職業(yè)教育論文-從高職學(xué)制改革談教育體系的完善.doc

職業(yè)教育論文-從高職學(xué)制改革談教育體系的完善摘要：高職學(xué)制逐步從三年改為二年，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)施過程中，要明確“三改二”的主要方向，以發(fā)展中職后二年制高職為重點(diǎn)。針對(duì)發(fā)展中職后二年制高職所需要解決的問題，采取有效措施，包括對(duì)教育體系的部分結(jié)構(gòu)、功能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而推動(dòng)高職學(xué)制改革，促進(jìn)教育體系趨于更加完善。關(guān)鍵詞：高職教育；學(xué)制改革；教育體系；完善教育部等七部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見明確指出“高等職業(yè)教育基本學(xué)制逐步以二年制為主”。當(dāng)前，高職學(xué)制改革是教育行政部門、職業(yè)院校、用人單位等共同關(guān)注、高度重視的熱點(diǎn)問題。筆者所在學(xué)校是教育部高職學(xué)制“三改二”試點(diǎn)學(xué)校之一，本著邊思考邊實(shí)踐、邊實(shí)踐邊總結(jié)的原則，正在全方位開展學(xué)制改革的相關(guān)工作，力求形成高職學(xué)制“三改二”的思路和實(shí)踐體系。在實(shí)施過程中，我們發(fā)現(xiàn)，高職學(xué)制的改革，有可能造成二年制高職人才的就業(yè)崗位群與中職人才的就業(yè)崗位群的重疊，產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。經(jīng)過系統(tǒng)思考，筆者認(rèn)為，應(yīng)該明確“三改二”的方向，借鑒五年一貫制高職的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展中職后二年制高職為重點(diǎn)，逐步完善現(xiàn)有的教育體系。筆者從二年制高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、實(shí)施環(huán)節(jié)的困難、發(fā)展二年制高職的主要方向、高職學(xué)制“三改二”后教育體系的構(gòu)想等方面與同仁們共同探討。一、二年制高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位按照教育部文件關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(教高2004)1號(hào))，高職人才培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的下得去、留得住、用得上，實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。隨著高等教育從精英教育走到大眾化教育，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的變化，結(jié)合高職教育自身的發(fā)展水平來看，二年制高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的低重心是必要的。二年制高職教育培養(yǎng)的人才類型應(yīng)當(dāng)從技術(shù)型調(diào)整為技能型。人才培養(yǎng)目標(biāo)有兩個(gè)內(nèi)容：一是知識(shí)目標(biāo)；二是能力(技能)目標(biāo)。在知識(shí)目標(biāo)方面：首先應(yīng)達(dá)到技師的應(yīng)知水平，其次在外語、計(jì)算機(jī)等主要課程上達(dá)到與高職教育相應(yīng)的文化基礎(chǔ)水平；二年制高職的技能目標(biāo)應(yīng)達(dá)到高級(jí)工的應(yīng)會(huì)水平。同時(shí)，這兩部分應(yīng)當(dāng)并舉、并重。把二年制高職的知識(shí)目標(biāo)、技能目標(biāo)如此定位是否合理?筆者認(rèn)為是合理的。從整個(gè)教育體系來看，三年制中職知識(shí)目標(biāo)的主要內(nèi)容定位在高級(jí)工的應(yīng)知水平，其技能目標(biāo)定位在中級(jí)工的應(yīng)會(huì)水平，如果二年制高職的知識(shí)、技能目標(biāo)尤其是技能目標(biāo)也如此定位，存在問題是多方面的，最主要的問題是，將造成二年制高職人才的就業(yè)崗位群與中職人才的就業(yè)崗位群的重疊，產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。二、發(fā)展二年制高職的主要方向二年制高職人才培養(yǎng)目標(biāo)如此定位，如何實(shí)施?筆者所在學(xué)校組織生產(chǎn)一線的行業(yè)專家，從工作任務(wù)分析出發(fā)，對(duì)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)(數(shù)控編程、加工方向)進(jìn)行了論證。我們的結(jié)論是，對(duì)于高中后高職，其知識(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是可行的，其技能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是相當(dāng)困難的。