某某學(xué)院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告 (3).doc

- - 第一章 總 論 一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱：學(xué)院擴(kuò)建工程 （二）項(xiàng)目建設(shè)地址：市蝶山區(qū)富民三路 82 號 （三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：學(xué)院按綜合性本科學(xué)院擴(kuò)建，主要建設(shè)內(nèi) 容及規(guī)模為：擬新建教學(xué)用房、行政用房、學(xué)生宿舍、教工宿舍等一批，建 筑面積為 215499，另新建 400 米田徑場、籃球場、排球場等一系列的學(xué)院 設(shè)施。 （四）投資估算：項(xiàng)目總投資為 55964 萬元，其中：建筑工程投資為 33595 萬元；設(shè)備購置及安裝為 4200 萬元；工程建設(shè)其他費(fèi)用為 15297 萬元； 預(yù)備費(fèi)為 2609 萬元；建設(shè)期利息為 1162 萬元。 （五）資金籌措：擬采取申請銀行貸款、政府支持及業(yè)主自籌辦法，擬 向銀行貸款 34000 萬元，政府支持及業(yè)主自籌 21964 萬元。 （六）項(xiàng)目主辦單位：學(xué)院 （七）項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人：劉慕仁 二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫依據(jù)及研究范圍 （一）編寫依據(jù) 1、 中華人民共和國高等教育法 2、 普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例 3、 普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo) 4、 普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo) 5、 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 6、 市總體規(guī)劃 （2003） 7、 學(xué)院擴(kuò)建規(guī)劃 - - 7、 學(xué)院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告編寫委托書 （二）項(xiàng)目研究范圍 本可行性研究報(bào)告根據(jù)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和高等教育事業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需求，對 市的高等教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測，確定了項(xiàng)目擴(kuò)建規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，并就項(xiàng) 目選址及建設(shè)條件、總平面布置、公用工程、環(huán)境保護(hù)、校園安全、消防、 項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制和效果等進(jìn)行了分析研究，作出了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排、投 資估算及資金籌措，對項(xiàng)目擴(kuò)建的投資進(jìn)行了分析評價(jià)等。 三、項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)必要性 （一）項(xiàng)目提出的背景 學(xué)院的前身是廣西大學(xué)分校，2006 年 2 月 14 日經(jīng)國家教育部同意建立 學(xué)院，原學(xué)校規(guī)模配置是按學(xué)生 5000 人規(guī)劃的，由于市委市政府的大力支 持，以及根據(jù)學(xué)院的自身?xiàng)l件、社會(huì)發(fā)展需求和各方面的共同努力，學(xué)院近 年來得以快速發(fā)展，至 2006 年學(xué)生規(guī)模已達(dá) 9316 人，大大超出原來的規(guī)模， 然而各種校舍功能用房、運(yùn)動(dòng)設(shè)施卻超負(fù)荷在運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)生宿舍、教職工宿舍 嚴(yán)重短缺，已不能滿足要求，整個(gè)校園占地面積為 46.82 公頃(702 畝)，其 中可建設(shè)用地面積為 27.2 公頃(408 畝)，生均用地面積為 29.2 m2(按可建設(shè) 用地計(jì))，與普通高校學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)三大項(xiàng)用地指標(biāo)不宜超過 54 m2/生比較，相差 24.8 m2/生。按“十一五”規(guī)劃，2010 年學(xué)院學(xué)生規(guī)模 達(dá) 12000 人，若按現(xiàn)狀校園面積生均用地面積僅為 22.67m2，相差 31.33m2/ 生（即 37.6 公頃） 。由于用地不足將嚴(yán)重制約學(xué)院今后的發(fā)展，嚴(yán)重影響今 后的招生和師資隊(duì)伍建設(shè)。為改善學(xué)院軟硬環(huán)境條件，保證學(xué)院健康有序的 發(fā)展，對學(xué)院進(jìn)行擴(kuò)建是很有必要的。 國家“十一五”規(guī)劃提出要把發(fā)展教育和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才擺 在更加突出的戰(zhàn)略位置，深化體制改革，加大投入，加快科技教育發(fā)展。廣 西壯族自治區(qū)“十一五”規(guī)劃也提出要優(yōu)先發(fā)展教育，穩(wěn)步提高高等教育的 - - 大眾化水平。市“十一五”規(guī)劃提出要繼續(xù)加快高等教育的發(fā)展，努力辦好 學(xué)院，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)， “十一五”期間市高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 22%、人才總量達(dá)到 23.46 萬人。 隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及 “泛珠三角”經(jīng)濟(jì)合作圈的成立，給帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。市正充分利用地 域優(yōu)勢，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加快一批重大項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快 速騰飛，為市高等教育事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在市委、市政府的領(lǐng) 導(dǎo)和全市人民的共同努力下， 2006 年 2 月學(xué)院成功升格為本科院校，按照學(xué) 院的發(fā)展規(guī)劃，到 2010 年學(xué)院共設(shè) 40 多個(gè)高等教育本專科專業(yè)，全日制在 校生達(dá)到 12000 人，專任教師達(dá)到 650 人。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大和專業(yè)學(xué)科 的發(fā)展，學(xué)院必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，才能達(dá)到普通高等學(xué)?；巨k 學(xué)條件指標(biāo)和普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的要求。在此背景下提 出了學(xué)院擴(kuò)建工程項(xiàng)目。 （二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1、項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家、自治區(qū)和市“十一五”教育戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。 