招投標(biāo)管理規(guī)定補(bǔ)充工作意見(jiàn)

1 / 3 招投標(biāo)管理規(guī)定補(bǔ)充工作意見(jiàn) 為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中的腐敗行為，現(xiàn)就關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理的若干規(guī)定執(zhí)行中的一些具體問(wèn)題提出以下補(bǔ)充意見(jiàn)： 一、嚴(yán)格招投標(biāo)審批程序。 1、管委會(huì)所屬部門(mén)或國(guó)有企業(yè)實(shí)施的應(yīng)該招標(biāo)的項(xiàng)目，要求采用除 “ 公開(kāi)招標(biāo) ” 形式外的招標(biāo)方法，必須經(jīng)管委會(huì)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。嚴(yán)禁 “ 先實(shí)施，后報(bào)批 ” 現(xiàn)象。 2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要求自行實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算金額在 10 萬(wàn)元以下的由招投標(biāo)管理辦公室審批，預(yù)算金額在 10萬(wàn)元以上的經(jīng) 招標(biāo)辦審核，報(bào)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 二、加強(qiáng)對(duì)附屬工程、業(yè)主掌握金、材料暫定價(jià)的管理。 1、附屬工程原則上要與主體工程一起招標(biāo)。確實(shí)不能一起招標(biāo)的，實(shí)施前必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。 2、嚴(yán)格控制招標(biāo)文件中設(shè)立業(yè)主掌握金。確需設(shè)立的，動(dòng)用業(yè)主掌握金的建設(shè)項(xiàng)目必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。 3、嚴(yán)格控制招標(biāo)文件中設(shè)立材料的暫定價(jià)。確需設(shè)立的材料必須由建設(shè)單位提供，采購(gòu)時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。 三、智能化系統(tǒng)的采購(gòu)、安裝項(xiàng)目 設(shè)計(jì)單位與投標(biāo)人必須分離，有條件的可 實(shí)行設(shè)計(jì)與采購(gòu)安裝一起招標(biāo)。既有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)又具有建設(shè)工程投標(biāo)資2 / 3 格的單位，要求參與由該單位設(shè)計(jì)的項(xiàng)目的投標(biāo)，必須經(jīng)管委會(huì)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。 四、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位的管理。 1、發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理有下列行為之一的，取消在六橫的招標(biāo)代理資格，并提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)作出相應(yīng)處理： 與投標(biāo)人串通損害招標(biāo)人的利益的； 泄露與工程招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)需保密情況和資料的。 2、實(shí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量考評(píng)。由招投標(biāo)管理辦公室制定具體的考評(píng)辦法。 五、加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程中的保密工作。 招標(biāo)人、招標(biāo)代理人、招投標(biāo)工作人員、監(jiān)督人員都不得泄露投標(biāo)單位數(shù)量、投標(biāo)單位名稱、預(yù)算標(biāo)底、專家名單等資料，如有發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。 六、由財(cái)政資金、國(guó)有資金投入建設(shè)的項(xiàng)目工程決算，必須送區(qū)審計(jì)局工程造價(jià)審核中心審核。 七、加強(qiáng)工程款撥付前的審核。 財(cái)務(wù)人員在支付工程款前，除了按財(cái)務(wù)規(guī)定審核票據(jù)和審批手續(xù)外，還必須審核中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、工程量增加審批表、結(jié)算審核書(shū)等相關(guān)資料。對(duì)一些不符合手續(xù)或違反招投標(biāo)規(guī)定的工程賬 目應(yīng)拒絕入賬，如有發(fā)現(xiàn)將追究有關(guān)財(cái)會(huì)人員責(zé)任。 八、加強(qiáng)標(biāo)后工程管理管理。 3 / 3 1、建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，特別是在項(xiàng)目班子到位情況、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)金的繳納、施工工期約定、工程款的撥付等方面必須嚴(yán)格要求施工方依法履行合同。 2、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。確有特殊原因需要變更的，增加的工程量在 10 萬(wàn)元以下的，由分管處室負(fù)責(zé)人審批；增加的工程量在 10 萬(wàn)元以上、 50 萬(wàn)元以下的由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；增加的工程量在 50 萬(wàn)元以上的須經(jīng)管委會(huì)主任辦公會(huì)議審定。 九、嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制 度。 建筑業(yè)管理部門(mén)要建立 “ 黑名單 ” 公布制度，執(zhí)法機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員的處罰決定和不良行為記錄除依法追究其有關(guān)責(zé)任外，要列入 “ 黑名單 ” 并在網(wǎng)上公布，對(duì)列入 “ 黑名單 ” 的單位或人員可取消其 3 年的投標(biāo)資格。同時(shí)，對(duì)于采用非法轉(zhuǎn)包或用低