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文檔簡(jiǎn)介
第1章總 論1.1項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱:*縣計(jì)劃生育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)規(guī)模:新建*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)業(yè)務(wù)用房建筑面積各1000m2,總共建筑面積4000m2。項(xiàng)目投資與來(lái)源:項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元,其中土建工程400萬(wàn)元、醫(yī)療設(shè)備配備200萬(wàn)元。申請(qǐng)國(guó)債資金480萬(wàn)元、地方配套120萬(wàn)元。項(xiàng)目主辦單位:*縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)可研單位:*市建筑設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司1.2項(xiàng)目承辦單位簡(jiǎn)介*縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)位于*縣城*路*號(hào)縣政府大院內(nèi),其前身為*縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,1989年成立*縣計(jì)劃生育委員會(huì),2005年改為*縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。現(xiàn)有在職干部職工55人,主要負(fù)責(zé)全縣46.7萬(wàn)人口和計(jì)劃的宣傳教育、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法、科技藥具、流動(dòng)人口等工作。下轄*縣計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)站、*縣計(jì)劃生育稽查隊(duì)、*縣計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理站3個(gè)全額撥款事業(yè)單位。同時(shí)負(fù)責(zé)全縣*個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)的計(jì)劃生育服務(wù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,承擔(dān)近*萬(wàn)人的計(jì)劃生育工作任務(wù),為*萬(wàn)已婚育齡婦女提供避孕節(jié)育生殖健康、優(yōu)生咨詢等技術(shù)服務(wù)。1.3項(xiàng)目背景計(jì)劃生育工作是我國(guó)的基本國(guó)策,特別是黨中央提出以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我們的事業(yè)、以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)來(lái)開(kāi)展我們的工作,這對(duì)新時(shí)期的計(jì)劃生育工作提出了更高的要求,人民群眾積極響應(yīng)黨的號(hào)召,自覺(jué)執(zhí)行黨的計(jì)劃生育政策,提倡按計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育,保證生育健康,要求計(jì)劃生育管理和服務(wù)部門必須不斷加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),不斷改善服務(wù)設(shè)施的條件,提高服務(wù)質(zhì)量,以滿足人們對(duì)計(jì)劃生育工作的理解和支持。建立以“縣計(jì)劃生育服務(wù)站為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為主體,村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)”的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向,分計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)和完善*縣的計(jì)劃生育服務(wù)體系,改善縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平、加強(qiáng)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施和裝備水平是本項(xiàng)目研究的方向。1.4可行性研究依據(jù)、范圍和內(nèi)容1.4.1可行性研究依據(jù)1、*縣“十一五”期間農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃2、建標(biāo)2005206號(hào)文件關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布的通知3、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則4、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)5、*縣水文、氣象資料6、*縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)提供的其他有關(guān)資料7、國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)1.4.2可行性研究范圍本次研究依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)*縣計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)的必要性,建設(shè)規(guī)模、工程設(shè)計(jì)方案、環(huán)境保護(hù)、投資估算與資金籌措、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人員編制和建設(shè)進(jìn)度安排、綜合效益等方面進(jìn)行全面的分析研究。1.4.3研究?jī)?nèi)容1、*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所建設(shè),建筑面積1000m2;2、*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所建設(shè),建筑面積1000m2;3、*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所建設(shè),建筑面積1000m2;4、*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所建設(shè),建筑面積1000m2。