某非煤礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價報告.doc

目 錄安全評價機構(gòu)資格證書復(fù)印件編制說明1安全預(yù)評價報告摘要2概述3第一章 安全評價目的及依據(jù)4第一節(jié) 安全預(yù)評價目的4第二節(jié) 評價依據(jù)4第二章 礦山建設(shè)項目概況6第一節(jié) 建設(shè)項目基本情況6第二節(jié) 礦山建設(shè)項目地質(zhì)簡況8第三節(jié) 礦山建設(shè)項目生產(chǎn)系統(tǒng)及鋪助系統(tǒng)11第四節(jié) 項目安全設(shè)施、安全投入13第三章 安全預(yù)評價范圍15第四章 主要危險、有害因素識別15第一節(jié) 危險、有害因素的識別方法15第二節(jié) 主要危險、有害因素辨識與分析15第三節(jié) 重大危險源辨識與評價20第五章 預(yù)評價單元劃分和評價方法選擇21第一節(jié) 確定預(yù)評價單元21第二節(jié) 預(yù)評價程序和評價方法21第六章 定性、定量評價24第一節(jié) 預(yù)先危險性分析（pha）24第二節(jié) 安全性評價31第七章 安全對策措施與建議34第一節(jié) 總平面布置和建筑方面的安全措施34第二節(jié) 采場、工藝和設(shè)備方面安全措施35第三節(jié) 安全工程設(shè)計方面對策措施40第四節(jié) 安全管理方面對策措施41第五節(jié) 其它綜合措施42第八章 預(yù)評價結(jié)論43附錄1：非煤礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價委托書44附錄2：委托方提供的原始資料清單45f編制說明1受“*” 的委托，“xxxxx公司”對該非煤露天礦山建設(shè)項目進行安全預(yù)評價。2安全預(yù)評價報告是根據(jù)安全生產(chǎn)許可條例、非煤礦山安全評價導(dǎo)則和安全預(yù)評價導(dǎo)則及有關(guān)的法律法規(guī)進行編寫。3部分材料、參數(shù)來自廣東有色地質(zhì)勘查研究院2005年5月15日提交的*地質(zhì)簡測報告。4采場要素等定量參數(shù)一般根據(jù)開發(fā)利用方案、礦山設(shè)計參考資料選擇確定。安全預(yù)評價報告摘要重要提示：以下內(nèi)容摘自安全預(yù)評價報告書，欲了解本項目的全部內(nèi)容，請審閱安全預(yù)評價報告書全文。一、委托方： *二、受托方： xxxxx公司三、評價項目：*建設(shè)項目安全預(yù)評價四、項目概況：1. 規(guī)模：0.50萬噸/a；2. 開采方式：山坡露天，臺階開采；3. 開采礦種：石英巖；4. 爆破方式：電雷管微差爆破；5. 評價范圍：項目總圖及露天采場、生產(chǎn)工藝過程、排土場、爆破器材庫。五、評價方法：安全檢查表分析法、預(yù)先危險性分析法。六、評價結(jié)論： 礦山建設(shè)項目從安全生產(chǎn)角度符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。xxxxx公司 法定代表人： 二00五年 月 日 評價 組 長： 概述采礦業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)工業(yè),為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供能源，為冶金、建材、化工等提供原料，在經(jīng)濟建設(shè)和社會生活中占有重要地位。由于礦體的形狀、大小及埋藏深度的差異，地形、地質(zhì)條件不同，礦巖性質(zhì)不同，以及采礦機械、采礦方式、開拓方法、開采方法多樣性，礦山一般分露天礦、井下礦，煤礦和非煤礦，非煤礦又分金屬礦、化工原料礦、建筑材料礦等。同其他生產(chǎn)活動一樣，采礦活動需要能源和物質(zhì)，生產(chǎn)過程中的危險、危害因素是客觀存在的。安全評價是利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能產(chǎn)生的后果進行綜合評價和預(yù)測，并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險的大小，提出相應(yīng)的安全對策措施，以達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的過程。安全評價的目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率和最優(yōu)的安全投資效益。安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目開發(fā)利用方案的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。非煤礦山預(yù)評價是在該礦山項目采礦許可證頒發(fā)后，根據(jù)建設(shè)單位的委托及建設(shè)項目開發(fā)利用方案的內(nèi)容，定性、定量分析和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的各種危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。