實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位， 推動(dòng)我國教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國， 為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資 源保證是我國提出并長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，也是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢、 建設(shè)創(chuàng)新型國家、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇。 2、項(xiàng)目建設(shè)是弘揚(yáng)燦爛輝煌的文化教育史的需要；是建設(shè)大，充分發(fā)揮 作為桂東中心城市龍頭作用的需要；也是市人民的共同愿望。 3、項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展市高等教育事業(yè)的需要，有助于把學(xué)院建設(shè)成為一所 綜合性本科學(xué)院，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更多的人才，促進(jìn)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng) 事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 - - 4、是提升市的城市品位、改善市形象的需要 本項(xiàng)目的目標(biāo)是要將學(xué)院建設(shè)成為一個(gè)布局合理，功能健全，設(shè)施完善， 環(huán)境優(yōu)美的綜合性本科學(xué)院，其建筑風(fēng)格將突出城市新區(qū)的現(xiàn)代氣息，并結(jié) 合地方特色，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特的城市空間，并著重考慮交通、環(huán)境、 綠化、亮化、美化及景觀效果；創(chuàng)造以人為本，營造良好的生態(tài)自然環(huán)境。 因此，項(xiàng)目建成后必將提高市的城市質(zhì)量和品位，成為對外開放的北大門。 四、項(xiàng)目單位概述 學(xué)院校址位于市蝶山區(qū)富民三路 82 號，學(xué)院前身是成立于 1985 年的廣 西大學(xué)分校，2006 年 2 月經(jīng)教育部批準(zhǔn)升格為本科層次的全日制普通高校。 校園占地面積 702 畝，建筑面積 12 萬多平方米，總資產(chǎn) 2.17 億元，校園環(huán) 境優(yōu)雅。 學(xué)院目前設(shè)置經(jīng)濟(jì)與工商管理系、計(jì)算機(jī)與電子信息工程系、外語系、藝 術(shù)系、中文系和法律與公共管理系等 6 個(gè)教學(xué)系，35 個(gè)本?？茖I(yè)。學(xué)院面 向全國 20 個(gè)省、市、自治區(qū)招生，現(xiàn)有全日制普通本、專科在校生 9000 多 人，越南留學(xué)生 22 人。學(xué)院現(xiàn)有專任教師 356 人,其中教授 4 名、副教授 51 名，高級職稱占教師總數(shù) 15.45%。 按照市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展思路，學(xué)院今后的發(fā)展方向是在 “十一五”期間學(xué)生規(guī)模發(fā)展到 12000 人，并按社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求進(jìn) 一步擴(kuò)大規(guī)模。本項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)就是為學(xué)院的發(fā)展壯大打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并 提供必要的前提條件。 五、結(jié)論及建議 本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的體現(xiàn)，項(xiàng)目符合國 家建設(shè)投資方向，符合國家、自治區(qū)和市“十一五”規(guī)劃要求。項(xiàng)目建設(shè)有 利于實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，滿足人民群眾接受高等教育的愿望，有利于滿足 - - 市及周邊地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展對各類科技人才的需求，有利于促進(jìn)市“兩個(gè)文明” 建設(shè)。 本項(xiàng)目主要以擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)規(guī)模為主，既考慮解決學(xué)校急需解決的教學(xué) 用房、行政用房、學(xué)生宿舍、教工宿舍、田徑場、籃球場、排球場等實(shí)際問 題，又符合市高等教育事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。 （一）市地處桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)，是桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，本項(xiàng)目的建設(shè)擴(kuò) 大了市高校規(guī)模，為學(xué)院發(fā)展成為桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合性大學(xué)打下基礎(chǔ)。 “十一五” 期間，學(xué)院的學(xué)生規(guī)模將發(fā)展到 12000 人，符合市“十一五”規(guī)劃，項(xiàng)目建 設(shè)是可行的。 （二）市高等教育發(fā)展方向以應(yīng)用性、實(shí)用性為核心，急需培養(yǎng)面向基 層的技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)型人才，在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的同時(shí)，增設(shè)專業(yè)學(xué)科是 符合桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)目前的人才市場需求及今后發(fā)展需求，項(xiàng)目的前景是廣闊的。 （三）學(xué)校擴(kuò)建的地點(diǎn)緊靠學(xué)院，校園相對完整獨(dú)立，無干擾、無污染。 教學(xué)樓、校舍、體育場地等經(jīng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門規(guī)劃，布局合理，主要建筑物 立面方案，公共附屬設(shè)施配置符合地理環(huán)境要求及辦學(xué)要求。 （四）資金投入和安排符合市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及財(cái)力，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 項(xiàng)目條件已具備，建議盡快進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。 - - 第二章 市人才資源需求預(yù)測 一、市社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 市是桂東南的中心城市，臨近粵港澳，是廣西對外的窗口，全市轄區(qū)面 積為 12588 平方公里，下轄蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、岑溪市，2005 年全市人 口為 305.43 萬人。其中市區(qū)面積為 307 平方公里，人口約 48.63 萬人，市的 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃如下: 1、市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及教育事業(yè)現(xiàn)狀 據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005 年全市全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 231.3 億元，比上年增 長 14.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 52.8 億元，增長 6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 100.5 億元，增長 22.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 78 億元，增長 11%。