1.4.4研究期限本次研究的期限為2007年至2027年。研究期為20年。1.5研究結(jié)論及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)新建業(yè)務(wù)用房建筑面積各1000m2,計(jì)4000m2。工程估算總投資400萬(wàn)元。工程設(shè)計(jì)方案可行。2、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所添置醫(yī)療設(shè)備需投入200萬(wàn)元。3、該項(xiàng)目建成后,其社會(huì)效益顯著,體現(xiàn)以人為本,關(guān)愛(ài)人民群眾健康,接受良好的避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù),促進(jìn)計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。4、該項(xiàng)目建成后,能為單位創(chuàng)收,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),改善職工福利待遇。5、該項(xiàng)目在工程技術(shù)上可行,在規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能、消防、勞動(dòng)安全等方面均可行,已具備立項(xiàng)條件,建議盡早實(shí)施。第2章建設(shè)的必要性分析2.1*縣概況*縣位于*省正南邊陲、*三省(區(qū))結(jié)合部,地處東經(jīng)*至*,北緯*至*之間。東北接*縣;東南鄰*省*市、*縣、*縣;西南界*族自治區(qū)*市、*縣、*縣;西抵*縣,北枕*縣、*縣。境內(nèi)山、丘、崗、平地貌類型齊全,以山地為主,占69.1%,平地占7.2%,地勢(shì)由東向西傾斜,境內(nèi)有3座海拔1500米以上的大山,南連*的*山系的*山*頂,海拔*米,東接*的*山,海拔1577米,橫臥東北面的*山系的*山,海拔*米,三峰呈三足鼎立之勢(shì)。眾多支脈縱橫交錯(cuò)貫穿全縣,由南向北延伸的*山、*界、*嶺、*嶺一線群山脈脊,天然地將境內(nèi)分為*兩部分(俗稱*、*),*屬大山區(qū), *地勢(shì)低平,崗丘大部分在海拔400米以下??h域在秦以前屬荊、楚之地,秦時(shí)屬*郡。西漢元鼎六年(前111年),置*縣,隸*郡,屬*州。三國(guó)時(shí),地入東吳,隸臨*郡,屬*州。隋文帝開(kāi)皇九年(590年),改隸*總管府,屬荊州。唐高祖武德四年(621年),分*縣置*縣,隸*州(*州),屬江南*道,因縣治在*之*南,*從此得名。武則天執(zhí)政期間(684-704年),改*為*縣。中宗神龍?jiān)陱?fù)名*。唐昭宗乾寧三年,屬楚國(guó)。宋隸*州,元隸*州路,屬湖廣行省。明隸*府,屬湖廣巡撫。明英宗天順六年(1462年)移縣治于*崗(今*鎮(zhèn))。清順治六年(1649年),隸*府,屬*巡撫。1914年,屬*道。1938年屬*專署。1949年11月*縣和平解放,行政區(qū)劃仍隸屬*專署。1952年改屬*專署。1955年*月*日成立*縣,隸*專署,縣治由*鎮(zhèn)遷*鎮(zhèn)。1962年歸復(fù)*專署至今。1985年11月,縣治由*鎮(zhèn)復(fù)遷*鎮(zhèn)。*縣2006年末總?cè)丝跀?shù)46.7萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)人口41.61萬(wàn)人,非農(nóng)業(yè)人口5.09萬(wàn)人。男性25.04萬(wàn)人,女性21.66萬(wàn)人。*族人口29.42萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?3%,是全國(guó)*族人口最多、分布最集中、建縣較早的*族自治縣。全縣土地總面積為*平方公里,全縣轄*個(gè)鎮(zhèn)、*個(gè)鄉(xiāng)和*個(gè)林業(yè)采育場(chǎng),*個(gè)行政村(居委會(huì))。*森林資源豐富。全縣森林覆蓋率為*%,森林蓄積量*萬(wàn)立方米,是全國(guó)南方重點(diǎn)產(chǎn)林縣和*省重點(diǎn)林區(qū)縣,素有“杉木之鄉(xiāng)”、“綠色寶庫(kù)”之稱。境內(nèi)樹(shù)種繁多,其中有屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的稀有珍貴樹(shù)種50多種,如水杉、銀杏、紅豆樹(shù)、東方古柯等等;還有省內(nèi)唯獨(dú)*縣所有的特有樹(shù)種,如天料科的天料木、山欖科的鐵欖、五亞科的大花五椏果等等。*縣已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)36種,礦產(chǎn)地156處,其中大型礦床4處,中型礦床7處,已探明的主要礦產(chǎn)有金、銀、銅、鐵、錫、鎢等。居全國(guó)前10名的有稀土礦、錫砂礦。主要礦產(chǎn)探明的儲(chǔ)量:鐵0.5億噸、石灰?guī)r100億噸、花崗石5億立方米。具有重大開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)資源有稀土、花崗巖、鐵、金、白鎢、高嶺土等。全縣地表水資源為44.06億立方米,人均水量9578立方米。河流長(zhǎng)度在2公里或流域面積8平方公里以上的溪流達(dá)293條。*屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候,雨量充沛,年均降雨量達(dá)1700多毫米。水能理論蘊(yùn)藏量達(dá)38.6萬(wàn)千瓦,實(shí)際可供開(kāi)發(fā)量19.87萬(wàn)千瓦??裳b機(jī)容量1000千瓦以上的電站41處。水能資源利用潛力相當(dāng)大??h內(nèi)有大型水庫(kù)1座,即*水利樞紐工程;至2005年,全縣共開(kāi)發(fā)電源點(diǎn)達(dá)215處,裝機(jī)27.9萬(wàn)千瓦,已建成投產(chǎn)81處,裝機(jī)9.34萬(wàn)千瓦??h內(nèi)有重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)*、*、*、*、*、*明、*巖深*、*嶺*屏、*山*云、*巖*幽、*江*霧、*巖、文廟、秦代兵營(yíng)址等14處,其中省級(jí)的有*山*塔、*石刻2處。富有地方特色的旅游資源和*族民俗文化。該縣*族文化積淀豐厚,民俗民風(fēng)特色濃郁,其中*族*殿,該殿建筑風(fēng)格獨(dú)特,古樸典雅,金碧輝煌,堪稱中國(guó)*族第一殿。該縣是一個(gè)集老、少、邊、山、窮于一體的邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困縣。2002年初被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)確定為新世紀(jì)第一輪國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,2004年被批準(zhǔn)為*省*地區(qū)開(kāi)發(fā)縣,2007年被國(guó)務(wù)院列為比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策縣。