年度法治政府建設(shè)（依法行政）工作總結(jié).docx

年度法治政府建設(shè)（依法行政）工作總結(jié)2018年，*市人民政府以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高依法行政水平為核心，深入貫徹十八屆四中全會決定和法治政府建設(shè)實施綱要（20152020年），進一步健全行政決策機制，深化審批制度改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，行政機關(guān)依法行政觀念不斷增強，依法行政能力和水平有效提高，為*經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我市年度法治政府建設(shè)（依法行政）工作總結(jié)如下：一、圍繞提升行政決策水平，健全科學(xué)決策機制（一）完善重大行政決策程序。制定*市人民政府重大行政決策程序規(guī)定，明確把公眾參與、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策必經(jīng)程序。對于提交市政府常務(wù)會議和市長辦公會議的議題，事先均須交由法制辦進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查的一律不得上會提交討論。對決策事項中專業(yè)性較強的問題，要求組織專家進行重點論證。出臺*市人民政府專家咨詢委員會工作規(guī)則，咨詢委員會委員可以列席市政府全體（擴大）會議，應(yīng)邀參加市政府常務(wù)會議、市長辦公會議或市政府專題會議，為專家參與市政府重大決策提供制度保障。涉及環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整等重大事項，按規(guī)定程序向人大報告。涉及公共安全、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護等比較敏感的問題，還要求開展風(fēng)險評估并形成書面風(fēng)險評估報告，從決策程序上確保行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化。我市土地征收項目，市政府在報請省政府作出征收決定前，均按照國土資源聽證規(guī)定向被征收人（項目所在村集體）送達聽證告知書，告知村集體對土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案有要求聽證的權(quán)利；是否同意征收，由所在村集體召開村民（代表）會議表決；省政府批準(zhǔn)征收的，按照規(guī)定作出征收土地公告和征地補償安置方案公告。新安江街道府前路西側(cè)麻園區(qū)塊和塘塢區(qū)塊改造房屋征收項目，征收補償方案經(jīng)歷“兩上兩下”，兩次向被征收人公開征求意見，兩次提交市政府常務(wù)會議審議，對被征收人合法合理的意見積極采納，并及時公示補償方案等事項。征收補償方案和征收決定經(jīng)合法性審查后，提交市政府常務(wù)會議審議通過，征收決策的整個程序符合法律法規(guī)規(guī)定，征收行為實行全過程公開。由于決策公開透明，程序規(guī)范到位，最大限度地取得了被征收人的理解與支持，該項目房屋征收工作創(chuàng)造了我市國有土地房屋征收的新速度，成為依法征收的新樣板。（二）全面推行法律顧問制度。根據(jù)中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定精神和省、杭州市相關(guān)規(guī)定，我市出臺了關(guān)于全面推行法律顧問制度的通知（建政函201550號），在全市全面推行法律顧問制度，把法律服務(wù)、法律保障和法律宣傳覆蓋到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和市政府各工作部門，切實提高行政機關(guān)依法行政、依法管理和依法辦事的能力和水平。全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和市政府各工作部門法律顧問覆蓋率達到100%，已基本建成政府法律顧問網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)行政機關(guān)法律顧問制度全覆蓋。同時，更加重視發(fā)揮法律顧問制度的作用，要求行政機關(guān)為法律顧問履職提供保障，堅持事前防范和事中控制法律風(fēng)險為主、事后法律補救為輔的原則，實現(xiàn)法律顧問事先參與行政機關(guān)重大行政決策和重大行政案件的比率達到100%，將法律顧問制度建設(shè)、實施情況作為依法行政的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理綜合考評，并抓好督查落實。（三）強化行政機關(guān)合同管理。針對以往部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和行政機關(guān)合同簽訂程序不規(guī)范、合同合法性可行性存在瑕疵、權(quán)利義務(wù)不對等、違約責(zé)任約定不合理等問題，完善行政機關(guān)合同管理辦法，進一步規(guī)范合同訂立程序，建立行政機關(guān)合同聯(lián)審制度。由市政府簽訂的行政機關(guān)合同，由分管副市長召集合同聯(lián)審會議，就合同簽訂的必要性、合同內(nèi)容的可行性、權(quán)利義務(wù)的對等性、違約責(zé)任合理性充分會商研究，提高市政府合同訂立質(zhì)量。