審批做減法服務(wù)做加法不斷提高行政審批水平.ppt

審批做減法，服務(wù)做加法 不斷提高行政審批水平,朱曉燕,一、權(quán)力運(yùn)行基本情況 二、目前主要做法 三、存在主要問(wèn)題和建議,一、權(quán)力運(yùn)行基本情況,（一）權(quán)力類(lèi)別和法律依據(jù) 行政許可類(lèi) 行政審批類(lèi) 行政確認(rèn)類(lèi) 行政其他類(lèi),行政許可類(lèi),1、社會(huì)團(tuán)體的注冊(cè)登記、變更、年檢。法律依據(jù)：社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例； 2、民辦非企業(yè)單位的注冊(cè)登記、變更、年檢。法律依據(jù)：民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例； 3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可、變更。法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法。,行政審批類(lèi),地名的命名、更名。 法律依據(jù)：地名管理?xiàng)l例江蘇省地名管理?xiàng)l例、鎮(zhèn)江市地名管理辦法。,行政確認(rèn)類(lèi),福利企業(yè)的資格認(rèn)定、變更。 法律依據(jù)：福利企業(yè)認(rèn)定辦法、江蘇省福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法。,行政其他類(lèi),1、建設(shè)公墓的審核（初審）。法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)殯葬管理?xiàng)l例、江蘇省殯葬管理辦法、公墓管理暫行辦法、江蘇省公墓管理辦法； 2、烈士評(píng)定（代市政府復(fù)查）。法律依據(jù)：烈士褒獎(jiǎng)條例； 3、評(píng)殘、調(diào)殘報(bào)批（初審）。法律依據(jù)：傷殘撫恤管理辦法、江蘇省傷殘撫恤管理辦法實(shí)施細(xì)則 4、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批（初審）。法律依據(jù)：民政部關(guān)于帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及待遇問(wèn)題的通知、民政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題的通知、關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)民政部關(guān)于帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及待遇問(wèn)題的通知的通知、江蘇省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及待遇問(wèn)題的實(shí)施細(xì)則,暫?；蛉∠臋?quán)力,暫停權(quán)力： 行政許可類(lèi)：建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂 行政確認(rèn)類(lèi)：華僑及居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民收養(yǎng)登記 取消權(quán)力：市級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置,尚未入庫(kù)權(quán)力,基金會(huì)的設(shè)立登記（蘇社管2013190號(hào)關(guān)于下放基金會(huì)登記管理權(quán)限的通知） 慈善募捐許可（法律依據(jù)：江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例、江蘇省慈善募捐許可辦法,（二）辦件量情況,二、目前主要做法,一是權(quán)力網(wǎng)上陽(yáng)光運(yùn)行 納入權(quán)力陽(yáng)光統(tǒng)建平臺(tái) 通過(guò)電子監(jiān)察平臺(tái)監(jiān)控 委托114電話回訪,二、目前主要做法,二是開(kāi)展多樣化行政指導(dǎo)服務(wù) 提供材料清單，開(kāi)展政策宣講 建立交流平臺(tái)，提供網(wǎng)上指導(dǎo) 編制辦事指南和標(biāo)準(zhǔn)化辦件規(guī)程,三是優(yōu)化流程降低審批門(mén)檻,三是優(yōu)化流程降低審批門(mén)檻,兩允許,允許一業(yè)多會(huì)，可以按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的小類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，同一行業(yè)可以按產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)類(lèi)型設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)； 允許公益慈善類(lèi)社會(huì)團(tuán)體名稱中使用字號(hào)，也即允許公益慈善類(lèi)社會(huì)團(tuán)體一地多會(huì)。,兩降低,降低會(huì)員數(shù)量，個(gè)人會(huì)員從最低50個(gè)降低為20個(gè)，團(tuán)體會(huì)員從最低30個(gè)降低為10個(gè)，混合型會(huì)員從最低50個(gè)降低為20個(gè)； 降低注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)組織注冊(cè)資金由最低3萬(wàn)元，降低為1萬(wàn)元（除有關(guān)行業(yè)規(guī)定外），公益慈善類(lèi)降為最低0.5萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)降為最低0.2萬(wàn)元。,兩取消,取消社會(huì)團(tuán)體籌備審批環(huán)節(jié)，改為名稱核準(zhǔn)； 取消社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)的審批。,兩鼓勵(lì),鼓勵(lì)民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)，采用直營(yíng)連鎖、加盟連鎖等特殊經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展集團(tuán)化服務(wù)，采用直營(yíng)連鎖模式的，各服務(wù)點(diǎn)只需備案，無(wú)須注冊(cè)登記； 鼓勵(lì)大學(xué)生、社會(huì)工作專業(yè)人才“零注冊(cè)”創(chuàng)辦社會(huì)組織。,一簡(jiǎn)化,簡(jiǎn)化驗(yàn)資手續(xù)。社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位在注冊(cè)登記時(shí)，只需提供銀行進(jìn)賬單或其他合法的出資證明，無(wú)需提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)