理由是，高中來的生源素質(zhì)在文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力上總體水平較高，但他們毫無專業(yè)理論基礎(chǔ)和技能基礎(chǔ)。此外，從技能型人才的培養(yǎng)規(guī)律和培養(yǎng)周期來看，在兩年的時(shí)間內(nèi)，使絕大部分高中后高職學(xué)生達(dá)到高級(jí)工的技能目標(biāo)難度很大。筆者對(duì)本?，F(xiàn)行五年制、二年制高職教學(xué)計(jì)劃作了分析和統(tǒng)計(jì)，以數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)(數(shù)控編程、加工方向)為例，要對(duì)高中后高職學(xué)生實(shí)現(xiàn)上述知識(shí)、能力目標(biāo)，在頂崗實(shí)習(xí)前主要技能的實(shí)訓(xùn)時(shí)間不得少于17教學(xué)周，理論、實(shí)踐教學(xué)時(shí)間應(yīng)在3000學(xué)時(shí)以上(含頂崗實(shí)習(xí))。對(duì)于中職后高職，其知識(shí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有難度，其技能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是可行的。理由是，中職來的生源素質(zhì)在文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力上總體水平不高，但他們有一定的專業(yè)理論基礎(chǔ)，技能基礎(chǔ)較好，有相當(dāng)多的學(xué)生已取得中級(jí)工證書?？梢?，實(shí)施過程中，高中后高職的技能目標(biāo)定位在高級(jí)工是難以操作的，而定位在中級(jí)工是不合理的；中職后高職的知識(shí)目標(biāo)主要定位在技師有一定難度，難點(diǎn)是中職的三年與高職的二年沒有統(tǒng)籌安排，從五年一貫制高職的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，中職、高職培養(yǎng)目標(biāo)的指向相對(duì)一致后，這一要求也是可以達(dá)到的。至此，我們應(yīng)該看到中職后高職的優(yōu)勢所在，有必要采取措施解決中職后高職在實(shí)施環(huán)節(jié)的問題，進(jìn)一步明確二年制高職的發(fā)展方向，把發(fā)展二年制高職的重點(diǎn)放到中職后高職上來。三、發(fā)展中職后二年制高職的具體策略既然中職后二年制高職具有較好的可操作性，我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注如何解決中職后兩年制高職存在的問題。主要問題有二：一是生源文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力較差；二是專業(yè)基礎(chǔ)參差不齊、組織教學(xué)難度較大。深層次原因是，第一，由于升學(xué)渠道不通暢，絕大部分學(xué)習(xí)態(tài)度、文化基礎(chǔ)較好的學(xué)生，進(jìn)入普通高中。第二，同一專業(yè)中職教育的出口標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。第三，中職、高職的教學(xué)基本要求沒有統(tǒng)籌銜接。第四，由于中職畢業(yè)生升學(xué)考試的內(nèi)容、方法不盡合理，部分中職學(xué)校搞盲目的應(yīng)試教育，造成有限的教學(xué)時(shí)間的浪費(fèi)。發(fā)展中職后二年制高職的具體策略之一，提高中職后高職新生的總體生源素質(zhì)。其措施涉及許多方面，從完善教育體系角度來看，其一是，調(diào)整九年義務(wù)教育后的分流機(jī)制，大力調(diào)整普通高中招生數(shù)與中職學(xué)校招生數(shù)之比例(簡稱普職比)。在調(diào)整普職比上，政府的調(diào)控重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是疏通中職后的升學(xué)渠道，使少部分優(yōu)秀的學(xué)生走接受學(xué)術(shù)教育之路，使大部分學(xué)生走接受職業(yè)教育之路。其原因在于，教育的發(fā)展動(dòng)力之一是人才市場的需求，人才市場的需求結(jié)構(gòu)呈金字塔型，學(xué)術(shù)型人才是塔尖，為數(shù)較少，絕大部分應(yīng)該是應(yīng)用型人才。培養(yǎng)應(yīng)用型人才是職業(yè)院校的義務(wù)，也是非研究型院校的義務(wù)。當(dāng)然，承擔(dān)應(yīng)用型人才培養(yǎng)任務(wù)的各個(gè)層次的學(xué)校都具有職業(yè)教育功能。其二是，擴(kuò)大中職畢業(yè)生對(duì)口招生升學(xué)比例。目前，中職后的升學(xué)比例偏低，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，如江蘇僅為10左右，全國的平均水平還低于這個(gè)比例，與普通高招升學(xué)比例相比是嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的。