醫(yī)院傳統(tǒng)集中采購 項(xiàng)目流程操作手冊.doc

1 目目 錄錄 1.公開招投標(biāo)模式公開招投標(biāo)模式.7 1.1.概述概述.7 1.2.業(yè)務(wù)流程圖業(yè)務(wù)流程圖.8 1.3.流程說明流程說明.10 1.3.1.準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段.10 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint10 .分階段流程說明 description11 .1.項(xiàng)目爭取.11 .2.簽訂委托代理協(xié)議.11 .3.采集醫(yī)療機(jī)構(gòu)的歷史采購數(shù)據(jù).12 .4.立項(xiàng).12 .5.數(shù)據(jù)評估.13 .6.討論制定工作方案.13 .7.討論、編寫招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法.14 .交付物 delivery（相關(guān)文件及表格）.15 .人員、設(shè)備物品及財(cái)務(wù)預(yù)算.15 1.3.2.招投標(biāo)階段（遠(yuǎn)程）招投標(biāo)階段（遠(yuǎn)程）.16 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint16 .分階段流程說明 description16 .1.發(fā)布招標(biāo)公告.16 .2.發(fā)售招標(biāo)文件.16 .3.招標(biāo)文件澄清咨詢.17 .4.投標(biāo)帳號密碼發(fā)放.17 .5.投標(biāo)準(zhǔn)備.17 .6.投標(biāo)企業(yè)申報(bào)品種、投標(biāo)報(bào)價(jià).17 .7.開標(biāo)準(zhǔn)備.18 .8.投標(biāo)截止.18 .交付物 delivery.19 1.3.3.招投標(biāo)階段（磁盤）招投標(biāo)階段（磁盤）.20 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint20 .分階段流程說明 description20 .1.發(fā)布招標(biāo)公告.20 .2.發(fā)售招標(biāo)文件.20 .3.招標(biāo)文件澄清咨詢.21 .4.信息查看帳號密碼發(fā)放.21 .5.投標(biāo)準(zhǔn)備.21 .6.投標(biāo)企業(yè)申報(bào)品種、投標(biāo)報(bào)價(jià).22 .7.開標(biāo)準(zhǔn)備.22 .8.投標(biāo)截止.22 .交付物 delivery.23 1.3.4.開標(biāo)階段（遠(yuǎn)程）開標(biāo)階段（遠(yuǎn)程）.24 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint24 2 .分階段流程說明 description24 .1.簽到.24 .2.確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果.24 .3.開標(biāo)結(jié)果公證.24 .4.網(wǎng)上直播.24 .5.準(zhǔn)備開標(biāo)報(bào)告并上交.24 .交付物 delivery.25 1.3.5.開標(biāo)階段（磁盤）開標(biāo)階段（磁盤）.26 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint26 .分階段流程說明 description26 .1.簽到、接收密封的投標(biāo)文件.26 .2.領(lǐng)導(dǎo)講話.26 .3.開標(biāo).26 .4.開標(biāo)結(jié)果公證.27 .5.網(wǎng)上直播.27 .6.準(zhǔn)備開標(biāo)報(bào)告并上交.27 .交付物 delivery.27 1.3.6.評標(biāo)階段評標(biāo)階段.28 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint28 .分階段流程說明 description28 .1.初審.28 .2.審查合格數(shù)據(jù)分流.29 .3.隨機(jī)抽取評標(biāo)專家.29 .4.客觀評價(jià).29 .5.競爭充分的品種進(jìn)行綜合評價(jià).29 .6.確定中標(biāo)候選品種.29 .交付物 delivery.29 1.3.7.定標(biāo)階段定標(biāo)階段.31 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint31 .分階段流程說明 description31 .1.復(fù)審.31 .2.評標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)（方式一）.31 .3.招標(biāo)人確認(rèn)（方式二）.31 .4.中標(biāo)通知書.32 .5.上報(bào)物價(jià)部門核定臨時(shí)零售價(jià).32 .6.上報(bào)主管部門評標(biāo)報(bào)告.32 .7.簽訂藥品購銷合同.32 .8.收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi).33 .9.公示.33 .交付物 delivery.34 2.邀請招標(biāo)模式邀請招標(biāo)模式.38 2.1.概述概述.38 2.2.業(yè)務(wù)流程圖業(yè)務(wù)流程圖.39 2.3.流程說明流程說明.40 3 2.3.1.準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段.40 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint40 .分階段流程說明 description41 .1.項(xiàng)目爭取.41 .2.簽訂委托代理協(xié)議.41 .3.采集醫(yī)療機(jī)構(gòu)的歷史采購數(shù)據(jù).42 .4.立項(xiàng).42 .5.數(shù)據(jù)評估.43 .6.討論制定工作方案.43 .7.討論、編寫招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法.44 .交付物 delivery.45 2.3.2.招投標(biāo)階段（遠(yuǎn)程）招投標(biāo)階段（遠(yuǎn)程）.46 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint46 .分階段流程說明 description46 .1.遴選投標(biāo)人.46 .2.發(fā)送投標(biāo)邀請函.47 .3.發(fā)售招標(biāo)文件.47 .4.招標(biāo)文件澄清咨詢.47 .5.投標(biāo)帳號密碼發(fā)放.47 .6.投標(biāo)準(zhǔn)備.47 .7.投標(biāo)企業(yè)申報(bào)品種、投標(biāo)報(bào)價(jià).48 .8.開標(biāo)準(zhǔn)備.48 .9.投標(biāo)截止.49 .交付物 delivery.49 2.3.3.投標(biāo)階段（磁盤）投標(biāo)階段（磁盤）.50 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint50 .分階段流程說明 description50 .1.法人代表授權(quán)書接收、信息查看帳號密碼發(fā)放.50 .2.資質(zhì)文件及補(bǔ)充文件的接收及截止.50 .3.投標(biāo)準(zhǔn)備.50 .4.投標(biāo)企業(yè)申報(bào)品種、投標(biāo)報(bào)價(jià).51 .5.開標(biāo)準(zhǔn)備.51 .6.投標(biāo)截止.51 .交付物 delivery.52 2.3.4.開標(biāo)階段（遠(yuǎn)程）開標(biāo)階段（遠(yuǎn)程）.53 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint53 .分階段流程說明 description53 .1.簽到.53 .2.遠(yuǎn)程解密.53 .3.確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果.53 .4.開標(biāo)結(jié)果公證.53 .5.網(wǎng)上直播.53 .6.準(zhǔn)備開標(biāo)報(bào)告并上交.53 .交付物 delivery.54 4 2.3.5.開標(biāo)階段（磁盤）開標(biāo)階段（磁盤）.55 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint55 .分階段流程說明 description55 .1.簽到、接收密封的投標(biāo)文件.55 .2.領(lǐng)導(dǎo)講話.55 .3.開標(biāo).55 .4.