2010年煙草專(zhuān)賣(mài)局上半年工作總結(jié).doc

海量煙草資料盡在煙界網(wǎng)（），官方資料免費(fèi)分享群：120615907。xx縣煙草專(zhuān)賣(mài)局2010年上半年度專(zhuān)賣(mài)管理工作總結(jié)2010年上半年，xx縣煙草專(zhuān)賣(mài)局在市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真貫徹省、市局煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)管理工作，狠抓專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理水平。截止今年6月底，xx縣局專(zhuān)賣(mài)部門(mén)共查處各類(lèi)違法案件92起，罰沒(méi)各類(lèi)違章卷煙80.34萬(wàn)支，其中假冒偽劣卷煙57.2萬(wàn)支，取締無(wú)證4戶(hù)，上繳財(cái)政罰沒(méi)款0.77余萬(wàn)元，對(duì)涉煙違法分子刑事拘留和行政拘留各1人，有力地打擊了各種涉煙違法行為。專(zhuān)賣(mài)管理工作有力地促進(jìn)了卷煙經(jīng)營(yíng)，截止今年5月底，我縣共銷(xiāo)售卷煙14160箱，較上年同期增加553箱，增幅4.06%；單箱銷(xiāo)售收入達(dá)到11080.51元，較上年同期增加1855.11元，增幅20.11 %；實(shí)現(xiàn)稅利4106萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)208萬(wàn)元，增幅5.34%。下面就2010年上半年xx縣煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作匯報(bào)如下：一、2010年上半年專(zhuān)賣(mài)管理工作回顧（一）著力夯實(shí)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督基礎(chǔ)，確保卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)xx縣局始終把內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作擺在專(zhuān)賣(mài)管理工作的重要位置。一是按照上級(jí)要求組建內(nèi)管稽查隊(duì)，充實(shí)專(zhuān)職內(nèi)管人員，使內(nèi)管員在專(zhuān)賣(mài)人員中的比重超過(guò)10%，并配備必要車(chē)輛、設(shè)備，不斷完善內(nèi)管機(jī)構(gòu)建設(shè)；二是加強(qiáng)日常監(jiān)管和同級(jí)監(jiān)管。嚴(yán)格按照國(guó)家局內(nèi)管工作規(guī)范要求，采取微機(jī)監(jiān)控、市場(chǎng)調(diào)查、商戶(hù)走訪、資料核查等工作方式，重心下移，重點(diǎn)加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和商戶(hù)調(diào)查力度，對(duì)市局下達(dá)的調(diào)查任務(wù)及時(shí)處理并反饋，同時(shí)對(duì)同級(jí)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督，形成了市局內(nèi)管部門(mén)監(jiān)督、縣局內(nèi)管部門(mén)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、內(nèi)管稽查隊(duì)內(nèi)管員實(shí)地調(diào)查的三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；三是認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行扎實(shí)整改。對(duì)于市局季度檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控制度不完善等問(wèn)題，及時(shí)采取修改制度、完善監(jiān)管方式等措施加以整改；四是明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)責(zé)任考核，實(shí)行“一案雙查”，以查辦內(nèi)管案件為突破口，嚴(yán)密監(jiān)管，同時(shí)檢查內(nèi)管人員職責(zé)履行是否到位，切實(shí)提高執(zhí)行力。（二）將破網(wǎng)工作做為專(zhuān)賣(mài)打假工作的核心任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)根據(jù)蔣局長(zhǎng)在打假工作會(huì)議上講話(huà)和劉局長(zhǎng)在專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議上講話(huà)指示精神，我局及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議對(duì)打假破網(wǎng)工作做出安排部署：一是將破網(wǎng)工作做為專(zhuān)賣(mài)打假工作的核心，各項(xiàng)專(zhuān)賣(mài)工作都要配合破網(wǎng)工作的開(kāi)展，不講任何理由，不講任何條件，堅(jiān)定決心完成市局下達(dá)的破網(wǎng)任務(wù)目標(biāo)；二是成立破網(wǎng)小組，制訂明確的獎(jiǎng)懲措施并以正式文件形式下發(fā)；三是堅(jiān)持源頭打假、經(jīng)營(yíng)案件的方針，對(duì)當(dāng)前已獲得的“1.19”、“1.08”案件線(xiàn)索進(jìn)行認(rèn)真經(jīng)營(yíng)，追根溯源，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一抓到底，并提供一切必要的人力、物力、財(cái)力，為破網(wǎng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障；四是通過(guò)抓“四網(wǎng)一話(huà)”、聯(lián)合公安、交通開(kāi)展工作、擴(kuò)大案件信息來(lái)源等措施，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，加大偵破力度。