工商局?jǐn)?shù)字化監(jiān)管匯報(bào)材料

1 / 7 工商局?jǐn)?shù)字化監(jiān)管匯報(bào)材料 為認(rèn)真貫徹省局 “ 抓基層、打基礎(chǔ)、上水平 ” 的 14 年整體工作思路，深入落實(shí) “ 團(tuán)結(jié)、和諧、創(chuàng)新、高效 ” 的敦化工商管理理念，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新工作，有效提升市場(chǎng)管理水平，我局開發(fā)了工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)平臺(tái)。整個(gè)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)分為策劃設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)試完善、鞏固定型四個(gè)階段逐步實(shí)施。通過多次修改和完善，數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)了我局市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)范化、信息化、精細(xì)化、痕跡化、程序化的設(shè)計(jì)要求，有效解決了我局市場(chǎng)管理人員執(zhí)行力不夠、管理水平不高、到崗不到位等問題，為我市市 場(chǎng)監(jiān)管工作的整體提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 一、基本情況 對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理是工商局的基本職能，在繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航等方面發(fā)揮著重要作用。因此，如何加強(qiáng)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮工商管理人員的作用，成為各級(jí)工商部門積極探索的課題。在過去，敦化市工商局市管工作受到管理方式粗放、跟蹤監(jiān)管不到位、信息反饋不暢等因素的制約，致使市管隊(duì)伍管理觀念僵化、管理手段陳舊：一是市管人員重管理、輕服務(wù)，經(jīng)營戶滿意率低；二是市管人員重處理、輕教育，違規(guī)戶不能成功轉(zhuǎn)化；三是市管人員重結(jié)果、輕過 程，工作程序不規(guī)范；四是市管人員重辦案、輕走訪，市場(chǎng)巡查流于形式；五是市管人員重2 / 7 表態(tài)、輕落實(shí)，執(zhí)行力有待提升；六是市管人員重檢查、輕記錄，工作痕跡化水平不高；七是市管人員重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)需要加強(qiáng)。正是基于著力解決上述問題的思考，局領(lǐng)導(dǎo)班子于 13 年年底，明確提出我局市管工作要在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，力爭(zhēng)用一至兩年時(shí)間，切實(shí)改變隊(duì)伍管理難、監(jiān)督考核難、工作切入難等問題，努力開創(chuàng)我局市管工作新局面。在深入分析存在問題的根本原因，反復(fù)探索創(chuàng)新工作方向的基礎(chǔ)上，我們決心借助現(xiàn)代化信息技術(shù)提升市管 工作管理水平。其基本思路是：以履行市管人員崗位職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，以市管工作內(nèi)容和程序?yàn)橹?，以信息化管理為手段，開發(fā)市管軟件綜合平臺(tái)，全面促進(jìn)我局市管工作上臺(tái)階。 目標(biāo)確定以后，我們立即開始醞釀工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)平臺(tái)的雛形， XX 年下半年先后三次到沈陽市和平區(qū)工商分局學(xué)習(xí)其移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)， 13 年 11 月，正式啟動(dòng)此項(xiàng)工作。 XX 年 1 月投入 16 部移動(dòng)終端在我局勝利分局做為試點(diǎn)，經(jīng)過 3 個(gè)多月的試運(yùn)行取得了明顯的成效， XX年 6 月全省數(shù)據(jù)大集中，軟件系統(tǒng)統(tǒng)一改版，此項(xiàng)目需重新進(jìn)行二次開發(fā)，局黨組對(duì)新版的 移動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出了更高的要求，要求將 OA 辦公系統(tǒng)及 12315 投訴舉報(bào)系統(tǒng)、監(jiān)管軌跡跟蹤等功能一并整合到移動(dòng)平臺(tái)中，局長孫興春僅為電子地圖數(shù)據(jù)接口一事就曾三次到州移動(dòng)協(xié)商解決，經(jīng)過開發(fā)公3 / 7 司及孫局長數(shù)次協(xié)調(diào)溝通歷時(shí)半年多，今年 1 月份新版的移動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)投入運(yùn)行，但其中的巡查軌跡功能由于 “ 數(shù)字敦化 ” 的地圖遲遲不能完成，經(jīng)過開發(fā)公司與我局多次溝通研究，最后決定暫時(shí)采用 Google 免費(fèi)地圖為巡查軌跡提供地圖數(shù)據(jù)， 4 月 2 日，巡查軌跡與移動(dòng)辦公平臺(tái)開發(fā)完成并投入使用。