水利工程論文-黃河水資源公報用水統(tǒng)計與理念.doc

水利工程論文-黃河水資源公報用水統(tǒng)計與理念摘要：黃河水資源公報已經(jīng)刊布10年了，越來越受到流域省區(qū)的重視。與全國、各省區(qū)和其它流域機(jī)構(gòu)的公報比較，在水資源利用方面有兩個特殊性：一是建立以流域管理為目標(biāo)的“流域耗水量”基本理念：河道外的還原水量，也即河道“無回歸水量”；二是以黃河下游為主的相對黃河河道來說的引耗水量和省區(qū)的用水的修正。關(guān)鍵詞：公報；水資源利用；流域耗水量；用水修正；黃河1.公報編制黃河用水統(tǒng)計始于1988年，由黃河水利委員會（以下簡稱黃委會）水政水資源局負(fù)責(zé)。1997年水利部行文編制中國水資源公報并在全國推動流域和省區(qū)水資源公報的編制，黃河水資源公報也于當(dāng)年開始編制，編制依據(jù)“中國水資源公報編制大綱”進(jìn)行，但沒有正式對外發(fā)布。第二年1998年黃河水資源公報正式對外發(fā)布，至今已刊布10期。水利部“關(guān)于編發(fā)中國水資源公報的通知于1998年3月下發(fā)”，要求各有關(guān)單位要從實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把水資源公報編發(fā)工作列入重要議事日程。黃委會對此項工作非常重視，及時成立了以委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的公報編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)業(yè)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的項目組。在水利部的領(lǐng)導(dǎo)下，在流域各省區(qū)的密切配合和大力支持下，經(jīng)過全體編制人員的共同努力，相繼編發(fā)了（1998年至2007年）共10期黃河水資源公報，并在黃河網(wǎng)和委辦公自動化等媒體上公開發(fā)布，收到良好的社會效果。黃河水資源公報編制工作是根據(jù)中國水資源公報編制技術(shù)大綱（以下簡稱大綱）要求和黃河流域水資源開發(fā)、利用、管理與保護(hù)的實(shí)際情況編制的。所以除按照中國水資源公報編制技術(shù)大綱要求外，有流域的特殊要求和延伸。一是黃河水資源公報分區(qū)要求更細(xì)化，主要支流需單獨(dú)列出。由于公報不僅需要行政分區(qū)，也要流域分區(qū)，流域公報更需要二級流域分區(qū)，二級流域分區(qū)套一級行政分區(qū)。同時根據(jù)黃河水量調(diào)度需要，黃河流域地表水需分黃河干流部分和支流部分，并以引水口性質(zhì)進(jìn)行分屬，而不是傳統(tǒng)的行政與地區(qū)屬地分類。區(qū)間分為：干流、主要支流（列出名稱）、區(qū)間未統(tǒng)計支流（其它支流）。二是黃河水資源公報的用水部門耗水量計算分水源進(jìn)行，即分地表水、地下水等，而不是全國水資源公報那樣耗水是不分水源的混合耗水量。最終提供為省區(qū)套二級區(qū)分行業(yè)、分水源類型等成果。2.公報水資源利用2.1供水量指各種水源工程為用戶提供的包括輸水損失在內(nèi)的水量，也稱取水量。按照取水水源不同分為地表水源、地下水源和其他水源三大類，并按受水區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計。技術(shù)要求如下：（1）地表水源供水量按蓄水、引水、提水、調(diào)水四類工程及人工載運(yùn)水量分別統(tǒng)計。（2）地下水源供水量是指水井工程的開采量，按淺層水、深層水、微咸水分別統(tǒng)計。（3）其他水源供水量包括污水處理再利用、雨水利用和海水淡化。2.2用水量指各部門用戶的取水量，從2003年度開始，水資源公報統(tǒng)一采用“全國水資源綜合規(guī)劃”規(guī)定的分類體系，即對1997年的分類做調(diào)整，1997年分為：農(nóng)田灌溉、林牧漁、城鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和農(nóng)村生活6大類用水。2003年以后仍為6大類：農(nóng)田灌溉用水沒變，林牧漁用水增加牲畜用水（原來在農(nóng)村生活里），城鎮(zhèn)工業(yè)與農(nóng)村工業(yè)合并為城鎮(zhèn)工業(yè)用水，由城鎮(zhèn)生活用水中單列出城鎮(zhèn)公共用水，城鎮(zhèn)生活和農(nóng)村生活中居民用水合并為居民生活用水、增加了生態(tài)環(huán)境用水。用水量含義有毛、凈之分，這里是指配置給各類用戶的包括輸水損失在內(nèi)的毛用水量。