農林學類論文-淺談長豐縣農作物病蟲害防治社會化服務體系建設.doc

農林學類論文-淺談長豐縣農作物病蟲害防治社會化服務體系建設論文關鍵詞農作物病蟲害防治；社會化服務；成效；經驗論文摘要從指導思想、總體安排、工作重點、保障措施四個方面，介紹長豐縣強化社會化服務體系建設，開展農作物病蟲害防治社會化服務所取得的經驗。2007年中央一號文件明確提出了要完善農作物病蟲害防治社會化服務體系，建設社會主義和諧新農村的宏偉目標。為認真貫徹中央及省、市文件精神，適應現代農業(yè)發(fā)展的需要，切實解決現階段農村千家萬戶治蟲防病難的問題，進一步提高病蟲害防治社會、經濟、生態(tài)“三大效益”，根據省植?？傉娟P于大力推進農作物病蟲防治社會化服務工作的通知（皖農植防20054號）文件精神，在總結前幾年開展統(tǒng)防統(tǒng)治示范經驗的基礎上，我縣強化了社會化服務體系建設，取得了階段性成效，為我縣農業(yè)增效、農民增收做出了應有貢獻，為社會主義新農村建設的順利實現提供了強有力的保障。1指導思想縣站謀劃，整體布置，徹底解決農作物病蟲草害防治技術最后一公里問題；市場運作，政府推動，建立以專業(yè)防治合作經濟組織為主體的多元化防治隊伍；整合資源，技物結合，努力提升全縣防治技術水平和植保技術貢獻率。2總體安排2.1按市場化運作我縣是個農業(yè)大縣，年種植各類農作物面積在13.3萬公頃以上，同時我縣又是多種病蟲害易發(fā)區(qū)域，防治任務較大，加之防治上受農村勞動力及其素質的影響，必須在行政推動和農民自愿相結合、統(tǒng)一組織和分散經營相聯手的基礎上，尊重廣大農民群眾的意愿和需要，推行承包防治、代防代治以及技物結合等多種形式的農作物病蟲草害的社會化防治工作。2.2抓重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2007年開始，縣植保站將在楊廟鎮(zhèn)的7個村開展示范，在每個村成立1個防治專業(yè)合作組織，每個專業(yè)合作組織成立1個機防隊，每個隊不少于15名機手。專業(yè)合作組織必須經過民政部門注冊登記。要求每個專業(yè)合作組織必須“六有”，即有招牌，有證件，有辦公場所，有規(guī)章制度，有防治機手，有機動噴霧器。2.3多方扶持發(fā)展鑒于病蟲草害防治專業(yè)合作組織成立啟動中存在的實際問題，政府將爭取多方面支持，整合各類資源，努力給予扶持。一是縣植保站將爭取省站支持，借給每個專業(yè)合作組織10臺左右的機動噴霧器；二是給每個組織少量數額的開辦資金用于啟動工作；三是選擇推薦實績突出的專業(yè)合作組織，上報上級給予表彰獎勵和扶持。2.4近年工作目標在完善楊廟鎮(zhèn)7個專業(yè)合作組織建設的基礎上，力爭將農作物病蟲草害防治社會化服務覆蓋面達到10以上；2007年輻射帶動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專業(yè)組織，力爭將農作物病蟲草害防治社會化服務覆蓋面達到30以上；2008年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專業(yè)合作組織，力爭將農作物病蟲草防治社會化服務覆蓋面達到80以上。到2009年，建立和完善覆蓋全縣的農作物病蟲草防治社會化服務體系。3工作重點3.1成立行業(yè)協(xié)會以縣農業(yè)技術推廣中心（植保站）為牽頭單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站為依托，種植大戶、專業(yè)組織法人代表和農藥經營戶為成員，成立長豐縣農作物病蟲草害防治協(xié)會；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分會，會員為本行政區(qū)域的專業(yè)合作組織、種植大戶和農藥經營戶，加強對農作物病蟲草害防治的技術指導和服務。各村成立的病蟲草害防治專業(yè)合作經濟組織是個獨立法人，承擔民事責任。3.2建立農作物病蟲草害防治示范片2006年，在楊廟鎮(zhèn)建立全縣農作物病蟲草防治示范片1333.3hm2，其中開展油菜病蟲草防治社會化服務示范333.3hm2，水稻病蟲草防治示范1000hm2。