中國(guó)外貿(mào)促進(jìn)與中小企業(yè)扶持.ppt

中國(guó)外貿(mào)促進(jìn)與中小企業(yè)扶持,商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局 中小企業(yè)外貿(mào)促進(jìn)中心 祝書海 2007年4月,一、中小企業(yè)的基本情況 二、國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持政策 三、商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局的職能介紹 四、中小企業(yè)外貿(mào)促進(jìn)中心的服務(wù),我國(guó)中小企業(yè)的狀況,截至2004年底，在工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)已經(jīng)超過1000萬家，占全國(guó)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99.6，其GDP總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅、出口總額已分別占全國(guó)的58.5、48.2和68；流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的90以上，中小企業(yè)還提供了75（1.74億）的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。,國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持政策,（一）中小企業(yè)促進(jìn)法（2003.1.1） （二）國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私 營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見 （非公經(jīng)濟(jì)36條）（2005.2） （三）中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金（2001） （四）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 （五）銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見 （2005.7）,2006年兩會(huì)期間證監(jiān)會(huì)主席劉明康稱銀鑒會(huì)將對(duì)銀行采取規(guī)范措施，鼓勵(lì)其向小企業(yè)貸款,1、獨(dú)立核算：即所有銀行必須把大企業(yè)和小企業(yè)分開 2、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)：現(xiàn)在小企業(yè)最怕貸不到款，只有能得到貸款，利率高點(diǎn)沒關(guān)系； 3、決策簡(jiǎn)明：建立高效的貸款審批機(jī)制 4、培訓(xùn)到位：很多小企業(yè)沒有財(cái)務(wù)報(bào)表，銀行的貸款員要幫助把財(cái)務(wù)報(bào)表做起來 5、違約信息披露：如貸款不還，將向全國(guó)通報(bào),四、商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局的職能,成立于2003年6月 外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局是直屬于商務(wù)部的官方貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)，致力于全面貫徹執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)相關(guān)政策，開展多層次、多渠道、全方位的貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，為企業(yè)的發(fā)展提供高效、快捷的服務(wù)。,商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展事務(wù)局的職能,提供進(jìn)出口公共信息和咨詢服務(wù)； 承辦各類官方貿(mào)易拓展活動(dòng)（如境內(nèi)外辦展/洽談會(huì)/研討會(huì)等）； 開展與境外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)組織的交流與合作； 支持中國(guó)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)推廣活動(dòng)，促進(jìn)中外企業(yè)間的交流與合作； 承擔(dān)商務(wù)部交辦的產(chǎn)品、市場(chǎng)專題調(diào)研，為中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展和決策提供信息支持和建議； 承擔(dān)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金日常管理工作； 建立和維護(hù)外貿(mào)企業(yè)信用體系，為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外合作伙伴的資信調(diào)查。,中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金,開拓資金出臺(tái)的背景 1997年爆發(fā)亞洲金融危機(jī)，我國(guó)外貿(mào)出口遇到前 所未有困難，1998年外貿(mào)出口只增長(zhǎng)0.5% 隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的臨近，傳統(tǒng)的外貿(mào) 扶持政策需要進(jìn)一步完善; 隨著外貿(mào)體制改革深化，越來越多中小企業(yè)參與 國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與分工；,中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金,開拓資金的管理 開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，實(shí)行中央和地方兩級(jí)管理。地方使用部分由中央財(cái)政預(yù)算撥付的專項(xiàng)資金和地方財(cái)政自行安排的專項(xiàng)資金組成。 各地方工作由各省市商務(wù)主管部門（規(guī)劃財(cái)務(wù)處）和財(cái)政廳（局）共同進(jìn)行管理,中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金,開拓資金的主要支持內(nèi)容： 舉辦或參加境外展覽會(huì)； 質(zhì)量/環(huán)境管理體系； 軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品的認(rèn)證； 國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介； 開拓新興市場(chǎng)； 組織培訓(xùn)與研討會(huì)； 境外投（議）標(biāo)等,中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金,開拓資金優(yōu)先支持的活動(dòng)： 貫徹市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略、支持面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展活動(dòng)； 