應(yīng)該看到，教育的另一個(gè)發(fā)展動(dòng)力是教育市場的需求，只有升學(xué)渠道通暢了，才會(huì)吸引比較優(yōu)秀的學(xué)生來接受職業(yè)教育。升學(xué)渠道的通暢有利于職業(yè)教育各個(gè)層次的發(fā)展，有利于高職學(xué)制的改革，有利于整個(gè)教育體系的完善。發(fā)展中職后二年制高職的具體策略之二，統(tǒng)一各類中職學(xué)校畢業(yè)生的出口標(biāo)準(zhǔn)。其措施是，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)中專、職高、技校制訂統(tǒng)一的指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案，各地教育行政部門通過評(píng)估等手段規(guī)范中職學(xué)校的教學(xué)實(shí)施過程，從而提高中職學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。發(fā)展中職后二年制高職的具體策略之三，統(tǒng)籌安排中職、高職的教學(xué)基本要求。由于中職、高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的指向是一致的，只是人才層次有所區(qū)別，各地區(qū)完全能夠做到根據(jù)地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)特點(diǎn)來統(tǒng)籌安排中職、高職的教學(xué)基本要求。目前情況下，可以通過組建有高職學(xué)校、中職學(xué)校、用人單位參加的職教集團(tuán)來具體操作。在職教集團(tuán)內(nèi)部三部分成員共同參與下，制訂中職、高職的教學(xué)基本要求，借鑒五年一貫制的成功經(jīng)驗(yàn)嘗試“3+2”模式，通過集團(tuán)內(nèi)部的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)來實(shí)現(xiàn)各專業(yè)中職、高職人才培養(yǎng)方案的無縫對(duì)接。發(fā)展中職后二年制高職的具體策略之四，改革中職畢業(yè)生時(shí)口升學(xué)考試制度。其措施是，首先要改革對(duì)口升學(xué)考試的內(nèi)容，減少文化基礎(chǔ)考試科目，增加專業(yè)基礎(chǔ)理論及技能考試科目；其次要改變對(duì)口升學(xué)考試形式單一化的現(xiàn)狀，地區(qū)統(tǒng)一考試和學(xué)校自主招生考試相結(jié)合，招生考試與職業(yè)資格證書部分接軌，如允許職教集團(tuán)內(nèi)部組織自主招生考試，技能類科目與職業(yè)資格證書接軌等，從而提高升學(xué)考試的針對(duì)性和有效性。四、高職學(xué)制改革后教育體系的初步設(shè)想高職學(xué)制“三改二”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何完成這項(xiàng)改革工程，要從完善整個(gè)教育體系角度來考慮。關(guān)于教育體系的完善，上文已經(jīng)談到，高職學(xué)制“三改二”應(yīng)該從中職后高職做起，重點(diǎn)發(fā)展中職后二年制高職，逐步走向高職主要面向中職畢業(yè)生招生。還談到了初中后分流機(jī)制的改革。另一個(gè)值得探討的問題是非研究型本科教育辦學(xué)功能的調(diào)整。從高職是教育類型還是教育層次來看，這個(gè)問題在教育行政管理部門、教育界內(nèi)部爭論了很長時(shí)間，現(xiàn)已基本達(dá)成共識(shí)，高職是一種教育類型。教育類型的本質(zhì)特征不是學(xué)制，不是辦學(xué)經(jīng)歷，而是辦學(xué)功能，如人才培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向等。因此，高等職業(yè)教育不可能脫離整個(gè)高等教育體系來發(fā)展。教高(2005)1號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見指出“以社會(huì)需求為導(dǎo)向，走多樣化人才培養(yǎng)之路。”這里已經(jīng)涉及非研究型本科教育辦學(xué)功能的調(diào)整或擴(kuò)展的問題。可以設(shè)想，不遠(yuǎn)的將來，一部分優(yōu)秀的高職院校舉辦本科層次的高職教育，一大批非研究型本科院校服務(wù)于本科層次的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，這都是完善高職教育體系乃至完善高等教育體系的內(nèi)容。還有一個(gè)需要說明的問題是，高職學(xué)制“三改二”后仍然要面對(duì)“專升本”，在堅(jiān)持就業(yè)為導(dǎo)向的高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的同時(shí)，要采取積極措施滿足受教育者的需求。綜上所述，今后的教育體系可能出現(xiàn)的變化是，隨著初中后分流普職比的調(diào)整，學(xué)術(shù)型高等教育主要面向普通高中招生，應(yīng)用型高等教育敞開大門面向職業(yè)院校招生，尤其是二年制高職主要面向中職學(xué)校招生。這樣的格局，將使人民的教育事業(yè)既滿足人才市場的需求又滿足教育市場的需求，教育事業(yè)本身也獲得了來自兩個(gè)方面的發(fā)展動(dòng)力。與此同時(shí)，高職學(xué)制“