職業(yè)教育論文-中國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展方向.doc

職業(yè)教育論文-中國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展方向一、如何實(shí)施以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育1.建立以就業(yè)率為核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。實(shí)施以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，科學(xué)評(píng)價(jià)職業(yè)教育的效果和質(zhì)量，關(guān)鍵是要以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，建立以就業(yè)率為核心指標(biāo)的職業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合職業(yè)教育的多種因素，從學(xué)校發(fā)展的不同角度和側(cè)面來(lái)評(píng)估就業(yè)的質(zhì)量和學(xué)校的辦學(xué)水平。該指標(biāo)體系對(duì)職業(yè)教育的辦學(xué)起著極其重要的導(dǎo)向性作用，引領(lǐng)職業(yè)教育改革和持續(xù)發(fā)展的方向，是職業(yè)教育和培訓(xùn)的指揮棒。同時(shí)，該指標(biāo)體系還應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)屬性和人才培養(yǎng)模式，通過(guò)指標(biāo)體系的質(zhì)量保障作用，引導(dǎo)教育產(chǎn)業(yè)為社會(huì)培養(yǎng)更多的應(yīng)用型技術(shù)技能人才。2.實(shí)現(xiàn)由“升學(xué)導(dǎo)向”到“就業(yè)導(dǎo)向”觀念上的轉(zhuǎn)變。隨著高等教育逐步由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，人們的思想觀念正在實(shí)現(xiàn)由“升學(xué)導(dǎo)向”到“就業(yè)導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變尤其是職業(yè)教育，其主要職責(zé)是培養(yǎng)學(xué)生從事某種職業(yè)所需知識(shí)和技能，直接服務(wù)于學(xué)生的生涯規(guī)劃和職業(yè)選擇。因此，以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育的最基本的特征。各級(jí)政府的行政部門(mén)、學(xué)生及家長(zhǎng)、用人單位，乃至全社會(huì)都要轉(zhuǎn)變觀念，逐步認(rèn)識(shí)到就業(yè)是大眾教育的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，是職業(yè)教育的根本目的與方向，通過(guò)市場(chǎng)選擇，使以崗位準(zhǔn)人制度為標(biāo)志的職業(yè)資格證書(shū)成為就業(yè)的香悖悖，通過(guò)“雙證書(shū)”、定單培養(yǎng)等增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。3.健全促進(jìn)就業(yè)的法律、法規(guī)保障體系。促進(jìn)就業(yè)需要用法律的形式加以保證。其原因一是因?yàn)槲覈?guó)的就業(yè)壓力將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在；二是現(xiàn)行的有關(guān)法律未能有效地解決就業(yè)和保障就業(yè)問(wèn)題；三是制定促進(jìn)就業(yè)的專門(mén)法律、法規(guī)有利于社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，加快勞動(dòng)就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，有必要將勞動(dòng)就業(yè)的有關(guān)政策_(dá)匕升到法律、法規(guī)的高度來(lái)加以規(guī)范。4.建立以就業(yè)為導(dǎo)向的政策機(jī)制。以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育是全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題，各級(jí)政府當(dāng)在政策_(dá)L予以支持和保障。一要千方百計(jì)為職業(yè)教育創(chuàng)造條件，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路；二要落實(shí)職業(yè)資格的確認(rèn)和就業(yè)資格準(zhǔn)人制度，促進(jìn)高素質(zhì)技能人才的高質(zhì)量就業(yè)；三要積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重視職業(yè)教育在國(guó)民素質(zhì)教育和穩(wěn)定社會(huì)秩序方面的重要作用，鼓勵(lì)初中后高中后生源向職業(yè)教育的分流，構(gòu)建人才立交橋，讓更多的人通過(guò)職業(yè)教育獲得謀生的手段和技能；四要建立靈活的用人制度，支持員工的在崗、離崗、轉(zhuǎn)崗及再就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新技能的獲得，提高就業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力；五要建立以就業(yè)為導(dǎo)向的技術(shù)扶貧與救濟(jì)制度，以技術(shù)激活就業(yè)，以就業(yè)帶動(dòng)脫貧致富，完善社會(huì)保障體系。