（三）以市場(chǎng)基礎(chǔ)管理工作為突破口，提升整體專(zhuān)賣(mài)管理水平2010年以來(lái)，我局以市場(chǎng)基礎(chǔ)管理工作為載體，在市場(chǎng)基礎(chǔ)管理中通過(guò)加強(qiáng)基層隊(duì)所建設(shè)、培養(yǎng)專(zhuān)賣(mài)管理人才、提高專(zhuān)賣(mài)服務(wù)水平和市場(chǎng)凈化率來(lái)全面提升專(zhuān)賣(mài)管理水平。一是認(rèn)真做好基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任到人，縣局專(zhuān)賣(mài)辦對(duì)管理所實(shí)行實(shí)時(shí)查崗制度，機(jī)關(guān)人員每周下鄉(xiāng)了解情況，切實(shí)保證市場(chǎng)監(jiān)管效果；二是加大公安、工商、交通聯(lián)合工作力度。今年以來(lái)，xx縣局先后通過(guò)舉辦煙草、交通召開(kāi)年終總結(jié)會(huì)、煙草、公安、工商、交通季度聯(lián)席會(huì)議、煙草、交通兩部門(mén)聯(lián)合舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)和相關(guān)職能部門(mén)的工作聯(lián)系，并聯(lián)合開(kāi)展了春節(jié)市場(chǎng)大檢查、百日整治行動(dòng)、夜查縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高檔煙場(chǎng)所以及對(duì)縣內(nèi)物流企業(yè)大排查等行動(dòng)，在上述行動(dòng)中累計(jì)共出動(dòng)專(zhuān)賣(mài)車(chē)輛273臺(tái)次，出動(dòng)人員4496人次，檢查商戶(hù)9054戶(hù)，發(fā)放宣傳資料100余份，取締無(wú)證40戶(hù)，查獲案件75起，查處違法卷煙7414.8條，移交工商部門(mén)案件2起，罰沒(méi)款1萬(wàn)元，聯(lián)合職能部門(mén)開(kāi)展的一系列市場(chǎng)整治行動(dòng)取得了良好的效果；三是注重對(duì)商戶(hù)和消費(fèi)者的宣傳教育工作，以“3.15”消費(fèi)者宣傳日、五一節(jié)假日、各種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及農(nóng)村傳統(tǒng)廟會(huì)為契機(jī)，對(duì)商戶(hù)和群眾宣傳普及煙草法律知識(shí)。我局先后開(kāi)展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)、“馬氏莊園”廟會(huì)宣傳、“五一”法律法規(guī)咨詢(xún)?nèi)?、校園周邊經(jīng)營(yíng)卷煙環(huán)境整治行動(dòng)等，其間共出動(dòng)宣傳人員150人次，宣傳車(chē)65臺(tái)次，發(fā)放宣傳單2500余份，接受群眾咨詢(xún)1000人次，取締校園周邊售煙攤位16個(gè)。一系列市場(chǎng)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，提高了廣大商戶(hù)和消費(fèi)者的煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)意識(shí)，保護(hù)了消費(fèi)者和青少年兒童的合法權(quán)益，為卷煙市場(chǎng)管理營(yíng)造了良好的氛圍。（四）加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)我局在專(zhuān)賣(mài)管理工作中始終堅(jiān)持打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍。為此我們制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。除了每月底進(jìn)行的煙草專(zhuān)賣(mài)法、內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，我們還組織專(zhuān)賣(mài)人員觀看假煙現(xiàn)形記，先后組織了煙草、交通法律法規(guī)培訓(xùn)班、新修改的煙草專(zhuān)賣(mài)法、處罰程序規(guī)定學(xué)習(xí)班和交通安全專(zhuān)題講座，不斷提高專(zhuān)賣(mài)管理人員的辦公技能、行政執(zhí)法水平、綜合辦案能力和規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作積極性都有了顯著的提高。（五）召開(kāi)卷煙零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)，加強(qiáng)零售許可證辦理今年5月12日，xx縣局組織召開(kāi)了由縣政府法制、縣人大、縣政協(xié)、縣工商局、部分商戶(hù)和消費(fèi)者代表等參加的零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)。