使用，要嚴(yán)格控制停車場、服務(wù)區(qū)、露營區(qū)及其他森林旅游等永久性設(shè)施的建設(shè)。 第十三條 國有林場森林資源資產(chǎn)有償使用審批按國家有償使用規(guī)定執(zhí)行，項目審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，重點審查對森林資源和森林生態(tài)環(huán)境的影響、適用范圍、評估情況等，確保森林生態(tài)環(huán)境不破壞、國有森林資源資產(chǎn)不流失。有償使用項目應(yīng)提供的審核材料包括：有償使用項目申請、可行性研究報告、環(huán)評報告、國有森林資源資產(chǎn)評估報告和有償使用合同等。 第十四條 國有林場森林資源資產(chǎn)有償使用的項目收益，按照財務(wù)制度實行收支兩條線管理。第十五條 國有林場負責(zé)對森林資源資產(chǎn)有償使用的日常監(jiān)管，嚴(yán)格按照有償使用合同規(guī)定開展經(jīng)營活動，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和林業(yè)政策。第十六條 每年12月份，有償使用方應(yīng)將項目建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)方案、建設(shè)進度、經(jīng)營狀況等報國有林場。 第十七條 有償使用方未經(jīng)國有林場同意，不得轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。 第十八條 省、市（地）、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對國有林場森林資源資產(chǎn)有償使用情況進行監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)問題予以糾正。 第十九條 市（地）、縣（市、區(qū)）林業(yè)部門于每年