本公司接受*委托，對委托方籌建的*建設(shè)項目進行安全預(yù)評價，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例和非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法等有關(guān)規(guī)定和要求，本公司于二00五年 十月初組成評價組，到現(xiàn)場了解項目情況并經(jīng)過了認(rèn)真細(xì)致的資料審核，在查閱了相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，按照安全預(yù)評價導(dǎo)則、非煤礦山企業(yè)安全評價導(dǎo)則規(guī)定的內(nèi)容和格式編制完成了*建設(shè)項目安全預(yù)評價報告，經(jīng)專家評審論證，修改后形成備案稿，提交委托方向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第一章 安全評價目的及依據(jù)第一節(jié) 安全預(yù)評價目的貫徹“安全第一、預(yù)防為主” 方針，為建設(shè)項目初步設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高礦山建設(shè)項目的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少和控制非煤礦山建設(shè)項目和非煤礦山生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低非煤礦山生產(chǎn)安全風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，保護建設(shè)單位和非煤礦山企業(yè)的財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。第二節(jié) 評價依據(jù)一、法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)1中華人民共和國安全生產(chǎn)法；2中華人民共和國礦山安全法；3礦產(chǎn)資源法；4環(huán)境保護法；5水土保持法；6職業(yè)病防治法；7礦山安全法實施條例；8安全生產(chǎn)許可證條例；9廣東省安全生產(chǎn)條例；10非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法2004.4.19國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第9號；11國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知20031346號；12安全評價通則國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；13非煤礦山安全評價導(dǎo)則國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；14特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法1999年國家經(jīng)貿(mào)委令第13號；15小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定；16建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價導(dǎo)則（ld/t105-1998）；17非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局18號令；18關(guān)于印發(fā)非煤礦礦山建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇編寫提綱和安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收有關(guān)表格格式的通知安監(jiān)總管一字200529號；19國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知（安監(jiān)總管一字200567號）；20(轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知的通知) 粵安監(jiān)2005249號。二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程gb16423-1996；2礦山安全標(biāo)志gb14161-1993；3生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級gb5817-1986；4工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程gb4387-1994；5爆破安全規(guī)程；6金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則；7企業(yè)職工傷亡事故分類gb6441-1986。三、其他依據(jù)（委托方提供的資料）：1. 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；2采礦許可證副本復(fù)印件；3*地質(zhì)簡測報告；4*資源開發(fā)利用方案；5*采礦權(quán)評估報告書。第二章 礦山建設(shè)項目概況第一節(jié) 建設(shè)項目基本情況一、礦山建設(shè)項目簡介*建設(shè)項目為自然人-投資建設(shè)，石場位于-。