開標(biāo)結(jié)果公證.55 .5.網(wǎng)上直播.56 .6.準(zhǔn)備開標(biāo)報(bào)告并上交.56 .交付物 delivery.56 2.3.6.評標(biāo)階段評標(biāo)階段.57 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint57 .分階段流程說明 description57 .1.初審.57 .2.審查合格數(shù)據(jù)分流.58 .3.隨機(jī)抽取評標(biāo)專家.58 .4.客觀評價(jià).58 .5.競爭充分的品種進(jìn)行綜合評價(jià).58 .6.確定中標(biāo)候選品種.58 .交付物 delivery.59 2.3.7.定標(biāo)階段定標(biāo)階段.60 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint60 .分階段流程說明 description60 .1.復(fù)審.60 .2.評標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)（方式一）.60 .3.招標(biāo)人確認(rèn)（方式二）.60 .4.中標(biāo)通知書.61 .5.上報(bào)物價(jià)部門核定臨時(shí)零售價(jià).61 .6.上報(bào)主管部門評標(biāo)報(bào)告.61 .7.簽訂藥品購銷合同.61 .8.收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi).62 .9.公示.62 .交付物 delivery.63 3.公開競價(jià)模式公開競價(jià)模式.67 3.1.概述概述.67 3.2.業(yè)務(wù)藍(lán)圖業(yè)務(wù)藍(lán)圖.68 3.3.流程說明流程說明.69 3.3.1準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段.69 業(yè)務(wù)藍(lán)圖.69 分階段業(yè)務(wù)說明.69 .1簽訂委托代理協(xié)議.69 .2討論制定工作方案.69 .3討論、編寫競價(jià)文件、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法.70 3.3.2競價(jià)發(fā)起階段競價(jià)發(fā)起階段.72 5 業(yè)務(wù)藍(lán)圖.72 分階段業(yè)務(wù)說明.72 .1發(fā)布競價(jià)公告.72 .2補(bǔ)充資質(zhì)文件的接收及錄入.73 3.3.3競價(jià)階段競價(jià)階段.73 業(yè)務(wù)藍(lán)圖.73 分階段業(yè)務(wù)流程圖.73 .1網(wǎng)上競爭性報(bào)價(jià).73 3.3.4評審階段評審階段.74 業(yè)務(wù)藍(lán)圖.74 分階段流程說明 description74 .1初審.74 .2隨機(jī)抽取評審專家.74 .3品牌篩選.75 .4價(jià)格談判.75 .5評審階段.75 .6確定成交候選品種.75 3.3.5成交確認(rèn)階段成交確認(rèn)階段.76 業(yè)務(wù)藍(lán)圖.76 分階段流程說明 description76 .1復(fù)審.76 .2評審委員會(huì)確認(rèn)（方式一）.76 .3采購方確認(rèn)（方式二）.76 .4成交通知書.77 .5上報(bào)物價(jià)部門核定臨時(shí)零售價(jià).77 .6上報(bào)主管部門評審報(bào)告.77 .7簽定藥品購銷合同.77 .8收取競價(jià)代理服務(wù)費(fèi).78 4.邀請競價(jià)業(yè)務(wù)流程邀請競價(jià)業(yè)務(wù)流程.79 4.1概述概述.79 4.2業(yè)務(wù)藍(lán)圖業(yè)務(wù)藍(lán)圖.80 4.3流程說明流程說明.81 4.3.1準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段.81 業(yè)務(wù)藍(lán)圖.81 分階段業(yè)務(wù)流程.81 .1簽訂委托代理協(xié)議.81 .2討論制定工作方案.81 .3討論、編寫競價(jià)文件、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法.82 .4遴選供應(yīng)商.83 4.3.2競價(jià)發(fā)起階段競價(jià)發(fā)起階段.84 業(yè)務(wù)藍(lán)圖.84 分階段業(yè)務(wù)流程.84 .1發(fā)布競價(jià)邀請函.84 .2發(fā)售競價(jià)文件.84 6 .3競價(jià)文件澄清咨詢.84 4.3.3競價(jià)階段競價(jià)階段.85 業(yè)務(wù)藍(lán)圖.85 分階段業(yè)務(wù)流程.85 .1網(wǎng)上競爭性報(bào)價(jià).85 4.3.4評審階段評審階段.86 業(yè)務(wù)藍(lán)圖.86 分階段流程說明 description86 .1初審.86 .2隨機(jī)抽取評審專家.86 .3品牌篩選.87 .4價(jià)格談判.87 .5評審階段.87 .6確定中標(biāo)候選品種.87 4.3.5成交確認(rèn)階段成交確認(rèn)階段.88 業(yè)務(wù)藍(lán)圖.88 分階段流程說明 description88 .1復(fù)審.88 .2評審委員會(huì)確認(rèn)（方式一）.88 .3采購方確認(rèn)（方式二）.88 .4成交通知書.89 .5上報(bào)物價(jià)部門核定臨時(shí)零售價(jià).89 .6上報(bào)主管部門評審報(bào)告.89 .7簽定藥品購銷合同.89 .8收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi).90 7 1. 公開招投標(biāo)模式公開招投標(biāo)模式 1.1. 概述概述 就是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的藥品供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。主要適用于臨床普遍應(yīng)用、 采購批量或金額大、能夠形成充分競爭的品種。藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，組織開展招標(biāo)工作， 發(fā)布招標(biāo)公告、接收資料、進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、組織專家評審、簽訂合同、并最終組織將成交品種進(jìn)行網(wǎng)上 訂單處理。 8 1.2. 業(yè)務(wù)流程圖業(yè)務(wù)流程圖 公開招標(biāo) 招投標(biāo)階段準(zhǔn)備階段開標(biāo)階段 政府機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)構(gòu)賣方機(jī)構(gòu)買方機(jī)構(gòu) 否 是 是 協(xié)商 是 專家?guī)?招標(biāo)文件 咨詢 編制開標(biāo)報(bào)告 審核并錄入 編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件 澄清 投標(biāo)培訓(xùn) 發(fā)布預(yù)公告 下載招標(biāo)文 件 項(xiàng)目爭取 匯總醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史 采購數(shù)據(jù)及計(jì)劃 發(fā)放密碼 遠(yuǎn)程解密 開標(biāo)結(jié)果公證 編制工作方案 簽訂委托 代理協(xié)議 購買登記 編制工作方案 申報(bào)投標(biāo)品種及報(bào)價(jià) 發(fā)布招標(biāo)公告 報(bào)送審批 確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果 審批 簽訂委托 代理協(xié)議 數(shù)據(jù)評估 立項(xiàng) 1 遠(yuǎn)程、磁盤、 紙質(zhì)選其一 醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供歷史 采購數(shù)據(jù)及計(jì)劃 發(fā)售招標(biāo) 文件 錄入專家資料 308、309號文件 是否完備 開通地方賬號 是否修改 網(wǎng)上直播開標(biāo)結(jié)果 開標(biāo)報(bào)告 遞交資格 材料 打印開標(biāo)結(jié)果 是否高級會(huì)員 資格預(yù)審 是 是否合格企業(yè) 流程結(jié)束 否 投標(biāo)截止 購買招標(biāo)文 件 否 開標(biāo) 代為簽字確認(rèn) 9 公開招標(biāo)-2 定標(biāo)階段評標(biāo)階段 政府機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)構(gòu)專家委員會(huì)賣方機(jī)構(gòu)買方機(jī)構(gòu) 7天內(nèi) 核定零售價(jià) （物價(jià)） 簽字確認(rèn) 發(fā)布中標(biāo)通知書 1 網(wǎng)上交易 簽訂購銷 合同 抽取專家 (政府/公證機(jī)構(gòu)) 公開競價(jià) 簽訂購銷 合同 數(shù)據(jù)分流 上報(bào)評標(biāo)報(bào)告 客觀評價(jià) 初審 確認(rèn) 復(fù)審 確認(rèn) 收取服務(wù)費(fèi) 定性評價(jià) 公示中標(biāo)結(jié)果 上報(bào)物價(jià) 部門 定量評價(jià) 中標(biāo)通知書 計(jì)算分?jǐn)?shù) 政府監(jiān)督 10 1.3.