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資方面的合同，由旅游商務(wù)部門召集法制、國土、規(guī)劃等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)審，提出合理化建議。2018年，市政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)M簽訂的16件合同經(jīng)市政府法制辦或法律顧問作合法性審查。二、圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量，強化規(guī)范性文件管理（一）強化行政規(guī)范性文件合法性審查。以市政府和市政府辦公室名義制發(fā)的每一件行政規(guī)范性文件，要求起草單位開展必要性論證外，必要時邀請行業(yè)專家開展專家論證。提交市政府審議前，報市政府法制辦開展合法性審查。一是正確把握規(guī)范性文件合法性審查內(nèi)容。市法制辦重點從以下方面開展規(guī)范性文件合法性審查：把握好制定文件是否屬市政府職權(quán)范圍，屬民事權(quán)利范疇的，市政府不制定文件而由民事主體自主處分；屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)能夠決定的，由部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定文件；超越市政府職權(quán)范圍的，不制定相關(guān)文件；把握好文件內(nèi)容是否與上位法和上級政策相抵觸，審查是否違法增設(shè)權(quán)力、違法增加相對人義務(wù)或限制相對人權(quán)利、是否超出上位法授權(quán)范圍等；把握好文件是否違法設(shè)定許可權(quán)、處罰權(quán)、強制權(quán)，違法設(shè)定權(quán)力的一律責(zé)成起草單位刪除相關(guān)內(nèi)容；把握好文件制定的程序是否規(guī)范，起草單位提交市政府審議前，是否開展了必要性、可行性論證，是否公開征求意見，必要時是否經(jīng)過專家論證和風(fēng)險評估等，文件簽發(fā)前是否經(jīng)市政府集體討論決定，文件簽發(fā)后是否公開發(fā)布等。2018年，市法制辦共完成件市政府行政規(guī)范性文件合法性審查，均按規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”要求管理，文件內(nèi)容均在市政府門戶網(wǎng)站進行公布。（二）做好行政規(guī)范性文件備案審查。貫徹落實浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法要求，加大行政規(guī)范性文件備案審查力度。2018年，市政府及政府辦公室制定的件規(guī)范性文件在規(guī)定時限內(nèi)報送杭州市政府和*市人大常委會備案審查，備案審查通過率為100%。貫徹執(zhí)行*市行政規(guī)范性文件備案審查實施辦法（建政辦函2011119號），2018年對下級政府和市政府部門制定的14件規(guī)范性文件作備案審查，未發(fā)現(xiàn)明顯違法文件。三、圍繞提升依法行政能力，全面規(guī)范行政行為（一）建立健全行政執(zhí)法制度。一是推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。出臺*市行政執(zhí)法全過程記錄工作辦法（試行）（建政辦函2018152號），要求行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)執(zhí)法需要配備執(zhí)法記錄儀，有條件的在案件詢問室、聽證室等安裝音像設(shè)備。明確行政執(zhí)法采取音像記錄的情形、歸檔要求等，發(fā)揮行政執(zhí)法全過程記錄制度在全程留痕、證據(jù)固定方面的功能。二是推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。出臺*市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）（建府法辦20188號），規(guī)定依法應(yīng)組織聽證的、對當(dāng)事人、利害關(guān)系人的權(quán)益可能受到重大影響的、當(dāng)事人、利害關(guān)系人人數(shù)較多或者爭議較大的、疑難、復(fù)雜的及其他情形等五類案件須實行法制審核。明確行政執(zhí)法承辦機構(gòu)是法制審核報送主體，執(zhí)法機關(guān)的法制機構(gòu)是法制審核責(zé)任主體，并著重從職權(quán)范圍、事實與證據(jù)、法律依據(jù)、執(zhí)法程序、決定合理性等方面開展審核。三是推行行政執(zhí)法人員行為規(guī)范手冊和行政執(zhí)法制度規(guī)范體系編纂，確保執(zhí)法人員人手一冊，發(fā)揮手冊和規(guī)范在提升依法執(zhí)法能力、增強執(zhí)法人員責(zé)任、樹立良好執(zhí)法形象方面的積極作用。（二）建立市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。