該項目由廣東有色地質(zhì)勘查研究院進行地質(zhì)勘查并于二00五年五月十五日提交*地質(zhì)簡測報告，其礦產(chǎn)資源儲量已經(jīng)-國土資源局評審備案；投資人委托廣東有色地質(zhì)勘查研究院編制完成了*資源開發(fā)利用方案；-國土資源局于2005年9月30日頒發(fā)采礦許可證，該采礦權(quán)的開采期限為3年，主要開采石英巖。2005年11月14日投資人向-工商行政管理局申請取得企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。該項目已具備安全預(yù)評價前置條件，委托本公司進行安全預(yù)評價。根據(jù)*資源開發(fā)利用方案，該項目擬采用露天臺階式開采，穿孔、采裝、運輸均采用國產(chǎn)設(shè)備。核定生產(chǎn)能力為0.50萬噸/a。采出的礦石直接用汽車運輸至當(dāng)?shù)厥⒎蹚S。該建設(shè)項目擬采用的工藝流程為：穿孔爆破采裝礦石運輸巖土運輸排土場堆放用戶礦山建設(shè)項目基本概況如下表：礦山建設(shè)項目基本概況表礦山企業(yè)名稱*詳細(xì)地址郵 編主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話建礦時間投資人注冊資金投資額企業(yè)經(jīng)濟類型開采礦種從業(yè)人數(shù)采礦許可證有效期至開采方式生產(chǎn)規(guī)模二、礦區(qū)地理位置及交通 *位于-縣城48方位,直距約10km。中心地理坐標(biāo):東經(jīng)1133550，北緯235542,行政區(qū)域隸屬-。經(jīng)-國土資源局批準(zhǔn)，劃定礦區(qū)面積為0.006km2，礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)為：a、x=2647378.00，y=38458922.00b、x=2647449.00，y=38458851.00c、x=2647491.00，y=38458894.00d、x=2647420.00，y=38458964.00最低開采標(biāo)高110m，最高開采標(biāo)高為165米。礦區(qū)有簡易公路約1.5km與106國道銜接,礦區(qū)到-縣城約10km,交通方便(見交通位置圖),現(xiàn)有簡易公路相通，已可滿足礦石運輸?shù)男枰Ｈ?、自然地理條件礦區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),氣候暖和潮濕,年均氣溫20；雨量充沛,年均降雨量2201mm。礦區(qū)地處低山丘陵區(qū)，所在區(qū)域海撥標(biāo)高介于89至230米，最大高差約141米。本區(qū)植被發(fā)育程度中等，以松木、灌木叢及雜草為主。當(dāng)?shù)鼐用裰饕獮闈h族，農(nóng)作物以水稻及玉米為主；礦產(chǎn)主要有水泥原料、硅石及瓷土等。第二節(jié) 礦山建設(shè)項目地質(zhì)簡況一、地質(zhì)概況1礦區(qū)開采及地質(zhì)勘查工作情況礦區(qū)地質(zhì)工作程度低，有據(jù)可查的只有1:20萬區(qū)調(diào)地質(zhì)資料。上世紀(jì)九十年代初，當(dāng)?shù)卮迕裨诘V區(qū)內(nèi)開采偉晶巖中的石英，因礦體規(guī)模小、夾石多，開采效益差而停采。2003年底起，私營業(yè)主-組織人力在區(qū)內(nèi)進行探礦，將礦體頂板覆蓋層剝離，并施工淺井一個，但未進行地質(zhì)編錄。2005年4月由廣東省有色地質(zhì)勘查研究院進駐工作現(xiàn)場開展地質(zhì)勘查，通過工作，大致查明了礦區(qū)地層、巖漿巖、構(gòu)造等基礎(chǔ)地質(zhì)特征，礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀及其分布范圍，并調(diào)查了開采現(xiàn)狀等。室內(nèi)根據(jù)野外成果編制礦區(qū)地形地質(zhì)圖、礦體平面圖；按全國礦產(chǎn)儲量委員會辦公室主編的礦產(chǎn)工業(yè)要求參考手冊（1987.9）中鐵合金及工業(yè)硅用硅石特級品一般工業(yè)指標(biāo)要求，結(jié)合開采技術(shù)條件和經(jīng)濟價值圈定出礦體，估算本區(qū)偉晶巖型石英礦推測的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量（333）3.13萬噸礦石量。礦區(qū)位于佛岡豐良東西向構(gòu)造帶內(nèi)，佛岡巖體中腹。區(qū)內(nèi)除溝谷及其兩側(cè)有第四系洪沖積層分布外，其余出露燕山三期粗粒黑云母花崗巖。2地層第四系河漫灘相洪沖積層（qd）：主要分布于本區(qū)溝谷中。巖性主要為砂礫、砂、粘土及淤泥。3巖漿巖燕山三期粗粒黑云母花崗巖佛崗巖體，52(3)：分布于本區(qū)絕大部分地區(qū)。灰白色、淺肉紅色，粗粒結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造。主要礦物：鉀長石35%，斜長石25%，石英35%，黑云母35%；微量礦物有鋯石、磷灰石、榍石、磁鐵礦等。4斷裂f1：屬張性斷裂，自北西到南東斜貫礦區(qū)中部。走向303123，傾向33，傾角7580。長130米，破碎帶寬550米，內(nèi)有偉晶巖或石英網(wǎng)脈充填。5偉晶巖本區(qū)發(fā)現(xiàn)瘤狀偉晶巖體一個，由石英（80%）、長石（15%）、黑云母（5%）組成；具有較明顯的分帶結(jié)構(gòu)，石英主要分布于巖體中間帶，長石、黑云母多見于邊緣帶。