4河道采砂可行性論證報(bào)告.doc

河道采砂項(xiàng)目合資建設(shè)方案研究合資建設(shè)單位： 蕪湖市交通投資有限公司安徽蕪銅長(zhǎng)江高速公路有限公司項(xiàng)目開采地點(diǎn)： 安徽蕪湖市（蕪湖長(zhǎng)江段）編制單位：安徽蕪銅長(zhǎng)江高速公路有限公司投資管理部編制時(shí)間：二一四年三月目錄第一章 前言-第34頁第二章 基本情況-第5-10頁第三章 河段水文泥沙特征-第11-12頁第四章 編制依據(jù)-第13-14頁第五章 采砂任務(wù)與規(guī)模-第15-16頁第六章 擬采砂區(qū)選址-第17-22頁第七章 采砂方案擬定-第23-24頁第八章 采砂項(xiàng)目可研報(bào)告結(jié)論與建議-第25-26頁第九章 合資建設(shè)前景-第27-28頁第十章 合資建設(shè)方案-第29-29頁第十一章 投資分析-第30-30頁第十二章 合資建設(shè)結(jié)論-第31-31頁1 前言1.1項(xiàng)目興建緣由合福鐵路是我省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋是貫通合福鐵路的重要節(jié)點(diǎn)性工程，對(duì)改善皖江地區(qū)交通運(yùn)輸條件，提升綜合承載能力，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移乃至推動(dòng)全省發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。2013年6月1日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)詹夏來專門主持會(huì)議，要求省有關(guān)部門、有關(guān)市縣要齊心協(xié)力，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。蕪湖市交通投資有限公司負(fù)責(zé)砂石開采項(xiàng)目的具體申報(bào)事項(xiàng)。1.2立項(xiàng)情況根據(jù)安徽省長(zhǎng)江河道工程性采砂的有關(guān)規(guī)定，蕪湖市交通投資有限公司于2013年3月27日填報(bào)了安徽省長(zhǎng)江河道工程性采砂項(xiàng)目申請(qǐng)書，經(jīng)蕪湖市水務(wù)局、安徽省長(zhǎng)江河道采砂管理局審查后報(bào)安徽省水利廳審批。蕪湖市交通投資有限公司申請(qǐng)擬開采量100萬噸，擬采砂地點(diǎn)為長(zhǎng)江蕪湖河段汽車輪渡至火車輪渡之間水域，砂石堆放轉(zhuǎn)運(yùn)地點(diǎn)為三山區(qū)、四合山和無為等地的長(zhǎng)江灘地。省水行政主管部門對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行了審批，并要求業(yè)主單位蕪湖市交通投資有限公司委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行分析論證，涉及采砂經(jīng)營(yíng)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開拍賣。目前已經(jīng)完成河道采砂可行性論證報(bào)告、河道采砂作業(yè)通航安全評(píng)估報(bào)告、通航影響論證報(bào)告。1.3論證成果簡(jiǎn)介綜合考慮河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、附近涉河工程影響、砂石儲(chǔ)量等因素，初步擬定兩個(gè)采砂方案：采砂方案一采砂區(qū)位于蕪湖河段下段華誼液體化工碼頭與華誼化工散貨碼頭前沿水域，采區(qū)長(zhǎng)800m，上游寬150m、下游寬230m,采砂總量90萬噸；采砂方案二采砂區(qū)位于蕪湖河段下段汽車輪渡上游320m左岸水域，采區(qū)長(zhǎng)200Om、寬250m，采砂總量90萬噸。經(jīng)分析論證，推薦采砂方案一，其主要特性見表1-1。表1-1 擬采砂方案特性表特性方案一（采砂區(qū)一）采砂區(qū)位置蕪湖河段下段華誼液體化工碼頭與散貨碼頭前沿水域平面尺寸長(zhǎng)800m,上游寬150m，下游寬230m平面坐標(biāo)A(39627386、3471635)B（39627531、3471671）C(39627414、3472467)D（39627191、3472411）平均采深（m）3.9控制開采高程（m）-19采砂量（萬噸）90禁采期69月及河道水位超警戒水位期備注推薦方案2基本情況2.1接線項(xiàng)目簡(jiǎn)況合福鐵路是我省首條縱貫?zāi)媳钡目焖倏瓦\(yùn)專線，自合肥南站引出，經(jīng)安徽巢湖、銅陵、蕪湖、績(jī)溪、黃山，江西婺源、上饒，福建武夷山、南平，至福州站，正線全長(zhǎng)813公里，其中安徽段長(zhǎng)339公里。銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋及其接線工程是合福鐵路的重要配套工程。銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋是1座4線鐵路、6車道高速公路的高水平現(xiàn)代化橋梁，聯(lián)通合福快速客運(yùn)鐵路、廬銅普通鐵路和岳武東延、銅南宣、無銅等高速公路。銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋接線工程北起無為縣神墩、南至銅陵鐘鳴鎮(zhèn)，路線全長(zhǎng)約40.6公里，投資概算為51.3億元。全線按高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里。該接線工程2013年7月份正式開工，計(jì)劃工期3年。2.2河道基本情況蕪湖河段上起繁昌縣三山河口，下迄蕪湖市東梁山，河道全長(zhǎng)48.62km,河道走向在大拐處為900轉(zhuǎn)彎，以上為東西向，以下為南北向。本河段弋磯山以上至三山河口長(zhǎng)約23km稱之為大拐段，湯溝一帶原江中鯽魚洲在八十年代梢失，后在其右下側(cè)又淤出一潛洲。弋磯山以下至東西梁山長(zhǎng)約17.7km,為首尾束窄，中部展寬的微彎分汊型河段。展寬段有曹姑洲和陳家洲順列江中，將分流為左（北水道）、右（西華水道）兩汊，其中右漢為主汊，高水位時(shí)分流比為6070%，低水位分流比80一90%,2002年4月右汊分流比為89%，曹姑洲頭心灘系八十年代水流切割而成。水流在三山河口（頭棚）附近分流后，主流進(jìn)入潛洲左汊貼左岸湯溝碼頭下行，次流進(jìn)入潛洲右汊，沖刷新大圩。兩股水流于潛洲尾匯合，貼左岸五顯外圩下行，過大拐后居中下泄向右岸過渡，于弋磯山附近再次分流，主流進(jìn)入右汊，次流進(jìn)入左汊。進(jìn)入右漢水流貼右岸廣福磯、朱家橋，受四褐山挑流后？沖陳家洲右緣于洲尾與左汊水流匯合，流出東西梁山。2.3防洪及護(hù)岸工程蕪湖河段左岸筑有無為大堤，右岸筑有繁昌江堤、麻鳳圩江堤和蕪當(dāng)?shù)?，本?jié)僅介紹左岸無為大堤和右岸蕪當(dāng)江堤。(1）無為大堤：上起無為縣果合興，下訖和縣方莊，全長(zhǎng)124.2km，為1級(jí)堤防，保護(hù)巢湖流域七縣、二市600多萬人口、427萬畝耕地及國家重要通、電力、軍工等設(shè)施的防洪安全。該堤已按防御1954年型洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固，堤頂超設(shè)計(jì)洪水位2.5m。堤防現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)斷面為：丘陵區(qū)堤頂寬8m，堤身內(nèi)外坡比為l:3；平原區(qū)堤頂寬10m，堤外坡為1:3，內(nèi)坡在堤頂以下3.5m處設(shè)寬為6m的戧臺(tái)，戧臺(tái)上下坡比分別為1:3和1:5，堤內(nèi)外坡已實(shí)施草皮護(hù)坡、塊石護(hù)坡或砼護(hù)坡。（2）蕪當(dāng)江堤：蕪當(dāng)江堤上起蕪湖市青弋江鐵路橋，下至當(dāng)涂縣姑溪河鐵路橋，全長(zhǎng)39.Okm。其中四褐山以上為1級(jí)堤防，四褐山以下為2級(jí)堤防。堤頂超設(shè)計(jì)洪水位2米，堤頂寬10米，堤防迎水側(cè)堤坡為1:3，背水側(cè)堤頂以下1米處戧臺(tái)，戧臺(tái)寬4米，哉臺(tái)以上坡比1:3，:以下坡比1:4.5。堤頂為砼防汛公路，堤外坡為砼護(hù)坡、內(nèi)坡為草皮護(hù)坡。2.4相鄰涉水工程擬采砂區(qū)所在河段兩岸涉水工程較多，左岸自上而下依次有二壩江蕪船廠、蕪湖客渡江北8#碼頭、下溝排灌站、汽車汽渡北碼頭、二壩自來水廠取水口、華誼液體化工碼頭（危險(xiǎn)品）、火車輪渡、華誼化工散貨碼頭、華誼化工取水口、華誼化工件雜貨碼頭等。右岸自上而下依次健康路水廠取水口、海事碼頭、蕪湖客運(yùn)碼頭、蕪湖造船廠、蕪湖水位站、汽車輪渡南碼頭、一建砂庫碼頭、西江涵泵站、蕪湖江風(fēng)船廠、江東船廠、二米廠碼頭、火車輪渡碼頭、火車輪渡、鐵路水廠取水口、同鑫石油碼頭、省防汛碼頭、長(zhǎng)蕪囤碼頭、楊家門水廠取水口、長(zhǎng)江航道碼頭、長(zhǎng)江海事碼頭、長(zhǎng)江公安碼頭、打撈隊(duì)碼頭、大橋海事碼頭等。采砂方案一采砂區(qū)下游1070m有鐵路水下過江電纜，下游1490m有水下過江通信電纜，下游2350m為蕪湖長(zhǎng)江大橋。擬采砂區(qū)相鄰涉水工程統(tǒng)計(jì)見表2-1。表2-1 擬采砂區(qū)相鄰工程一覽表岸別序號(hào)工程名稱工程位置備注與擬采砂區(qū)位置關(guān)系左岸1二壩江蕪船廠方案二采區(qū)范圍，距案200m造船2蕪湖客渡江北8#碼頭方案二采區(qū)范圍，距碼頭170m客運(yùn)3下溝排灌站方案二采區(qū)下游180m排澇4汽車輪渡北碼頭方案一采區(qū)上游510m渡口5二壩自來水廠取水口方案一采區(qū)上游210m小型、生活6華誼液體化工碼頭方案一采區(qū)范圍，距平臺(tái)260m危險(xiǎn)品7火車輪渡方案一采區(qū)范圍，距渡口550m渡口8華誼化工散貨碼頭方案一采區(qū)下游370m貨運(yùn)9華誼化工取水口方案一采區(qū)下游720m中型、工業(yè)10華誼化工件雜貨碼頭方案一采區(qū)下游820m貨運(yùn)右岸11健康路水廠取水口方案二采區(qū)范圍，距離760m中型、生活12海事碼頭方案二采區(qū)范圍，距碼頭740m13蕪湖客運(yùn)碼頭方案二采區(qū)范圍，距碼頭800m客運(yùn)14蕪湖造船廠方案二采區(qū)范圍，距岸900m造船15蕪湖水位站方案二采區(qū)范圍，距岸900m16汽車輪渡南碼頭方案一采區(qū)上游640m渡口17一建砂庫碼頭方案一采區(qū)上游540m貨運(yùn)18西江涵泵站方案一采區(qū)上游500