財(cái)政收入持續(xù) 增長，全市財(cái)政收入 20.25 億元，比上年增長 14.8%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 43.7 億元，比上年增長 32%。工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅大幅度增長，全 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 85.2 億元，比上年增長 5.1%。 在教育方面，全市有較完整的教育系統(tǒng)，大致分為幼兒教育、小學(xué)教育、 技工學(xué)校教育、職業(yè)中學(xué)教育、普通中學(xué)教育、中專教育、大專教育七大類， 按 2005 年統(tǒng)計(jì)資料，全市有市屬大專以上學(xué)校 3 所，在校學(xué)生數(shù)為 9025 人； 普通中專學(xué)校 8 所，在校學(xué)生人數(shù)為 14553 人；普通中學(xué) 146 所，在校學(xué)生 人數(shù)：初中 167185 人；高中 33338 人； “十五”期間，市實(shí)行全民教育，學(xué)文化、學(xué)科學(xué)技術(shù)，并深入開展社 會(huì)主義理想信念和德育教育活動(dòng)，宣傳科學(xué)思想，反對封建迷信，抵制歪理 邪說，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，社 會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量明顯改善，呈現(xiàn)出文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社 - - 會(huì)穩(wěn)定的良好局面。 2、市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 市“十一五”期間,第一個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn) 2010 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)全區(qū) 平均水平,中央的建議提出的目標(biāo)是比 2000 年翻一番，自治區(qū)的建議 提出的目標(biāo)是翻一番一上，市提出的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)全區(qū)平 均水平。目標(biāo)是比 2000 年翻 1.4 番。增速要比自治區(qū)高 3 個(gè)百分點(diǎn)。2000 年 市生產(chǎn)總值 127 億元,均為 539 元,相當(dāng)于人全國水平的 63%和全區(qū)人均水平的 97%，到 2010 年我市人均生產(chǎn)總值必須達(dá)到 2000 年的 2.97 倍 127 億元，實(shí) 現(xiàn)人均生產(chǎn)總值達(dá) 1600 美元。自治區(qū)提出“十一五”期間生產(chǎn)總值年均增長 10.3%的速度，市提出的目標(biāo)是生產(chǎn)總值年均增長速度為 13%以上。到 2010 年 城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá) 11300 元，年均增長 7%，農(nóng)民人均純收入 3835 元，年均 增長 8%。2010 年2020 年生產(chǎn)總值保持全區(qū)同步的年均增長 8.8%速度，到 2020 年市生產(chǎn)總值可達(dá) 1000 美元。 “十一五”期間，繼續(xù)深化教育改革，堅(jiān)持科教興國方針，全面推進(jìn)素 質(zhì)教育，提高社會(huì)文化科技水平，逐年增加對教育資金的投入。 二、市高教事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 市的教育事業(yè)在深化改革中得到健康發(fā)展，全社會(huì)重視教育，各級政府 把文化科技教育作為興國興市的頭等大事來抓，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中優(yōu)先 發(fā)展教育，目前市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育，掃除了青壯年文盲的目標(biāo)， 政府優(yōu)先投資高等教育，致力于工業(yè)農(nóng)業(yè)文教衛(wèi)生等各個(gè)行業(yè)的人才培養(yǎng)， 一方面，實(shí)行人才引進(jìn)新機(jī)制，另一方面，創(chuàng)造人才脫穎而出的政策環(huán)境， 高度重視高等教育的軟硬環(huán)境建設(shè)，使市高教事業(yè)得以蓬勃發(fā)展。 1、市高等教育事業(yè)現(xiàn)狀及存在問題 - - 市區(qū)現(xiàn)有市屬大專以上教育的院校共有 3 所，主要有：學(xué)院、廣西廣播 電視大學(xué)市分校、中共市委黨校。其中：學(xué)院為普通綜合性高等院校，設(shè)有 本、?？茖I(yè)，以培養(yǎng)文、理、工科等專業(yè)方向?yàn)橹?，在校學(xué)生人數(shù)超過 10000 人；廣西廣播電視大學(xué)市分校在讀學(xué)生人數(shù)約 1000 人，主要作為成人 教育基地，培養(yǎng)化工、機(jī)械、電氣及企業(yè)管理等方面的人才；中共市委黨校 （兼市行政學(xué)院） ，主要以培訓(xùn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)黨政管理人員為主，開設(shè)學(xué) 歷教育班與短期培訓(xùn)班，學(xué)歷教育班有大專班、電大班、函授大專班、函授 本科班及函授研究生班，大專本科班在讀學(xué)生約 800 人。 市是桂東南的中心城市，但目前擔(dān)負(fù)起高等國民教育的院校，一是辦學(xué) 規(guī)模小，入學(xué)率低，不能滿足人民群眾對高等教育需求；二是開設(shè)學(xué)科專業(yè) 偏少，無法適應(yīng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及各行業(yè)發(fā)展需求；三是專任教師數(shù)量不足，學(xué) 歷層次偏低，難以適應(yīng)世界高、精、尖科技成果的應(yīng)用與創(chuàng)新；四是未形成 面向社會(huì)自主辦學(xué)，自主激勵(lì)機(jī)制。為此，市政府抓住西部大開發(fā)的良好機(jī) 遇，充分利用西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，結(jié)合“十五”計(jì)劃及自治區(qū)高教改革 發(fā)展總目標(biāo)和思路，根據(jù)市的實(shí)際情況、作出今后市教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。 2、市高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 “十一五”期間，繼續(xù)以黨的十六大神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)， 提高對高教事業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識全面建設(shè)小康社會(huì)，加快發(fā)展 和推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵、教育是基 礎(chǔ)，振興經(jīng)濟(jì)只有加速發(fā)展科技教育、依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)、技 能，才能創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把潛在的市自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu) 勢。 （1）優(yōu)先發(fā)展教育，提高人才素質(zhì)。堅(jiān)持面向現(xiàn)代化，面向世界，面向 - - 未來，適度超前，大力發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展高等教育，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié) 構(gòu)，擴(kuò)大高等教育規(guī)模，堅(jiān)持多種形式發(fā)展高等教育，大力發(fā)展成人教育， 逐步建立終身教育體系。 “十一五”期末，高中在校生達(dá) 12 萬人，每萬人 口普通高中在校生人數(shù)達(dá)到 165 人以上，按高中在校生的比例，一年增長 10% 的速度發(fā)展高中階段教育。擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，到“十一五”期末，全 市職業(yè)學(xué)校在校生達(dá) 3 萬人以上。籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院，發(fā)展高職教育。 “十 一五”期末，將學(xué)院的規(guī)模擴(kuò)大至 2 萬人，其中本科在校生 1.2 萬人。 （2） “十一五”期間，建立一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，到 2010 年專任教師達(dá)到 556 人，有研究生學(xué)位、有高級職稱的專任教師達(dá) 40%， （222 人） ，其中博士生學(xué)力 19 人，正高職稱 84 人，副高職稱 138 人。 同時(shí)積極調(diào)整高教發(fā)展的層次和學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)。在層次上積極發(fā)展研究生 教育，穩(wěn)步發(fā)展本科教育、大力發(fā)展高職教育，在學(xué)科、專業(yè)上，主動(dòng)適應(yīng) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和加入 wto 的需要，擴(kuò) 大及增設(shè)計(jì)算機(jī)、生物技術(shù)、金融、法律等社會(huì)急需的學(xué)科，教育以應(yīng)用性 和實(shí)踐性為核心，培養(yǎng)面向基層的技術(shù)應(yīng)用、管理、服務(wù)型人才，適當(dāng)壓縮 社會(huì)需求不足的長線專業(yè)。 在辦學(xué)模式方面，鼓勵(lì)多種形式的社會(huì)力量辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主 體，社會(huì)各界共同參與，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制，并鼓勵(lì) 引導(dǎo)高校與企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以股份制模式聯(lián)合舉辦二級學(xué)院。 三、市人才資源預(yù)測 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要中明確要求要加快實(shí) 施人才戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育。把建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍 作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，要重點(diǎn)建設(shè)好黨政干部隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng) 營管理人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大人才總量，提高 人才素質(zhì)。 - - 1、市人才資源現(xiàn)狀 （1）市人才總量及整體素質(zhì)狀況 根據(jù)市人事局統(tǒng)計(jì)資料，2000 年以來，市人才總量以均 4.42%的速度增 長,到 2005 年底,全市有人才總量 12.85 萬人，比 2000 年的 10.35 萬人增加 2.5 萬人,每萬人口中有人才由 2000 年的 347 人提到 2005 年的 421 人。各類管理 人才、技能人才、高層次人才增長迅速。專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的高、中、初級人才 由 2000 年的 1294 人、13574 人、29685 人增加到 2005 年的 2281 人、19453 人、35008 人。 專業(yè)技術(shù)人才中，2000 年底，全市大專以上學(xué)歷人員由 2000 年的 36.7% 增長到 2005 年的 38.28%，其中研究生、本科生、大專生學(xué)歷層次比重逐年上 升。 根據(jù)市統(tǒng)計(jì)資料，至 2005 年底，全市人才的產(chǎn)業(yè)分布：第一產(chǎn)業(yè)擁有人 才 9008 人，比 2000 年的 7721 人增加 1287 人，占人才總量的 6.94%；第二產(chǎn) 業(yè)擁有人才 24042 人，比 2000 年的 18558 人增加 5484 人，占人才總量的 18.74%；第三產(chǎn)業(yè)擁有人才 95437 人，比 2000 年的 77221 人增加 18216 人， 占人才總量的 74.32%； （2）市人才資源存在的突出問題 據(jù) 2005 年底統(tǒng)計(jì)，我市人才密度不高，每百人中的人數(shù)量僅為 4.21 人， 每十萬人口具有大專以上學(xué)歷的人才為 1703 人，同時(shí)，缺乏高層次人才，尤 其是缺乏中高級技能人才，缺乏精通國際慣例、熟悉國際市場的國際化人才， 缺乏重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的核心技術(shù)專家和基礎(chǔ)研究、項(xiàng)目開發(fā)、推廣應(yīng)用 等不同領(lǐng)域的人才，缺乏既懂經(jīng)營管理，又精通專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型優(yōu)秀經(jīng)營 管理者，缺乏能帶領(lǐng)企業(yè)走向世界的領(lǐng)軍人才。 另外，人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理：；人才學(xué)歷層次偏低。2005 年底，在各 類人才中具有大專以上學(xué)歷的人才比例為 44.52%，雖高于 2000 年的 - - 30.05%，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才學(xué)歷層次明顯偏低；初級專業(yè)技術(shù)人才比 例過大。2005 年底，全市高、中、初級專業(yè)技術(shù)人員的比例為 1：8.52：15.35，雖高于 2000 年的 1：10.49：22.94，但與理想比例 1：6：14 相比，初級專業(yè)技術(shù)人才比例過大。我市高、中級專業(yè)技術(shù)人才占 專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例分別為 4.01%、34.28%，高、中級專業(yè)技術(shù)人才比例 明顯偏低，且分布不合理，主要集中在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，產(chǎn)業(yè)部門占 有專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量明顯不足；中級以上技能人才數(shù)量不足。2005 年底， 我市中級技工以的技能人才只有 15487 人；對各類人才的吸引力不大。從整 體看，我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然明確，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模 較小，層次不高，尚未形成產(chǎn)、供、銷等投資的產(chǎn)業(yè)群。因此，對各類人才 特別是高層次人才的吸引力不大，未能形成人才的聚集效應(yīng)；人才機(jī)制和體 制改革相對滯后。主要表現(xiàn)在：人才評價(jià)機(jī)制還不能很好地體現(xiàn)以能力和業(yè) 績?yōu)閷?dǎo)向；選人用人機(jī)制離以公開、公平、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向的要求尚有差 距，在一定程度上不利于各類人才施展才華和優(yōu)秀人才脫穎而出；分配激勵(lì) 機(jī)制還沒有取得突破性進(jìn)展，以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為根本目的，與社會(huì)主義市 場經(jīng)濟(jì)機(jī)制相適應(yīng)的、符合各類人才特點(diǎn)的收入分配激勵(lì)機(jī)制還沒有建立起 來。 市的人才專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求不相適應(yīng)，適合需求的專業(yè)人 才比較短缺。目前市的人才專業(yè)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)還不盡合理，大專和中專以下學(xué) 歷人才多，本科以上學(xué)歷人才少，外貿(mào)、工業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)械工程、計(jì)算機(jī)軟件 及網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)的本科以上人才嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)、科研開發(fā)等人才所占比 例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平上。