出臺關(guān)于建立*市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度的通知（建政辦函2018153號）和*市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則，聘請12名社會各界人士作為市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。12名監(jiān)督員從新聞媒體工作者、社區(qū)工作者、社會志愿者、法律工作者等社會人士中選聘，選聘范圍具有一定的廣泛性和代表性。選聘過程民主公開，通過政府網(wǎng)站發(fā)布選聘公告和擬聘人員公示，人員采用個人自薦、單位推薦、定向邀請相結(jié)合等方式確定人選。下一步，我市將對如何發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員作用上下功夫，積極發(fā)揮監(jiān)督在提供監(jiān)督線索、參與案件調(diào)查、提出整改意見等方面的作用，同時為監(jiān)督員開展工作提供保障。（三）繼續(xù)深化行政審批制度改革。出臺關(guān)于深化行政審批制度改革建立投資項目高效審批機制的實施意見（建政辦函201873號）、關(guān)于深化行政審批制度改革切實加強事中事后監(jiān)管的實施意見（建政辦函2018117號）、關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作實施意見（建政辦函2018118號）三個審批制度改革文件，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。出臺投資項目聯(lián)合驗收操作辦法，健全項目聯(lián)合驗收機制，共完成青島啤酒（杭州）有限公司新建廠房項目、中策橡膠(*)有限公司80h/t中水處理站項目、順發(fā)化工整體搬遷入園項目等17個項目的聯(lián)合審批工作，平均提速率達46%。完善*市行政審批改革工作考核辦法，將中介管理、乾潭分中心運行管理一并納入，倒逼部門改革提速。修改完善中介行業(yè)主管部門工作考核制度，加強中介服務(wù)捆綁式考核，完善中介服務(wù)機構(gòu)失信懲戒機制、自律保障機制和退出機制建設(shè)。強化自建網(wǎng)絡(luò)平臺進駐事項管理，加強對進駐中心事項特別是承諾件的全程監(jiān)管，確保每個辦件高效辦結(jié)。定期抽查窗口行政審批案卷，提高行政審批案卷質(zhì)量，推進行政審批規(guī)范化建設(shè)。加強窗口督查力度，完善窗口投訴處理流程，實行窗口辦件電話回訪制度，保障群眾監(jiān)督權(quán)，全年群眾辦件滿意率達99.98%。（四）開展行政執(zhí)法案卷評查。對全市36個主要行政執(zhí)法系統(tǒng)的行政許可、行政處罰和行政強制案卷展開評查，重點對規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、推行說理性行政處罰決定書、依法行使行政強制權(quán)等方面進行檢查，共抽查了140卷行政執(zhí)法案卷，發(fā)現(xiàn)5大類、90余個不同問題，未發(fā)現(xiàn)不合格案卷，未發(fā)現(xiàn)違法或明顯不當(dāng)案件。進一步改進評查方式方法，加強法制監(jiān)督與行政執(zhí)法的交流和互動。召開多部門參加的行政執(zhí)法案卷詳查會議，對發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場反饋，面對面交流行政執(zhí)法辦案中的難點、熱點問題，很好地發(fā)揮了行政執(zhí)法案卷評查在提升行政機關(guān)依法行政能力、提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量方面的作用，取得了良好效果。（五）加強行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，強化執(zhí)法證件管理。根據(jù)省政府法制辦關(guān)于行政執(zhí)法證件申領(lǐng)和管理的最新要求，嚴(yán)格審查執(zhí)法證申領(lǐng)資格。加強對法律、法規(guī)授權(quán)組織、受委托組織職權(quán)來源審查，對不符合在崗在編要求或所在單位不具備行政執(zhí)法職權(quán)的報名人員，資格審查不予通過。組織147名行政執(zhí)法人員參加執(zhí)法證綜合法律知識考試。目前，全市從事行政執(zhí)法工作的人員共持有1084本浙江省行政執(zhí)法證。四、圍繞打造透明政府，推進政府信息公開（一）積極推進政府信息主動公開。一是進一步完善信息發(fā)布機制。對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）門戶網(wǎng)站有關(guān)欄目進行系統(tǒng)梳理，明確即時、按日、按旬、按月、按季、按年等節(jié)點更新的信息類別，確保及時更新到位。進一步推進市政府信息公開統(tǒng)一管理平臺建設(shè)，按照*市政府信息公開統(tǒng)一管理平臺實施規(guī)范（試行）確定的目錄規(guī)范和重點公開領(lǐng)域，修訂本地本部門的政府信息公開目錄，明確政府公開信息的內(nèi)容分類、公開形式、公開時限和責(zé)任部門，并整理本地本部門必須公開的政府信息清單。二是進一步推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。依托省政務(wù)網(wǎng)站集約化平臺推進政府網(wǎng)站信息資源協(xié)同共享，做好政府公報、行政規(guī)范性文件等政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)的整理歸檔和利用開放。