2.2項(xiàng)目興建緣由全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所均是90年代初建造的,業(yè)務(wù)用房小,危房面積多,配備的設(shè)備僅有一般基本手術(shù)器械??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所已不能滿足計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的開(kāi)展。主要表現(xiàn)在:一是建筑房屋陳舊,且業(yè)務(wù)用房過(guò)??;二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局不合理;三是服務(wù)設(shè)備、設(shè)施簡(jiǎn)陋;四是技術(shù)服務(wù)水平不高。根據(jù)中央有關(guān)文件精神及省、市計(jì)生委的要求,必須加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,以適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)的發(fā)展。*縣計(jì)生服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)必須跟上,因而全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就此提出。2.3必要性分析為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平的決定、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例、*省人口與計(jì)劃生育條例。“十一五”期間,國(guó)家將把加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的十四項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,計(jì)劃生育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)既是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)條件,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。只有建好各級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),才能進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固基層人口和計(jì)劃生育成果。*縣已婚育齡婦女9.7萬(wàn)人,每年需施行各種計(jì)劃生育手術(shù)近7000余例,育齡婦女“三查” 余萬(wàn)人次,診治婦科病和生殖健康普查 萬(wàn)人次。由于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十分困難,計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作相對(duì)滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所都是90年代初建成的,部分房屋陳舊老化且設(shè)施簡(jiǎn)陋,同時(shí)缺少必備的開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作醫(yī)療器械,不能保證施術(shù)安全和滿足業(yè)務(wù)工作需要,服務(wù)質(zhì)量較低,與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的生殖健康保健要求相距甚遠(yuǎn)??刂迫丝跀?shù)量,提高人口素質(zhì),完成人口目標(biāo)計(jì)劃是該縣計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。為此,迫切需要建設(shè)全縣計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系(縣計(jì)劃生育服務(wù)站的建設(shè)已批復(fù)待建)。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所的工程建設(shè)已被列入規(guī)劃建設(shè)之內(nèi)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,計(jì)劃生育工作思路也在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備儀器已不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要。在這種不便于計(jì)生服務(wù)工作開(kāi)展的情況下,縣委、縣政府決定用四年時(shí)間對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所,按照農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建,并增添相應(yīng)的器械設(shè)備,把*縣計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建成“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“育齡群眾之家”,將4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所的新建作為重點(diǎn)。第3章項(xiàng)目建設(shè)選址和擬建規(guī)模3.1項(xiàng)目選址本項(xiàng)目是利用國(guó)債資金對(duì)農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)*縣的實(shí)際情況,通過(guò)實(shí)地調(diào)研和認(rèn)真篩選,報(bào)經(jīng)縣委、縣政府和有關(guān)部門批準(zhǔn),擬確定對(duì)*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)等4個(gè)服務(wù)所進(jìn)行建設(shè)。*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所選址在鎮(zhèn)政府所在地,重新選址進(jìn)行興建。*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所選址在鎮(zhèn)政府所在地,在原址進(jìn)行建設(shè)。*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所選址在鎮(zhèn)政府所在地,選定新址進(jìn)行興建。