一些新興產(chǎn)業(yè)，如寶石加工業(yè)嚴(yán)重缺乏專門人 才。 - - 根據(jù)廣西桂東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要 ，市作為桂東南經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域中心 城市，是西部大開發(fā)中接受粵港澳產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和經(jīng)濟(jì)幅射最前沿地區(qū)。 而目前市高素質(zhì)專業(yè)人才比較缺乏，科技力量較為薄弱的現(xiàn)狀，不能適應(yīng)市 經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的需要。因而加大高等教育發(fā)展力度、加快人才培養(yǎng)速度，是 加快市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的迫切需要。 2、市人才需求預(yù)測 （1）人才需求總量 市“十一五”期間人才總量有較大的增加。人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本適 應(yīng)，人才對伍的整體素質(zhì)有明顯的提高。到 2010 年,是人才的總量目標(biāo)為 23.46 萬人。預(yù)測第一產(chǎn)業(yè)人才增速為年均 10.3%；第二產(chǎn)業(yè)人才增速為年 均 11.22%；第三產(chǎn)業(yè)人才增速為年均 11.63%；到 2010 年, 第一產(chǎn)業(yè)人才 1.52 萬人；第二產(chǎn)業(yè)人才 4.34 萬人；第三產(chǎn)業(yè)人才 17.6 萬人； （2）主要行業(yè)人才發(fā)展目標(biāo) 到 2010 年,教育系統(tǒng)人才為 2.86 萬人，文化系統(tǒng)人才為 0.1 萬人，衛(wèi) 生系統(tǒng)人才為 0.94 萬人，科技人才為 0.16 萬人。在第二產(chǎn)業(yè)的人才中，林 產(chǎn)林化、日用化工、制藥、食品加工、寶石加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)的人才增速 要明顯高于其他行業(yè)的人才增速。 到 2010 年, 全市專業(yè)技術(shù)人才總量為本 1.23 人，高級、中級初級的比 例為 1：7.8：14.6。 （3）人才需求專業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測 根據(jù)有關(guān)資料，全市主要行業(yè)企事業(yè)單位調(diào)查的結(jié)果，全市的企事業(yè)單 位在“十一五”期間對大中專畢業(yè)生在專業(yè)需求方面，排在前二十位的專業(yè) 依次為：機(jī)械工程、臨床醫(yī)學(xué)、市場營銷、教育類、建筑工程、電氣及自動(dòng) 化、農(nóng)業(yè)技術(shù)、護(hù)理、其他工程技術(shù)、數(shù)學(xué)、藥劑、紡織工程、電力工程、 生物醫(yī)學(xué)醫(yī)藥工程、獸醫(yī)獸藥、化學(xué)及高分子材料工程、會(huì)計(jì)審計(jì)、其他衛(wèi) - - 生技術(shù)、食品工程、交通工程。這 20 個(gè)專業(yè)對畢業(yè)生的需求占總需求的 90.4%， 可見用人單位對畢業(yè)生的專業(yè)需求比較集中。根據(jù)我國加入 wto、西部大開發(fā) 戰(zhàn)略實(shí)施的形勢，以及市“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，預(yù)計(jì)今后市對管 理、法律、國際貿(mào)易、金融證券、電信、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)林化、寶石加工等 方面高層次人才將有較大需求。 總體上，市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目前正處于加快發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展正 需要大量人才。 “十一五”期間，市對專業(yè)技術(shù)人員等高素質(zhì)人才的需求增長 量將隨著市工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量增加而成正比例遞增。 3、學(xué)院人才培養(yǎng)預(yù)測 隨著我市對高等教育財(cái)政撥款逐年增加，學(xué)院辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)院 堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，以高等教育和高等 職業(yè)技術(shù)教育并舉的專、本科教育，用 510 年時(shí)間，把學(xué)院建設(shè)成一所以 商科、工科、人文科學(xué)為主，適度發(fā)展理科和社會(huì)科學(xué)，各學(xué)科之間相互支 撐、協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)實(shí)用型人才的綜合性院校。 學(xué)院學(xué)院 2005200520142014 年人才培養(yǎng)預(yù)測年人才培養(yǎng)預(yù)測 年度 項(xiàng)目 2005200620072008200920102011201220132014 普通高校生（人）5000100001100012000120001200012000120001200012000 夜大生（人）4000500055006000700080008000800080008000 合計(jì)（人）9000150001650018000190002000020000200002000020000 - - 第三章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 一、建設(shè)規(guī)模 （一）學(xué)生規(guī)模 根據(jù)市人才資源預(yù)測，學(xué)院擬擴(kuò)建成為擁有 10 個(gè)系、40 個(gè)專業(yè)、全日 制在校生 12000 人，另成教、函授部分在校生 8000 人，共有 20000 人規(guī)模的 本科院校。 （二）教職工編制 基本教職工編制按教職工人數(shù)與學(xué)生人數(shù) 1：8 計(jì)算，即基本教職工人數(shù) 為 1250 人。其中學(xué)院專任教師應(yīng)為 556 人，職工人數(shù)為 694 人。 （三）用地規(guī)模 學(xué)院現(xiàn)有土地 702 畝，按照學(xué)院擴(kuò)建規(guī)劃 ，擬征用學(xué)院西邊西華毛巾 廠、東邊市果品公司石角沖倉庫、北邊延伸至國道連線和東北邊仙鳳山公墓 對面的荒地及六中共 847 畝，擴(kuò)建后的學(xué)院將校園面積將達(dá)到 1549 畝。按照 國家教委編制的普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的要求，全日制學(xué)生人 數(shù) 12000 人測算，生均占地面積為 86.06，減除山地部分及市政道路占用面 積,可建設(shè)用地面積為 982 畝，生均占地面積約為 54.57 m2，基本符合國家教 委規(guī)定的最低要求。以下是用地現(xiàn)狀與規(guī)劃對照表。 - - 用 地 指 標(biāo) 對 照 表 表 31 序 號 名 稱 現(xiàn)有 量 （畝） 生均 指標(biāo) （m2 ） 規(guī)劃需 要量 （畝） 缺少量 （畝） 規(guī)劃增加 量 （畝） 合計(jì) （畝） 備 注 1 總用地 面積 7028471549 2 可建設(shè) 用地面 積 40854972564574982 扣除山地及市政道路 校舍建 設(shè)用地 27338684408420692 體育設(shè) 施用地 7710180103103180 綠地 5961084951110 3 學(xué)院附 中 85 4 發(fā)展預(yù) 留用地 129 （四）建筑規(guī)模 學(xué)院現(xiàn)有校舍建筑面積 121619，生均校舍建筑面積為 13.51。按照 學(xué)院擴(kuò)建規(guī)劃 ，擬新建教學(xué)用房、行政用房、學(xué)生宿舍、教工宿舍等一批， 建筑面積為 215499，另新建 400 米田徑場、籃球場、排球場等室外運(yùn)動(dòng)設(shè) 施一批。