流程說明流程說明 1.3.1. 準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段 .業(yè)務(wù)藍(lán)圖業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint 項(xiàng)目爭取 立項(xiàng) 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物 簽定委托 代理協(xié)議 討論、制定 工作方案 討論、編寫招標(biāo) 文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 和方法 確定藥品采購目 錄、完成招標(biāo)文件 參參考考文文檔檔 采集醫(yī)療機(jī) 構(gòu)歷史采購 數(shù)據(jù)、采購 計(jì)劃 1.詳細(xì)了解競爭對手情況 2.加強(qiáng)溝通.了解服務(wù)對象及其需求，對政府強(qiáng)調(diào)監(jiān) 管，對醫(yī)院強(qiáng)調(diào)不會(huì)對其利益產(chǎn)生沖突 3.力推新流程、強(qiáng)調(diào)訂單處理 4.若采購量不大且難推2.0，項(xiàng)目必要性有待商榷 1.按要求詳細(xì)填寫項(xiàng)目審批表 2.數(shù)據(jù)評估按招標(biāo)藥品范圍兼顧評估數(shù)量與質(zhì)量 （詳見另頁） 3.中心下發(fā)中心數(shù)據(jù)庫、招投標(biāo)系統(tǒng)操作員/管 理員賬號數(shù)據(jù)準(zhǔn)備詳見其標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（另頁） 海虹醫(yī)藥商務(wù)介紹 ppt模板 2.0實(shí)施建議書及ppt 模板 項(xiàng)目審批表模板 數(shù)據(jù)評估： （數(shù)據(jù)評估、審核 標(biāo)準(zhǔn)、錄入規(guī)范） 委托代理協(xié)議模版 醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史采購數(shù) 據(jù)信息匯總表模板 工作方案模板 醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史采購數(shù) 據(jù)信息匯總表模板 招標(biāo)文件模版 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法模版 中心運(yùn)營部 地方運(yùn)營部 地方運(yùn)營部 地方營運(yùn)部 地方信息部 中心業(yè)務(wù)管理 部 地方運(yùn)營部 地方運(yùn)營部 地方運(yùn)營部 308、309文件 實(shí)施辦法 1.委托代理協(xié)議書盡量明確各方職責(zé)范圍，代理權(quán) 限。（明確是否委托我們簽訂藥品購銷合同等）全體 招標(biāo)主體均需簽字，注意催收、存檔 2.下發(fā)招標(biāo)主體歷史采購數(shù)據(jù)匯總表，提前采集大醫(yī) 院的歷史采購量、預(yù)計(jì)采購量并統(tǒng)計(jì)（換算為金額） 3.提請招標(biāo)人確定標(biāo)底（參考價(jià)） 308、309文件 308、309文件 實(shí)施辦法 1.注意招標(biāo)文件的排版、校對 2.若使用光盤刻錄、則注意檢查每張光盤 1.貫徹新業(yè)務(wù)流程、注意保護(hù)中介自身，若與模板相 異應(yīng)報(bào)中心營運(yùn)部 2.對308、309號文件修改的條款由省、自治區(qū)、直轄 市和計(jì)劃單列市衛(wèi)生行政部門審批，并報(bào)衛(wèi)生部備 案。招標(biāo)人確定工作方案并簽字蓋章、存檔 1.根據(jù)工作方案及實(shí)施辦法制定招標(biāo)文件。中 心提供工作方案招標(biāo)文件模板，若地方項(xiàng)目與 模板相異應(yīng)報(bào)營運(yùn)中心。 2.提請招標(biāo)人確定招標(biāo)文件并簽字蓋章、存檔 3.對308、309號文件修改的條款由省、自治區(qū)、直轄市 和計(jì)劃單列市衛(wèi)生行政部門審批，并報(bào)衛(wèi)生部備案。 數(shù)據(jù) 評估 招標(biāo)文件 11 .分階段流程說明分階段流程說明 description .1.項(xiàng)目爭取項(xiàng)目爭取 項(xiàng)目意向 項(xiàng)目申請表 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物 地方運(yùn)營部 1.項(xiàng)目申請表傳真給交易 中心業(yè)務(wù)管理部審批 地方營運(yùn)部 地方運(yùn)營部 中心運(yùn)營部 配合 政府溝通 醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通 競爭代理資格 1.收集遴選規(guī)則及競爭對 手情況， 2.演講者須有針對性的根 據(jù)服務(wù)對象需求及興趣點(diǎn) 準(zhǔn)備演示材料并在公司內(nèi) 部進(jìn)行多次演練 3、根據(jù)遴選規(guī)則準(zhǔn)備遴選 材料，材料份書應(yīng)大于評 委人數(shù) 1.了解政府需求及招標(biāo)概 況，如參與招標(biāo)的醫(yī)院、 藥品范圍、交易量等 海虹演示ppt 2.0實(shí)施項(xiàng)目建 議書 1、重點(diǎn)拜訪參與中介遴選 評價(jià)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，了解醫(yī) 療機(jī)構(gòu)的態(tài)度，每日進(jìn)行 溝通與反饋 項(xiàng)目申請表 參參考考文文檔檔 中介遴選演示ppt 中介機(jī)構(gòu)遴選投標(biāo) 材料 公司宣傳資料 海虹醫(yī)藥電子商 務(wù)通訊 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴 選規(guī)則 地方運(yùn)營部 中心運(yùn)營部 配合 地方運(yùn)營部 中心運(yùn)營部 配合 了解競爭對手 地方運(yùn)營部 中心運(yùn)營部 配合 1、政治、經(jīng)濟(jì)背景 2、優(yōu)勢與弱勢（與海虹相 比） 3、做過的項(xiàng)目及政府、醫(yī) 院、企業(yè)的反饋情況 4、與政府、醫(yī)院、企業(yè)的 關(guān)系 （1）首先根據(jù)中心下發(fā)的有關(guān)立項(xiàng)的通知及原則判斷該項(xiàng)目是否值得做； 項(xiàng)目審批原則： a.能夠?qū)?2.0 流程：建立交易數(shù)據(jù)中心、進(jìn)行網(wǎng)上訂單處理； b.能夠保證盈利的項(xiàng)目及具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目。 （2）如果判斷應(yīng)該做，要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府主管部門和準(zhǔn)備參加集中采購的醫(yī)院的溝通； （3）了解服務(wù)對象及其需求，對政府強(qiáng)調(diào)監(jiān)管，對醫(yī)院強(qiáng)調(diào)不會(huì)對其利益產(chǎn)生沖突； （4）根據(jù)項(xiàng)目需要，中心派人支持； （5）詳細(xì)了解競爭對手情況； （6）力推新流程、強(qiáng)調(diào)訂單處理； （7）盡量爭取封閉性招標(biāo)； （8）若采購量不大且難推 2.0，項(xiàng)目必要性有待商榷。 .2.簽訂委托代理協(xié)議簽訂委托代理協(xié)議 （1）委托代理書盡量明確各方職責(zé)范圍，代理權(quán)限； （2）明確是否委托我們簽訂藥品購銷合同等； （3）所有招標(biāo)主體均需簽字，注意催收、存檔； （4）醫(yī)院是真正的客戶，在做好政府工作的同時(shí)，也應(yīng)注意與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通與交流。對 于做不到的服務(wù)，不可輕易承諾； 12 （5）各地如果對系統(tǒng)平臺(tái)有特殊需求，應(yīng)提前報(bào)送中心營運(yùn)部。 .3.