按用戶特性分生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)環(huán)境用水三大類，其中生產(chǎn)用水再劃分為第一產(chǎn)業(yè)用水（農(nóng)田灌溉用水和林牧漁用水）、第二產(chǎn)業(yè)用水（城鎮(zhèn)工業(yè)用水和城鎮(zhèn)公共用水中的建筑業(yè)用水）和第三產(chǎn)業(yè)用水（城鎮(zhèn)公共用水中的服務(wù)業(yè)用水）。用水計量點(diǎn)應(yīng)與供水計量點(diǎn)一致。生態(tài)環(huán)境用水暫統(tǒng)計人為措施調(diào)配的水量，而不包括降水、徑流自然滿足的水量。按城鎮(zhèn)環(huán)境用水（含河湖補(bǔ)水和綠化、清潔用水）和農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)水（指對湖泊、洼淀、沼澤的補(bǔ)水）分別統(tǒng)計。表中細(xì)目的劃分，考慮了“新口徑”與“原口徑”的異同，既能匯總成生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大類用水，也可匯總成農(nóng)業(yè)（農(nóng)田灌溉用水和林牧漁用水）、工業(yè)（即上述的第二產(chǎn)業(yè)用水）、生活（居民生活用水、服務(wù)業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水）三大類用水。2.3耗水量指從地表水體和地下水體取用于生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，而不能回歸到地表和地下水體的水量，同樣存在“新口徑”與“原口徑”的差異，劃分與用水量對應(yīng)。3.黃河公報水資源開發(fā)利用黃河水資源公報一般采取省區(qū)提供的取引水量數(shù)據(jù)，向水利部和黃委會所報是綜合耗水量，即地表水、地下水等合計的耗水量，沒有單獨(dú)的地表水耗水量。黃委會需要地表水的耗水，即所謂的流域耗水量。黃河公報按引黃各省區(qū)與流域分區(qū)用水情況統(tǒng)計：取水量和耗水量；引黃各省區(qū)與流域分區(qū)地表水、地下水按6大類利用情況分別統(tǒng)計；黃河干支流主要水文站以上水資源量統(tǒng)計，其中天然地表水資源量是實(shí)測徑流量、水庫蓄水變化量和地表耗水（還原水量）之和。3.1流域用水消耗量（流域耗水量）河道外的還原水量（不包括河道的用水如水庫蓄水量）對于河道來說也即河道“無回歸水量”，是流域的用水消耗量，簡稱“流域耗水量”。建立以流域管理為目標(biāo)的“流域耗水量”基本理念與引入，從河流的角度出發(fā)與大綱有明顯的偏重點(diǎn)，從流域還原概念可以理解為工農(nóng)業(yè)、生活還原水量對于流域來說是流域耗水量。因而計算方法的核心是引排差，即“流域耗水量”是以引排差原理為基礎(chǔ)的，耗水量相對于河道來說是凈用水量。排退水不僅指明渠回歸河道水，也包括引出的水量中通過地下水體的回歸流域河道。引出本流域用于外流域的用水即為耗水。一般的耗水即傳統(tǒng)耗水，我們稱為行政性耗水，也叫面上耗水，與“流域耗水量”有較大的差別?！傲饔蚝乃俊备拍钍桥c之傳統(tǒng)的耗水概念比較而言的。行政區(qū)域耗水量（用水消耗量）：指在輸水、用水過程中，通過蒸騰蒸發(fā)、土壤吸收、產(chǎn)品帶走、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉，而不能回歸至地表水體和地下含水層的水量?！傲饔蚝乃俊辈皇莻鹘y(tǒng)意義上的耗水量，只是相對與河道來說，河道“無回歸水量”，是河道的凈消耗水量，是一個相對數(shù)值。也可以說對河道損失（貢獻(xiàn)）的大小。把流域河川徑流還原水量河道外用水概括并提出“流域耗水量”，有其積極的意義，這和黃委會的水資源成果中基本計算方法基本原理是一致的，都是采用“流域耗水量”概念，1987年國務(wù)院批復(fù)黃河可利用水量中也是“流域耗水量”；其計算方法建立在在引排差基礎(chǔ)上，即引出河道扣除引出后回歸河道的水量，具有簡單明了、準(zhǔn)確性高、合理等特點(diǎn)，同時也實(shí)際應(yīng)用于黃河水量調(diào)度和生產(chǎn)管理中。如水量調(diào)度中以黃河斷面水量作為各河段各省區(qū)分配水量的依據(jù)，引出的水量與回歸的水量在斷面能夠具體反映。3.2流域耗水量的計算根據(jù)黃河流域水資源利用的具體情況，各項用水含義如下：引、取水量：指從黃河干支流中引、取的水量。退（排）水量：指從黃河干支流中引、取的水量中又回歸黃河干支流的水量。黃河河川徑流耗水量：指引、取黃河干支流河川徑流水量中不能（直接或間接）回歸到黃河干支流的水量。即，指引、取黃河干支流中的水量扣除其回歸到黃河干支流河道后的水量。需要進(jìn)一步明確的是，所謂干支流特指本流域內(nèi)干流或支流的引水與回歸，于是可表述為本流域內(nèi)引水減去在本流域內(nèi)引出的水量中回歸河道的水量，如果跨流域引水回歸水進(jìn)入另一流域，則