擴(kuò)建完成后，生均校舍建筑面積將達(dá)到 28.09，滿足國家教委編制 的普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的生均校舍建筑面積不少于 24.23的 要求；體育設(shè)施也將達(dá)到普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的要求。 二、建設(shè)內(nèi)容 按照國家教委編制的普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的要求，本項(xiàng) 目主要建設(shè)教學(xué)用房、行政用房、學(xué)生宿舍、教工宿舍、運(yùn)動(dòng)場等一系 列的學(xué)院設(shè)施，詳見表 32、表 33 - - 項(xiàng) 目 建 筑 物 匯 總 表 表 32 序 號 名 稱建筑面積 (m2) 備 注 1 教學(xué)用房 23172 2 實(shí)驗(yàn)室及附屬用房 48594 3 校行政用房 2000 4 系行政用房 21875 5 會(huì)堂 4320 不包括學(xué)術(shù)交流中心 15420 6 學(xué)生宿舍 62778 7 學(xué)生食堂 12376 8 教工宿舍 32474 9 教工食堂 850 10 生活福利及其他 18000 合計(jì) 215499 項(xiàng) 目 構(gòu) 筑 物 匯 總 表 表 33 車位配置序 號 名 稱個(gè) 機(jī)動(dòng)非機(jī)動(dòng) 備 注 1 室外場地設(shè)施 400 米田徑場 1 包括足球場 25x50 游泳場 1 籃球場 48 按 250 生/個(gè)計(jì) 排球場 12 按 250 生/個(gè)計(jì) 網(wǎng)球場 12 按 1500 生/個(gè)計(jì) 器械場地 12 按 1000 生/個(gè)計(jì) 障礙物場地 1 羽毛球場 20 按 500 生/個(gè)計(jì) 2 室內(nèi)場地設(shè)施 學(xué)生體檢 1 體育場 13003000 規(guī)模二萬人，面積 45000 平 方 2、配套工程 配套工程包括：給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、配電及動(dòng)力照明系統(tǒng)、通訊和 計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)。 3、附屬工程 - - 附屬工程主要包括：道路、室外供水管網(wǎng)、室外雨污水干渠、土方、擋 土墻、綠化等。 三、土地收儲 1、地理位置 學(xué)院位于市東北部的河西區(qū)富民片，距河?xùn)|舊城約 3 公里，距市政中心 約 5 公里，校區(qū)東南面均有城市主干道。其東北為 30m 寬的蓮花山大道，向 東連接市河?xùn)|區(qū)及梧封一級公路，向北為市北出口和連接市外向型工業(yè)園、 蓮花山片，南邊為富民三路，往西可連接的紅嶺新城區(qū)，交通條件便利。 2、土地現(xiàn)狀及所有權(quán) 學(xué)院現(xiàn)有占地面積為 702 畝，擴(kuò)建后用地總面積為 1549 畝。需征用土地 847 畝(可建設(shè)用地 574 畝)。土地面積及所有權(quán)屬詳見下表 用地名稱用地面積(畝)規(guī)劃用途 一、現(xiàn)狀用地 702(可建設(shè)用地為 408)生均用地 29.2 m2，學(xué)生規(guī) 模 9316 人(按可建設(shè)用地計(jì)) 二、近期用地 847(可建設(shè)用地 574) 規(guī)劃近期擬征用地 1、中柏紙類實(shí)業(yè)有限公司 (涼果廠) 21 2、新民村舊村委4 教工生活區(qū) 3、光華毛巾廠(原西華毛巾 廠) 69 學(xué)生生活區(qū) 4、市日雜公司富民倉庫13 5、市土產(chǎn)公司宿舍 6 科研學(xué)術(shù)交流區(qū) 6、市土產(chǎn)公司石角沖倉庫7 7、市果品公司石角沖倉庫7 休閑綠地 8、鹽業(yè)公司富民倉庫 29(可建設(shè)用地 26) 9、市交通機(jī)械修造廠 24(可建設(shè)用地 19) 其 中 10、市一建司倉庫 14 文體活動(dòng)區(qū) - - 11、萬秀涂料廠 4 12、新民村七組山林菜地326(可建設(shè)用地為 60) 13、六中北側(cè)用地、恒通 公司吹風(fēng)嶺用地 293技術(shù)學(xué)院（獨(dú)立學(xué)院） 、后 勤生產(chǎn)區(qū) 14、桂江西側(cè)零星用地33 休閑綠地 一、二項(xiàng)合計(jì) 1549(可建設(shè)用地 982)，學(xué)生規(guī)模 1.2 萬人，生均用地 54.58 m2(按可建設(shè)用地計(jì)) 三、遠(yuǎn)期控制用地 129市電筒廠，作為學(xué)院預(yù)留發(fā) 展用地 四、其它控制用地 85 遠(yuǎn)期作為學(xué)院附中 - - 第四章 項(xiàng)目選擇及建設(shè)條件 一、校址位置 學(xué)院位于市東北部的河西區(qū)富民片，距河?xùn)|舊城約 3 公里，距市政中心 約 5 公里，校區(qū)東南面均有城市主干道。其東北為 30m 寬的蓮花山大道，向 東連接市河?xùn)|區(qū)及梧封一級公路，向北為市北出口和連接市工業(yè)園、蓮花山 片；南邊為富民三路，往西可連接的紅嶺新城區(qū)，交通條件便利。由于地形 限制，城市主干道將學(xué)校劃分為若干塊用地。 （一）校址場地特點(diǎn) 1、水位較高。規(guī)劃校址最低標(biāo)高為 28.8m，可滿足防御百年一遇的洪水 標(biāo)準(zhǔn)。 2、交通便利。校址位于河西富民片的北面，市區(qū)道路富民三路和蓮花山 路在校園的南邊和東邊通過，市內(nèi)公共汽車在校園的正門和側(cè)門外均設(shè)有上 下站。 3、無污染源。校址四周沒有大的居民住宅區(qū)和廠礦企業(yè)，南邊僅有一間 日供水量為 15 萬 m3的自來水廠和一間規(guī)模較小的涼果廠，不會(huì)造成校園內(nèi)的 環(huán)境污染。 4、校園原已有一定的規(guī)模，校園的周邊均為山地，有足夠的發(fā)展余地。 擴(kuò)建工程不占用耕地和居民住宅地。 5、校內(nèi)環(huán)境清靜，東面臨江，西、北面緊靠蜈蚣山脈，該山脈起伏較大， 人煙稀少，在市總體規(guī)劃中，該片山脈被規(guī)劃發(fā)展為自然森林公園。所以現(xiàn) 校址有鬧中取靜的優(yōu)勢。 （二）項(xiàng)目建設(shè)場地 項(xiàng)目利用校園規(guī)劃區(qū)內(nèi)原發(fā)展余留用地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)地塊大部分 已進(jìn)行了平整。部分地塊已在逐年增建項(xiàng)目。 - - 二、場地建設(shè)條件 1、地形地貌：校區(qū)地形屬壟狀低丘,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)原為山地沖溝。大部 分建筑物依山就勢而建，地坪最高標(biāo)高為 33.8m，最低為 28.8m，無洪澇之災(zāi)。 2、工程地質(zhì)：，場址地下為第三系盆地蓋層沉積的碎峭巖，基底為燕山 期花崗巖及寒武系線變質(zhì)砂巖。淺部勘察表明，自上而下土石類型分為五層； （1）殘坡積粘土層：厚度 0.82.3m，fk=220kpa （2）雜色粘土層：厚度 24.9m，fk=240kpa （3）乳白色粉質(zhì)粘土層：厚度 4.212.0m，fk=260kpa （4）全風(fēng)化花崗巖層，厚度未穿透，fk=300kpa （5）微風(fēng)化正長巖（局部存在） ，厚度未穿透，fk=4000kpa 從工程地質(zhì)條件可以看到，地質(zhì)對工程施工影響不大。 3、氣象： 市位于北回歸線，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其特點(diǎn)是氣溫高，降雨量大。年 平均氣溫 21.2，最熱月七月的平均氣溫 28.3，極端最高氣溫 39.7，極 端最低氣溫-3，年平均降雨量 1517.0mm，年最大降雨量 1900.9mm，連續(xù)降 雨天數(shù)為 69 天，霧日數(shù) 28.6 天。 全年主要風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，夏季為東風(fēng)。最大瞬時(shí)風(fēng)速為 36.8m/s，平均大 風(fēng)日數(shù)為 18.4 天，年平均相對濕度為 78%，平均蒸發(fā)量為 436.2mm。 4、水文：場址地表水系不發(fā)育，地下水水位較低，位于標(biāo)高 2023m 處，地下水靠大氣降水補(bǔ)給，地下水流向由西北向東南，場址內(nèi)未有露頭， 對本項(xiàng)目的建設(shè)基本不造成影響。 