石英白色，油脂光澤，裂理較發(fā)育，單個晶體粒徑達(dá)0.21.5米；長石淺肉紅石色，具文象結(jié)構(gòu)，蠕蟲狀石英含量達(dá)2040%，單個晶體粒徑一般為0.10.5米；黑云母棕黑色，晶片寬約515cm，褶曲十分發(fā)育，該巖脈即為石英礦礦體。二、礦體賦存特征礦區(qū)偉晶巖型石英礦體呈瘤狀，北西向長約55米；最寬約39米，厚2.913.8米，現(xiàn)礦體頂板已裸露地表。四周及底板圍巖均為粗粒黑云母花崗巖，礦體及圍巖節(jié)理裂隙發(fā)育程度中等（35條/米）。近礦圍巖（0.55米）硅化明顯，巖石致密堅硬。區(qū)內(nèi)花崗偉晶巖主要含石英、長石及黑云母三種礦物。其中長石因含大量蠕蟲狀石英，并常有黑云母鑲嵌，目前尙難利用；黑云母量少，褶曲發(fā)育，亦不具開采利用價值。目前具有開采利用價值的只有石英。石英呈白色，油脂光澤，裂理較發(fā)育，不具光學(xué)及工藝品等方面的利用價值。石英礦石平均含sio299.83%、al2o30.06%、fe2o30.019%、p2o50.0037%、ca00。079%；礦石滿足鐵合金及工業(yè)硅用硅石特級品的一般工業(yè)指標(biāo)要求。礦石內(nèi)照射指數(shù)ira=0.000，外照射指數(shù)ir=0.053，屬于建筑主體材料a類，其使用范圍不受限制。三、開采技術(shù)條件1水文地質(zhì)條件：石英巖礦體位于小山脊中，礦體底界距當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面有數(shù)十米高差，采場自然排水條件良好，水文地質(zhì)條件簡單；但本區(qū)雨量充沛，年均降雨量達(dá)2200mm，應(yīng)采取有效措施防止暴雨可能對采場造成的危害。2工程地質(zhì)條件：礦區(qū)礦體為花崗偉晶巖，圍巖為堅硬穩(wěn)固的花崗巖，礦體及圍巖節(jié)理裂隙發(fā)育程度中等，工程地質(zhì)條件尙屬簡單。3環(huán)境地質(zhì)條件：礦石有害元素含量低，只需對礦石進行手選即可銷售；采礦中無廢水、廢氣排放，采礦對環(huán)境的影響是十分有限的。采場遠(yuǎn)離居民點，采礦對自然、人居環(huán)境的影響小。石英礦體裸露地表，剝采比小，適宜露天開采；礦體形態(tài)簡單，內(nèi)部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，剝離表土后，宜采用“從上往下分水平臺階開采”的采礦方法。開采時必須注意采坑邊坡的穩(wěn)定性，控制好邊坡的角度及高度，確保安全。四、開采條件及技術(shù)指標(biāo)1礦山外部條件距水源地距離：0.2km； 距電網(wǎng)距離：1.5km。2礦床特征及開采技術(shù)條件礦床類型：偉晶巖礦床； 礦體最大埋深：0m；礦體（層）總數(shù)：1； 構(gòu)造復(fù)雜程度：簡單；總厚度：8.4m； 礦區(qū)遠(yuǎn)景評價：遠(yuǎn)景不明；礦體最小埋深：0m； 水文地質(zhì)條件：簡單。3主要礦體（層）特征名稱：花崗偉晶巖； 寬（延深）：39m；形態(tài)：囊狀礦體； 厚 度：8.4m。長度：55m；4礦山設(shè)計情況最小可采厚度2.0米； 剝采比(體積)：0.25:1；排土量：1.5萬立方米； 內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量(333）：3.13萬噸。第三節(jié) 礦山建設(shè)項目生產(chǎn)系統(tǒng)及鋪助系統(tǒng)一、礦山開拓方案根據(jù)資源開發(fā)利用方案，礦山建設(shè)項目擬采用公路運輸開拓，為中央塹溝式。二、礦山采場要素 根據(jù)資源開發(fā)利用方案，礦山建設(shè)項目采用露天臺階式開采，采場要素為：臺階高度:6米；工作臺階坡面角：750；采掘推進方向：山坡露天，由中央（號剖面線）開塹溝向兩幫邊坡方向推進；安全平臺寬5米；采場最低標(biāo)高110米，最高165米；開采高度55米。三、礦山工作制度年工作日300天；采石作業(yè)：一班/天；八小時/班（有效工作時間6.5小時）；運輸作業(yè)：一班/天；八小時/班（有效工作時間7小時）。四、礦山開采工藝 注：（委托方提交的開發(fā)利用方案中并沒有有關(guān)開采工藝的描述，其主要開采工藝和主要設(shè)備是根據(jù)投資人口頭交談和現(xiàn)場勘察情況進行描述，在初步設(shè)計中應(yīng)明確。）1鑿巖作業(yè)采用yt-22，孔網(wǎng)參數(shù)為1.0x1.2米，孔深3.26.5 米。二次破碎擬采用的鑿巖設(shè)備為：國產(chǎn)yt22手風(fēng)鉆，孔徑42mm，孔深0.5m。2爆破作業(yè)炮孔按排布設(shè)，裝藥結(jié)構(gòu)為連續(xù)裝藥，起爆方式為微差電雷管起爆，起爆順序為排間微差。爆破規(guī)模為每次100200m3,耗藥量50100kg/次。炸藥選用抗水乳膠炸藥（水孔）；無水孔使用銨油炸藥，孔口使用炮泥或石粉填塞。在爆破作業(yè)中要合理確定炸藥單耗，保證有足夠的充填長度，控制起爆方向，有效控制飛石的飛行方向，保證生產(chǎn)過程的安全。對于爆堆中的大塊采用小直徑、淺眼二次破碎方法預(yù)先處理。爆破時間應(yīng)在安全生產(chǎn)規(guī)程中明確做出規(guī)定。3采裝作業(yè)鏟裝設(shè)備為zl-50裝載機裝車。4運輸作業(yè)采出的礦石用4.5t自卸汽車，運往用戶（石英粉廠）。