工商局數(shù)字化監(jiān)管匯報材料

1 / 7 工商局數(shù)字化監(jiān)管匯報材料 為認真貫徹省局 “ 抓基層、打基礎(chǔ)、上水平 ” 的 14 年整體工作思路，深入落實 “ 團結(jié)、和諧、創(chuàng)新、高效 ” 的敦化工商管理理念，穩(wěn)步推進監(jiān)管創(chuàng)新工作，有效提升市場管理水平，我局開發(fā)了工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)平臺。整個數(shù)字化監(jiān)管平臺分為策劃設(shè)計、學習培訓(xùn)、調(diào)試完善、鞏固定型四個階段逐步實施。通過多次修改和完善，數(shù)字化監(jiān)管平臺基本實現(xiàn)了我局市場監(jiān)督管理的規(guī)范化、信息化、精細化、痕跡化、程序化的設(shè)計要求，有效解決了我局市場管理人員執(zhí)行力不夠、管理水平不高、到崗不到位等問題，為我市市 場監(jiān)管工作的整體提升奠定了堅實的基礎(chǔ)。 一、基本情況 對市場秩序的監(jiān)督管理是工商局的基本職能，在繁榮市場經(jīng)濟，為國民經(jīng)濟發(fā)展保駕護航等方面發(fā)揮著重要作用。因此，如何加強市場秩序的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮工商管理人員的作用，成為各級工商部門積極探索的課題。在過去，敦化市工商局市管工作受到管理方式粗放、跟蹤監(jiān)管不到位、信息反饋不暢等因素的制約，致使市管隊伍管理觀念僵化、管理手段陳舊：一是市管人員重管理、輕服務(wù)，經(jīng)營戶滿意率低；二是市管人員重處理、輕教育，違規(guī)戶不能成功轉(zhuǎn)化；三是市管人員重結(jié)果、輕過 程，工作程序不規(guī)范；四是市管人員重辦案、輕走訪，市場巡查流于形式；五是市管人員重2 / 7 表態(tài)、輕落實，執(zhí)行力有待提升；六是市管人員重檢查、輕記錄，工作痕跡化水平不高；七是市管人員重業(yè)務(wù)、輕學習，整體素質(zhì)需要加強。正是基于著力解決上述問題的思考，局領(lǐng)導(dǎo)班子于 13 年年底，明確提出我局市管工作要在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，力爭用一至兩年時間，切實改變隊伍管理難、監(jiān)督考核難、工作切入難等問題，努力開創(chuàng)我局市管工作新局面。在深入分析存在問題的根本原因，反復(fù)探索創(chuàng)新工作方向的基礎(chǔ)上，我們決心借助現(xiàn)代化信息技術(shù)提升市管 工作管理水平。其基本思路是：以履行市管人員崗位職責為標準，以市管工作內(nèi)容和程序為支撐，以信息化管理為手段，開發(fā)市管軟件綜合平臺，全面促進我局市管工作上臺階。 目標確定以后，我們立即開始醞釀工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)平臺的雛形， XX 年下半年先后三次到沈陽市和平區(qū)工商分局學習其移動平臺建設(shè)經(jīng)驗， 13 年 11 月，正式啟動此項工作。 XX 年 1 月投入 16 部移動終端在我局勝利分局做為試點，經(jīng)過 3 個多月的試運行取得了明顯的成效， XX年 6 月全省數(shù)據(jù)大集中，軟件系統(tǒng)統(tǒng)一改版，此項目需重新進行二次開發(fā)，局黨組對新版的 移動業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出了更高的要求，要求將 OA 辦公系統(tǒng)及 12315 投訴舉報系統(tǒng)、監(jiān)管軌跡跟蹤等功能一并整合到移動平臺中，局長孫興春僅為電子地圖數(shù)據(jù)接口一事就曾三次到州移動協(xié)商解決，經(jīng)過開發(fā)公3 / 7 司及孫局長數(shù)次協(xié)調(diào)溝通歷時半年多，今年 1 月份新版的移動監(jiān)管平臺投入運行，但其中的巡查軌跡功能由于 “ 數(shù)字敦化 ” 的地圖遲遲不能完成，經(jīng)過開發(fā)公司與我局多次溝通研究，最后決定暫時采用 Google 免費地圖為巡查軌跡提供地圖數(shù)據(jù)， 4 月 2 日，巡查軌跡與移動辦公平臺開發(fā)完成并投入使用。整個平臺由移動監(jiān)管、移動辦公、 12315 消費維權(quán)短信、流 通領(lǐng)域重要商品遠程監(jiān)控等四個模塊組成，每個模塊又細分為若干小項，能夠涵蓋和突出目前我市市場管理的主要工作。經(jīng)過 1 年多的試運行，我們開發(fā)的工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)基本滿足了設(shè)計要求，運行情況良好。