市政關(guān)于政務(wù)公開的安排意見-工作安排意見

1 / 9 市政關(guān)于政務(wù)公開的安排意見 /工作安排意見 年，全市政務(wù)公開工作要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央及省委、省政府的總體要求，圍繞市委、市政府中心工作，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民群眾為主線，以推進(jìn)政府信息公開、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、公用事業(yè)單位辦事公開和基層政務(wù)公開為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高政務(wù)公開規(guī)范化、制度化水平，為我市 “ 十二五 ” 規(guī)劃開好局營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。 一、加強(qiáng)重大決策及落實(shí)情況的公開 做好 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施落實(shí)過(guò)程中的政務(wù)公開工作。圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加大工作力度，以公開促進(jìn)中央和省委省政府及市委市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、扶貧開發(fā)等重大決策部署落實(shí)措施及執(zhí)行情況的公開。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見的通知，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理等信息的公開，落實(shí)政2 / 9 府投資 項(xiàng)目公示制度，確保投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的公開透明。 加強(qiáng)發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生政策措施落實(shí)情況的政務(wù)公開工作。公開發(fā)展科技、教育、文化事業(yè)的政策措施，特別要做到技術(shù)改造和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、教育收費(fèi)管理使用的公開透明。公開收入分配制度改革、戶籍制度改革、促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，使群眾能及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方面的信息。公開完善社會(huì)保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)政策措施，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)社會(huì)救助等制度規(guī)定，推進(jìn)醫(yī)院院務(wù)公開，堅(jiān)持藥品價(jià)格和 醫(yī)療收費(fèi)公開制度。暢通群眾表達(dá)訴求渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，提高處理問(wèn)題透明度，妥善化解社會(huì)矛盾。 二、深入推進(jìn)政府信息公開 加大政府信息主動(dòng)公開力度。堅(jiān)持 “ 公開為原則，不公開為例外 ” ，及時(shí)更新政府信息公開指南和目錄，進(jìn)一步完善和規(guī)范政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制、信息發(fā)布保密審查機(jī)制，加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，不斷提升政府信息主動(dòng)公開工作水平。全市各級(jí)政府和政府各部門要通過(guò)規(guī)定的程序和渠道，主動(dòng)公開政府采購(gòu)、保供穩(wěn)價(jià)、醫(yī)療改革、教育公平、養(yǎng)老保險(xiǎn)、征地拆遷、保障性住房、環(huán)境保護(hù)以及公共資金管 理使用等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息。及時(shí)準(zhǔn)確權(quán)威3 / 9 發(fā)布重大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件、突發(fā)性事件以及社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感信息。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布、政府公報(bào)等形式，發(fā)揮政府信息公開查閱場(chǎng)所的便民服務(wù)功能。 完善政府信息公開制度。進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政府信息公開保密審查和政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)等制度。要建立健全政務(wù)公開評(píng)議制度，把政務(wù)公開納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍。要建立和完善政務(wù)公開定期監(jiān)督檢查制度，將檢查結(jié)果作為定期考核或年終考核的依據(jù)，促使各單位真正在 “ 主動(dòng) ” 上做文章 ，變 “ 要我公開 ” 為“ 我要公開 ” 。建立健全政務(wù)公開責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任。研究并建立虛假或不完整信息清理制度，切實(shí)保障政府信息發(fā)布的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。 積極推進(jìn)政府信息依申請(qǐng)公開工作。全市各級(jí)政府和政府各部門要進(jìn)一步完善申請(qǐng)政府信息的受理、審查、處理、答復(fù)程序，明確答復(fù)責(zé)任。對(duì)不屬于政府信息公開工作范疇或無(wú)法按照申請(qǐng)人的要求提供政府信息的申請(qǐng)事項(xiàng)，要在法定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)與申請(qǐng)人溝通，答復(fù)申請(qǐng)時(shí)要依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕答復(fù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的，要按有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，并追究相關(guān)責(zé) 任人的責(zé)任。 穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開。全市各級(jí)政府和政府各部門要按照完整、真實(shí)、細(xì)化的原則，主動(dòng)、及時(shí)公開經(jīng)同4 / 9 級(jí)人大審議批準(zhǔn)的本級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算。大力推進(jìn)重大民生支出事項(xiàng)的公開，主動(dòng)公開 “ 三農(nóng) ” 、水利、教育、醫(yī)療等各類財(cái)政專項(xiàng)資金的支出、使用情況，政府 “ 三公經(jīng)費(fèi) ” 支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況，各級(jí)行政機(jī)關(guān)部門預(yù)算和執(zhí)行情況。認(rèn)真研究政府部門預(yù)算公開的方式方法和內(nèi)容步驟，逐步擴(kuò)大政府部門預(yù)算公開的范圍，增加公開的內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。 三、全力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行透明度 積極推進(jìn)重大行政決策公開。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等，在決策前要實(shí)行預(yù)公開制度，廣泛聽取意見，并及時(shí)向社會(huì)公布意見征集、采納情況，推進(jìn)行政決策過(guò)程和結(jié)果公開，最大限度地防止因決策不當(dāng)損害群眾利益的問(wèn)題。進(jìn)一步完善公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策機(jī)制，增強(qiáng)公共政策的透明度和公眾參與度，逐步擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍。 推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化。深入貫徹執(zhí)行市人 民政府關(guān)于開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見，要將編制完成的行政職權(quán)目錄及權(quán)力運(yùn)行流程圖及時(shí)在網(wǎng)上公布，并逐步按規(guī)范流程進(jìn)行運(yùn)作。加快推進(jìn)市、縣級(jí)行政權(quán)力審核清理和職權(quán)目錄編制工作。大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透5 / 9 明運(yùn)行，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批、公共資源交易等行政權(quán)力網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上協(xié)同辦公、網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控。 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。在推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的基礎(chǔ)上，把外部監(jiān)督與內(nèi)部防控有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)內(nèi)部公開，完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。在清權(quán)確權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 過(guò)程中，要依據(jù)法定職責(zé)，著重從行政審批、人事管理、財(cái)務(wù)管理等方面，查找可能引發(fā)不廉潔、不作為、亂作為等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定行之有效的防范措施，完善制度機(jī)制，切實(shí)防止權(quán)力濫用。 