*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所選址在鎮(zhèn)政府所在地,在原地進(jìn)行興建。3.2建設(shè)規(guī)模確定根據(jù)省、市發(fā)改委和省、市人口與計(jì)生委的計(jì)劃安排情況,結(jié)合該縣的實(shí)際情況,擬對(duì)*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)的中心計(jì)生服務(wù)所建設(shè)規(guī)模進(jìn)行認(rèn)真分析和對(duì)比,擬定建設(shè)規(guī)模見(jiàn)下表。26*縣“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所建設(shè)方案表鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù) 中心所名稱人口(萬(wàn)人)鄉(xiāng)所現(xiàn)狀擬規(guī)劃建設(shè)規(guī)模 (平方米)規(guī)劃投資建設(shè)(萬(wàn)元)建成后業(yè)務(wù)用房面積(平方米)服務(wù)覆蓋情況備 注轄區(qū)人口其中現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積(平方米)其中:人員情況(人)合計(jì)新建改擴(kuò)建合計(jì)資金來(lái)源被覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱服務(wù)覆蓋總?cè)丝?萬(wàn)人)農(nóng)業(yè)人口危房面積(平方米)人員數(shù)其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù)其中有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)人數(shù)申請(qǐng)中央安排地方 配套合計(jì)13.8513.1996059025604000400040032080400035.92*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所2.872.851204201000100010080201000*7.05*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所4.954.615010201000100010080201000*11.89*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所2.992.83903907101000100010080201000*7.05*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所3.042.943002004101000100010080201000*8.93第4章項(xiàng)目建設(shè)方案4.1建設(shè)設(shè)計(jì)依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法;2、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(gb5018093 2002年版);3、計(jì)劃生育服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);4、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(gbjl687,2001版);5、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(房屋建筑部分),建標(biāo)2002219號(hào);6、建設(shè)部建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定。4.2建設(shè)規(guī)劃原則*縣計(jì)劃生育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,不斷滿足群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的日益需求出發(fā),切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計(jì)劃生育服務(wù)所設(shè)施和裝備,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),以服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為方向,以深化體制改革和落實(shí)相關(guān)政策為契機(jī),有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地實(shí)施*縣計(jì)劃生育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、突出重點(diǎn),完善服務(wù)功能。以主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),完善宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)等五項(xiàng)服務(wù)功能。確保計(jì)劃生育服務(wù)工作的開(kāi)展的必備條件。2、規(guī)范服務(wù),科學(xué)配置。根據(jù)*省發(fā)改委、省人口計(jì)生委關(guān)于編制“十一五”期間農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)的通知文件精神和農(nóng)村計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合*縣的實(shí)際情況,以確保計(jì)生服務(wù)的基本功能全面履行、完成計(jì)生任務(wù)為前提;在規(guī)模設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上講究科學(xué)、優(yōu)化組合,做到全面覆蓋和有效覆蓋計(jì)生服務(wù)范圍;在功能配置上,要體現(xiàn)計(jì)劃生育“完善宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)“五項(xiàng)功能”正常發(fā)揮,使*縣計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)成為機(jī)構(gòu)小設(shè)備適宜、人員小、技術(shù)精良的服務(wù)隊(duì)伍;在內(nèi)部布局上,要合理配置并注重規(guī)范實(shí)用部門設(shè)置,且符合醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程要求。3、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康的需要。