以上設(shè)備可根據(jù)市場情況增減。5排土該項目礦產(chǎn)資源已經(jīng)多年開采,表層覆蓋層已全部剝離，其現(xiàn)狀為形成的東西兩部陡壁邊坡，為保證下部礦體開采安全，對已形成的陡壁邊坡應(yīng)以削坡減載為主。其第四系坡積層邊坡角應(yīng)取其自然安息角，其上下盤花崗巖圍巖邊坡角在考慮地質(zhì)構(gòu)造影響的前提下，邊坡角不大于50。根據(jù)現(xiàn)場情況，該項目舊址已形成兩個堆填區(qū)，下部堆填區(qū)可滿足剝離土方排棄需要。礦山項目進行開采設(shè)計時應(yīng)重點考慮排土場的位置和相應(yīng)的安全設(shè)施。五、輔助設(shè)施1建設(shè)項目供電供水該建設(shè)項目按開發(fā)利用方案生產(chǎn)無需用電；生活和輔助用電負(fù)荷較小可利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)，距電網(wǎng)距離為1.5km。生活用水利用山泉水，距水源地距離為0.2km。2防洪排水該項目采場四周（尤其是頂部）需要建截水溝，防止雨水沖刷臺階和采場開挖的泥土經(jīng)洪水沖刷形成泥石流，損壞農(nóng)田農(nóng)地；采場運輸?shù)缆仿愤呉惨厮疁?，防止雨水沖刷路面而造成公路坍塌。3維修工棚及生活區(qū)該項目擬在生產(chǎn)區(qū)外建簡易維修工棚，維修礦山項目的生產(chǎn)設(shè)備。項目擬建工人生活區(qū)及工地辦公室。六、主要生產(chǎn)設(shè)備及定員1建設(shè)項目擬使用的設(shè)備序號設(shè)備名稱規(guī)格型號工作地點臺數(shù)1鑿巖機yt-22采場工作面32空壓機1.8m3/min采場工作面23裝載機zl-50采場工作面14東風(fēng)自卸車4.5噸32礦山項目定員表勞動定員表（不含管理人員）序號崗位及工種一班二班1鑿巖工(爆破工)4 2空壓機工223汽車司機334鏟車司機115安全、保管工116機修工11合計128第四節(jié) 項目安全設(shè)施、安全投入一、安全設(shè)施因爆破對巖體產(chǎn)生破壞及采場邊坡可能存在弱接觸面。因此，有產(chǎn)生滑坡的可能。對此，應(yīng)采取的安全設(shè)施有：1在開采境界邊修筑截水溝，防止雨水直接沖刷邊坡；2在采場的頂部，削坡減載；3在覆蓋層厚的地段，保護好植被，發(fā)揮植被固土固坡的作用；4按規(guī)程設(shè)安全平臺。礦山建設(shè)項目附近有居民點、鄉(xiāng)村，因此應(yīng)在爆破沖擊波危險范圍外建造爆破掩體，其結(jié)構(gòu)必須穩(wěn)固，應(yīng)能防止飛石和炮煙的危害。礦山建設(shè)項目排土場擬選擇在采場外的山坡處，為防止產(chǎn)生泥石流和泥砂流入農(nóng)田，應(yīng)在排土場周邊修筑截水溝，在排土場下方適當(dāng)位置修筑攔砂壩。礦山建設(shè)項目使用鑿巖機打孔。因此，應(yīng)建設(shè)供水設(shè)施，供濕式鑿巖作業(yè)用，以降低粉塵濃度。礦山建設(shè)項目地處山區(qū)，開挖的公路除了盡可能增大公路轉(zhuǎn)彎半徑，降低道路的坡度，保證足夠的路面寬度外，還應(yīng)在轉(zhuǎn)彎、坡度大的地方，設(shè)置警示牌、安全堤等。礦山建設(shè)項目擬建爆破器材庫，工業(yè)炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須分庫存放。且應(yīng)有防火、防爆、防盜的安全設(shè)施。礦山建設(shè)項目輔助設(shè)施擬使用電氣設(shè)施，應(yīng)配備撲滅電氣火災(zāi)的滅火器。根據(jù)法律、法規(guī)的要求，上述安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用。二、安全投入為了實現(xiàn)項目的本質(zhì)安全化，企業(yè)應(yīng)根據(jù)本身的實際情況，保證足夠的安全資金投入，使本礦山建設(shè)項目具備安全生產(chǎn)條件。安全資金投入主要包括：（1）安全設(shè)施；（2）安全培訓(xùn)；（3）其它。三、安全管理機構(gòu)的建立、人員培訓(xùn)礦山應(yīng)建立安全管理機構(gòu)，礦長為安全生產(chǎn)責(zé)任人。礦長應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)考核，具備安全專業(yè)知識，具有指導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山安全管理人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗。礦山應(yīng)建立各種安全生產(chǎn)責(zé)任制，各種管理制度和相關(guān)工種的安全操作規(guī)程。礦山建設(shè)項目必須對職工進行安全教育、培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)，不得上崗。礦山特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證，方可上崗作業(yè)。第三章 安全預(yù)評價范圍按照非煤礦山安全評價導(dǎo)則有關(guān)規(guī)定及雙方訂立的合同約定，本次安全評價的范圍為項目總圖及露天采場、生產(chǎn)工藝過程、排土場、爆破器材庫。