2016年產業(yè)扶貧工作總結.doc

潁州區(qū)2016年產業(yè)扶貧工作總結阜陽市潁州區(qū)農業(yè)委員會2016年12月31日潁州區(qū)產業(yè)扶貧工作，緊緊圍繞區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)布局，通過產業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，不斷深化產業(yè)結構調整和升級，提高產業(yè)扶貧水平，壯大村級集體經濟，引導貧困戶依靠發(fā)展產業(yè)實現增收脫貧，取得了良好成效。1、 基本情況 潁州區(qū)貧困村數量共計40個，貧困戶總數為10084戶，貧困人口24227人。2018年之前，計劃產業(yè)脫貧戶數5200戶，人口數12755人。其中，通過種植業(yè)脫貧1100戶，2693人，通過養(yǎng)殖業(yè)脫貧1000戶，2451人，通過光伏脫貧2900戶，7110人。潁州區(qū)扶持建設“蔬菜產業(yè)聯合體”“花卉產業(yè)聯合體”“旅游產業(yè)聯合體”等3個貧困農戶參與度高的優(yōu)勢特色產業(yè)聯合體基地，最大限度吸納貧困農戶,通過土地流轉、股份合作、務工幫扶、訂單幫扶等多種形式，引導貧困戶與新型經營主體建立健全更加緊密的利益聯結關系。蔬菜產業(yè)聯合體扶貧項目計劃在馬寨鄉(xiāng)、九龍鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、西湖景區(qū)街道、程集鎮(zhèn)、潁西街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，建設規(guī)模50000畝，流轉貧困戶土地3000畝，總投資26376.55萬元，可實現項目區(qū)內4231貧困戶，共計8842貧困人員的脫貧致富；花卉產業(yè)聯合體扶貧項目計劃在三塔集鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、清河街道、潁西街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施，總投資35412.3萬元，建設規(guī)模50000畝，可流轉貧困戶土地1800畝，實現項目區(qū)內4313貧困戶，共計11354貧困人員的脫貧致富；旅游聯合體產業(yè)扶貧項目計劃在九龍鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、景區(qū)街道、程集鎮(zhèn)、潁西街道、三十里鋪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，建設規(guī)模100平方公里，項目總投資35476.74萬元，實現項目區(qū)內2976貧困戶，共計6225貧困人口的脫貧致富。 二、產業(yè)扶貧工作開展情況（一）積極組織實施到戶項目。2016年預算產業(yè)扶貧到戶項目資金2000萬元（光伏除外），申報到戶項目兩批，共申報審批貧困戶4763戶，貧困人口12679人，下撥到戶項目資金1620.77萬元。其中：從事糧食產業(yè)的計44戶、109人，種植面積249畝；從事蔬菜產業(yè)的計556戶、1276人，種植面積1530畝；從事畜牧產業(yè)的計2130戶、5485人，其中，從事生豬養(yǎng)殖的246戶、644人，存欄2049頭；從事肉牛養(yǎng)殖的計44戶、118人，存欄120頭；從事肉羊養(yǎng)殖的675戶、1800人，存欄3797只；從事蛋禽養(yǎng)殖的503戶、858人，存欄29112只；從事肉禽養(yǎng)殖的計626戶、1959人，存欄96830只；從事水產養(yǎng)殖29戶、78人，漁業(yè)面積144畝；從事水果種植的有4戶、計22人，種植面積8.5畝；從事中藥材種植的有232戶、846人，種植面積688.95畝；從事林業(yè)特色產業(yè)計39戶、計94人。（二）支持新型經營主體帶動產業(yè)扶貧。全區(qū)目前有86個各類新型經營主體參與產業(yè)扶貧，帶動貧困戶2673戶，貧困人口6201人。（三）建立貧困戶脫貧獎勵機制。為增強貧困戶脫貧信心和決心，確保貧困人口有序脫貧,在全區(qū)營造“我脫貧我光榮”的良好氛圍，潁州區(qū)了建立貧困戶脫貧獎勵機制，對2016年申請脫貧戶每戶獎勵1000元，全區(qū)撥獎勵資金344.7萬元，為順利實現我區(qū)“十三五”脫貧目標奠定堅實基礎。 （四）狠抓產業(yè)扶貧示范點建設。全區(qū)已建設產業(yè)扶貧示范點23個，通過不同措施帶動貧困戶1380戶，3353貧困人口，做到有氛圍，有陣地，有檔案，其中有代表性的示范點有金牌實業(yè)、農之源、金綠地、鄉(xiāng)里仁、金湖豐、雨辰、余亭等企業(yè)，通過產業(yè)扶貧示范點建設，以點帶面，有力地推動全區(qū)產業(yè)扶貧工作開展。