5.探索以就業(yè)為導(dǎo)向的教育體制。以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育是以市場(chǎng)為前提的教育，建立緊跟市場(chǎng)、貼近行業(yè)、依托企業(yè)的職業(yè)教育體制，將有利于提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和教育有效性。為此，要積極探索多種多樣的聯(lián)合辦學(xué)模式，如中外合作、定單培養(yǎng)、校企合作、校際合作以及與政府合作的辦學(xué)模式。同時(shí)，引進(jìn)和借鑒國(guó)外成熟的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，積極探索股份合作制、連鎖經(jīng)營(yíng)等辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體產(chǎn)權(quán)的多元化，培育生源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、聯(lián)動(dòng)共贏。6.創(chuàng)新以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)模式。以就業(yè)為導(dǎo)向?qū)嵤┙虒W(xué)，引人新加坡的“教學(xué)工廠”和德國(guó)“項(xiàng)目教學(xué)法”以及“行業(yè)導(dǎo)向教學(xué)法”，調(diào)整課程設(shè)置與教學(xué)大綱，強(qiáng)化能力培養(yǎng)；運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)加大雙師型教師的培養(yǎng)力度，安排專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，使教師對(duì)社會(huì)崗位性質(zhì)和需求有直接的認(rèn)識(shí)，提高教師的實(shí)踐能力私實(shí)踐教學(xué)水平。二、以就業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.以就業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)依據(jù)去年召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議，對(duì)人才的內(nèi)涵做出了全新的闡述。認(rèn)為只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國(guó)家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資力、不唯身份不拘一格選人才。同時(shí)指出要建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。以就業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正是基于這一科學(xué)的人才觀和人才評(píng)價(jià)機(jī)制而設(shè)計(jì)的。2.以就業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的功能與內(nèi)涵以就業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有三大功能，一是用于上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行評(píng)估，是一個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系借鑒了高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不同的是培養(yǎng)能力概括了它的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，反映學(xué)校條件與教學(xué)過(guò)程的指標(biāo)成為了以就業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的三級(jí)指標(biāo)，重要程度下降了，而把就業(yè)率提升到了一級(jí)指標(biāo)；二是用于學(xué)校進(jìn)行排行的，是一個(gè)結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系是綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一部分即培養(yǎng)結(jié)果部分；三是用于進(jìn)行質(zhì)量控制的，是一個(gè)過(guò)程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。用于上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行評(píng)估的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用兩套指標(biāo)體系，即顯示性指標(biāo)和解釋性指標(biāo)。顯示性指標(biāo)從技能人才培養(yǎng)效果上表達(dá)學(xué)校的辦學(xué)水平，包括客觀可計(jì)量的畢業(yè)生就業(yè)率和主觀的社會(huì)滿意度兩部分，解釋性指標(biāo)從技能人才培養(yǎng)能力上表達(dá)學(xué)校的辦學(xué)水平，這正符合以業(yè)績(jī)和能力為主要評(píng)價(jià)依據(jù)的新的人才觀。