第四章 主要危險、有害因素識別第一節(jié) 危險、有害因素的識別方法經(jīng)對相同或類似礦山調(diào)研、檢查，結(jié)合*資源開發(fā)利用方案相關(guān)內(nèi)容，該礦山建設(shè)項目存在邊坡坍塌和滑坡、地表水危害、爆破傷害、廠內(nèi)機動車輛傷害、粉塵、噪音、高溫、物體打擊、人員滑跌或高處墜落等危險、有害因素。第二節(jié) 主要危險、有害因素辨識與分析一、露天邊坡滑坡或坍塌該礦山建設(shè)項目采用公路運輸開拓，自上而下分臺階開采。如果邊坡高度、邊坡角嚴(yán)重超標(biāo)，甚至在邊坡底部掏采等違章作業(yè)，作業(yè)環(huán)境極不安全，容易發(fā)生坍塌事故。特別是采場臺階與斷層、節(jié)理面相交，或巖層傾向與邊坡方向一致時，很容易發(fā)生楔形滑落甚至造成大范圍坍塌。二、爆破傷害爆破是目前采礦應(yīng)用最廣泛最頻繁的一種破碎巖石的有效手段。由于炸藥本身的易爆性、能量巨大性，在實際生產(chǎn)過程中，使用不當(dāng)或爆破后處理不當(dāng)會產(chǎn)生爆破傷害事故。其主要原因有:1炮孔位置不當(dāng)、抵抗線過?。?孔網(wǎng)參數(shù)不合理；3炸藥單耗大，充填長度過小，充填質(zhì)量差；4起爆方法操作失誤或不當(dāng)；5爆破材料的質(zhì)量差，引起早爆、遲爆、盲炮；6安全距離不夠；7違章作業(yè)；8管理不善。三、地表水危害大氣降水是地下水和地表水的主要來源，如無防排水措施，雨水直接沖刷邊坡，破壞邊坡的穩(wěn)定，造成坍塌；若是凹陷采場，還會大面積積水而造成停產(chǎn)。造成地表水害的原因：1沒有采取防洪排水措施；2降雨量突然加大，造成采場積水。四、物體打擊及人員滑跌或高處墜落采場在生產(chǎn)過程中，特別是采裝和排土?xí)r，由于作業(yè)環(huán)境和管理等原因，可能出現(xiàn)物體打擊及高處墜落的危險、有害因素。（一）物體打擊的原因1巖堆過高，巖石滾落傷人或損壞設(shè)備；2邊坡浮石沒及時處理滾落；3臺階出現(xiàn)傘巖，采裝時滾落砸壞設(shè)備和傷人。（二）人員滑跌或高處墜落的原因1人員、設(shè)備站立不當(dāng)，從分層坡面高處墜落；2臺階坍塌，造成設(shè)備人員高處墜落；3排土?xí)r沒有人指揮，沒有安全堤，沒有反堤，汽車卸載時可能從排土場邊高處墜落；4露天礦山的臺階、行人坡道、積水的采掘工作面、傾角較大的采掘工作面。五、廠內(nèi)機動車輛傷害廠內(nèi)機動車輛按國家質(zhì)監(jiān)總局的分類，包括：廠內(nèi)運輸車輛、挖掘機、推土機、穿孔機械、壓風(fēng)機、裝載機等。雖然只是在礦區(qū)內(nèi)進行運輸作業(yè)，但如果對安全駕駛和行車安全的重要性認(rèn)識不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行等，就會造成廠內(nèi)機動車輛傷害事故。（一）廠內(nèi)機動車輛傷害事故的分類：1按車輛事故的事態(tài)分：有碰撞、操碰、翻車、失火和運輸途中礦石掉落打擊路人；2按廠區(qū)道路分：有交叉路口、彎道、直行、坡道、狹窄路面、倉庫、車間等；3按傷害程度分：有車損、輕傷、重傷、死亡事故。（二）車輛傷害事故的主要原因1違章駕車：（1）疲勞駕車；（2）酒后駕車；（3）非駕駛員駕車；（4）超速行駛；（5）爭道搶行；（6）違章超車和裝載等。2心理異常：（1）情緒急躁；（2）精神分散；（3）心理煩亂；（4）身體不適等。3車況不好：（1）安全裝置不齊全；（2）工作裝置不可靠；（3）安全防護裝置失效；（4）車輛維護修理不及時，帶“病”行駛。4道路環(huán)境：（1）道路參數(shù)不合理；（2）維護不好，路面損壞；（3）在惡劣的氣候條件下行車。5裝載因素：（1）裝載過滿，石塊落下打擊路人；（2）裝載中心偏差。6管理因素：（1）車輛安全行駛制度不落實；（2）管理規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全；（3）車輛維修不及時；（4）交通信號、標(biāo)志、設(shè)施缺陷等。六、粉塵危害在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量土塵和呼吸性粉塵，此類粉塵游離二氧化硅含量較高，對人體產(chǎn)生粉塵危害。產(chǎn)生粉塵危害的原因:1不用濕式打孔或沒有防塵裝置；2將大塊破碎成小塊，產(chǎn)生塵土；3采裝、運輸揚塵；4干燥天氣不灑水或灑水不及時。七、高溫的危害該項目為露天開采，夏天當(dāng)?shù)貧鉁剌^高，工人長時間在烈日下作業(yè)，會有中暑的危害。八、行為性危險、有害因素行為性危險、有害因素包括：1指揮錯誤在作業(yè)過程中，由于指揮失誤（其中包括因通訊聯(lián)絡(luò)信號、安全信息傳遞不清引發(fā)的指揮失誤）或違章指揮等易造成工傷事故的發(fā)生。2操作錯誤 在作業(yè)過程中，因誤操作、違章作業(yè)及思想麻痹等引發(fā)的傷亡事故屢見不鮮，是導(dǎo)致工傷事故的主要原因。3缺乏安全意識、自我防護能力差缺乏安全意識、自我防護能力差雖不能直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，但有些本可以避免的事故卻未能避免，這類事故時有發(fā)生。九、心理或生理性危險、有害因素在作業(yè)過程中，有些作業(yè)易引起疲勞或體力、視力、聽力超負(fù)荷，或健康狀況異常，或過度緊張等，導(dǎo)致感覺、知覺、思維情緒等異常而造成意想不到的工傷事故。十、噪聲與振動的有害因素噪聲與振動主要有設(shè)備產(chǎn)生的機械噪聲和氣流的空氣動力噪聲。