m排澇19江風(fēng)船廠方案一采區(qū)上游240m490m造船20江東船廠方案二采區(qū)范圍，距岸660m造船21二米廠碼頭方案二采區(qū)范圍，距碼頭630m貨運(yùn)22火車輪渡碼頭方案一采區(qū)范圍，距碼頭670m23火車輪渡方案一采區(qū)范圍，距渡口730m渡口24鐵路水廠取水口方案一采區(qū)下游360m小型、工業(yè)25同鑫石油碼頭方案一采區(qū)下游600m油碼頭26省防汛碼頭方案一采區(qū)下游760m防汛27長(zhǎng)蕪囤碼頭方案一采區(qū)下游850m1020m油碼頭28楊家門水廠取水口方案一采區(qū)下游1150m中型、生活29長(zhǎng)江航道碼頭方案一采區(qū)下游1830m工作碼頭30長(zhǎng)江海事碼頭方案一采區(qū)下游1900m工作碼頭31長(zhǎng)江公安碼頭方案一采區(qū)下游1960m工作碼頭32打撈隊(duì)碼頭方案一采區(qū)下游2030m工作碼頭33大橋海事碼頭方案一采區(qū)下游2140m工作碼頭下游34鐵路過江電纜方案一采區(qū)下游1070m水下35過江通信電纜方案一采區(qū)下游1490m水下36蕪湖長(zhǎng)江大橋方案一采區(qū)下游2350m跨江備注：上述位置關(guān)系距離上游側(cè)為距擬采砂區(qū)上邊界，下游側(cè)為距擬采砂區(qū)下邊界；采區(qū)范圍左岸為距擬采砂區(qū)左邊界，右岸為距擬采砂區(qū)右邊界。2.5河段采砂規(guī)劃情況2011年10月31日，水利部以水規(guī)計(jì)（2011）559號(hào)文批復(fù)了長(zhǎng)江中下游干流河道采砂規(guī)劃（20112015）。規(guī)劃將長(zhǎng)江蕪湖段劃分為以下三種區(qū)域：1.禁采區(qū)。禁采區(qū)為國家有關(guān)法律規(guī)定的水工程、涉河建設(shè)項(xiàng)目、長(zhǎng)江主航道等保護(hù)范圍的對(duì)應(yīng)水域。2.可采區(qū)。經(jīng)過河道演變及趨勢(shì)分析，蕪湖河段本次規(guī)劃的可采區(qū)工2個(gè)，分別是頭棚（距兩渡水域約19km）、黃泥灘采區(qū)（距兩渡水域約8km）。規(guī)劃禁采期為69月及超過警戒水位期。3.保留區(qū)。本次規(guī)劃將長(zhǎng)江干流安徽段禁采區(qū)和可采區(qū)以外的水域均劃定為保留區(qū)。規(guī)劃確定，因沿江國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，確需在保留區(qū)內(nèi)采砂的，應(yīng)在滿足維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定、保障防洪安全、通航安全、沿江涉水工程和設(shè)施正常運(yùn)行以及滿足水生態(tài)與水環(huán)境保護(hù)的前提下，參照可采區(qū)劃定的原則，在保留區(qū)內(nèi)選擇具有較好可采條件的采砂區(qū)域作為年度采砂作業(yè)區(qū)。2.6擬采區(qū)附近砂石開采情況2011年10月31日，安徽省水利廳以皖水政函（2011）1333號(hào)文批復(fù)了無為雙錢輪胎項(xiàng)目場(chǎng)地采砂吹填工程，該采砂區(qū)位于蕪湖河段左岸二壩汽車輪渡上游約960m近岸水域，采區(qū)長(zhǎng)1200m，寬150m。該工程于2011年11月24日開工。由于種種原因，施工時(shí)存在越界違規(guī)開采行為，經(jīng)管理部門責(zé)令暫停施工并進(jìn)行整改后，陸續(xù)恢復(fù)開采作業(yè)，工程于2012年10月27日完工，實(shí)際作業(yè)時(shí)間32天，共完成采砂量32.37萬噸。根據(jù)采砂實(shí)施前后水下地形測(cè)圖對(duì)比分析，采砂后較采砂前采砂區(qū)河床變化不大，河床淤積較好，采砂作業(yè)對(duì)河岸穩(wěn)定、河勢(shì)穩(wěn)定及防洪安全影響不大。3 河段水文泥沙特征泥沙補(bǔ)給分析3.1.1泥沙主要來源長(zhǎng)江中下游干流河道泥沙主要來源于長(zhǎng)江宜昌以上干支流及中下游兩岸的支流、湖泊入?yún)R的泥沙。同時(shí)，對(duì)于局部河段當(dāng)其水沙條件或河床邊界發(fā)生較大變化，水流挾沙力處于非飽和狀態(tài)時(shí)，發(fā)生河岸崩坍、床面沖刷，泥沙被水流攜運(yùn)在其下游堆積，這部分床沙也是其下游河段的泥沙來源。此外，沿江兩岸山磯較多，有的臨江山磯植被較差，石料開采導(dǎo)致不同程度的水土流失；有些地方或部門也存在著直接或間接向長(zhǎng)江傾倒煤灰、礦物廢物和垃圾等現(xiàn)象，這些流失的泥土或廢料將轉(zhuǎn)化為床沙中的粗顆粒部分而成為泥沙的另一個(gè)來源。3.1.2三峽水庫蓄水后泥沙補(bǔ)給分析從長(zhǎng)江中下游干流河道沖淤情況及來水來沙變化情況來看，長(zhǎng)江中下游干流河道在自然條件下通過長(zhǎng)期不斷地調(diào)整，河道演變總是向沖淤基本平衡的方向發(fā)展。三峽水庫蓄水以后，長(zhǎng)江中下游干流各站受上游來沙減少和三峽水庫攔沙的影響，年輸沙量系統(tǒng)偏小，壩下河床沿程出現(xiàn)沖刷，武漢以下河段沖刷幅度較小，深泓高程起伏變化，河床沖淤相間，沒有出現(xiàn)累積性抬高或下切的趨勢(shì)。(l）懸移質(zhì)泥沙懸移質(zhì)泥沙是長(zhǎng)江中下游泥沙輸移的主體。