在這里重點(diǎn)介紹用于學(xué)校排行的結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。排行指標(biāo)體系是一個(gè)以就業(yè)率為核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其他指標(biāo)也是緊緊圍繞就業(yè)率這個(gè)核心指標(biāo)，從不同的角度、不同的側(cè)面來(lái)進(jìn)一步說(shuō)明就業(yè)的質(zhì)量，也就是說(shuō)高質(zhì)量的就業(yè)到底應(yīng)該由哪些指標(biāo)來(lái)衡量，初步?jīng)]計(jì)以就業(yè)為導(dǎo)向的用于學(xué)校排行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共有3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)(附表中培養(yǎng)效果部分)。下面對(duì)指標(biāo)體系做如下解釋:一是學(xué)生就業(yè)率。學(xué)生就業(yè)率的高低是衡量一所學(xué)校的辦學(xué)水平的高低，一所學(xué)校所培養(yǎng)的學(xué)生容易就業(yè)，學(xué)校就容易招生，即只有出口暢，進(jìn)口才能旺，學(xué)校才能走上良性循環(huán)之路，越辦越好。初次就業(yè)率是指畢業(yè)時(shí)的就業(yè)率，畢業(yè)后幾個(gè)月再業(yè)就不算在里邊；專業(yè)對(duì)口率、專業(yè)穩(wěn)定率、專業(yè)晉升率這幾個(gè)指標(biāo)，主要是從就業(yè)后的質(zhì)量上做進(jìn)一步考慮的，專業(yè)對(duì)目、工作穩(wěn)定、晉升較快反映就業(yè)的質(zhì)量高。二是就業(yè)收人。這是指學(xué)校所培養(yǎng)的學(xué)生與同類學(xué)校的學(xué)生相比工資收人所處的狀況，以及與自己的過(guò)去相比工資增長(zhǎng)情況。這一指標(biāo)可分解為初始工資、工資率、工資增長(zhǎng)率。三是學(xué)生教育投資效益。學(xué)生教育投資效益主要是從投人產(chǎn)出比的角度來(lái)進(jìn)一步說(shuō)明學(xué)生教育總投資的效益如何。教育是一種投資，而巨是一種投資收益最大的投資，通過(guò)比較不同學(xué)校的學(xué)生的投資收益率，更進(jìn)一步說(shuō)明教育的質(zhì)量。教育投資效益以教育總投資、投資回報(bào)期兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。3.以就業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的前提與特點(diǎn)以就業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)含兩個(gè)基本前提:一是全社會(huì)衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)是業(yè)績(jī)，以一個(gè)人為社會(huì)所做的貢獻(xiàn)來(lái)衡量個(gè)人價(jià)值；二是假設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)是完全竟?fàn)幍氖袌?chǎng)，沒(méi)有任何壟斷成分，當(dāng)勞動(dòng)力供求達(dá)到平衡時(shí)的工資正好反映了勞動(dòng)力的價(jià)值。該指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)借鑒了國(guó)內(nèi)外學(xué)校評(píng)價(jià)的研究成果，我們可以概括該指標(biāo)體系的有以下特征:第一，指標(biāo)體系的先進(jìn)性。該指標(biāo)體系超越了傳統(tǒng)的評(píng)估指標(biāo)體系，整個(gè)指標(biāo)體系體現(xiàn)了新的人才觀和最新的職業(yè)教育理論和研究成果。第二，指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)性。無(wú)論是學(xué)生的就業(yè)率，還是學(xué)生的就業(yè)收人，以及學(xué)生的教育投資回收期等都是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)律的必然反映。第三，指標(biāo)體系的結(jié)果性，即“以成敗論英雄”。而以往的評(píng)價(jià)往往是以過(guò)程評(píng)價(jià)指標(biāo)為主。指標(biāo)體系側(cè)重于從結(jié)果來(lái)衡量技能人才培養(yǎng)的水平，這是與以往的評(píng)價(jià)根本不同的特點(diǎn)之一。第四，指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)性。該指標(biāo)體系既有靜態(tài)指標(biāo)也有動(dòng)態(tài)指標(biāo)，而以動(dòng)態(tài)指標(biāo)為主，如工資增長(zhǎng)率，而以往的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系往往是以靜態(tài)評(píng)價(jià)為主，而靜態(tài)評(píng)價(jià)只要查閱學(xué)校準(zhǔn)備好的各種文件資料就可以了。第五，指標(biāo)體系的定量性。3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，都有量化的標(biāo)準(zhǔn)，因此可以排除主觀的因素，使評(píng)價(jià)的結(jié)果更具有效性