產(chǎn)生噪聲和振動的設(shè)備和場所主要有：1穿孔作業(yè)；2挖掘機和作業(yè)場所；3運輸設(shè)備和設(shè)備通過的道路。除了上述危險、有害因素外，該礦山建設(shè)項目還存在如下危險有害因素：1檢修、安裝設(shè)備時的高處墜落；2設(shè)備、工具等墜落物的砸傷；3金屬突出物的刺傷和扎傷等。第三節(jié) 重大危險源辨識與評價一、重大危險源定義長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。二、重大危險源辨識依據(jù)重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。三、重大危險源的分類重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。四、重大危險源辨識依據(jù)關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號及重大危險源辨識（gb18218）對民用爆破器材名稱及臨界量的規(guī)定，工業(yè)炸藥生產(chǎn)場所的臨界量為5噸，儲存區(qū)的臨界量為50噸。 結(jié)合該礦山建設(shè)項目的實際，該項目能形成重大危險源主要有兩種情況：1具有爆炸危險的生產(chǎn)場所形成的重大危險源；2易燃易爆物品庫區(qū)、儲存區(qū)形成的重大危險源。根據(jù)生產(chǎn)、使用、貯存爆炸危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、危險特性及可能引起事故的后果，確定危險源：危險目標(biāo)數(shù)量及分布危險源地 點危險物質(zhì)藥 量危險特性事故后果1爆破作業(yè)點雷管、炸藥小于0.2噸爆炸人員傷亡、財產(chǎn)毀損2炸藥庫炸藥5噸爆炸人員傷亡、財產(chǎn)毀損3雷管庫雷管10000發(fā)爆炸人員傷亡、財產(chǎn)毀損在生產(chǎn)場所，具有爆炸的生產(chǎn)工序主要有：一次大爆破，二次爆破。一般情況下，一次大爆破爆破藥量不超過0.2噸；二次爆破藥量不超過50公斤。礦山建設(shè)項目炸藥庫擬設(shè)計儲存量為5噸。綜上所述，該項目危險源主要為：露天采場爆破作業(yè)現(xiàn)場、炸藥庫；兩者危險品數(shù)量均未達(dá)到臨界量，不構(gòu)成重大危險源。第五章 預(yù)評價單元劃分和評價方法選擇第一節(jié) 確定預(yù)評價單元一、預(yù)評價單元劃分的原則1生產(chǎn)類型或場所相對獨立的，按生產(chǎn)類型和場所劃分評價單元；2傷害或破壞類別相對獨立的，按傷害或破壞類別劃分評價單元；3事故可能性較大的、可能造成重大事故的危險、有害因素作為獨立的評價單元。二、預(yù)評價單元劃分根據(jù)上述原則，本礦山建設(shè)項目預(yù)評價單元劃分為：項目選址及總平面布置、采礦場、穿孔爆破作業(yè)、采裝、運輸、排土場、爆破器材庫、職業(yè)衛(wèi)生單元。第二節(jié) 預(yù)評價程序和評價方法一、預(yù)評價程序安全預(yù)評價程序：準(zhǔn)備階段；危險、有害因素識別與分析；確定安全預(yù)評價單元；選擇安全預(yù)評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施及建議；形成安全預(yù)評價結(jié)論；編制安全預(yù)評價報告；安全評價報告評審等。 本項目安全預(yù)評價工作委托書現(xiàn)場考察類似礦山地質(zhì)勘探資料項目開發(fā)利用方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范資料收集生產(chǎn)工藝分析危險、有害因素分析預(yù)評價單元劃分預(yù)評價方法的選擇實施評價危險度評價調(diào)研測試資料定性分析安全檢查表分析預(yù)先危險性分析提出安全對策措施編制預(yù)評價報告書提交、評審預(yù)評價報告安全預(yù)評價程序流程圖二、 預(yù)評價方法（一）預(yù)評價方法選擇的原則在準(zhǔn)備好充分的資料的前提下，根據(jù)*資源開發(fā)利用方案內(nèi)容，按照礦山項目的工藝性質(zhì)以及類似礦山的數(shù)據(jù)和資料，選擇能夠提供所需的結(jié)果、評價過程最簡單，所需的基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)較少并最容易獲取的評價方法。（二） 評價方法的選擇根據(jù)上述原則，我們充分考慮了相同或類似礦山系統(tǒng)的特點、收集的資料、評價目的等，采用以下方法對建設(shè)項目進行預(yù)評價是合適的：1安全檢查表分析法：利用檢查條款按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對選址、礦山總平面布置有關(guān)的危險性和有害性進行判別檢查。2預(yù)先危險性分析法：用于辨識各生產(chǎn)工藝系統(tǒng)中存在的主要危險、有害因素及可能出現(xiàn)的危險類別、條件，可能造成的后果，確定其危險等級，防止危險發(fā)展成事故。（三）預(yù)先危險性分析方法簡介1方法簡介（pha）預(yù)先危險性分析（簡稱pha）是在進行某項工程活動（包括設(shè)計、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，對系統(tǒng)存在的各種危險因素（類別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。