嚴(yán)格政府網(wǎng)站開辦關(guān)停程序，新建、改版政府網(wǎng)站及時通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)更新基本信息表、自查和檢查評分等信息。將在12月底之前完成政府門戶網(wǎng)遷移至省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺項目建設(shè)。三是加強重點領(lǐng)域信息公開力度。深化權(quán)力清單和責(zé)任清單公開，做好政府部門取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作，重點公開行政許可事項清單，全年共公開信息3302條。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深化行政權(quán)力和公共服務(wù)事項在線運行工作，完善全流程電子監(jiān)察。推進經(jīng)濟社會政策公開透明，及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大對外開放等方面的政策措施。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開，加大促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度，推動公開相關(guān)補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，并做好集中展示。推進環(huán)境保護信息公開，加大全市重點區(qū)域及主要城市空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息公開力度，推動集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開，自2018年起我市每季度應(yīng)向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。推進預(yù)決算公開，重點推進各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道使用財政資金的部門和單位預(yù)決算公開，重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補貼等民生支出情況。做好公共資源配置信息公開，全年共發(fā)布政府采購及工程招標(biāo)信息1800余條。做好土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作，重點公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。加強國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評估結(jié)果、補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果等公開工作。（二）規(guī)范依申請公開答復(fù)行為。制定*市人民政府辦公室政府信息公開申請?zhí)幚硪?guī)定，推進市政府處理政府信息公開申請工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。一是規(guī)范處理程序。明確收件、登記、擬辦、會辦、催辦、答復(fù)等各環(huán)節(jié)責(zé)任，規(guī)定各環(huán)節(jié)辦理具體時限。二是抓住重點環(huán)節(jié)。對申請收件和答復(fù)合法性進行重點審查。申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，落實責(zé)任科室告知申請人需要補正的內(nèi)容；答復(fù)合法性審查側(cè)重于申請公開信息是否屬于政府信息、申請收件單位是否公開義務(wù)主體、申請是否符合“三需要”、信息是否屬于“三安全一穩(wěn)定”“兩秘密一隱私”等法定不予公開情形，綜合其他有關(guān)因素作出答復(fù)。2018年，市政府收到信息公開申請11件，其中通過網(wǎng)上平臺提交8件，書面提交3件。市政府及其他信息公開義務(wù)主體均在法定期限內(nèi)向申請人作出答復(fù)，申請人不服答復(fù)提起行政復(fù)議或行政訴訟1件，人民法院判決駁回訴訟請求1件，信息公開申請答復(fù)合法率100%。（三）推行行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開。積極貫徹落實浙江省行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開暫行辦法和浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開有關(guān)事項的通知規(guī)定，及時部署行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作，明確行政處罰結(jié)果信息公開的責(zé)任主體，要求除規(guī)定不予公開的外，在20個工作日內(nèi)公開行政處罰結(jié)果。我市各有關(guān)單位嚴(yán)格按照文件要求，把適用一般程序作出的行政處罰案件結(jié)果，在浙江政務(wù)服務(wù)平臺上按規(guī)范進行公開。