采集醫(yī)療機(jī)構(gòu)的歷史采購數(shù)據(jù)采集醫(yī)療機(jī)構(gòu)的歷史采購數(shù)據(jù) （1）下發(fā)招標(biāo)主體歷史采購數(shù)據(jù)匯總表，格式包括通用名、商品名、劑型、規(guī)格及包裝、 生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、進(jìn)價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)、計(jì)劃采購量、歷史采購量； （2）提前采集大醫(yī)院的歷史采購量、預(yù)計(jì)采購量并統(tǒng)計(jì)，對項(xiàng)目的數(shù)據(jù)評估做準(zhǔn)備； （3）請招標(biāo)人確定計(jì)劃采購量、標(biāo)底（參考價(jià)） 。 注意事項(xiàng)： （1）爭取讓醫(yī)院按照我們提供的格式提供數(shù)據(jù)； （2）主要項(xiàng)：歷史采購價(jià)、歷史采購量、計(jì)劃采購量。 .4.立項(xiàng)立項(xiàng) 項(xiàng)目審批表 開通地方運(yùn)營 帳號 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物 審批通過 開通地方信息 帳號 開通平臺(tái)帳號 參參考考文文檔檔 發(fā)送給當(dāng)?shù)仨?xiàng)目運(yùn)營負(fù)責(zé)人地方運(yùn)營帳號 地方信息帳號 平臺(tái)帳號 中心業(yè)務(wù)管 理部 地方運(yùn)營部 中心業(yè)務(wù)管 理部 中心運(yùn)營部 中心信息部 中心技術(shù)部 308、309文件 實(shí)施辦法 308、309文件 308、309文件 實(shí)施辦法 發(fā)送給當(dāng)?shù)仨?xiàng)目信息負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目審批表 根據(jù)項(xiàng)目報(bào)送基本情況給予 人員、費(fèi)用審批 發(fā)送給當(dāng)?shù)仨?xiàng)目負(fù)責(zé)人 （1）按要求詳細(xì)填寫項(xiàng)目審批表； （2）交易中心業(yè)務(wù)管理部進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后，則可以開展項(xiàng)目。 注意事項(xiàng)： （1）與匯總醫(yī)療機(jī)構(gòu)的歷史采購數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)評估同時(shí)操作； （2）爭取項(xiàng)目之前或同時(shí)上報(bào)交易中心業(yè)務(wù)管理部項(xiàng)目概況； （3）只有批準(zhǔn)的項(xiàng)目中心才進(jìn)行人力物力的支援。 13 .5.數(shù)據(jù)評估數(shù)據(jù)評估 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物參參考考文文檔檔 數(shù)據(jù)評估 發(fā)布預(yù)公告 接收企業(yè)遞交資格材料 審核資格材料 合格資料錄入及復(fù)審 地方運(yùn)營部 地方信息部 地方行政部 地方運(yùn)營部 地方會(huì)員部 中心會(huì)員部 地方信息部 地方信息部 數(shù)據(jù)評估報(bào)告 預(yù)公告模版 見會(huì)員章節(jié) 見信息章節(jié) 見信息章節(jié) 1、根據(jù)數(shù)據(jù)評估結(jié)果決定是 否發(fā)布預(yù)公告 2、在我們網(wǎng)站或相關(guān)媒體發(fā) 布 1.全國會(huì)員的材料由全國會(huì) 員部維護(hù) 2.新增信息由地方維護(hù) （1）數(shù)據(jù)評估按招標(biāo)藥品范圍兼顧評估數(shù)量與質(zhì)量（詳見另頁） ； 對交易數(shù)據(jù)中心進(jìn)行評估，能否對招標(biāo)提供完整的數(shù)據(jù)支持。 評估內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)：交易數(shù)據(jù)中心的買方賣方數(shù)據(jù)量、入網(wǎng)商品數(shù)據(jù)量是否滿足本次招標(biāo)；企業(yè)產(chǎn)品的資 質(zhì)文件是否具備、是否完善；評標(biāo)時(shí)對客觀評價(jià)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。 （2）發(fā)布預(yù)公告 根據(jù)當(dāng)?shù)亟灰字行臄?shù)據(jù)準(zhǔn)備及評估情況，是否發(fā)布預(yù)公告。數(shù)據(jù)完善的地區(qū)可以不發(fā)布預(yù)公告；數(shù)據(jù)不 完善的地區(qū)，發(fā)布預(yù)公告進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，完善數(shù)據(jù)信息。 （3）接收企業(yè)遞交的資質(zhì)材料：參見會(huì)員文檔第 章節(jié) （4）審核資質(zhì)材料：參見信息文檔第 章節(jié) （5）信息錄入：參見信息文檔第 章節(jié) .6.討論制定工作方案討論制定工作方案 與招標(biāo)人討論問題要點(diǎn)： 招標(biāo)組織管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)； 授權(quán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利范圍； 采購品種范圍，以通用名發(fā)布采購目錄； 是否全部采用網(wǎng)上形式，包括網(wǎng)上采購； 發(fā)布預(yù)公告、招標(biāo)公告事宜：包括發(fā)布預(yù)公告、招標(biāo)公告的方式、時(shí)間； 醫(yī)院如何提供歷史采購資料和采購計(jì)劃，并明確采購計(jì)劃將列入最終的采購合同里； 標(biāo)底的設(shè)定方式（歷史購入價(jià)的加權(quán)平均價(jià)或上一次項(xiàng)目中標(biāo)藥品中標(biāo)價(jià)） ； 確定評標(biāo)的基本原則和方法； 通過招標(biāo)未成交的品種如何處理，爭取通過我們的平臺(tái)的競價(jià)、詢價(jià)、瀏覽方式全部成交； 醫(yī)院確定中標(biāo)品種的基本方式； 14 合同簽訂； 企業(yè)是否可以使用電子文檔。 注意事項(xiàng)： （1）貫徹新業(yè)務(wù)流程、注意保護(hù)中介自身，若與模板相異應(yīng)報(bào)中心業(yè)務(wù)管理部； （2）對 308、309 號文件修改的條款由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市衛(wèi)生行政部門審批， 并報(bào)衛(wèi)生部備案； （3）就物價(jià)問題與物價(jià)部門提前溝通；（企業(yè)是否需提交本省物價(jià)備案文件、中標(biāo)藥品臨時(shí)零售價(jià)的核 定等） （4）提請招標(biāo)人確定工作方案并簽字蓋章、存檔。 .7.討論、編寫招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法討論、編寫招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 與招標(biāo)人討論內(nèi)容：與招標(biāo)人討論內(nèi)容： （1）流程的探討； （2）具體日程安排； （3）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、專家的組成及抽取辦法、具體評分細(xì)則； （4）專家進(jìn)行客觀分審核時(shí)，是抽查還是全部都審核； （5）質(zhì)量層次分層：專利層次的定義，是否承認(rèn)外國專利，過專利保護(hù)期的如何處理；行 政保護(hù)的問題；委托加工的如何處理； （6）是否限定重復(fù)投標(biāo)問題（同一產(chǎn)品細(xì)化到規(guī)格限制投標(biāo)次數(shù)） ； （7）投標(biāo)人限定及配送問題：如果是外地生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)配送，有沒有限定； （8）投標(biāo)開標(biāo)的方式：遠(yuǎn)程、磁盤、紙質(zhì)的方式，采用哪一種； （9）鹽根酸根問題、劑型問題、分類評標(biāo)問題：不同的鹽根酸根是否放在一起評標(biāo)，不同 的片劑是否放在一起評標(biāo)，不同類別的藥品是否由不同科室的專家分別進(jìn)行評標(biāo)； （10）入圍品種個(gè)數(shù)、評標(biāo)中標(biāo)候選品種或評標(biāo)中標(biāo)品種個(gè)數(shù)，競價(jià)成交候選品種或競價(jià)成交品種個(gè)數(shù)； （11）投標(biāo)人報(bào)價(jià)高于標(biāo)底如何處理，非 gmp 報(bào)價(jià)高于 gmp 報(bào)價(jià)等情況的，不得中標(biāo)； （12）定性選舉時(shí)票數(shù)相等的藥品如何處理； （13）招標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)品種的方式及時(shí)間：由每個(gè)招標(biāo)人確認(rèn)，還是授權(quán)評標(biāo)專家進(jìn)行確認(rèn)； （14）通過招標(biāo)未成交的品種如何通過我們的平臺(tái)的競價(jià)、詢價(jià)、瀏覽方式采購，細(xì)節(jié)問題； （15）采購周期問題、結(jié)算問題； （16）公示問題：中標(biāo)結(jié)果、開標(biāo)結(jié)果、定量評價(jià)分?jǐn)?shù)、定性評價(jià)票數(shù)； （17）全部中標(biāo)成交品種通過網(wǎng)上進(jìn)行交易的細(xì)節(jié)問題。 