該方法是一種定性評價方法。2分析評價目的：采用預(yù)先危險性分析方法的目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險因素，確定系統(tǒng)的危險性等級，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險因素成為事故，避免考慮不周所造成的損失。3分析步驟（1）熟悉對象系統(tǒng)確切了解對象系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、物料、操作條件、輔助設(shè)施、環(huán)境狀況等資料，搜集類似系統(tǒng)、設(shè)備和事故統(tǒng)計、分析資料，以彌補早期分析系統(tǒng)存在的危險、有害因素。（2）分析危險、有害因素和觸發(fā)事件1）從有害物質(zhì)、工藝條件、設(shè)備故障、人員失誤及外界影響等方面分析系統(tǒng)存在的危險、有害因素。2）分析觸發(fā)事件觸發(fā)事件是系統(tǒng)危險、有害因素導(dǎo)致事故、危害發(fā)生的條件，是事故、危害發(fā)生的直接原因。3）推測可能導(dǎo)致的事故類型和危險、危害程度4）確定危險、有害因素后果的危險等級按危險、有害因素導(dǎo)致的事故、危害的危險（危害）程度，將危險、有害因素劃分為四個危險等級。危險程度等級劃分見表5-1。系統(tǒng)危險、有害因素危險程度等級劃分表 表5-1危險等級可能造成的傷害和損失級安全的、可以忽略。級臨界的。處于事故邊緣狀態(tài)，暫時尚不能造成傷亡和財產(chǎn)損失，應(yīng)予以排除或采取控制措施。級危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取措施。級破壞性的，會造成災(zāi)難性事故，必須立即排除。5）制定相應(yīng)安全措施按危險、有害因素后果危險等級的輕、重、緩、急，采取相應(yīng)的對策措施。第六章 定性、定量評價第一節(jié) 預(yù)先危險性分析（pha）根據(jù)本礦山建設(shè)項目的工藝過程及危險、有害因素分析結(jié)果，按pha方法要求，主要以危險系統(tǒng)（單元）為評價對象，列表對項目的危險、有害因素危險程度進行分析評價。本項目預(yù)先危險性分析見下表:一、項目選址、總圖布置預(yù)先危險性分析表 表61序號主要危險源位置潛在事故危險因素觸發(fā)事件發(fā)生條件事故后果危險等級防范措施備注1采場與居民區(qū)、廠區(qū)、公共設(shè)施（學(xué)校、風(fēng)景區(qū)、高壓電網(wǎng)、通訊線路及國家測量控制點等）的位置大于500米爆破傷害噪聲危害粉塵危害礦區(qū)作業(yè)產(chǎn)生粉塵及噪聲、爆破飛石1、沒有除塵措施；2、沒有消音措施；3、設(shè)備落后4、爆破作業(yè)安全距離不達(dá)標(biāo)人員傷亡財產(chǎn)損失噪聲危害粉塵危害i1、采場選址要適當(dāng)；2、嚴(yán)格按規(guī)程設(shè)計和施工。gb16423-19962應(yīng)優(yōu)先選擇在地質(zhì)、水文、氣象條件符合安全衛(wèi)生要求的地址坍塌山體滑坡1、地質(zhì)條件差2、雨水沖刷選址錯誤人員傷亡設(shè)備受損停產(chǎn)i1、詳細(xì)勘探，選址合理；2、建立防洪設(shè)施。地表水害洪水淹浸1、沒有防洪設(shè)施2、雨水突發(fā)3采場與工業(yè)廣場建構(gòu)筑物安全距離爆破傷害爆破產(chǎn)生飛石1、爆破設(shè)計錯誤2、沒有爆破設(shè)計3、爆破施工失誤建構(gòu)筑物安全距離不足、爆破操作失誤人員傷亡、設(shè)備受損i1、采場選址要適當(dāng)；2、嚴(yán)格按規(guī)程設(shè)計和施工。4采場對外通道受滑坡和山洪危害坍塌山體滑坡1、地質(zhì)條件差2、雨水沖刷選址錯誤人員傷亡設(shè)備受損停產(chǎn)i1、詳細(xì)勘探，選址合理；2、建筑防洪設(shè)施。地表水害洪水淹浸1、沒有防洪設(shè)施2、雨水突發(fā)二、露天采礦場預(yù)先危險性分析表 表62序號主要危險源位置潛在事故危險因素觸發(fā)事件發(fā)生條件事故后果危險等級防范措施備注1采場邊坡坍塌邊坡失穩(wěn)未采用臺階式開采、或自上而下分層順序開采；或最終邊坡角大于60度地表水災(zāi)、震動、地質(zhì)條件差人員傷亡、設(shè)備受損ii1、分臺階（層）開采；2、邊坡角不應(yīng)大于45度；3、按設(shè)計施工；4、邊坡保護。臺階坍塌臺階失穩(wěn)淺眼爆破時臺階高度大于6米；中深孔爆破時臺階高度大于20米震動、地表水災(zāi)、設(shè)備壓力、地質(zhì)條件差人員傷亡、設(shè)備受損ii1、分臺階開采；2、采用控制爆破技術(shù)；3、根據(jù)巖層選擇臺階高度。臺階高空墜落人、設(shè)備從高處墜下階段高度超高邊坡角大邊坡碎裂、滑落設(shè)備對邊坡產(chǎn)生壓力、設(shè)備作業(yè)人員站立不當(dāng)、作業(yè)環(huán)境差。傷人損機i1、及時處理浮石2、注意觀察2臺階石塊打擊石塊失穩(wěn)設(shè)備作用震動重力作用處理浮石不及時打擊人i及時清理浮石三、穿孔、爆破作業(yè)預(yù)先危險性分析表 表63序號主要危險源位置潛在事故危險因素觸發(fā)事件發(fā)生條件事故后果危險等級防范措施備注1穿孔作業(yè)機械傷害高處墜落鑿巖機傷人人作業(yè)時墜落操作失誤；距坡頂線太近誤操作；站立不穩(wěn)、坍塌傷人i按安全操作規(guī)程作業(yè)2