整個(gè)平臺(tái)由移動(dòng)監(jiān)管、移動(dòng)辦公、 12315 消費(fèi)維權(quán)短信、流 通領(lǐng)域重要商品遠(yuǎn)程監(jiān)控等四個(gè)模塊組成，每個(gè)模塊又細(xì)分為若干小項(xiàng)，能夠涵蓋和突出目前我市市場(chǎng)管理的主要工作。經(jīng)過 1 年多的試運(yùn)行，我們開發(fā)的工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)基本滿足了設(shè)計(jì)要求，運(yùn)行情況良好。在此期間，局局長、主任、主任和信息中心的領(lǐng)導(dǎo)多次蒞敦化市局對(duì)數(shù)字化平臺(tái)軟件的設(shè)計(jì)和運(yùn)行情況進(jìn)行關(guān)心和指導(dǎo)，對(duì)該軟件給予了充分肯定。 二、功能和作用 工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)平臺(tái)，填補(bǔ)了我局工商行政管理工作尚未實(shí)現(xiàn)電腦信息化管理的這一空白，利用現(xiàn)今廣泛的通訊網(wǎng)絡(luò)，依托全省業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)及辦 公自動(dòng)化系統(tǒng)和我局已有大量信息資源，根據(jù)基層工作需要開發(fā)了的移動(dòng)監(jiān)管、移動(dòng)辦公、消費(fèi)維權(quán)短信、流通領(lǐng)域重要商品遠(yuǎn)程監(jiān)控四位一體綜合監(jiān)管系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了高科技手段和傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行了無縫對(duì)接。它突出了全覆蓋、可跟蹤、易操作三大特點(diǎn)，具備了移動(dòng)監(jiān)管、移動(dòng)辦公、監(jiān)督控管、快速查4 / 7 詢四項(xiàng)功能，起到了市場(chǎng)監(jiān)管工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化、痕跡化、程序化五種作用。和傳統(tǒng)的市場(chǎng)管理模式相比，數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)的運(yùn)用，能夠使領(lǐng)導(dǎo)更加直觀地掌握市場(chǎng)狀況和市管人員的工作情況，確保督辦和考核工作更加有針對(duì)性，業(yè)務(wù)平臺(tái)還詳盡地提供了市場(chǎng)管 理的第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供重要依據(jù)。簡(jiǎn)潔明了的菜單式界面，便于查詢、匯總和分析，幫助市管人員了解轄區(qū)企業(yè)及經(jīng)營戶不同階段的市場(chǎng)銷售、誠信等級(jí)和守法經(jīng)營等情況，快速篩選出自己所需的重要信息，通過對(duì)各類信息的整理、對(duì)比、分析，及時(shí)掌握企業(yè)及經(jīng)營戶的動(dòng)態(tài)，在變量中找出不法經(jīng)營者的蛛絲馬跡，對(duì)不法分子施以精確打擊。 為便于我局人員掌握該平臺(tái)的使用，有效提高工作效率，我們?cè)谲浖O(shè)計(jì)之初，就確立了操作鼠標(biāo)化、功能 “ 傻瓜 ” 化的指導(dǎo)思想。操作鼠標(biāo)化是指使用和錄入系統(tǒng)信息時(shí)，盡量采用鼠標(biāo)操作，減少鍵盤操作，使不能熟練打字的同志也能進(jìn)行日常維護(hù)和使用。功能 “ 傻瓜 ” 化是指我們?cè)谲浖脚_(tái)中增加了系統(tǒng)默認(rèn)功能和后臺(tái)運(yùn)算功能，把需要大量重復(fù)錄入的工作和人工計(jì)算的工作交由電腦完成，從而節(jié)省對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)時(shí)間，減輕市管人員的工作強(qiáng)度，保證市管人員有足夠的時(shí)間進(jìn)行市場(chǎng)稽查。 三、成效和體會(huì) 工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高科技和傳5 / 7 統(tǒng)管理模式的無縫對(duì)接，有利于管理更快、更準(zhǔn)、更富有效率。在市場(chǎng)管理工作中，如果能有效地運(yùn)用工 商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)，既能提高管理效率，也能降低管理成本。工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)讓每名我局市管員的每項(xiàng)工作活動(dòng)留下工作痕跡，由于具有查詢功能，既為領(lǐng)導(dǎo)和職能部門了解工作進(jìn)展、指導(dǎo)工作提供了便捷途徑，也為工作檢查考核提供了依據(jù)，更為領(lǐng)導(dǎo)和職能部門加強(qiáng)隊(duì)伍管理和工作督導(dǎo)，實(shí)行從工作狀態(tài)、工作過程、工作結(jié)果全方位的真線控管提供了便利，使管理更直接、督導(dǎo)更及時(shí)、落實(shí)更到位、考核更有力。