四、扎實(shí)做好公共事業(yè)單位辦事公開 各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)、督促所屬公用事業(yè)單位全面清理辦事服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范辦事公開程序，繪制辦事流程圖，不斷增強(qiáng)辦 事公開的實(shí)效。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用事業(yè)等涉及民生的領(lǐng)域，都要依法公開辦事的依據(jù)、流程和結(jié)果，充分利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式，公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等辦事信息，堅(jiān)決糾正指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等問(wèn)題。市教育局負(fù)責(zé)組織學(xué)校推進(jìn)校務(wù)公開。主動(dòng)公開招生計(jì)劃、招生政策、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等內(nèi)容。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)院推進(jìn)院務(wù)公開，主動(dòng)公開醫(yī)院資質(zhì)信息、就診程序、醫(yī)保結(jié)算、常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、6 / 9 常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格等內(nèi)容。市住房保障和房 產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)物業(yè)、供暖、房產(chǎn)管修等單位的辦事公開工作；市水利局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)自來(lái)水等經(jīng)營(yíng)單位的辦事公開工作；市建委負(fù)責(zé)組織推進(jìn)燃?xì)?、暖氣等?jīng)營(yíng)單位的辦事公開工作；市交通局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)、運(yùn)輸管理、公交、出租車等單位的辦事公開工作，主動(dòng)公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督方式等內(nèi)容。 五、努力深化基層政務(wù)公開 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開與村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，使兩者在內(nèi)容和形式上有效銜接，相輔相成，全面提高基層政務(wù)公開質(zhì)量。不斷豐富基層政務(wù)公開與公共服務(wù)的內(nèi)容，及時(shí)公布涉 農(nóng)惠農(nóng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)社會(huì)救助等相關(guān)政策和制度，以及崗位需求、技能培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等信息。加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)資源處置、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)資金、社?；鸬裙芾硎褂们闆r的公開工作。加強(qiáng)基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)的公開工作，切實(shí)維護(hù)基層群眾的合法權(quán)益。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展便民服務(wù)的有效形式，有條件的地方要設(shè)立便民服務(wù)中心或便民代辦點(diǎn)，逐步將便民服務(wù)向社區(qū)、農(nóng)村延伸。 六、不斷加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)載體建設(shè) 加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站建 設(shè)。繼續(xù)抓好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，7 / 9 從辦事、公開、互動(dòng)三個(gè)層面增加公開內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍。規(guī)范和完善各級(jí)政府信息公開目錄后臺(tái)管理系統(tǒng)和網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)網(wǎng)站信息公開和網(wǎng)上辦事服務(wù)，對(duì)全市各級(jí)政府和政府各部門需要公開而沒(méi)有公開的信息進(jìn)行全面的梳理，加大促進(jìn)開展政務(wù)公開和網(wǎng)上辦事工作力度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)流媒體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政府與民眾的溝通和互動(dòng)，使政府網(wǎng)站真正為公眾所接受，成為公眾了解政府工作的平臺(tái)。市政府各部門要圍繞年市政府重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，充分利用 “ 陽(yáng)光熱線 ” 、 “ 政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面 ” 等公共媒體欄目，回答網(wǎng)民提問(wèn)，促進(jìn) 工作落實(shí)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新聞和輿論引導(dǎo)功能，加強(qiáng)日常新聞信息動(dòng)態(tài)發(fā)布，定期策劃組織重大專題宣傳欄目。 加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。深入貫徹落實(shí)年全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)駐辦理事項(xiàng)的范圍并充分授權(quán)，凡與企業(yè)、社會(huì)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，均應(yīng)納入行政服務(wù)中心辦理。加強(qiáng)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，建立健全管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，確保中心工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、公開透明、高效廉潔。在抓好實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)辦好網(wǎng)上政務(wù)大廳，為群眾提供高效便捷的服務(wù)。在 大通縣政府、市政府服務(wù)中心作為開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作，深入調(diào)研，積極探索。 8 / 9 七、切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政府和政府各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把政務(wù)公開工作擺在更加突出的位置，與其他工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。要進(jìn)一步理順和健全政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并在人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)等方面給予充分保障。各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)對(duì)全市確定的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，搞 好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開各項(xiàng)任務(wù)順利完成。要加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作，及時(shí)向市政務(wù)公開辦報(bào)送本單位的經(jīng)驗(yàn)做法和工作開展情況。市政務(wù)公開辦要充分利用政務(wù)公開工作簡(jiǎn)報(bào)反映全市工作動(dòng)態(tài)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，并積極上報(bào)省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，狠抓基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。要把政務(wù)公開與政府自身建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮其綜合效應(yīng)，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新。各職能部門要根據(jù)系統(tǒng)和行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新公開形式、完善公開制度、明確公開范圍、規(guī)范公開程序，努力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)時(shí)效性、提高影響力。實(shí)行垂直管理的部門，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，并與當(dāng)?shù)卣?wù)公開工作規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)9 / 9 同監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)，及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題。市政務(wù)公開辦將適時(shí)對(duì)各地區(qū)各部門政務(wù)公開工作進(jìn)展情況及任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，第四季度，