在長(zhǎng)江中下游泥沙的堆積中主要是0.05 0.5mm的泥沙。從三峽水庫蓄水前干支流各主要水文站懸移質(zhì)泥沙實(shí)測(cè)資料來看，粒徑大于0.05mm以上的泥沙所占比例不足30%；粒徑大于01mm以上的較粗顆粒的泥沙所占比例一般不足巧15，這部分泥沙既是中下游干流河床的主體，也是懸移質(zhì)泥沙的重要組成部分；三峽水庫蓄水后，由于壩下游河床沖刷，懸移質(zhì)中粒徑大于0.lmm的含量有所增多。根據(jù)長(zhǎng)江中下游干支流水文站2003一2007年懸移質(zhì)泥沙輸沙量統(tǒng)計(jì)，漢口、大通站年平均輸沙量分別為12900萬t和15800萬t，荊江三口分入洞庭湖的年輸沙量約為1477萬t，洞庭湖、鄱陽湖和漢江入?yún)R年平均輸沙量分別為1482萬t,1464萬t和1942萬t，區(qū)間支流入?yún)R年輸沙量合計(jì)2000萬t。宜昌至螺山河段平均每年懸移質(zhì)泥沙沖刷量為4725萬t；螺山至漢口河段平均每年沉積懸移質(zhì)泥沙約為442萬t；漢口至大通河段平均每年沉積懸移質(zhì)泥沙約564萬t。從河段分布來看，漢口至大通粒徑為0.05d0.lmm的泥沙平均每年沉積量約30萬t, 0.lmm的泥沙平均每年沉積量為1940萬t。大通以下平均每年有15800萬t懸移質(zhì)泥沙通過大通站水文斷面進(jìn)入大通以下河段，其中0.05d0,。1mm和0.1mm的懸移質(zhì)泥沙分別為1130萬t和1230萬t。(2）推移質(zhì)泥沙推移質(zhì)泥沙觀測(cè)資料較少，根據(jù)推懸比推算，宜昌至大通河段沙質(zhì)推移質(zhì)年平均堆積量為270萬t左右，其中支流進(jìn)入長(zhǎng)江的沙質(zhì)推移質(zhì)泥沙堆積量為170萬t左右，占總堆積量的64%，大通以下支流進(jìn)入長(zhǎng)江的沙質(zhì)推移質(zhì)堆積量據(jù)估算為100萬t。從分布看，宜昌至螺山沙質(zhì)推移質(zhì)沖刷，約有100萬t從河沙補(bǔ)給，螺山至漢口沙質(zhì)推移質(zhì)堆積100萬t左右，漢口至大通堆積270萬t左右?？傮w看，長(zhǎng)江中下游河段沙質(zhì)推移質(zhì)泥沙堆積量很小，只相當(dāng)于懸移質(zhì)中大于0.lmm泥沙堆積量的9左右。4編制依據(jù)4.1法律(l)中華人民共和國水法（2002年）;(2)中華人民共和國防洪法（1997年）;(3)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年）;(4)中華人民共和國水污染防治法（1996年）。4.2法規(guī)(l)長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例（國務(wù)院2001年第320號(hào)令）;(2)中華人民共和國河道管理?xiàng)l例（國務(wù)院1998年第3號(hào)令）;(3)中華人民共和國航道管理?xiàng)l例（國務(wù)院國發(fā)198778號(hào)文）;(4)中華人民共和國內(nèi)河交通管理?xiàng)l例（國務(wù)院2002年第355號(hào)令）:(5)公路安全保護(hù)條例（國務(wù)院2011年第593號(hào)令）;(6)安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例（2001年）。4.3規(guī)章及規(guī)范性文件(1)長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法（水利部2010年第42號(hào)令）;(2)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定（交通部2011年第5號(hào)令）;(3)安徽省長(zhǎng)江河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理辦法（2004年）;4.4規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012一2030年）（國函（2012)220號(hào)）;（2）長(zhǎng)江中下游干流河道采砂規(guī)劃（2011一2015年（水規(guī)計(jì)2011550文）；（3）長(zhǎng)江中下游干流河道采砂項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編寫大綱與技術(shù)要求（試行）；（4）長(zhǎng)江中下游干流河道治理規(guī)劃報(bào)告（1996年）；（5）長(zhǎng)江干流航道發(fā)展規(guī)劃（交規(guī)劃發(fā)20032號(hào)）；（6）水上水下活動(dòng)通航安全影響論證與評(píng)估管理辦法（2011年）。（7）建設(shè)用砂（GB/T 14684-2011）；(8)土的工程分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50145-2007）。