5、地震：根琚有關(guān)資料，市及其周圍未發(fā)生過破壞性地震，該區(qū)不屬地 - - 震強(qiáng)烈活動(dòng)地帶。根據(jù)國家防震相關(guān)規(guī)范，市地震烈度屬六度區(qū)。 6、供水：學(xué)院與富民自來水廠相鄰，供水條件優(yōu)越，目前校區(qū)內(nèi)已形成 完整的供水網(wǎng)絡(luò)。 7、供電：市區(qū) 10kv 線路在校園外通過，線路架接方便，目前校區(qū)內(nèi)已 形成完整的供電網(wǎng)絡(luò)。 8、交通：城市主干道富民三路、蓮花山路和國道連線在校園南面、東面 和北面通過，交通便捷。目前校區(qū)內(nèi)已形成完整的交通網(wǎng)絡(luò)。 三、建設(shè)場址與總體規(guī)劃的銜接 市總體規(guī)劃于 1993 年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后已開始實(shí)施。經(jīng)過一段時(shí) 間的實(shí)施，原有的總體規(guī)劃已不能適應(yīng)市的發(fā)展需要。2002 年，市政府作出 了對原有的總體規(guī)劃進(jìn)行修編的決定；2003 年，總規(guī)修編已通過了市人大、 市政府等有關(guān)部門的審查并經(jīng)自治區(qū)人民政府批復(fù)。按照該總規(guī)修編中城市 建設(shè)發(fā)展“南拓、西聯(lián)、東優(yōu)、北控”的思路，項(xiàng)目的建設(shè)將完善學(xué)院的功 能，其建筑風(fēng)格將突出城市新區(qū)的現(xiàn)代氣息，并結(jié)合地方特色，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu) 美、風(fēng)格獨(dú)特的城市空間；對實(shí)施市總體規(guī)劃，提高市的城市質(zhì)量和品位， 提高城市的競爭能力具有重要意義；項(xiàng)目建成后，還將成為城市環(huán)境建設(shè)的 又一新亮點(diǎn)，所以，本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容是合適的，也符合總體規(guī)劃的 要求。 - - 第五章 總平面布置 一、 發(fā)展方向 根據(jù)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃 ，在“十一五”期間， 我市要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)加大政府對教育的投入，改善辦學(xué)條件，抓 好學(xué)院的擴(kuò)建工作，全面實(shí)施人才興梧戰(zhàn)略，整體提升我市人才培養(yǎng)層次， 以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使學(xué)院辦學(xué)達(dá)到更高層次，學(xué)生 規(guī)模將達(dá) 12000 人。市委、市政府對此予以高度重視，在人力、才力上給以 大力支持，有計(jì)劃有步驟地將學(xué)院建設(shè)成以經(jīng)濟(jì)工商管理、計(jì)算機(jī)類為主的， 兼有文、理、工、外（語） 、師（范）的多科、多專業(yè)的研究型的培養(yǎng)寬厚型、 復(fù)合型和外向型人才的，具有自己鮮明特色的國內(nèi)一流綜合性大學(xué),使之成為 市乃至廣西的科研和人才培養(yǎng)的重要基地之一。 二、 總體布置 規(guī)劃原則 1、 依山就勢，因地制宜。規(guī)劃應(yīng)充分利用原有自然條件和地形地貌，尊 重原有環(huán)境，盡量減少室外土石方工程量。 2、 功能分區(qū)明確，布局合理。 3、后勤服務(wù)社會(huì)化。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和教育體制改革，走教工住宅商品化、 學(xué)生宿舍公寓化、后勤服務(wù)社會(huì)化的道路。 4、 近、遠(yuǎn)期結(jié)合。校園規(guī)劃應(yīng)具備一定的彈性，以適應(yīng)未來的發(fā)展。 5、 新、舊校園協(xié)調(diào)發(fā)展。 規(guī)劃布局 經(jīng)過多個(gè)總體布局方案的對比、選擇，本報(bào)告同意按市規(guī)劃部門的總體 - - 方案進(jìn)行平面布置。擴(kuò)建工程將形成以教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、教職工生活區(qū)、 文體運(yùn)動(dòng)區(qū)、生產(chǎn)后勤區(qū)和科研學(xué)術(shù)交流區(qū)六大功能區(qū)組成的，功能分區(qū)明 確、布局合理綜合性校區(qū)。 1、教學(xué)區(qū) 該區(qū)為校務(wù)及教學(xué)、實(shí)驗(yàn)等學(xué)術(shù)活動(dòng)的場所。位于校區(qū)的中部，建筑 布局相對集中，促進(jìn)教學(xué)的相互配合和學(xué)術(shù)交流，將學(xué)校運(yùn)動(dòng)場遷移至北側(cè)， 作為各系綜合綜合樓。 本區(qū)整體景觀特色主要塑造其濃郁的學(xué)術(shù)環(huán)境特性。規(guī)劃利用其依山 傍山的地形特點(diǎn)，設(shè)置了山水景觀軸和廣場長軸兩條軸線，利用建筑、廣場、 鋪地、草坪、花壇、雕塑等營造一處富于特色的校園中心。 建筑底層盡量架空，提供半室外空間，增加校園活動(dòng)的多樣性。 2、學(xué)生生活區(qū) 規(guī)劃擬征光華毛巾廠(原西華毛巾廠)用地和現(xiàn)有的學(xué)生區(qū)作為學(xué)生生活 區(qū)，順應(yīng)地形，依山就勢成自由式布局，主要設(shè)有食堂，學(xué)生服務(wù)樓，學(xué)生 宿舍和部分體育設(shè)施。學(xué)生宿舍底層作架空處理或設(shè)車庫，引入山體綠化， 使建筑與自然融為一體，同時(shí)便于學(xué)生的活動(dòng)與交往。 3、教職工生活區(qū) 規(guī)劃擬征用中柏紙類實(shí)業(yè)有限公司(涼果廠) 用地與現(xiàn)有的教工宿舍區(qū) 作為教職工生活區(qū)，對環(huán)境進(jìn)行綠化、美化，增加部分娛樂、運(yùn)動(dòng)設(shè)施。 4、文體活動(dòng)區(qū) 為體育教學(xué)及課余活動(dòng)的場所。位于校區(qū)的北部，以滿足各類球類活動(dòng)為 主，視覺效果為輔，在運(yùn)動(dòng)場周圍種植展開性大的遮陽喬木與簡潔大方的休 憩座椅或景觀設(shè)施，創(chuàng)造運(yùn)動(dòng)性空間明朗開闊的特性。 - - 5、后勤服務(wù)區(qū) 將相對獨(dú)立的六中北側(cè)用地、恒通公司吹風(fēng)嶺用地作為后勤服務(wù)區(qū)，近 期作為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，遠(yuǎn)期作為技術(shù)學(xué)院（獨(dú)立學(xué)院）考慮。 6、科研學(xué)術(shù)交流區(qū) 桂江西側(cè)臨江一帶用地規(guī)劃為科研、會(huì)議、學(xué)術(shù)交流區(qū) - - 第六章 公用工程 一、道路系統(tǒng)設(shè)計(jì) 1、校園的開放性將會(huì)帶來外來交通的增加。限于校區(qū)的地形和現(xiàn)狀， 難以完全做到人、車分流。規(guī)劃將科樓、教學(xué)綜合樓、體育館等開放性更強(qiáng) 的建筑布置在校區(qū)入口，減少外來交通進(jìn)入校園內(nèi)部的流量。同時(shí)利用地形 上的有利條件，使、車從空間上分離。考慮到從學(xué)生宿舍區(qū)到文體運(yùn)動(dòng)區(qū)路 徑迂回，呈“u”字形，規(guī)劃在“u”字兩端打通隧道相接。校區(qū)內(nèi)道路分三 級：主要道路 12m，次要道路 7m，小路 2.5 至 4 米。 2、 道路景觀的塑造，主要是利用道路沿線的休閑綠地、廣場及建筑物 作整體性設(shè)計(jì)，以道路鋪地的變化，種植、燈具及雕塑加以強(qiáng)調(diào)，局部退縮 或拓寬道路兩側(cè)綠化帶，塑造收放有致、生動(dòng)而富變化的道路景觀。 3、校內(nèi)在三個(gè)主要入口均設(shè)有停車場，利用等低樹種交互種植，以達(dá)到 遮陽及美化的效果。 二、 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 校區(qū)的大部分為植被良好的蜈蚣山所圍繞和穿插，東部有透麗的桂江蜿 蜒流過，河流對岸為自治區(qū)級白云山風(fēng)景區(qū)，這些形成了學(xué)校極好的生態(tài)環(huán) 境和獨(dú)特的地形特征，由此確定校區(qū)綠化的主題：山水綠蔭。綠化系統(tǒng) 結(jié)構(gòu)為“一面二軸三點(diǎn)” 。 “一面”指校區(qū)的蜈蚣山， “二軸”指東西向林蔭道 和教學(xué)前南北向長軸廣場， “二點(diǎn)”指湖景區(qū)、中心廣場和江濱休閑綠地三處 開放空間。