目前，共有12808件行政處罰案件結(jié)果向社會公開，保障了廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五、圍繞維護社會穩(wěn)定保障g20，積極化解矛盾糾紛（一）規(guī)范辦理行政復(fù)議案件。進一步暢通行政復(fù)議渠道，強化行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，切實保障當(dāng)事人的救濟權(quán)利。加強與信訪銜接，實現(xiàn)信訪與復(fù)議無障礙過渡。2018年，有4起不服信訪答復(fù)向市政府申請行政復(fù)議的案件，市政府均依法作出復(fù)議決定。加強行政爭議實質(zhì)化解工作力度，強化發(fā)揮協(xié)調(diào)、調(diào)解在復(fù)議案件辦理中的作用，通過協(xié)調(diào)促成5件行政復(fù)議案件申請人撤回復(fù)議申請，實現(xiàn)案結(jié)事了。堅持依法行政、合理行政原則，經(jīng)審查行政行為違法的，決定撤銷、變更或確認(rèn)違法。2018年，市政府新收復(fù)議案件50件，立案49件，依法不予受理1件；結(jié)案42件，其中維持21件，終止審理5件，依法不予受理1件，依法駁回申請人的復(fù)議申請8件，確認(rèn)違法2件，依法撤銷2件，責(zé)令履行3件。2018年收案數(shù)比去年同期增長178%，對疑難案件在法定期限內(nèi)一律先予受理，未發(fā)生一起無正當(dāng)理由不予受理情況；認(rèn)真履行行政復(fù)議審理職責(zé)，未發(fā)生一起超期裁決情況。行政機關(guān)被市政府復(fù)議糾錯的共7件，占結(jié)案數(shù)的17%，通過協(xié)調(diào)申請人自愿撤回復(fù)議申請5件，依法保護了群眾合法權(quán)益，為g20峰會的順利召開營造和諧穩(wěn)定氛圍。同時，行政復(fù)議決定書內(nèi)容按省、杭州市要求均在市政府門戶網(wǎng)站公開。（二）強化落實行政應(yīng)訴責(zé)任。2015年5月1日起施行的新行政訴訟法，較原行訴法作了重大修改，給行政機關(guān)帶來較大挑戰(zhàn)：可訴行政行為范圍擴大，作出關(guān)系公眾權(quán)益行為更需考慮訴訟風(fēng)險；復(fù)議機關(guān)做共同被告，須提高復(fù)議審理和行政應(yīng)訴能力；規(guī)范性文件納入司法審查范圍，制定文件須加強合法性審查；完善裁判形式，增加審查內(nèi)容，行政機關(guān)敗訴風(fēng)險更大為積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，我市繼續(xù)全面落實行政機關(guān)行政首長和負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定，全面落實依法行政第一責(zé)任人制度，促使行政機關(guān)更多地運用法治思維、法律方法想問題、辦事情，提升行政機關(guān)依法行政和行政應(yīng)訴能力。召開預(yù)防化解行政爭議府院聯(lián)席會議、行政復(fù)議與行政訴訟聯(lián)席會議，強化行政與司法良性互動，加強行政訴訟案件共同協(xié)調(diào)化解力度，及時有效化解矛盾，提高案結(jié)事了率。至11月30日，*市人民法院新收一審行政訴訟案件86件，審結(jié)一審行政訴訟案件104件，其中判決行政機關(guān)敗訴7件；行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件119件，其中行政正職出庭應(yīng)訴13件，行政副職出庭應(yīng)訴106件。（三）有效發(fā)揮聯(lián)席會議平臺作用。2018年*市法院受理了一起勞動社會保障行政給付案件，原告要求行政機關(guān)兌現(xiàn)原*市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（俗稱老農(nóng)保）待遇。因該案涉及幾萬*群眾切身利益，案涉政策歷史久遠(yuǎn)，具有典型意義。為妥善處理該案，8月4日，市政府法制辦會同市人民法院召開了行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會議，對有關(guān)問題進行了研究。民政局、人力社保局、社保管理中心、法律顧問等單位參加會議。會議討論了老農(nóng)保政策出臺時的歷史背景、文件精神以及新老政策銜接等問題，為后續(xù)行政審判理清了思路，也為今后提請市政府整體解決歷史問題提出了決策參考意見。12月，市政府與市法院召開了預(yù)防化解行政爭議工作聯(lián)席會議。會上，市法院和市法制辦分別就行政訴訟和非訴執(zhí)法案件審理情況和行政復(fù)議案件審理情況作了通報。通過對工作中亟待規(guī)范的問題進行摸排，比如違法用地案件的裁執(zhí)分離、裁后執(zhí)行問題，職業(yè)打假類、信息公開類、征地拆遷類等復(fù)雜疑難案件處理等問題，找到隱藏在個案背后的深層次原因，找準(zhǔn)法治政府建設(shè)進程中的短板，提出解決問題的意見建議。市政府和市法院領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，分別從政府自身建設(shè)和司法監(jiān)督的方面，對法治政府建設(shè)和依法行為提出了要求。（四）依法化解各類行政爭議。一是依法處理土地出讓糾紛。從2015年起，我市江和城、香檳郡、盛德國際廣場等項目多