4.3項(xiàng)目建設(shè)條件4.3.1氣象條件根據(jù)*市氣象部門提供的資料,該地區(qū)氣象情況如下:*縣氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū),年均氣溫 17.8 度,無(wú)霜期達(dá) 308 天,平均降水量1620毫米,年降雨總量53億立方米,是*省三大暴雨中心之一。山青水秀,氣爽宜人,名勝古跡、原始次森林眾多,是理想的旅游、度假、避暑勝地。境內(nèi)土地肥沃,適宜農(nóng)林經(jīng)作和畜禽的規(guī)模發(fā)展。該氣象條件對(duì)工程建設(shè)影響不大。4.3.2地質(zhì)條件通過(guò)對(duì)該地域內(nèi)地質(zhì)的初步估測(cè),該地域地質(zhì)及水文條件為簡(jiǎn)單穩(wěn)定型場(chǎng)地,地下水對(duì)所建房屋的基礎(chǔ)及其鋼筋砼無(wú)影響。4.3.3地震條件*在歷史上曾發(fā)生過(guò)地震,根據(jù)歷代編修的*府志記載,最近一次地震發(fā)生在清乾隆四十九年(1787年),距今220年。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,但*縣當(dāng)?shù)卣鹆叶刃∮?度,所以按6級(jí)地震設(shè)防考慮結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。4.3.4施工條件該工程施工區(qū)施工條件好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、水、電、訊工程都能保證暢通,但因運(yùn)輸距離較長(zhǎng),為保證施工進(jìn)度,預(yù)備的施工用建筑材料必須充足,施工場(chǎng)地寬敞,不受外界影響,在基礎(chǔ)施工面及主體結(jié)構(gòu)工程中無(wú)需特殊施工技術(shù),用常規(guī)施工方法施工即可。4.4*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所建設(shè)4.4.1基本情況*鎮(zhèn)位于*縣的*片,系農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄30個(gè)村(居)委會(huì),總?cè)丝?.87萬(wàn)人,其中已婚育齡婦女5939人。該鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所現(xiàn)有人員4人,其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員2人;擁有業(yè)務(wù)用房120平方米。但由于結(jié)構(gòu)不合理,不符合醫(yī)學(xué)診療流程,設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋,仍靠“老三件”開(kāi)展診療活動(dòng)。*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所現(xiàn)有房屋始建于1992年,占地面積120m2,現(xiàn)有職工4人,其中:有執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù)2人。現(xiàn)有辦公室1間、孕檢室1間、手術(shù)室1間、b超室1間。服務(wù)所現(xiàn)有設(shè)備:b超1臺(tái)、手術(shù)床1張、高壓消毒鍋1個(gè)和基本手術(shù)器械,基本上已陳舊老化。4.4.2興建理由因該鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所建于1992年,業(yè)務(wù)用房面積過(guò)少,且內(nèi)部布局不合理;加之計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備欠缺;不能適應(yīng)現(xiàn)代計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的需要。建成后,該計(jì)生服務(wù)所可覆蓋*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn),服務(wù)覆蓋人口達(dá)7萬(wàn)人。 4.4.3建設(shè)內(nèi)容 新建*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所業(yè)務(wù)用房1000m2,投資100萬(wàn)元;功能設(shè)置:辦公室、b超室、手術(shù)室、緩沖室、藥具室、休息室、治療室、化驗(yàn)室等9個(gè)工作室。設(shè)備配置血細(xì)胞分析儀、尿液分析儀、新型b超、生化分析儀、酶標(biāo)儀和乳腺診斷儀各1臺(tái),設(shè)備投資50萬(wàn)元。4.5*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所建設(shè)4.5.1基本情況*鎮(zhèn)位于*縣的*片,系農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄54個(gè)村行政村,1個(gè)居民委員會(huì),總?cè)丝?.95萬(wàn)人,其中已婚育齡婦女9154人。該鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所現(xiàn)有人員10人,其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員2人;擁有業(yè)務(wù)用房150平方米。但由于結(jié)構(gòu)不合理,不符合醫(yī)學(xué)診療流程,設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋,仍靠“老三件”開(kāi)展診療活動(dòng)。*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所房屋建于1992年,建筑面積150m2;現(xiàn)有技術(shù)人員10人,其中:有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù)2人。服務(wù)所現(xiàn)有設(shè)備:b超1臺(tái)、手術(shù)床1張、高壓消毒鍋1個(gè)、顯微鏡1臺(tái)和基本手術(shù)器械,但均已陳舊老化。4.5.2興建理由 因該鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建于1992年,房屋陳舊、業(yè)務(wù)用房面積過(guò)少,且內(nèi)部布局不合理;加之計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備欠缺;不能適應(yīng)現(xiàn)代計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的需要。建成后,該服務(wù)所可覆蓋*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn),服務(wù)人口達(dá)11.89萬(wàn)人。