5采砂任務(wù)與規(guī)模5.1采砂必要性5.1.1重點(diǎn)工程建設(shè)的需要合福鐵路是我省首條縱貫?zāi)媳钡目焖倏瓦\(yùn)專線，銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋及其公喊接線工程是合福鐵路重要配套工程，是貫通合福鐵路的重要節(jié)點(diǎn)性工程，對(duì)改善皖江地區(qū)交通運(yùn)輸條件，提升綜合承載能力，促進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移乃至推動(dòng)全省發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)江砂石由于砂質(zhì)好、砂量充沛、開采方便、運(yùn)輸距離較近等優(yōu)點(diǎn)，是工程建設(shè)砂石材料的首選。開展本次采砂項(xiàng)目，可為提高銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋及其公路接線工程的工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度提供有力的基礎(chǔ)材料保障，對(duì)推動(dòng)合福鐵路這項(xiàng)國家重點(diǎn)工程建設(shè)具有十分積極和重要的意義。5.1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要據(jù)了解，蕪湖兩渡之間水域及其附近水域砂石儲(chǔ)量豐富，資源可采性較強(qiáng)。一直以來，由于水域情況較為復(fù)雜等原因該段水域未列入規(guī)劃可采區(qū)進(jìn)行開采。近年來，由于蕪湖城市城鎮(zhèn)化推進(jìn)有力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，建筑市場(chǎng)對(duì)砂石資源的需求巨大，導(dǎo)致砂石材料價(jià)值凸顯，非法采砂分子對(duì)該水域的砂石資源覬覦已久，非法采砂活動(dòng)禁而難絕，造成大量寶貴、有限的長(zhǎng)江砂石資源被非法分子長(zhǎng)期不斷地侵吞，給國家造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，對(duì)該水域進(jìn)行有規(guī)劃的、合理的、適度的開采，既有利于國家資源價(jià)值的開發(fā)，又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)材料支撐，十分必要。5.2采砂任務(wù)和規(guī)模本次采砂工程的主要任務(wù)是：滿足工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)砂石需求，為合福鐵路銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋公路接線工程提供有力的基礎(chǔ)材料支撐。本次擬采砂的砂源位于長(zhǎng)江蕪湖河段下段，蕪湖汽車輪渡與火車輪渡之間及其附近水域。根據(jù)蕪湖市交通投資有限公司與安徽長(zhǎng)江河道測(cè)繪研究院簽訂的可行性論證協(xié)議，委托論證采砂量90萬噸。6 擬采砂區(qū)選址6.1采砂區(qū)選址原則為在有效維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，確保防洪和通航安全的前提下，合理利用長(zhǎng)江的江砂資源，采砂區(qū)的選址主要遵循以下原則：江砂開采不致影響河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全、沿岸涉水設(shè)施的正常運(yùn)用以及滿足生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的要求；江砂的開采必須考慮長(zhǎng)江河道泥沙的補(bǔ)給情況，避免進(jìn)行掠奪性和破壞性的開采，做到江砂資源的可持續(xù)利用；采砂區(qū)的選擇應(yīng)與河道整治與發(fā)展規(guī)劃相一致，應(yīng)有利于航道的整治與穩(wěn)定；有利于工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即在以上要求滿足情況下，采砂區(qū)砂質(zhì)和儲(chǔ)量應(yīng)滿足工程要求，采砂區(qū)應(yīng)具備一定的可開采性。6.2 初步擬選采砂區(qū)本次采砂項(xiàng)目總開采量90萬噸，根據(jù)以上原則，在河段內(nèi)初步選定兩個(gè)采砂區(qū)位置進(jìn)行比選。擬采砂區(qū)一：根據(jù)申請(qǐng)方在項(xiàng)目申請(qǐng)書中申請(qǐng)的采砂位置，結(jié)合考慮周邊限制性條件（過江電纜、長(zhǎng)江大橋、提防、碼頭、航道、汽車輪渡、取水口等），在華誼液體化工碼頭與工散貨碼頭前沿水域布置擬采砂區(qū)一，長(zhǎng)800m，上游寬150m，下游寬230m，面積15.2萬，采區(qū)現(xiàn)狀河床高程一般在-13.0 -16.0m。6.3儲(chǔ)量分析由于本項(xiàng)目時(shí)間要求緊，8、9月份深水區(qū)流速較大，水下砂質(zhì)勘探難操作，？砂樣勘探鉆孔取樣點(diǎn)位于河段偏左岸水域。根據(jù)勘探結(jié)果，對(duì)擬采砂區(qū)內(nèi)？進(jìn)行初步估算。擬采砂區(qū)一內(nèi)可作為建筑砂料的砂層為-1層礫砂和-2層粗砂，呈透鏡體分布，層厚11.0m左右，按照擬采砂區(qū)一范圍，考慮砂層分布存在不均勻性，砂層均厚按6.0m計(jì)，-1層礫砂和-2層粗砂儲(chǔ)量約為：（上游寬+下游寬1/2厚=（150+230）8001/26=91.2萬m，約合137萬噸。