職業(yè)教育論文-中國職業(yè)教育改革與發(fā)展方向.doc

職業(yè)教育論文-中國職業(yè)教育改革與發(fā)展方向一、如何實施以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育1.建立以就業(yè)率為核心的評價指標體系。實施以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，科學(xué)評價職業(yè)教育的效果和質(zhì)量，關(guān)鍵是要以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，建立以就業(yè)率為核心指標的職業(yè)教育評價指標體系，綜合職業(yè)教育的多種因素，從學(xué)校發(fā)展的不同角度和側(cè)面來評估就業(yè)的質(zhì)量和學(xué)校的辦學(xué)水平。該指標體系對職業(yè)教育的辦學(xué)起著極其重要的導(dǎo)向性作用，引領(lǐng)職業(yè)教育改革和持續(xù)發(fā)展的方向，是職業(yè)教育和培訓(xùn)的指揮棒。同時，該指標體系還應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)屬性和人才培養(yǎng)模式，通過指標體系的質(zhì)量保障作用，引導(dǎo)教育產(chǎn)業(yè)為社會培養(yǎng)更多的應(yīng)用型技術(shù)技能人才。2.實現(xiàn)由“升學(xué)導(dǎo)向”到“就業(yè)導(dǎo)向”觀念上的轉(zhuǎn)變。隨著高等教育逐步由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，人們的思想觀念正在實現(xiàn)由“升學(xué)導(dǎo)向”到“就業(yè)導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變尤其是職業(yè)教育，其主要職責(zé)是培養(yǎng)學(xué)生從事某種職業(yè)所需知識和技能，直接服務(wù)于學(xué)生的生涯規(guī)劃和職業(yè)選擇。因此，以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育的最基本的特征。各級政府的行政部門、學(xué)生及家長、用人單位，乃至全社會都要轉(zhuǎn)變觀念，逐步認識到就業(yè)是大眾教育的根本出發(fā)點和歸宿點，是職業(yè)教育的根本目的與方向，通過市場選擇，使以崗位準人制度為標志的職業(yè)資格證書成為就業(yè)的香悖悖，通過“雙證書”、定單培養(yǎng)等增強就業(yè)競爭能力。3.健全促進就業(yè)的法律、法規(guī)保障體系。促進就業(yè)需要用法律的形式加以保證。其原因一是因為我國的就業(yè)壓力將在一個較長的時期內(nèi)存在；二是現(xiàn)行的有關(guān)法律未能有效地解決就業(yè)和保障就業(yè)問題；三是制定促進就業(yè)的專門法律、法規(guī)有利于社會轉(zhuǎn)變觀念，加快勞動就業(yè)目標的實現(xiàn)。因此，有必要將勞動就業(yè)的有關(guān)政策_匕升到法律、法規(guī)的高度來加以規(guī)范。4.建立以就業(yè)為導(dǎo)向的政策機制。以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育是全社會共同關(guān)注的問題，各級政府當在政策_L予以支持和保障。一要千方百計為職業(yè)教育創(chuàng)造條件，增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)門路；二要落實職業(yè)資格的確認和就業(yè)資格準人制度，促進高素質(zhì)技能人才的高質(zhì)量就業(yè)；三要積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重視職業(yè)教育在國民素質(zhì)教育和穩(wěn)定社會秩序方面的重要作用，鼓勵初中后高中后生源向職業(yè)教育的分流，構(gòu)建人才立交橋，讓更多的人通過職業(yè)教育獲得謀生的手段和技能；四要建立靈活的用人制度，支持員工的在崗、離崗、轉(zhuǎn)崗及再就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵員工創(chuàng)新技能的獲得，提高就業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力；五要建立以就業(yè)為導(dǎo)向的技術(shù)扶貧與救濟制度，以技術(shù)激活就業(yè)，以就業(yè)帶動脫貧致富，完善社會保障體系。5.探索以就業(yè)為導(dǎo)向的教育體制。以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育是以市場為前提的教育，建立緊跟市場、貼近行業(yè)、依托企業(yè)的職業(yè)教育體制，將有利于提高人才培養(yǎng)的針對性和教育有效性。為此，要積極探索多種多樣的聯(lián)合辦學(xué)模式，如中外合作、定單培養(yǎng)、校企合作、校際合作以及與政府合作的辦學(xué)模式。同時，引進和借鑒國外成熟的辦學(xué)經(jīng)驗，積極探索股份合作制、連鎖經(jīng)營等辦學(xué)模式，實現(xiàn)辦學(xué)主體產(chǎn)權(quán)的多元化，培育生源市場，實現(xiàn)資源共享、聯(lián)動共贏。6.創(chuàng)新以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)模式。以就業(yè)為導(dǎo)向?qū)嵤┙虒W(xué)，引人新加坡的“教學(xué)工廠”和德國“項目教學(xué)法”以及“行業(yè)導(dǎo)向教學(xué)法”，調(diào)整課程設(shè)置與教學(xué)大綱，強化能力培養(yǎng)；運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。