（五）編印技術資料。根據貧困戶種養(yǎng)技術缺乏，自我發(fā)展能力不足，傳統思想根深蒂固，農委在做好科技包戶的基礎上，組織專家和技術人員編印了種養(yǎng)業(yè)扶貧技術資料匯編、潁州區(qū)產業(yè)扶貧新型經營主體名錄和潁州區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧產業(yè)“菜單”參考手冊，共印刷了20000多冊，發(fā)放到貧困戶、扶貧工作隊長、鎮(zhèn)村干部手中，用于指導貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。（六）發(fā)放項目明白卡。為讓貧困戶充分了解產業(yè)扶貧項目申報程序，除了在全區(qū)23個產業(yè)扶貧示范點宣傳欄里宣傳我區(qū)扶貧產業(yè)發(fā)展項目、補助標準和到戶項目申報流程圖，還專門印刷了10000多份潁州區(qū)產業(yè)扶貧到戶項目明白卡，發(fā)放到貧困戶手中，共貧困戶申報產業(yè)項目時參考。（七）鼓勵金融支持新型經營主體。潁淮農商行、農業(yè)銀行潁州支行等涉農金融機構對新型農業(yè)經營主體和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)給予扶貧貸款支持，按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內的貸款授信額度發(fā)放貸款。截止目前，共計對790戶貧困戶進行扶貧小額信貸，累計發(fā)放資金4390萬元)。（八）開展培訓和技術服務工作。目前，已培訓貧困戶1650人次，培訓新型經營主體175人，培訓包村干部86人；全國基層農技推廣補助項目科技示范戶帶動貧困戶310戶、計744人。（九）大力扶持扶貧車間建設。在全區(qū)建設36個扶貧車間，用于發(fā)展壯大貧困村集體經濟，每個扶貧車間建設面積不低于800平方米，每個投資65-70萬元，目前已完成招標工作，正在建設中。三、產業(yè)扶貧存在的問題（一）貧困戶自我發(fā)展能力不足，傳統思想根深蒂固，抵御風險能力差，且貧困戶中存有等靠思想者居多，個別地方產業(yè)扶貧工作較為被動。（二）鎮(zhèn)村干部思想認識不到位。部分鎮(zhèn)村干部怕擔責、怕出事、怕鬧矛盾，思想上抵觸，行動遲緩，主動性不強。（三）金融部門支持力度不夠。很多需要發(fā)展資金的農業(yè)新型經營主體和貧困戶，沒有享受到扶貧貼息貸款，導致發(fā)展后勁不足。四、下一步工作打算要從根本上改變貧困面貌，實現可持續(xù)發(fā)展，必須抓住產業(yè)扶貧這個關鍵，利用好政策和項目資金，著力培育特色優(yōu)勢產業(yè)，提高貧困戶自我發(fā)展能力。（一）開展培訓工作，扶貧首先扶智治愚。加大農村實用技術培訓力度，在向貧困戶“輸血”的同時更重視“造血”，注重給貧困戶扶精神、扶智力、扶技術，由“短期幫扶”向“長期受益”轉變，不僅讓貧困群眾腰包能夠“鼓起來”，還要讓腦袋能夠“活起來”，使貧困群眾脫貧有支撐、致富可持續(xù)，改變“年年扶貧年年貧”的現象。（二）整合扶持資金，加大產業(yè)扶持力度。要進一步加大項目資金整合力度，重點扶持產業(yè)培育。財政預算資金支持扶貧產業(yè)發(fā)展，進一步拓寬產業(yè)扶貧的籌資渠道，金融部門要加大對貧困戶的小額貸款力度，鼓勵企業(yè)和民間資金扶持扶貧產業(yè)發(fā)展。（三）突出工作重點，抓好貧困村產業(yè)建設。重點抓好貧困村的主導產業(yè)基地建設，認真組織落實產業(yè)基地建設任務，及時搞好指導和服務，抓好跟蹤督辦。（四）加大服務力度，抓好龍頭企業(yè)建設。加強對全區(qū)產業(yè)扶貧重點龍頭企業(yè)的服務，及時幫助解決生產發(fā)展中的難題，幫助搞好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步使龍頭企業(yè)搞好建設，做大規(guī)模，壯大實力，推動一村一品、一鄉(xiāng)一品建設，使產業(yè)真正成為貧困地區(qū)發(fā)展農村經濟的火車頭。（五）創(chuàng)新機制體制，為產業(yè)扶貧提供保障。通過制定優(yōu)惠政策，引導和推進貧困村、貧困戶開展土地流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。鼓勵和支持新型經營主體，開展農產品經銷、信息供給、技術培訓以及農業(yè)生產環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務，解除貧困群