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)： （1）討論的同時(shí)做匯總醫(yī)院遞交的歷史采購數(shù)據(jù)及采購計(jì)劃； （2）會(huì)議記錄簽字確認(rèn)、專人記錄整理； （3）根據(jù)工作方案及實(shí)施辦法制定招標(biāo)文件。若與模板相異應(yīng)報(bào)營運(yùn)中心，除工作方案確定的 事宜外還需重點(diǎn)確定：會(huì)員是否可使用電子文檔、配送方案、投標(biāo)人資質(zhì)的具體要求； （4）提請招標(biāo)人確定招標(biāo)文件并簽字蓋章、存檔； （5）對 308、309 號文件修改的條款由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市衛(wèi)生行政部門審批，并報(bào)衛(wèi)生 部備案。 確定標(biāo)底（參考價(jià)）確定標(biāo)底（參考價(jià)） 、藥品采購目錄，完成招標(biāo)文件編制、藥品采購目錄，完成招標(biāo)文件編制 （1）確定標(biāo)底（參考價(jià)） a. 根據(jù)醫(yī)院提供的歷史采購數(shù)據(jù)，按照商品名確定標(biāo)底。如果進(jìn)行過招標(biāo)采購的，則按 照成交價(jià)作為標(biāo)底（參考價(jià)） ； b. 標(biāo)底（參考價(jià)）要由招標(biāo)人確定，為評標(biāo)做準(zhǔn)備； 15 c. 標(biāo)底（參考價(jià)）的設(shè)定方式：加權(quán)平均、平均。 （2）確定藥品采購目錄：按照通用名進(jìn)行，字段包括通用名、劑型、規(guī)格和計(jì)劃采購數(shù)量； （3）招標(biāo)文件的編制 a. 注意招標(biāo)文件的排版、校對； b. 若使用光盤刻錄、則注意檢查每張光盤。 .交付物交付物 delivery（相關(guān)文件及表格）（相關(guān)文件及表格） 文檔 編號 撰寫審核接收文檔名稱 海虹醫(yī)藥電子商務(wù)介紹 ppt 模板 2.0 實(shí)施建議書模板 委托代理協(xié)議模板 醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷史采購數(shù)據(jù)信息匯總 表模板 項(xiàng)目審批表模板 工作方案模板 招標(biāo)文件模板 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法模板 項(xiàng)目申請表 中介遴選演示 ppt 中介遴選投標(biāo)材料 數(shù)據(jù)評估報(bào)告 預(yù)公告模板 會(huì)員標(biāo)準(zhǔn) 接收資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 接收記錄表格 審核流程及標(biāo)準(zhǔn) 資格審核表 信息錄入規(guī)范 信息錄入問題記錄表 信息復(fù)核問題記錄表 .人員、設(shè)備物品及財(cái)務(wù)預(yù)算人員、設(shè)備物品及財(cái)務(wù)預(yù)算 根據(jù)項(xiàng)目要求及特點(diǎn)，對人員、設(shè)備物品、財(cái)務(wù)支出進(jìn)行合理化預(yù)算。 （1）人員 根據(jù)項(xiàng)目需要及前期所需準(zhǔn)備工作，安排其相應(yīng)人員到位。 商務(wù)部：商務(wù)洽談及政府溝通； 信息部：前期數(shù)據(jù)準(zhǔn)備（采購目錄匯總統(tǒng)計(jì)、歷史采購量統(tǒng)計(jì)等） ； 項(xiàng)目人員：業(yè)務(wù)管理于計(jì)劃、項(xiàng)目溝通。 （2）設(shè)備物品 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)及人員組成，合理安排相關(guān)設(shè)備的調(diào)撥。 （電腦設(shè)備、辦公設(shè)備、生活用品等） 。 （3）財(cái)務(wù) 根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)及人員組成，合理計(jì)劃各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出并與財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目支出進(jìn)行合理預(yù)算。 16 1.3.2. 招投標(biāo)階段（遠(yuǎn)程）招投標(biāo)階段（遠(yuǎn)程） .業(yè)務(wù)藍(lán)圖業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint 發(fā)布招標(biāo)公告 發(fā)售招標(biāo)文件 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物 1.作好招標(biāo)文件發(fā)售記錄 地方行 政部 地方財(cái) 務(wù)部 地方營 運(yùn)部 招標(biāo)文件澄 清、咨詢 招標(biāo)公告模板 參參考考文文檔檔 招標(biāo)文件發(fā)售登記表 1.招標(biāo)人若要修改招標(biāo)文 件，需在投標(biāo)截止日前15 日 2.招標(biāo)文件澄清、咨詢需 由專人負(fù)責(zé) 3.對澄清問題在網(wǎng)上公布 澄清問題紀(jì)錄表 招標(biāo)公告暫行管 理辦法 308、309文件 招投標(biāo)法 藥品管理法 招標(biāo)文件 招標(biāo)管理組織文件 地方行 政部 地方營 運(yùn)部 1.將刊登招標(biāo)公告的刊物 存檔且贈(zèng)送政府若干份 2.總網(wǎng)站、分網(wǎng)站皆發(fā)布 3、招標(biāo)管理組織及衛(wèi)生 主管部門簽字 中心技術(shù)部 地方技術(shù)部 投標(biāo)準(zhǔn)備 投標(biāo)企業(yè)申報(bào)品種、 投標(biāo)報(bào)價(jià)(遠(yuǎn)程） 地方技 術(shù)部 地方營 運(yùn)部 開標(biāo)準(zhǔn)備 地方技 術(shù)部 1.遠(yuǎn)程網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)形式 2.電話通知 3.報(bào)價(jià)監(jiān)控 4.電話及現(xiàn)場咨詢服務(wù)(專人) 1.提前一周將工作安排下發(fā) 2.分工明確，責(zé)任到人 3.預(yù)演 1.專家名單錄入 2.報(bào)價(jià)培訓(xùn)（遠(yuǎn)程） 3.模擬測試 投標(biāo)培訓(xùn)工作安排（遠(yuǎn)程） 電子標(biāo)書制作指南（遠(yuǎn)程） 投標(biāo)截止 1.作好投標(biāo)數(shù)據(jù)備份 2.電話咨詢服務(wù) 投標(biāo)帳號密碼發(fā)放 1、投標(biāo)帳號密碼供投標(biāo)人查看 自已的信息及遠(yuǎn)程投標(biāo)報(bào)價(jià) 2、會(huì)員企業(yè)直接發(fā)放密碼，非 會(huì)員企業(yè)須審核被授權(quán)人身份 開標(biāo)工作安排(遠(yuǎn)程) 新聞稿（遠(yuǎn)程）、領(lǐng)導(dǎo)講話稿(遠(yuǎn)程) 開標(biāo)議程（遠(yuǎn)程） 監(jiān)督/公證詞(遠(yuǎn)程） 開標(biāo)通知事宜（遠(yuǎn)程） 地方營 運(yùn)部 .分階段流程說明分階段流程說明 description .1.發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告 （1）聯(lián)系媒體：根據(jù)國家計(jì)委發(fā)布的招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法精神，發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告在總部 或由招標(biāo)方規(guī)定的媒體進(jìn)行發(fā)布； （2）同時(shí)在海虹的各網(wǎng)頁上發(fā)布招標(biāo)公告； （3）及時(shí)通知各地的會(huì)員企業(yè)招標(biāo)公告的情況； （4）招標(biāo)公告模板：參見文件范本 ，公告內(nèi)容需招標(biāo)方簽字蓋章； （5）做好招標(biāo)公告后的電話咨詢及記錄。 .2.發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件 （1）盡可能廣泛的通知可能來投標(biāo)的企業(yè)購買招標(biāo)文件。對本地醫(yī)藥企業(yè)、與招標(biāo)人有業(yè)務(wù)關(guān)系的醫(yī)藥 企業(yè)、大型企業(yè)、有影響力的企業(yè)重點(diǎn)通知，邀請其購買招標(biāo)文件參與招標(biāo)。 17 （2）招標(biāo)文件發(fā)放方式：招標(biāo)文件及資格證明文件粘貼冊事先刻錄光盤編號發(fā)售。全國高級會(huì)員企業(yè)可 提供招標(biāo)文件的免費(fèi)贈(zèng)送及網(wǎng)上下載。 （3）對每套招標(biāo)文件編號，收取招標(biāo)文件工本費(fèi)，詳細(xì)登記購買者的基本情況（標(biāo)書編號、企業(yè)名稱、 地址、聯(lián)系人、辦公電話、移動(dòng)電話、傳真等） ，通知購買者擬投標(biāo)須注意的事項(xiàng)。 .3.招標(biāo)文件澄清咨詢招標(biāo)文件澄清咨詢 對投標(biāo)截止 15 日以前收到的任何對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的要求將予以答復(fù)；以書面形式或用傳真（包括電 報(bào)、電子郵件）通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，該澄清或者修改的內(nèi)容答復(fù)全部以書面形式進(jìn)行，作為招標(biāo)文件 的組成部分。投標(biāo)人可登陸各交易中心 http:/.“采購服務(wù)”菜單欄下的“項(xiàng)目答疑” ，進(jìn)行 咨詢提問，投標(biāo)人電話咨詢的問題，記錄后也要公布到這里。政策及商務(wù)問題由營運(yùn)部員工負(fù)責(zé)解答， 招標(biāo)目錄及數(shù)據(jù)相關(guān)問題由信息部員工解答，不能解答的問題做好記錄并留下對方聯(lián)系方式以方便回復(fù)。 澄清問題應(yīng)記錄詳細(xì)，回答問題時(shí)熱情、耐心。 注意事項(xiàng)：澄清咨詢要由專人負(fù)責(zé)，且所有的有必要讓所有投標(biāo)人知道的澄清咨詢內(nèi)容要掛在網(wǎng)上制定 的地方。 .4.投標(biāo)帳號密碼發(fā)放投標(biāo)帳號密碼發(fā)放 在系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)潛在投標(biāo)人賬號密碼，如果潛在投標(biāo)人是會(huì)員企業(yè)，則直接將密碼發(fā)送到企業(yè)郵箱里； 如果潛在投標(biāo)人是非會(huì)員企業(yè)，將密碼打印并密封，封面寫明投標(biāo)人序號，發(fā)放前需要審核被授權(quán)人身 份，核對被授權(quán)代表與其身份證復(fù)印件是否相符。 .5.投標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)準(zhǔn)備 此階段主要工作有三項(xiàng)：評標(biāo)專家名單錄入，對投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)培訓(xùn)，以及遠(yuǎn)程（或磁盤）投標(biāo)報(bào) 價(jià)的模擬測試。 、專家名單錄入： 信息負(fù)責(zé)：將參與評標(biāo)專家名單錄入系統(tǒng)，也可提前或推后進(jìn)行此次工作，只要于評標(biāo)前將其錄入系統(tǒng) 即可。 、投標(biāo)報(bào)價(jià)培訓(xùn)： 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物 模擬測試 技術(shù)部員工 參參考考文文檔檔 培訓(xùn) 技術(shù)部員工 培訓(xùn)前準(zhǔn)備工作 1、做好投標(biāo)報(bào)價(jià)培訓(xùn)的工作分配，責(zé)任到人 2、通知企業(yè)培訓(xùn)時(shí)攜帶委托公證/監(jiān)督人員 確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果的授權(quán)書；密封的投標(biāo)函、生 產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)營企業(yè)授權(quán)書 3、搭建培訓(xùn)平臺(tái)，撰寫電子標(biāo)書制作指南 投標(biāo)培訓(xùn)工作安排（遠(yuǎn)程） 電子標(biāo)書制作指南（遠(yuǎn)程） 運(yùn)營部負(fù)責(zé) 人及員工 技術(shù)部負(fù)責(zé) 人及員工 1、測試時(shí)間控制在培訓(xùn)之后，投標(biāo)報(bào)價(jià)開始 之前 2、測試系統(tǒng)申報(bào)品種及報(bào)價(jià)等各項(xiàng)功能是否 正常 . 具體工作見投標(biāo)培訓(xùn)工作安排 ； .6.投標(biāo)企業(yè)申報(bào)品種、投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)企業(yè)申報(bào)品種、投標(biāo)報(bào)價(jià) 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物參參考考文文檔檔 投標(biāo)人申報(bào)品 種、投標(biāo)報(bào)價(jià) 1、投標(biāo)人選擇品種、填寫投標(biāo) 價(jià)格、優(yōu)惠比率，可在截止前任 意修改 2、技術(shù)負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)價(jià)監(jiān)控 投標(biāo)人 點(diǎn)擊投標(biāo)報(bào)價(jià)開始 技術(shù)部 員工 18 投標(biāo)企業(yè)：從入網(wǎng)商品表中直接選擇投標(biāo)品種。 技術(shù)負(fù)責(zé)：在投標(biāo)報(bào)價(jià)截止前對仍未進(jìn)行完報(bào)價(jià)的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行電話通知，盡量確保每一個(gè)投標(biāo)人均能 按時(shí)完成網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。通知時(shí)應(yīng)注意詢問方式，不要給投標(biāo)人造成我方工作人員可以看見其投標(biāo) 報(bào)價(jià)的誤會(huì)。 .7.開標(biāo)準(zhǔn)備開標(biāo)準(zhǔn)備 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物參參考考文文檔檔 開標(biāo)準(zhǔn)備工作落實(shí) 開標(biāo)準(zhǔn)備工作 安排與下發(fā) 運(yùn)營部 負(fù)責(zé)人 全體會(huì)場布置 開標(biāo)預(yù)演 運(yùn)營部 負(fù)責(zé)人 運(yùn)營部 負(fù)責(zé)人 1、提前一將工作安排下發(fā) 2、分工明確，責(zé)任到人 提前兩天對工作安排逐項(xiàng) 落實(shí) 1、提前一天根據(jù)工作分配 對開標(biāo)流程進(jìn)行預(yù)演 2、對意外情況（解密失敗 等）統(tǒng)一處理辦法 開標(biāo)工作安排(遠(yuǎn)程) 新聞稿、領(lǐng)導(dǎo)講話稿(遠(yuǎn)程) 開標(biāo)議程（遠(yuǎn)程） 監(jiān)督/公證詞(遠(yuǎn)程） 開標(biāo)通知事宜（遠(yuǎn)程） 網(wǎng)上遠(yuǎn)程開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)企業(yè)可在任意能夠聯(lián)入 internet 的地方進(jìn)行遠(yuǎn)程解密，不需至開標(biāo)現(xiàn)場，但應(yīng)在參 加投標(biāo)培訓(xùn)時(shí)遞交對公證人員（或監(jiān)督人員）的授權(quán)書，委托其進(jìn)行信息確認(rèn)的簽字與蓋章事宜。相關(guān) 政府及醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表可選擇是否至開標(biāo)現(xiàn)場講話。開標(biāo)會(huì)場可選在公司，具體工作安排見開標(biāo)工作安 排（遠(yuǎn)程） （3.4 交付物 號文檔） ； .8.