軟件的應(yīng)用使員工的責(zé)任意識(shí)明顯提升，執(zhí)行意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，有效解決了領(lǐng)導(dǎo)管理離得遠(yuǎn)，部門管理難得見的管 理難、考核難的問題。同時(shí)，通過與 “12315 消費(fèi)維權(quán)短信平臺(tái) ” 對(duì)接，從中捕捉到對(duì)市場(chǎng)管理有用的信息，對(duì)違法經(jīng)營行為實(shí)施快速、準(zhǔn)確打擊，提高市場(chǎng)管理效率，發(fā)揮了事半功倍的作用。 工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)的作用，有利于融洽局企之間的關(guān)系，做到企我雙贏。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，融服務(wù)于管理之中將是工商局市場(chǎng)管理的必由之路。我們認(rèn)為市場(chǎng)管理應(yīng)從引導(dǎo)入手，在服務(wù)上下功夫，在感化上做文章。我們可以從工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)所收集的經(jīng)營歷史信息和實(shí)時(shí)信息的對(duì)比中發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性開展管理和服務(wù)工作。我們 在系統(tǒng)中設(shè)計(jì) 12315 消費(fèi)維權(quán)短信平臺(tái)6 / 7 模塊，就是要讓市管員高度重視消費(fèi)維權(quán)這一服務(wù)工作，轉(zhuǎn)變管理理念，自覺融服務(wù)與管理之中。工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)一方面可以促進(jìn)我們改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)水平，提高管理能力；另一方面，也為融洽雙方關(guān)系，共同管理市場(chǎng)提供了有效途徑。較好地解決了市場(chǎng)管理中因經(jīng)營戶思想抵制難管理的問題。 工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)的運(yùn)用，有利于提高市管人員電腦操作水平，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)整體觀念提升。長期以來，我局市管人員的日常工作重點(diǎn)在于案件稽查和市場(chǎng)走訪，工作中很少應(yīng)用電腦。因 此，不少市管人員，特別是年齡偏大的同志更是對(duì)電腦知識(shí)一無所知。市局統(tǒng)一配備給分局的電腦也因?yàn)閼?yīng)用不高而被束之高閣。自平臺(tái)開始運(yùn)用以后，電腦操作成為市管人員日常工作中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，促使市管人員狠抓電腦知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)自身的不足進(jìn)行充電。如市管員同志為了工作不掉隊(duì)，主動(dòng)利用業(yè)余時(shí)間參加社會(huì)開辦的電腦培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，電腦操作技能明顯提高。經(jīng)過 1 年多的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，我局市管人員全部掌握了電腦的基本操作，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了有效提升，再次掀起了比、學(xué)、趕、超的學(xué)習(xí)熱潮。 工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)的運(yùn)用，有 利于管理與服務(wù)緊密結(jié)合，共同服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)的最大優(yōu)勢(shì)在于便捷性、共享性。隨著我國通體制改革的不斷深化，我7 / 7 局的信息交流與溝通機(jī)制建設(shè)必將引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。我局市管員通過平臺(tái)能掌握轄區(qū)每一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營情況，運(yùn)用市場(chǎng)綜合分析，有針對(duì)性地開展市場(chǎng)管理，為經(jīng)營戶提供服務(wù)?？梢酝ㄟ^這套平臺(tái)，將彼此在市場(chǎng)服務(wù)和管理中發(fā)現(xiàn)的問題直接提交給上級(jí)管理部門，避免了在工作中相互推委現(xiàn)象，上級(jí)管理部門可以在短時(shí)間內(nèi)根據(jù)雙方提交的情況，制定工作措施，下達(dá)工作指令。從而密切了管理與服務(wù)結(jié)合關(guān)系，順暢了溝通渠道，激活了共