同時加大雙師型教師的培養(yǎng)力度，安排專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，使教師對社會崗位性質(zhì)和需求有直接的認識，提高教師的實踐能力私實踐教學(xué)水平。二、以就業(yè)為導(dǎo)向的評價指標體系1.以就業(yè)為導(dǎo)向的評價指標體系的設(shè)計依據(jù)去年召開的全國人才工作會議，對人才的內(nèi)涵做出了全新的闡述。認為只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性的勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資力、不唯身份不拘一格選人才。同時指出要建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才的評價指標體系:黨政人才的評價重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可。以就業(yè)為導(dǎo)向的評價指標體系正是基于這一科學(xué)的人才觀和人才評價機制而設(shè)計的。2.以就業(yè)為導(dǎo)向的評價指標體系的功能與內(nèi)涵以就業(yè)為導(dǎo)向的評價指標體系具有三大功能，一是用于上級主管部門進行評估，是一個綜合評價指標體系，該指標體系借鑒了高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評價指標體系，不同的是培養(yǎng)能力概括了它的4個一級指標，反映學(xué)校條件與教學(xué)過程的指標成為了以就業(yè)為導(dǎo)向的評價指標體系的三級指標，重要程度下降了，而把就業(yè)率提升到了一級指標；二是用于學(xué)校進行排行的，是一個結(jié)果評價指標體系，該指標體系是綜合評價指標體系的一部分即培養(yǎng)結(jié)果部分；三是用于進行質(zhì)量控制的，是一個過程評價指標體系。用于上級主管部門進行評估的綜合評價指標體系，采用兩套指標體系，即顯示性指標和解釋性指標。顯示性指標從技能人才培養(yǎng)效果上表達學(xué)校的辦學(xué)水平，包括客觀可計量的畢業(yè)生就業(yè)率和主觀的社會滿意度兩部分，解釋性指標從技能人才培養(yǎng)能力上表達學(xué)校的辦學(xué)水平，這正符合以業(yè)績和能力為主要評價依據(jù)的新的人才觀。在這里重點介紹用于學(xué)校排行的結(jié)果評價指標體系。排行指標體系是一個以就業(yè)率為核心的評價指標體系，其他指標也是緊緊圍繞就業(yè)率這個核心指標，從不同的角度、不同的側(cè)面來進一步說明就業(yè)的質(zhì)量，也就是說高質(zhì)量的就業(yè)到底應(yīng)該由哪些指標來衡量，初步?jīng)]計以就業(yè)為導(dǎo)向的用于學(xué)校排行的評價指標體系共有3個一級指標、9個二級指標(附表中培養(yǎng)效果部分)。下面對指標體系做如下解釋:一是學(xué)生就業(yè)率。學(xué)生就業(yè)率的高低是衡量一所學(xué)校的辦學(xué)水平的高低，一所學(xué)校所培養(yǎng)的學(xué)生容易就業(yè)，學(xué)校就容易招生，即只有出口暢，進口才能旺，學(xué)校才能走上良性循環(huán)之路，越辦越好。初次就業(yè)率是指畢業(yè)時的就業(yè)率，畢業(yè)后幾個月再業(yè)就不算在里邊；專業(yè)對口率、專業(yè)穩(wěn)定率、專業(yè)晉升率這幾個指標，主要是從就業(yè)后的質(zhì)量上做進一步考慮的，專業(yè)對目、工作穩(wěn)定、晉升較快反映就業(yè)的質(zhì)量高。二是就業(yè)收人。這是指學(xué)校所培養(yǎng)的學(xué)生與同類學(xué)校的學(xué)生相比工資收人所處的狀況，以及與自己的過去相比工資增長情況。這一指標可分解為初始工資、工資率、工資增長率。三是學(xué)生教育投資效益。學(xué)生教育投資效益主要是從投人產(chǎn)出比的角度來進一步說明學(xué)生教育總投資的效益如何。教育是一種投資，而巨是一種投資收益最大的投資，通過比較不同學(xué)校的學(xué)生的投資收益率，更進一步說明教育的質(zhì)量。教育投資效益以教育總投資、投資回報期兩個指標來衡量。3.以就業(yè)為導(dǎo)向的評價指標體系的前提與特點以就業(yè)為導(dǎo)向的評價指標體系內(nèi)含兩個基本前提:一是全社會衡量人才的標準是業(yè)績，以一個人為社會所做的貢獻來衡量個人價值；二是假設(shè)勞動力市場是完全竟爭的市場，沒有任何壟斷成分，當勞動力供求達到平衡時的工資正好反映了勞動力的價值。該指標體系的設(shè)計借鑒了國內(nèi)外學(xué)校評價的研究成果，我們可以概括該指標體系的有以下特征:第一，指標體系的先進性。該指標體系超越了傳統(tǒng)的評估指標體系，整個指標體系體現(xiàn)了新的人才觀和最新的職業(yè)教育理論和研究成果。第二，指標體系的經(jīng)濟性。無論是學(xué)生的就業(yè)率，還是學(xué)生的就業(yè)收人，以及學(xué)生的教育投資回收期等都是經(jīng)濟指標，這也是市場經(jīng)濟條件下勞動力市場規(guī)律的必然反映。第三，指標體系的結(jié)果性，即“以成敗論英雄”。而以往的評價往往是以過程評價指標為主。指標體系側(cè)重于從結(jié)果來衡量技能人才培養(yǎng)的水平，這是與以往的評價根本不同的特點之一。第四，指標體系的動態(tài)性。該指標體系既有靜態(tài)指標也有動態(tài)指標，而以動態(tài)指標為主，如工資增長率，而以往的評價指標體系往往是以靜態(tài)評價為主，而靜態(tài)評價只要查閱學(xué)校準備好的各種文件資料就可以了。第五，指標體系的定量性。3個一級指標，9個二級指標，都有量化的標準，因此可以排除主觀的因素，使評價的結(jié)果更具有效性