對(duì)xx縣卷煙零售點(diǎn)合理布局標(biāo)準(zhǔn)（修訂部分）進(jìn)行了宣讀和講解說(shuō)明，聽(tīng)取商戶(hù)和消費(fèi)者代表詢(xún)問(wèn)及建議。在召開(kāi)零售店合理布局聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)上，我局本著“培育、規(guī)范、發(fā)展”的原則，實(shí)行“四個(gè)先行”，大力推進(jìn)辦證工作，做到辦證工作和日常監(jiān)管兩不誤。一是先行告知。由市場(chǎng)監(jiān)管稽查隊(duì)將辦證信息告知卷煙零售戶(hù)，使其明白申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證需要提交的材料、辦理程序、不予辦理的幾種情形、辦理新證的有效期限，確保辦證工作公開(kāi)透明；二是先行查驗(yàn)。發(fā)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管稽查員通過(guò)調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶(hù)的具體布局情況，同時(shí)重點(diǎn)宣傳相關(guān)法規(guī)，對(duì)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期或無(wú)卷煙經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的商戶(hù)，指導(dǎo)其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后再行辦理，確保辦證工作規(guī)范有序；三是先行培訓(xùn)。對(duì)證件管理工作人員先行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，備齊申辦表格等資料，提前進(jìn)入角色，嫻熟掌握辦證應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)材料和不予延續(xù)辦證的主要情形、具體操作程序等業(yè)務(wù)知識(shí)，確保許可證工作便捷高效；四是先行辦理。對(duì)大型賓館、酒店、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所等實(shí)行先行辦理。對(duì)困難客戶(hù)、特殊人群及邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的零售戶(hù)做到上門(mén)服務(wù)，耐心細(xì)致的講解辦證程序并先行為其辦理許可證。截止目前，共新辦零售許可證184戶(hù)、延續(xù)58戶(hù)、注銷(xiāo)45戶(hù)。（六）嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高行政執(zhí)法水平我局按照上級(jí)要求嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制，采取每月抽調(diào)一名基層專(zhuān)管員到縣局參與卷宗辦理和各項(xiàng)工作的方式對(duì)一線(xiàn)執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局還按照省、市局下發(fā)的煙草行政執(zhí)法工作年度評(píng)議考核辦法及相關(guān)評(píng)議考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行了全面自查：一是查看落實(shí)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)文件資料；二是采取多種方式對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任制度、相關(guān)法律知識(shí)及規(guī)范進(jìn)行測(cè)試；三是縣局專(zhuān)賣(mài)科隨機(jī)抽取各隊(duì)的行政許可、行政處罰卷宗進(jìn)行評(píng)查。對(duì)存在漏洞不完善的要限期整改；四是是組織卷煙零售商戶(hù)、消費(fèi)者召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取建議，更好監(jiān)督執(zhí)法行為，更好的推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。 二、當(dāng)前專(zhuān)賣(mài)管理工作中存在的問(wèn)題在今年的專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理工作中，我們雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求和我們的預(yù)期目標(biāo)還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）市場(chǎng)監(jiān)管存在漏洞，管理水平有待進(jìn)一步提高市場(chǎng)中無(wú)證、違章煙等現(xiàn)象仍然屢禁不絕。究其原因，主要是監(jiān)管不到位、工作方法不夠創(chuàng)新、責(zé)任心不強(qiáng)，市場(chǎng)管理是專(zhuān)賣(mài)管理工作的基礎(chǔ)，因此我們?nèi)砸哟笫袌?chǎng)監(jiān)管力度，力求不留死角，監(jiān)管全面、到位。（二）專(zhuān)賣(mài)人員的執(zhí)法素質(zhì)、辦案能力有待進(jìn)一步提高隨著我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)行業(yè)內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、執(zhí)法水平的要求越來(lái)越高。