在蜈蚣山的綠色背景下，通過二軸將山、水和綠地等開放空間串 連起，成為一個(gè)山、水、綠蔭融為一體的生態(tài)校園。 1、 蜈蚣山森林公園：規(guī)劃保護(hù)其良好的生態(tài)環(huán)境的校內(nèi)森林公園，在 - - 山體平緩處和山頂適當(dāng)?shù)胤介_辟公園用地、進(jìn)行林相改造、鋪草坪、造水、 建造校園制高點(diǎn)標(biāo)志性建筑，并安排適當(dāng)?shù)奈幕Ⅲw育、娛樂活動(dòng)場所和人 文景點(diǎn)。 2、湖景區(qū)：規(guī)劃以三花池、荷花池、小山丘與圖書館一起，構(gòu)成校園的 一處景觀節(jié)點(diǎn)。景區(qū)以挺撥向上，燦爛鮮紅的木棉作為景區(qū)的基調(diào)、背景。 景區(qū)分為四個(gè)部分：“接天蓮葉無窮碧、映日荷花別樣紅”的荷花池；欣賞 花間景照、水上明霞的三花湖；“桃之夭夭、灼灼其華”的桃花半島；以及 充滿逸趣的野趣苑。 3、中心廣場：該處為師生日?；顒?dòng)最頻繁的場所，設(shè)計(jì)以山水景觀虛軸 和廣場長軸進(jìn)行組織，通過建筑的圍臺、廣場、水景、雕塑、草坪、路燈、 鋪地等，使其場所意象，體現(xiàn)學(xué)校特色，讓人留下深刻印象。 3、江濱休閑空間：規(guī)劃將桂江邊設(shè)置為休閑國際會(huì)議交流中心和綠地。 三、排水系統(tǒng)規(guī)劃 1、水資源情況 校園區(qū)東面有桂江，是西江的主要支流之一，發(fā)源于桂林興安縣華江鄉(xiāng)老 山縣南側(cè)，于市市區(qū)匯入西江，全長 426 公里，集水面積 18729 平方米，干 流坡度 0.247，境內(nèi)河長約 68 公里，集水面積 1350 平方米，每平均經(jīng)流量 175 億立方米，年平均經(jīng)流深 1020.7 毫米，最大年徑流量 254 億立方米，最 小年徑流量 83.3 億立方米，最大流量 13100 立方米/秒，最小上流量 30.3 立方 米/秒。 2、給水工程 用水量預(yù)測 根據(jù)校區(qū)所處地理位置及性質(zhì)，類比其他校區(qū)用水資料，本校區(qū)預(yù)測用水 - - 量為下： 最高日用水量約為 2000 立方米/天，考慮到不可預(yù)見用水量（按最高日 用水量的 10%） ，估算最高日用水量為 2200 立方米/天。 本規(guī)劃結(jié)合市總體規(guī)劃及學(xué)院擴(kuò)建規(guī)劃，擬在市自來水公司富民水廠向 校區(qū)供水。近期由富民水廠引 dn200 供水管一根至校區(qū)。校區(qū)內(nèi)主要道路下 的配水干管呈環(huán)狀布置，以滿足用水要求，提高供水安全性。由環(huán)狀配水干 管接出的配水支管以枝狀分布于各支路。 3、排水工程 本規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水體制設(shè)計(jì)為雨、污分流制，污水排放量按用水量的 80% 計(jì)，即 1760 立方米/天，規(guī)劃校區(qū)內(nèi)生活污水、教學(xué)生產(chǎn)污水經(jīng)處理，達(dá)到國 家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排入下水道。雨水則順地形走向布置雨水干管，盡量自流排入附 近水體。規(guī)劃區(qū)西北面沿山的用地邊沿設(shè)置截洪溝，結(jié)合雨水管渠就近排放 桂江。 四、 電力郵電規(guī)劃 1、電力規(guī)劃 負(fù)荷預(yù)測：本規(guī)劃采用負(fù)荷密度法進(jìn)行估算， 并考慮一定的同期系數(shù)， 預(yù)測校區(qū)新增用電負(fù)荷為 4200kw。 電源規(guī)劃 規(guī)劃新建校區(qū)大利 10kv 線路，與現(xiàn)有富民三路 10kv 進(jìn)線互為備用， 以增加校園區(qū)的用電可靠性。 10kv 配電所規(guī)劃 根據(jù)負(fù)荷分布，分別在學(xué)生生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)增設(shè) 10kv 配電所各 1 座， 同時(shí)對原有的 10kv 配電所進(jìn)行增容、改造，各配電所之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)手拉手連 - - 接，增加供電可靠性。 校區(qū)內(nèi)所有配電線路可根據(jù)實(shí)際情況分為埋地敷設(shè)和架空敷設(shè)。 2、郵電 郵政 規(guī)劃校區(qū)設(shè)郵電所 1 座，設(shè)信筒若干。 電信 校區(qū)規(guī)劃人口為 2 萬人，根據(jù)學(xué)校總規(guī)，按 10%市話普及率估算，校區(qū) 市話容量為 2000 門。 規(guī)劃校區(qū)內(nèi)所有電信電纜線路均為穿塑管埋地敷設(shè)。 - - 第七章 環(huán)境保護(hù)、校園安全及消防 一、環(huán)境保護(hù) 1、環(huán)境現(xiàn)狀： 學(xué)院位于市河西富民三路，東臨桂江，南面為河西市區(qū)，西靠蜈蚣山脈， 北面為國道連線。校區(qū)內(nèi)環(huán)境清靜，西、北面緊靠規(guī)劃發(fā)展為自然森林公園 的蜈蚣山脈。新擴(kuò)建工程將按市規(guī)劃主管部門審批的擴(kuò)建規(guī)劃，征用學(xué)院周 邊廠區(qū)及荒地共 847 畝，使校區(qū)的地塊更規(guī)整。擴(kuò)建的地塊主要為山體及村 民居住用地，沒有對環(huán)境造成影響的工礦企業(yè)，自然環(huán)境保持較好。 2、項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的環(huán)境影響 項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的不利影響為施工期間的噪聲、揚(yáng)塵、建筑垃圾和污 泥，這些影響將隨項(xiàng)目建成而消失。建成后主要的污染源為生活垃圾及生活 廢水。控制措施有： （1）建設(shè)期間的污染及控制措施：建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)到指定的場所；為 減少揚(yáng)塵污染，控制施工運(yùn)輸車輛速度；運(yùn)輸淤泥、建筑垃圾盡可能在垃圾 上方加蓋，防止撒漏或被風(fēng)吹散；噪聲主要為建筑施工機(jī)械設(shè)備在工作過程 中產(chǎn)生，這些噪聲將隨著建設(shè)的完工而消失，在施工過程中注意安排時(shí)間， 以減少對附近單位和居民以及教職工生活、學(xué)習(xí)的干擾；施工期間的污水設(shè) 沉渣池過濾后再排放。 （2）項(xiàng)目建成后的污染主要為生活垃圾及生活廢水。生活垃圾統(tǒng)一收集 運(yùn)到市垃圾處理場處理，生活廢水主要為教職工教學(xué)生活用水，經(jīng)化糞池、 隔油池處理后可直接排放城市排水管道。 擬將校園建成園林式校園，有一定比例的綠地和園林景區(qū)，環(huán)境良好。 二、安全保衛(wèi) 為維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)和生活秩序，保障全校師生員工的人身和財(cái)產(chǎn)安 - - 全，學(xué)院采取了以下安全保衛(wèi)措施： 1、學(xué)院成立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)校園的安全保衛(wèi)工作，同時(shí)將安全保衛(wèi)責(zé)任 落實(shí)到各部門和個(gè)人，并成立相應(yīng)的群眾保衛(wèi)組織。 2、制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)制度，定期或不定期對全校進(jìn)行安全檢查，落實(shí) 整改措施。 3、對在校師生員工及家屬進(jìn)行法紀(jì)及安全教育。 4、施工場地要做好安全防護(hù)措施，危險(xiǎn)地段要有明顯的警示標(biāo)志，無關(guān) 人員不準(zhǔn)進(jìn)入施工場地。 5、通過各種途徑宣傳、傳授安全及自我保護(hù)知識，提高全校師生員工處 理突發(fā)事件的能力。 6、各種用電設(shè)備均按國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好接零接地保護(hù)，電氣設(shè)備及機(jī) 械設(shè)備的布置留有足夠的安全操作距離及空間。 7、易燃易爆及有毒物品，設(shè)置專用室專人保管，并滿足相關(guān)勞保規(guī)定。 8、本項(xiàng)目挖填方較多，要防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，高邊坡要按規(guī)范分級處理， 要做好擋土墻及排水，防止施工時(shí)和建成后的邊坡坍塌事故。 三、消 防 根據(jù)規(guī)劃，校園內(nèi)的建筑大部