4.5.3建設(shè)內(nèi)容新建*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所業(yè)務(wù)用房1000m2,投資100萬(wàn)元;功能設(shè)置:辦公室、b超室、手術(shù)室、緩沖室、藥具室、休息室、治療室、化驗(yàn)室等9個(gè)工作室。設(shè)備配置血細(xì)胞分析儀、尿液分析儀、新型b超、生化分析儀、酶標(biāo)儀和乳腺診斷儀各1臺(tái),設(shè)備投資50萬(wàn)元。4.6*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所建設(shè)4.6.1基本情況*鎮(zhèn)位于*縣的*片,系林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄44個(gè)行政村,1個(gè)居民委員會(huì),總?cè)丝?.99萬(wàn)人,其中已婚育齡婦女6152人。該鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所現(xiàn)有人員7人,其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員1人;擁有業(yè)務(wù)用房390平方米。位于馮河岸邊,常因洪澇災(zāi)害第一層部分浸漬,需整體搬遷,設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋,仍靠“老三件”開(kāi)展診療活動(dòng)。*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所房屋建于1992年,建筑面積390m2,其中危房面積390m2;現(xiàn)有技術(shù)人員7人,其中:有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù)1人。服務(wù)所現(xiàn)有設(shè)備:b超1臺(tái),手術(shù)床1張,高壓消毒鍋1個(gè),顯微鏡1臺(tái)和基本手術(shù)器械,但均已陳舊老化。4.6.2興建理由因該鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建于1992年,房屋陳舊、業(yè)務(wù)用房面積過(guò)少,且內(nèi)部布局不合理;加之計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備欠缺;不能適應(yīng)現(xiàn)代計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的需要。建成后,該服務(wù)所可覆蓋*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn),服務(wù)人口達(dá)7.05萬(wàn)人。4.6.3建設(shè)內(nèi)容新建*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所業(yè)務(wù)用房1000m2,投資100萬(wàn)元;功能設(shè)置:辦公室、b超室、手術(shù)室、緩沖室、藥具室、休息室、治療室、化驗(yàn)室等9個(gè)工作室。設(shè)備配置血細(xì)胞分析儀、尿液分析儀、新型b超、生化分析儀、酶標(biāo)儀和乳腺診斷儀各1臺(tái),設(shè)備投資50萬(wàn)元。4.7*鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)4.7.1基本情況*鎮(zhèn)位于*縣的*片,系林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄28個(gè)行政村,1個(gè)居民委員會(huì),總?cè)丝?.04萬(wàn)人,其中已婚育齡婦女5429人。該鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所現(xiàn)有人員4人,其中有執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員1人;擁有業(yè)務(wù)用房300平方米。但由于結(jié)構(gòu)不合理,不符合醫(yī)學(xué)診療流程,設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋,仍靠“老三件”開(kāi)展診療活動(dòng)?,F(xiàn)有鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建于1992年,建筑面積300m2,其中危房面積200m2。該鎮(zhèn)服務(wù)所現(xiàn)有職工4人,其中:助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人。服務(wù)所現(xiàn)有設(shè)備:b超1臺(tái),手術(shù)床1張,高壓消毒鍋1個(gè),顯微鏡1臺(tái)和基本手術(shù)器械,但均已陳舊老化。4.7.2興建理由因現(xiàn)有服務(wù)所房屋由于年久失修,房子簡(jiǎn)陋且設(shè)備陳舊業(yè)務(wù)用房不足,且內(nèi)部布局不合理,加之計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)備欠缺;建成后,該服務(wù)所可覆蓋*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng),服務(wù)人口達(dá)8.93萬(wàn)人。4.7.3建設(shè)內(nèi)容新建*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所業(yè)務(wù)用房1000m2,投資100萬(wàn)元;功能設(shè)置:辦公室、b超室、手術(shù)室、緩沖室、藥具室、休息室、治療室、化驗(yàn)室等9個(gè)工作室。設(shè)備配置血細(xì)胞分析儀、尿液分析儀、新型b超、生化分析儀、酶標(biāo)儀和乳腺診斷儀各1臺(tái),設(shè)備投資50萬(wàn)元。第5章環(huán)境保護(hù)、節(jié)能與勞動(dòng)安全5.1環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目屬于綜合服務(wù)性項(xiàng)目,只有生產(chǎn)性污染產(chǎn)生,故對(duì)生產(chǎn)污染和生活污染按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行處理。對(duì)污水排放中的指標(biāo)按照國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)gb89781996的有關(guān)要求。對(duì)于醫(yī)療廢棄物必須按要求設(shè)置焚燒設(shè)備進(jìn)行焚燒,其設(shè)備必須滿足中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)待業(yè)標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療廢棄物焚燒設(shè)備技術(shù)要求cjt30831999。