另外，不斷變化的卷煙打假形勢(shì)也對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員的辦案能力提出了更高的要求。這就需要我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，以適應(yīng)新環(huán)境中煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作的需要，達(dá)到合格煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的要求標(biāo)準(zhǔn)。三、下一步工作打算針對(duì)目前專(zhuān)賣(mài)管理工作中存在的問(wèn)題，在今年下半年的工作中我們將主要從以下幾方面著手開(kāi)展工作：（一）繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)內(nèi)管新突破下半年我們將主要從以下幾方面入手開(kāi)展內(nèi)管工作：一是要穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)管信息系統(tǒng)的推行，對(duì)內(nèi)管人員進(jìn)行信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握內(nèi)管信息系統(tǒng)的運(yùn)行方法，通過(guò)信息化帶動(dòng)內(nèi)管工作的提升；二是要繼續(xù)加大對(duì)拆單分?jǐn)?、假入網(wǎng)、超許可范圍銷(xiāo)售卷煙等問(wèn)題的監(jiān)管，工作重心下移，深入市場(chǎng)開(kāi)展工作，將查辦內(nèi)管案件作為工作重點(diǎn)；三是要堅(jiān)決克服工作中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不到位、組織協(xié)調(diào)不到位、自查自糾不到位等問(wèn)題；四是認(rèn)真抓好內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，深入開(kāi)展定期檢查、定期報(bào)告、案件查處、同級(jí)監(jiān)管等工作，確保專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管的任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人、工作落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作的日常化、規(guī)范化、制度化、信息化。（三）夯實(shí)市場(chǎng)管理基礎(chǔ)，全力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理新突破 要將專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)管理工作做為專(zhuān)賣(mài)管理和卷煙打假工作的基礎(chǔ)，專(zhuān)管人員要深入市場(chǎng)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面提高控市能力。下一步我們將采取專(zhuān)管員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、商戶(hù)熟悉度考試、專(zhuān)賣(mài)辦日常監(jiān)督、機(jī)關(guān)人員下鄉(xiāng)工作等措施，進(jìn)一步夯實(shí)專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)管理工作基礎(chǔ)，提高專(zhuān)管員工作責(zé)任心，拓寬信息來(lái)源渠道，提高市場(chǎng)凈化率，全力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理新突破。（四）提升專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化激勵(lì)考核，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)新突破一是繼續(xù)將專(zhuān)賣(mài)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)做為提升專(zhuān)賣(mài)人員綜合素質(zhì)的主要途徑。舉辦各種專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)培訓(xùn)班、專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)班，提高專(zhuān)賣(mài)人員的辦案能力和執(zhí)法素質(zhì)；二是要強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的凝聚力，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使他們能夠把精力和智慧凝聚到做好當(dāng)前各項(xiàng)工作上來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高效率、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；三是要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，健全完善專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法體系，嚴(yán)格錯(cuò)案追究，做到嚴(yán)