投標(biāo)截止投標(biāo)截止 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物參參考考文文檔檔 投標(biāo)數(shù)據(jù)備份 點(diǎn)擊投標(biāo)報(bào)價(jià)截止 技術(shù)部 員工 電話咨詢 技術(shù)部 員工 對于截止后仍未申報(bào)完品 種的企業(yè)咨詢電話需耐心 解釋 技術(shù)部 員工 19 .交付物交付物 delivery 文檔編號撰寫審核接收文檔名稱 地方營運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)理招標(biāo)方招標(biāo)公告模板 地方營運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)理售文件人招標(biāo)文件發(fā)售流程 地方營運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)理售文件人招標(biāo)文件發(fā)售登記表 地方營運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)理答疑人澄清咨詢注意事項(xiàng) 地方營運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)理答疑人投標(biāo)人問題匯總表 澄清答復(fù)記錄表 標(biāo)書管理員信息部經(jīng)理標(biāo)書管理員資質(zhì)文件接收管理表 營運(yùn)部經(jīng)理營運(yùn)部經(jīng)理相關(guān)員工投標(biāo)培訓(xùn)工作安排（遠(yuǎn)程） 技術(shù)部經(jīng)理營運(yùn)部經(jīng)理技術(shù)部員工電子標(biāo)書制作指南（遠(yuǎn)程） 營運(yùn)部經(jīng)理地方公司負(fù)責(zé)人相關(guān)員工開標(biāo)工作安排（遠(yuǎn)程） 營運(yùn)部經(jīng)理地方公司負(fù)責(zé)人新聞?dòng)浾咝侣劯澹ㄟh(yuǎn)程） 營運(yùn)部經(jīng)理地方公司負(fù)責(zé)人與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)講話稿（遠(yuǎn)程） 營運(yùn)部經(jīng)理地方公司負(fù)責(zé)人相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開標(biāo)議程（遠(yuǎn)程） 營運(yùn)部經(jīng)理地方公司負(fù)責(zé)人監(jiān)督/公證人員監(jiān)督/公證詞（遠(yuǎn)程） 營運(yùn)部經(jīng)理營運(yùn)部經(jīng)理投標(biāo)人開標(biāo)通知事宜（遠(yuǎn)程） 20 1.3.3. 招投標(biāo)階段（磁盤）招投標(biāo)階段（磁盤） .業(yè)務(wù)藍(lán)圖業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint 發(fā)布招標(biāo)公告 發(fā)售招標(biāo)文件 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物 1.作好招標(biāo)文件發(fā)售記錄 地方行 政部 地方財(cái) 務(wù)部 地方營 運(yùn)部 招標(biāo)文件澄 清、咨詢 招標(biāo)公告模板 參參考考文文檔檔 招標(biāo)文件發(fā)售登記表 1.招標(biāo)人若要修改招標(biāo)文 件，需在投標(biāo)截止日前15 日 2.招標(biāo)文件澄清、咨詢需 由專人負(fù)責(zé) 3.對澄清問題在網(wǎng)上公布 澄清問題紀(jì)錄表 招標(biāo)公告暫行管 理辦法 308、309文件 招投標(biāo)法 藥品管理法 招標(biāo)文件 招標(biāo)管理組織文件 地方行 政部 地方營 運(yùn)部 1.將刊登招標(biāo)公告的刊物 存檔且贈(zèng)送政府若干份 2.總網(wǎng)站、分網(wǎng)站皆發(fā)布 3、招標(biāo)管理組織及衛(wèi)生 主管部門簽字 中心技術(shù)部 地方技術(shù)部 投標(biāo)準(zhǔn)備 投標(biāo)企業(yè)申報(bào)品種、 投標(biāo)報(bào)價(jià)(磁盤） 地方技 術(shù)部 地方營 運(yùn)部 開標(biāo)準(zhǔn)備 地方技 術(shù)部 1.磁盤投標(biāo)報(bào)價(jià)形式 2.電話通知 3.電話及現(xiàn)場咨詢服務(wù)(專人) 1.提前一周將工作安排下發(fā) 2.分工明確，責(zé)任到人 3.預(yù)演 1.專家名單錄入 2.報(bào)價(jià)培訓(xùn)（磁盤） 3.模擬測試 投標(biāo)培訓(xùn)工作安排（磁盤） 電子標(biāo)書制作指南（磁盤） 投標(biāo)截止與開標(biāo)可以同一時(shí)間 投標(biāo)帳號密碼發(fā)放 1、投標(biāo)帳號密碼供投標(biāo)人查看 自已的信息及遠(yuǎn)程投標(biāo)報(bào)價(jià) 2、會(huì)員企業(yè)直接發(fā)放密碼，非 會(huì)員企業(yè)須審核被授權(quán)人身份 開標(biāo)工作安排(磁盤) 新聞稿(磁盤)、領(lǐng)導(dǎo)講話稿(磁盤) 開標(biāo)議程(磁盤) 監(jiān)督/公證詞(磁盤) 開標(biāo)通知事宜(磁盤) 地方營 運(yùn)部 .分階段流程說明分階段流程說明 description .1.發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告 （1）聯(lián)系媒體：根據(jù)國家計(jì)委發(fā)布的招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法精神，發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告在總部 或由招標(biāo)方規(guī)定的媒體進(jìn)行發(fā)布； （2）同時(shí)在海虹的各網(wǎng)頁上發(fā)布招標(biāo)公告； （3）及時(shí)通知各地的會(huì)員企業(yè)招標(biāo)公告的情況； （4）招標(biāo)公告模板：參見文件范本 ，公告內(nèi)容需招標(biāo)方簽字蓋章； （5）做好招標(biāo)公告后的電話咨詢及記錄。 .2.發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件 （1）盡可能廣泛的通知可能來投標(biāo)的企業(yè)購買招標(biāo)文件。對本地醫(yī)藥企業(yè)、與招標(biāo)人有業(yè)務(wù)關(guān)系的醫(yī)藥 企業(yè)、大型企業(yè)、有影響力的企業(yè)重點(diǎn)通知，邀請其購買招標(biāo)文件參與招標(biāo)。 21 （2）招標(biāo)文件發(fā)放方式：招標(biāo)文件及資格證明文件粘貼冊事先刻錄光盤編號發(fā)售。全國高級會(huì)員企業(yè)可 提供招標(biāo)文件的免費(fèi)贈(zèng)送及網(wǎng)上下載。 （3）對每套招標(biāo)文件編號，收取招標(biāo)文件工本費(fèi)，詳細(xì)登記購買者的基本情況（標(biāo)書編號、企業(yè)名稱、 地址、聯(lián)系人、辦公電話、移動(dòng)電話、傳真等） ，通知購買者擬投標(biāo)須注意的事項(xiàng)。 .3.招標(biāo)文件澄清咨詢招標(biāo)文件澄清咨詢 對投標(biāo)截止 15 日以前收到的任何對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的要求將予以答復(fù)；以書面形式或用傳真（包括電 報(bào)、電子郵件）通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，該澄清或者修改的內(nèi)容答復(fù)全部以書面形式進(jìn)行，作為招標(biāo)文件 的組成部分。投標(biāo)人可登陸各交易中心 http:/.“采購服務(wù)”菜單欄下的“項(xiàng)目答疑” ，進(jìn)行 咨詢提問，投標(biāo)人電話咨詢的問題，記錄后也要公布到這里。政策及商務(wù)問題由營運(yùn)部員工負(fù)責(zé)解答， 招標(biāo)目錄及數(shù)據(jù)相關(guān)問題由信息部員工解答，不能解答的問題做好記錄并留下對方聯(lián)系方式以方便回復(fù)。 澄清問題應(yīng)記錄詳細(xì)，回答問題時(shí)熱情、耐心。 注意事項(xiàng)：澄清咨詢要由專人負(fù)責(zé)，且所有的有必要讓所有投標(biāo)人知道的澄清咨詢內(nèi)容要掛在網(wǎng)上制定 的地方。 .4.信息查看帳號密碼發(fā)放信息查看帳號密碼發(fā)放 在系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)潛在投標(biāo)人賬號密碼，如果潛在投標(biāo)人是會(huì)員企業(yè)，則直接將密碼發(fā)送到企業(yè)郵箱里； 如果潛在投標(biāo)人是非會(huì)員企業(yè)，將密碼打印并密封，封面寫明投標(biāo)人序號，發(fā)放前需要審核被授權(quán)人身 份，核對被授權(quán)代表與其身份證復(fù)印件是否相符。 .5.投標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)準(zhǔn)備 此階段主要工作有三項(xiàng)：評標(biāo)專家名單錄入，磁盤投標(biāo)報(bào)價(jià)的模擬測試，以及對投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)培 訓(xùn)。 、專家名單錄入： 信息負(fù)責(zé)：將參與評標(biāo)專家名單錄入系統(tǒng)，也可提前或推后進(jìn)行此次工作，只要于評標(biāo)前將其錄入系統(tǒng) 即可。 22 、投標(biāo)報(bào)價(jià)培訓(xùn)： 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物 培訓(xùn) 技術(shù)部員工 報(bào)價(jià)磁盤發(fā)放 參參考考文文檔檔 培訓(xùn)前準(zhǔn)備工作 1、做好投標(biāo)報(bào)價(jià)培訓(xùn)的工作分配，責(zé)任到人 2、提前準(zhǔn)備空白報(bào)價(jià)軟盤，并標(biāo)注序號 3、通知未遞交法人代表授權(quán)書的企業(yè)培訓(xùn)時(shí) 攜帶授權(quán)書 運(yùn)營部員工 投標(biāo)培訓(xùn)工作安排（磁盤） 電子標(biāo)書制作指南（磁盤） 運(yùn)營部負(fù)責(zé) 人及員工 鎖定除報(bào)價(jià)外的所有表格 模擬測試 1、測試時(shí)報(bào)價(jià)磁盤導(dǎo)出數(shù)據(jù)的格式為excel 表，將除報(bào)價(jià)外的表格全部鎖定，報(bào)價(jià)后看 價(jià)格數(shù)據(jù)是否能正常導(dǎo)入測試系統(tǒng) 2、測試時(shí)間控制作投標(biāo)報(bào)價(jià)培訓(xùn)之前 技術(shù)部員工 具體工作見投標(biāo)培訓(xùn)工作安排（磁盤） ； .6.投標(biāo)企業(yè)申報(bào)品種、投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)企業(yè)申報(bào)品種、投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)企業(yè)：投標(biāo)人從自行進(jìn)行報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)可以在磁盤遞交前做任何修改，不予以申報(bào)的品種投標(biāo)人只需 不填報(bào)價(jià)即可。報(bào)價(jià)磁盤在開標(biāo)（即投標(biāo)截止時(shí)間）前 30 分鐘遞交至開標(biāo)大會(huì)現(xiàn)場指定接收處（詳見 3.2.6 開標(biāo)準(zhǔn)備） .7.開標(biāo)準(zhǔn)備開標(biāo)準(zhǔn)備 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物參參考考文文檔檔 開標(biāo)準(zhǔn)備工作落實(shí) 開標(biāo)準(zhǔn)備工作 安排與下發(fā) 運(yùn)營部 負(fù)責(zé)人 全體 會(huì)場布置 開標(biāo)預(yù)演 運(yùn)營部 負(fù)責(zé)人 運(yùn)營部 負(fù)責(zé)人 1、提前一周將工作安排下 發(fā) 2、分工明確，責(zé)任到人 3、通知企業(yè)開標(biāo)時(shí)攜帶密 封的報(bào)價(jià)磁盤、投標(biāo)函、 生產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)營企業(yè)的授 權(quán)書(報(bào)價(jià)磁盤單獨(dú)密封) 提前兩天對工作安排逐項(xiàng) 落實(shí) 1、提前一天根據(jù)工作分配 對開標(biāo)流程進(jìn)行預(yù)演 2、對意外情況（非授權(quán)代 表進(jìn)行開標(biāo)、報(bào)價(jià)導(dǎo)入失 敗、投標(biāo)人質(zhì)疑報(bào)價(jià)信息 等）統(tǒng)一處理辦法 開標(biāo)工作安排(磁盤) 新聞稿(磁盤)、領(lǐng)導(dǎo)講話稿(磁盤) 開標(biāo)議程(磁盤)、開標(biāo)順序主持稿(磁盤) 監(jiān)督/公證詞(磁盤) 監(jiān)督/公證人員須知(磁盤) 開標(biāo)通知事宜(磁盤) 磁盤開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)企業(yè)需至開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)事宜，具體工作安排見交付物開標(biāo)工作安排（磁盤） ； .8.投標(biāo)截止投標(biāo)截止 點(diǎn)擊投標(biāo)報(bào)價(jià)截止鍵，投標(biāo)即截止，其時(shí)間可與開標(biāo)在同一時(shí)間段。 23 .交付物交付物 delivery 文檔編號撰寫審核接收文檔名稱 地方營運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)理招標(biāo)方招標(biāo)公告模板 地方營運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)理售文件人招標(biāo)文件發(fā)售流程 地方營運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)理售文件人招標(biāo)文件發(fā)售登記表 地方營運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)理答疑人澄清咨詢注意事項(xiàng) 地方營運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)理答疑人投標(biāo)人問題匯總表 澄清答復(fù)記錄表 營運(yùn)部經(jīng)理營運(yùn)部經(jīng)理相關(guān)員工投標(biāo)培訓(xùn)工作安排（磁 盤） 技術(shù)部經(jīng)理營運(yùn)部經(jīng)理技術(shù)部員工電子標(biāo)書制作指南（磁 盤） 營運(yùn)部經(jīng)理地方公司負(fù)責(zé)人相關(guān)員工開標(biāo)工作安排（磁盤） 營運(yùn)部經(jīng)理地方公司負(fù)責(zé)人新聞?dòng)浾咝侣劯澹ù疟P） 營運(yùn)部經(jīng)理地方公司負(fù)責(zé)人與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)講話稿（磁盤） 營運(yùn)部經(jīng)理地方公司負(fù)責(zé)人相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開標(biāo)議程（磁盤）簡略 營運(yùn)部經(jīng)理地方公司負(fù)責(zé)人相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開標(biāo)議程（磁盤）具體 營運(yùn)部經(jīng)理營運(yùn)部經(jīng)理開標(biāo)順序主持人開標(biāo)順序主持稿（磁盤） 營運(yùn)部經(jīng)理地方公司負(fù)責(zé)人監(jiān)督/公證人員監(jiān)督/公證詞（磁盤） 營運(yùn)部經(jīng)理地方公司負(fù)責(zé)人監(jiān)督/公證人員監(jiān)督/公證人員須知（磁 盤） 24 1.3.4. 開標(biāo)階段（遠(yuǎn)程）開標(biāo)階段（遠(yuǎn)程） .業(yè)務(wù)藍(lán)圖業(yè)務(wù)藍(lán)圖 blueprint 簽到 責(zé)責(zé)任任人人流流 程程備備注注說說明明交交付付物物 若無相應(yīng)代表到場則不需此項(xiàng) 工作 地方信 息部 地方技 術(shù)部 遠(yuǎn)程解密 確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果 開標(biāo)結(jié)果公證 監(jiān)督/公 證人員 1.公證人員據(jù)投標(biāo)企業(yè)委托其 確認(rèn)的授權(quán)書確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果， 并簽字蓋章 2.開標(biāo)結(jié)果確認(rèn)單一式兩份， 我方留存一份 參參考考文文檔檔 監(jiān)督/公證詞模板 （遠(yuǎn)程） 網(wǎng)上直播開標(biāo)結(jié)果掛網(wǎng) 監(jiān)督/公 證人員 準(zhǔn)備開標(biāo)報(bào)告 并上交 地方運(yùn) 營部 開標(biāo)報(bào)