該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要有以下幾方面:1、建設(shè)中的建筑機(jī)械聲音;2、建筑垃圾;3、房屋交付使用后,所產(chǎn)生的污水、生活垃圾;4、噪音在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):對(duì)污水的處理:本項(xiàng)目的生活污水和醫(yī)療污水分別設(shè)置排放管道,并分別進(jìn)入相互隔離的地下化糞池和醫(yī)療污水處理池,經(jīng)過(guò)消毒、殺菌處理達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)后通過(guò)區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)排至城市道路的市政排水管網(wǎng)中。醫(yī)療廢棄物的處理:所有醫(yī)療廢棄物均須有專人進(jìn)行管理和監(jiān)督,并購(gòu)進(jìn)專用設(shè)備進(jìn)行焚燒,以免污染環(huán)境。生活垃圾的處理:本項(xiàng)目正常運(yùn)作中產(chǎn)生的生活垃圾,統(tǒng)一規(guī)定,進(jìn)入垃圾站房,交送環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù):本項(xiàng)目在施工過(guò)程中機(jī)械設(shè)備噪音及施工中的粉塵對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成污染,因此,在施工中對(duì)產(chǎn)生噪聲較大的機(jī)械設(shè)備需加隔聲裝置,對(duì)粉塵采用噴水降塵,以確保服務(wù)所的正常運(yùn)行。該項(xiàng)目建成后所產(chǎn)生的噪音主要來(lái)自各類車輛的噪聲,由于是在服務(wù)所內(nèi)一般不允許有外來(lái)車輛進(jìn)入,所以噪音控制比較好實(shí)現(xiàn),因此本項(xiàng)目不考慮噪聲控制設(shè)施的建設(shè)。本工程在施工中過(guò)程中,不采用夜間加班作業(yè),所以機(jī)械聲音對(duì)周圍環(huán)境沒(méi)有影響。建筑垃圾用車運(yùn)到環(huán)衛(wèi)所指定的地點(diǎn)。生活垃圾集中到垃圾站房,與環(huán)衛(wèi)部門簽訂協(xié)議,交送環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。為美化環(huán)境,為減少灰塵污染,院內(nèi)道路均采用砼路面,并設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綠化帶,種植花草和果木,凈化空氣。因而,*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所建成后,不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成任何影響,故環(huán)境保護(hù)方案是可行的。5.2節(jié)能根據(jù)國(guó)家建筑節(jié)能規(guī)范,新建建筑物應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)目所采用的節(jié)能措施如下:1、節(jié)電措施一切機(jī)械設(shè)備電器設(shè)備均采用最新節(jié)能產(chǎn)品,電機(jī)產(chǎn)品選用節(jié)能電機(jī)。以減少電能消耗。配電裝置及元配件采用最新節(jié)能型產(chǎn)品。使用空調(diào)的房間做到密封性能好,減少熱量消耗。2、節(jié)水措施一切用水器具采用節(jié)水型器具,減少用水量。3、節(jié)能措施建筑設(shè)計(jì)嚴(yán)格按建筑規(guī)范要求設(shè)計(jì),執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),對(duì)當(dāng)陽(yáng)面的外墻窗戶可采用真空玻璃,減少室外溫度傳遞到室內(nèi),降低室內(nèi)能量消耗,從而達(dá)到節(jié)能效果。5.3勞動(dòng)安全為人民服務(wù),以人為本。關(guān)愛(ài)人民群眾是計(jì)劃生育工作的一宗旨,安全生產(chǎn)、精心服務(wù)是計(jì)劃生育工作的命脈,因此加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),提倡安全生產(chǎn)是該所領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的指導(dǎo)方針。第6章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施進(jìn)度安排及工程招標(biāo)事項(xiàng)6.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目建設(shè)時(shí)由*縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由計(jì)生委主任任組長(zhǎng),專抽2名工作人員為組員,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所的建設(shè),充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見(jiàn),共同協(xié)商,保證工程順利進(jìn)行。在施工過(guò)程中要做到專職人員跟蹤管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題,確保工程按計(jì)劃完成。*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所在職人員4人,業(yè)務(wù)部門2個(gè)。*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所在職人員10人,業(yè)務(wù)部門3個(gè)。*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所在職人員7人,業(yè)務(wù)部門3個(gè)。*鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所在職人員4人,業(yè)務(wù)部門2個(gè)。6.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計(jì)生服務(wù)所建設(shè)根據(jù)具體情況進(jìn)行安排實(shí)施。*鎮(zhèn)安排在2007年之內(nèi)全部完成所有工程,*鎮(zhèn)安排在2008年之內(nèi)全部完成所有工程,*鎮(zhèn)安排在2009年之內(nèi)全部完成所有工程,*鎮(zhèn)安排在2010年之內(nèi)全部完成所有
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