貫徹以質(zhì)取勝和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，支持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、本國(guó)原產(chǎn)成分高于70或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)品的企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的活動(dòng)； 支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證： 支持已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的中小企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng),中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金,開拓資金使用對(duì)象 符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)： 1、具有企業(yè)法人資格，擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口額在1500萬美元以下； 2、近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理方面無違法行為； 3、具有從事國(guó)際市場(chǎng)開拓的專業(yè)人員，對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開拓計(jì)劃。,其他相關(guān)內(nèi)容,中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)已正式啟動(dòng)； 所有申請(qǐng)中小企業(yè)資金項(xiàng)目計(jì)劃的企業(yè)均需在網(wǎng)上登記注冊(cè)，進(jìn)行資格審核； 自2006年6月起，財(cái)政部和商務(wù)部對(duì)開拓資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修改，具體修改內(nèi)容及申報(bào)須知請(qǐng)參看下列網(wǎng)址： ,中小企業(yè)外貿(mào)促進(jìn)中心,原名中小企業(yè)外貿(mào)輔導(dǎo)中心，2004年10月成立 信息咨詢：中小企業(yè)在線咨詢（商務(wù)部網(wǎng)站） 資訊出版：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)（雙月刊）、國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境 報(bào)告、中小企業(yè)外貿(mào)操作指南等 商貿(mào)培訓(xùn)：在全國(guó)舉辦幾十場(chǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作和免費(fèi)的商貿(mào)培訓(xùn) 合作交流：與世界二十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)簽署了中小企業(yè)合 作協(xié)議，并開展了實(shí)質(zhì)性的交流 牽線搭橋，國(guó)際國(guó)內(nèi)展覽，配合國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的出訪組織中外企業(yè)家 交流等 緊密聯(lián)系企業(yè)制度,促進(jìn)中心07年服務(wù)項(xiàng)目,國(guó)際保理業(yè)務(wù)、小額融資貸款 組織企業(yè)參加國(guó)外展會(huì)，進(jìn)口考察 承辦國(guó)外非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織駐京代表處 信息交流：國(guó)外駐華使館介紹本國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易情況，投資環(huán)境及貿(mào)易機(jī)會(huì)等 牽線搭橋：國(guó)外代表團(tuán)來華招商洽談 資信調(diào)查：為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供資信調(diào)查的服務(wù),中小企業(yè)外貿(mào)促進(jìn)中心,功能：進(jìn)出口支援與支持：商貿(mào)培訓(xùn)和展示大廳 信息和咨詢服務(wù)： 在線咨詢，資料數(shù)據(jù)庫(kù) 海外商務(wù)法律援助：中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中 心 國(guó)際交流與合作 ：與國(guó)外同行業(yè)的交流與合作、 逆向展等 目標(biāo)：在北京建立“中心”總部，在國(guó)內(nèi)各省會(huì)城市設(shè)立分 支機(jī)構(gòu)，在世界主要市場(chǎng)設(shè)立中心海外辦事處，在 未來的5-10年內(nèi)，構(gòu)建成中小企業(yè)外貿(mào)社會(huì)化服務(wù) 體系和平臺(tái),中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心,主要職責(zé)： （一）為降低境內(nèi)企業(yè)和個(gè)人在開展境外商務(wù)活動(dòng)中合法權(quán)益受到損害和不法侵害的風(fēng)險(xiǎn)，提供力所能及的政策信息服務(wù)； （二）針對(duì)一般民商事法律糾紛的請(qǐng)求，提供咨詢服務(wù)； （三）針對(duì)境外政府或組織的不公平的政策、措施或市場(chǎng)壁壘的投訴，受理后提請(qǐng)政府有關(guān)部門通過多雙邊機(jī)制等渠道進(jìn)行交涉、磋商或訴諸相關(guān)爭(zhēng)端解決機(jī)制，推動(dòng)解決問題； （四）對(duì)符合規(guī)定程序和條件的服務(wù)請(qǐng)求進(jìn)行審核、登記、整理和初步分析處理； （五）將受理的服務(wù)請(qǐng)求事項(xiàng)提請(qǐng)有關(guān)方面核實(shí)、處理，并跟蹤查詢、協(xié)調(diào)催辦； （六）在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將有關(guān)進(jìn)程或結(jié)果反饋服務(wù)服務(wù)請(qǐng)求人； （七）分析整理服務(wù)請(qǐng)求情況，定期發(fā)布分析報(bào)告； （八）就重大敏感案件或普遍問題，向政府有關(guān)部門報(bào)告并提出建議； （九）為有關(guān)政府部門提供法律協(xié)助； （十）組建并管理特約專家和法律顧問庫(kù)； （十一）開展與服務(wù)請(qǐng)求處理直接相關(guān)的其他工作。,中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心,服務(wù)范圍 （一）貨物進(jìn)出口； （二）技術(shù)進(jìn)出口； （三）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易； （四）與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)； （五）對(duì)外勞務(wù)合作； （六）對(duì)外承包工程； （七）境外投資； （八）境外其他商務(wù)活動(dòng)。,中國(guó)企業(yè)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心,服務(wù)方式： 服務(wù)請(qǐng)求人可通過以下方式向投訴服務(wù)中心提出相關(guān)服務(wù)需求： （一）登陸http:/ 12335. （二）撥打“中國(guó)境外商務(wù)投訴服務(wù)中心”熱 線:12335 （三）發(fā)送傳真12335 （四）郵件：12335 （五）郵寄信函:北京東安門大街82號(hào) 118/119房間