擬采砂區(qū)二內(nèi)可作為建筑砂料的砂層為層中粗砂，層厚1.01.5m，砂層薄，按照擬采砂區(qū)二范圍，砂層均厚按1.2m計(jì)，層中粗砂儲(chǔ)量為：長(zhǎng)寬厚=2000m250m1.2=60萬m，約合90萬噸。7 采砂方案擬定 7.1采砂總體平面布置 7.1.1采區(qū)平面布置推薦采砂區(qū)位于蕪湖河段下段華誼液體化工碼頭與華誼化工散貨碼頭前沿水域，采區(qū)長(zhǎng)800m,上游寬150m、下游寬230m，面積15.2萬，采區(qū)現(xiàn)狀河床高程一般在-13.0 16.0m，其控制坐標(biāo)為：A(39627386、3471635)、B(39627531、3471671)C（39627414、3472467）、D(39627191、3472411)7.1.2待裝瀝水區(qū)布置在不影響航行安全的前提下，又有利于提高采砂工程效率，根據(jù)采砂區(qū)沿岸涉河工程布置及水域地形，布置待裝區(qū)和瀝水區(qū)。在對(duì)應(yīng)采砂區(qū)下游約1600m左岸水域布置一待裝區(qū)，待裝區(qū)長(zhǎng)300m、寬150m，其控制坐標(biāo)為：I（39626339、3473904）、J（39626486、3473937）K（39626420、3474230）、L（39626274、3474197） 在對(duì)應(yīng)采砂區(qū)下游約4670m淺洲左汊錨地水域布置一瀝水區(qū)，瀝水區(qū)長(zhǎng)140m，寬80m，其控制坐標(biāo)為：M（39626290、3476998）、N(39626367、3477021)O（39626323、3477165）、P（39626247、3477142）7.2禁采期本采砂區(qū)段高水位主要是由長(zhǎng)江洪水形成，水位主要受長(zhǎng)江徑流控制，汛情期分明，最高水位發(fā)生在汛期，最低水位發(fā)生在枯期。根據(jù)蕪湖水位站水位資料分析，年內(nèi)最高水位最早出現(xiàn)在8月1日（1954年），最遲發(fā)生在9月，大部分發(fā)生在7、8、9三個(gè)月中。汛期江水位較高，長(zhǎng)江洪水峰高量大，防洪形勢(shì)嚴(yán)峻，69月是長(zhǎng)江防汛的關(guān)鍵時(shí)期。因此，為防止河道采砂對(duì)兩岸防汛安全造成影響，確保長(zhǎng)江防汛安全，同時(shí)保證采砂作業(yè)安全生產(chǎn)，本次采砂禁采期規(guī)定為69月及河道水位超警戒水位期。7.3 采砂作業(yè)時(shí)間采區(qū)須控制在可采期內(nèi)開采，禁采期嚴(yán)禁河道采砂。采砂作業(yè)時(shí)段。采砂作業(yè)時(shí)，采區(qū)所在地目視視線應(yīng)當(dāng)良好。由于本項(xiàng)目可采期約在11 12月份，建議每天開采時(shí)段為7:00 17:00，每日作業(yè)時(shí)間約10小時(shí)。夜間禁止開采作業(yè)，雨、霧、大風(fēng)天氣禁止開采作業(yè)。采砂作業(yè)天數(shù)?？紤]單艘1250KW吸沙船生產(chǎn)工效約700m/h，每天有效工作時(shí)間10小時(shí)，1艘吸沙船完成90萬噸采砂任務(wù)需85.7天，綜合考慮運(yùn)砂船具與吸砂船只施工銜接以及天氣、航道等影響因素，采砂作業(yè)時(shí)間擬定為100填，具體作業(yè)天數(shù)以河道采砂許可證許可時(shí)間為準(zhǔn)。8采砂項(xiàng)目可研報(bào)告結(jié)論與建議8.1可研結(jié)論本工程推薦方案采砂區(qū)位于蕪湖河段下段華誼液體化工碼頭與華誼化工散貨碼頭前沿水域，采區(qū)長(zhǎng)800m，上游寬150m、下游寬230m，控制開采總量90萬噸，采砂后河床控制高程-19m，采區(qū)控制范圍平面坐標(biāo)為：A（39627386、3471635）、B（39627531、3471671）C（39627414、3472467）、D(39627191、3472411)采砂河段總體相對(duì)穩(wěn)定，采砂區(qū)處河道均較開闊，在擬采砂區(qū)適量開采江砂，對(duì)采區(qū)附件河床會(huì)產(chǎn)生擾動(dòng)，采區(qū)局部河床將會(huì)產(chǎn)生沖淤變化，但經(jīng)河床的自動(dòng)調(diào)整作用，可逐漸恢復(fù)至河道自然狀況，不會(huì)對(duì)整體河勢(shì)產(chǎn)生大的影響。采砂區(qū)泥沙主要來源于上游河段，隨著上游來水來沙及河道自然調(diào)整，采砂區(qū)河床基本維持沖淤平衡狀態(tài)。本次采砂作業(yè)擬定功率符合規(guī)定的具有平緩移動(dòng)能力的吸砂船1艘、1000噸運(yùn)砂船4艘，計(jì)劃開采時(shí)間100天，具體時(shí)間以河道采砂許可證批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)。推薦方案采砂區(qū)距離左右岸堤防及護(hù)岸區(qū)均較遠(yuǎn)，在劃定的采區(qū)范圍內(nèi)適量開采江砂，對(duì)防洪安全影響較小。推薦方案采砂區(qū)位于現(xiàn)行上水航道水域，開采前應(yīng)征求航道部門意見，將現(xiàn)行航道左側(cè)浮標(biāo)臨時(shí)向南岸移動(dòng)410m457m，使該段航道寬度縮減至520m 600m。