核心示范區(qū)分別選擇在云峰村、棗林村、雙塘村，示范面積666.7hm2。3.3開展技術培訓3.3.1培訓方法。首先是縣農作物病蟲草防治協(xié)會對協(xié)會會員開展技術培訓；其次是各分會開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術培訓，確保培訓到每個協(xié)會成員和防治機手。3.3.2培訓內容。一是農作物病蟲草的識別、發(fā)生規(guī)律、防治技術；二是農藥安全使用規(guī)程；三是器械的使用和維修技術；四是農作物重大病蟲草的發(fā)生趨勢和防治預案；五是開展對重大病蟲和突發(fā)性病蟲開展防治前的戰(zhàn)前培訓。3.3.3培訓方式。采用集中培訓和分散培訓相結合，理論培訓和現場培訓相結合，確保學以致用。3.4提供全方位服務一是為全體協(xié)會會員提供病蟲草發(fā)生和防治情報和防治明白紙，避免馬后炮和亂放炮，確保防治效果；二是專業(yè)技術人員指導到田頭實行“沉淀式”服務；三是技物結合，為專業(yè)合作組織的機防隊提供高效低毒低殘留農藥；四是24h開通技術咨詢服務熱線。4保障措施4.1強化組織引導此項工作既是農村經濟發(fā)展的一項重要性保障工作，又是一件新生事物，它的發(fā)展初期，必然會受到多方面的影響，加強對這項工作強有力的支持、服務和引導顯得十分必要。為此，首先成立了長豐縣農作物病蟲害專業(yè)防治組織領導小組，組長由縣政府分管縣長擔任，縣農委的主要負責人為副組長，縣農委分管領導和縣農技推廣中心（植保站）的主要負責人為副組長，領導組下設辦公室，設在縣農技推廣中心（植保站）。各責任人分工明確，責任到位，有力地保障了組織的有序運作。4.2建立技術服務支撐體系首先是建立病蟲害防治技術服務咨詢小組，負責專題解答農民植保防治專業(yè)組織上的技術問題，指導專業(yè)組織科學防治、合理用藥、及時維護器械。咨詢小組組長由縣植保站負責人擔任，調中級職稱以上的專業(yè)技術骨干為成員。其次是建立病蟲害防治專業(yè)組織的物資供應配送組織。配送組織負責人為縣植保站分管經營的領導，選擇縣、鄉(xiāng)兩級從事農化經營的經銷商負責人為配送單位成員。再次是建立信息互通網絡。縣植保站與農業(yè)專業(yè)防治組織之間，將利用網絡、電話、信函、手機信息等多種信息連通渠道，溝通病蟲發(fā)生與防治的信息聯系，并制作信息聯合“一卡通”，促使其制度化、規(guī)范化、正?；?。最后是要聘請省站和省農科院、安農大的專家教授組成病蟲防治技術咨詢小組，請求他們給予解答疑難尖端問題，并進行“三新”技術培訓。4.3營造輿論氛圍一是在縣電視臺、廣播電臺、長豐報上開辟統(tǒng)防統(tǒng)治專欄和節(jié)目，大力宣傳開展農作物病蟲草害防治社會化服務工作，推廣開展農作物病蟲草防治社會化服務做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的經驗，促進和帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能成立農作物病蟲草防治的專業(yè)合作組織，形成農作物病蟲草害防治的社會化服務體系；二是在農作物病蟲草害防治的關鍵時期，召開現場會，通過媒體大力宣傳促進面上防治工作的整體推進；三是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調頻廣播、張貼標語、過街橫幅等途徑，大力推介和宣傳專業(yè)防治組織；四是通過各類會議和匯報，爭取縣、鄉(xiāng)兩級政府的高度關注和支持。4.4制定考評獎勵制度為了促使此項工作健康有序進行，培育完善社會化服務體系，形成成熟的服務網絡，擬制定農作物病蟲草害專業(yè)防治服務組織考核評價獎勵辦法。辦法將從規(guī)范運作、防治面積、防治效果、發(fā)展完善等方面進行百分制評價。評價每年進行2次，半年一初評，年終一總評，對于得分在前3名的專業(yè)服務組織，提請縣政府或農業(yè)行政主管部門給予表彰獎勵，并授予星級防治專業(yè)合作組織稱號。對于違規(guī)違章運作，造成負面影響