應(yīng)擬定安全應(yīng)急預(yù)案，作業(yè)期間加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，成立由水務(wù)、航道、海事、交通、公安等部門組成的專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)伍，由航道部門增設(shè)臨時(shí)浮標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)過往船只的引領(lǐng)通行。運(yùn)砂船運(yùn)砂應(yīng)嚴(yán)格按照海事部門制定的航行線路航行，避免對(duì)通航安全造成影響。禁采期為6 9月及河道水位超警戒水位期。采砂區(qū)位于上下游生活應(yīng)用水取水口一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍以外，采砂作業(yè)對(duì)取水口水質(zhì)影響較小。采砂期間應(yīng)注意可能對(duì)珍惜水生動(dòng)物的影響，采取必要的瞭望措施，避免對(duì)豚類活動(dòng)造成影響。采砂區(qū)距離沿岸涉河工程及長(zhǎng)江大橋較遠(yuǎn)，不會(huì)對(duì)這些水利工程及國民經(jīng)濟(jì)設(shè)施造成影響。根據(jù)勘探資料，采砂區(qū)內(nèi)砂質(zhì)較好的為-1層礫砂和-2層粗砂，級(jí)配不良，中粗砂含量在78%88%之間，層厚在11.0m左右，埋深在1012m之間。綜合采砂河段河道演變分析、泥沙補(bǔ)給分析及勘探資料、采砂影響分析等多方面因素，在劃定的采區(qū)范圍內(nèi)按照規(guī)劃控制開采量開采江砂，基本可行。8.2 可研建議鑒于長(zhǎng)江河道變化的復(fù)雜性，加之采區(qū)左岸緊鄰相關(guān)碼頭，涉水工程較多，加強(qiáng)過程中的安全監(jiān)測(cè)工作至關(guān)重要。開采過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密關(guān)注河岸變化情況，加強(qiáng)對(duì)采砂區(qū)及附近水域的河床監(jiān)測(cè)及采砂河段的河道監(jiān)測(cè)工作，定期進(jìn)行床沙取樣、顆粒分析以及采區(qū)泥沙沖淤分析工作，發(fā)現(xiàn)異常變化應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)措施，確保河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全和涉水工程安全。采砂作業(yè)實(shí)施前后，應(yīng)委托有水下地形測(cè)繪資質(zhì)單位對(duì)采砂區(qū)域進(jìn)行水下地形測(cè)量，根據(jù)河道觀測(cè)資料，對(duì)采砂后河床動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行綜合評(píng)估。由于采區(qū)位于復(fù)雜敏感水域，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)宣傳，注重及時(shí)正面回復(fù)和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)輿論，保障采砂工程的順利實(shí)施。9 合資建設(shè)前景9.1合福鐵路銅陵長(zhǎng)江公鐵大橋公路接線項(xiàng)目需求本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)40.607公里，全線設(shè)橋梁20721.41米/14座、分離立交408米/5座、互通立交5處（含1處預(yù)留互通）、服務(wù)區(qū)1處、管理分中心1處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，主要工程規(guī)模與初步設(shè)計(jì)比較情況見下表：主要工程規(guī)模對(duì)比表序號(hào)工程項(xiàng)目單位初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)規(guī)模增減1路線長(zhǎng)度Km40.60840.607-0.0012征用土地耕地畝2565.172590-34.83非耕地畝1043.361153-109.64合計(jì)畝3608.533243-144.473拆遷房屋m29043099360-89304土石方總量（填/挖）1000m31836/8971858.219/760.44622.219/-136.5545路面1000m2794.4916防護(hù)工程100m3376.81270.79-106.027橋梁特大橋m/座18637/818762.84/9125.84大橋m/座2768/51958.57/5-809.43中、小橋m/座/分離立交m/座391.8/5408/316.2互通主線橋m/座4257/53906.5/4-350.5合計(jì)m/座26053.8/2325035.91/22-1017.8911互通立交處5（1處預(yù)留）5（1處預(yù)留）/支線上跨m/座234.2/4230/4-905.8/-215服務(wù)區(qū)處11/16收費(fèi)站處22/17概算元5,132,658,30018平均每公里造價(jià)元126,395,250本項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)路線全長(zhǎng)40.607km，其中橋梁長(zhǎng)度為26.036km（含分離立交及互通主線橋），橋梁占路線比例為61.65%。根據(jù)項(xiàng)目概況測(cè)算，本項(xiàng)目砂用量分部如下：序號(hào)名稱單位數(shù)量臨時(shí) 工程路基 工程路面 工程橋梁 涵洞 工程交叉 工程綠化 管線 工程1砂M353130314103840164811032中（粗）砂M37976182321419507608154105318103972693合計(jì)M38507482321419507374195448931975207372目前本項(xiàng)目建設(shè)僅進(jìn)行三分之一，采砂項(xiàng)目的實(shí)施直接為本項(xiàng)目提供砂源可靠的供應(yīng)渠道，且采購資金的回收高效、有保障。9.2其他建設(shè)項(xiàng)目供應(yīng)調(diào)查表明，近年來安徽省在各級(jí)部門的支持下，加大了縱三高速公路、北沿江高速、廬銅鐵路、商合杭鐵路、合安九城際鐵路、引江濟(jì)淮等一大批重點(diǎn)建設(shè)工程，以及城市道路改造、縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路、村級(jí)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和各大民生工程等建設(shè)，砂石用量缺口巨大。隨著合肥地區(qū)道路交通及水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，周邊地區(qū)砂用量十分巨大，所以市場(chǎng)需求前景廣闊。同時(shí)，依靠安徽省投資集團(tuán)控股有限公司的投資優(yōu)勢(shì)，在廬銅鐵路、商合杭鐵路、合安九城際鐵路等建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)將直接為采購項(xiàng)目的實(shí)施提供有利保障。10 合資建設(shè)方案 10.1合資參股采砂項(xiàng)目擬推薦為股份制有限責(zé)任公司，安徽蕪銅長(zhǎng)江高速公路有限公司按股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，股東按照各自在資本金中的出資比例分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。 10.2獨(dú)立經(jīng)營(yíng)采砂項(xiàng)目公司自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算。公司作為采砂項(xiàng)目法人，對(duì)項(xiàng)目資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值全過程負(fù)責(zé)。10.3合資建設(shè)利弊10.3.1有利因素分析良好的基礎(chǔ)安徽蕪銅長(zhǎng)江高速公路有限公司系2012年9月經(jīng)省人民政府文件批示由省政府（出資人代表為安徽省投資集團(tuán)有限公司）、蕪湖市政府（出資人代表為蕪湖市交通投資公司）、銅陵市政府（出資人代表為銅陵市交通投資公司）三方共同出資組建的國有合資公司，開創(chuàng)了安徽省高速公路建設(shè)省、市共建、以省為主合作新模式。公司于2013年5月16日順利注冊(cè)成立。因此蕪湖市交通投資公司既是蕪銅公司的參股公司也是本項(xiàng)目的合資公司。較大的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性蕪湖市交通投資公司長(zhǎng)期從事蕪湖市范圍的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在地方性融資方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，且交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的資金體量大，現(xiàn)金流數(shù)據(jù)體現(xiàn)公司作為投資方的能力。蕪銅公司作為安徽省投資集團(tuán)有限公司的控股子公司，在省市政策爭(zhēng)取方面有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，安徽省投資集團(tuán)有限公司長(zhǎng)期在工業(yè)、置業(yè)、鐵路、金融方面從事項(xiàng)目投資，對(duì)本項(xiàng)目的資源性投資更是傾力支持。有利的政策環(huán)境隨著國家對(duì)資源性開采項(xiàng)目的不斷收緊，已經(jīng)關(guān)閉大部門小規(guī)模礦產(chǎn)資源加工企業(yè)，使得建筑材料、礦產(chǎn)資源價(jià)格不斷攀升，同時(shí)因政策的收緊，將進(jìn)一步促增對(duì)資源性投資的回報(bào)率。10.3.2不利因素分析來自行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在蕪湖200km半徑范圍內(nèi)，具有優(yōu)質(zhì)砂供應(yīng)的有：徑縣章渡砂、六安淠河砂、明光女山湖砂、池州秋浦河、砂江蘇萬石砂等。在蕪湖周邊的以上砂場(chǎng)均以開采