在此期間，局局長、主任、主任和信息中心的領(lǐng)導(dǎo)多次蒞敦化市局對數(shù)字化平臺軟件的設(shè)計和運行情況進行關(guān)心和指導(dǎo)，對該軟件給予了充分肯定。 二、功能和作用 工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)平臺，填補了我局工商行政管理工作尚未實現(xiàn)電腦信息化管理的這一空白，利用現(xiàn)今廣泛的通訊網(wǎng)絡(luò)，依托全省業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)及辦 公自動化系統(tǒng)和我局已有大量信息資源，根據(jù)基層工作需要開發(fā)了的移動監(jiān)管、移動辦公、消費維權(quán)短信、流通領(lǐng)域重要商品遠程監(jiān)控四位一體綜合監(jiān)管系統(tǒng)。實現(xiàn)了高科技手段和傳統(tǒng)管理模式進行了無縫對接。它突出了全覆蓋、可跟蹤、易操作三大特點，具備了移動監(jiān)管、移動辦公、監(jiān)督控管、快速查4 / 7 詢四項功能，起到了市場監(jiān)管工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化、痕跡化、程序化五種作用。和傳統(tǒng)的市場管理模式相比，數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)的運用，能夠使領(lǐng)導(dǎo)更加直觀地掌握市場狀況和市管人員的工作情況，確保督辦和考核工作更加有針對性，業(yè)務(wù)平臺還詳盡地提供了市場管 理的第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供重要依據(jù)。簡潔明了的菜單式界面，便于查詢、匯總和分析，幫助市管人員了解轄區(qū)企業(yè)及經(jīng)營戶不同階段的市場銷售、誠信等級和守法經(jīng)營等情況，快速篩選出自己所需的重要信息，通過對各類信息的整理、對比、分析，及時掌握企業(yè)及經(jīng)營戶的動態(tài)，在變量中找出不法經(jīng)營者的蛛絲馬跡，對不法分子施以精確打擊。 為便于我局人員掌握該平臺的使用，有效提高工作效率，我們在軟件設(shè)計之初，就確立了操作鼠標化、功能 “ 傻瓜 ” 化的指導(dǎo)思想。操作鼠標化是指使用和錄入系統(tǒng)信息時，盡量采用鼠標操作，減少鍵盤操作，使不能熟練打字的同志也能進行日常維護和使用。功能 “ 傻瓜 ” 化是指我們在軟件平臺中增加了系統(tǒng)默認功能和后臺運算功能，把需要大量重復(fù)錄入的工作和人工計算的工作交由電腦完成，從而節(jié)省對系統(tǒng)的維護時間，減輕市管人員的工作強度，保證市管人員有足夠的時間進行市場稽查。 三、成效和體會 工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)實現(xiàn)了高科技和傳5 / 7 統(tǒng)管理模式的無縫對接，有利于管理更快、更準、更富有效率。在市場管理工作中，如果能有效地運用工 商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)，既能提高管理效率，也能降低管理成本。工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)讓每名我局市管員的每項工作活動留下工作痕跡，由于具有查詢功能，既為領(lǐng)導(dǎo)和職能部門了解工作進展、指導(dǎo)工作提供了便捷途徑，也為工作檢查考核提供了依據(jù)，更為領(lǐng)導(dǎo)和職能部門加強隊伍管理和工作督導(dǎo)，實行從工作狀態(tài)、工作過程、工作結(jié)果全方位的真線控管提供了便利，使管理更直接、督導(dǎo)更及時、落實更到位、考核更有力。軟件的應(yīng)用使員工的責任意識明顯提升，執(zhí)行意識明顯增強，工作效率明顯提高，有效解決了領(lǐng)導(dǎo)管理離得遠，部門管理難得見的管 理難、考核難的問題。同時，通過與 “12315 消費維權(quán)短信平臺 ” 對接，從中捕捉到對市場管理有用的信息，對違法經(jīng)營行為實施快速、準確打擊，提高市場管理效率，發(fā)揮了事半功倍的作用。 工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)的作用，有利于融洽局企之間的關(guān)系，做到企我雙贏。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，融服務(wù)于管理之中將是工商局市場管理的必由之路。我們認為市場管理應(yīng)從引導(dǎo)入手，在服務(wù)上下功夫，在感化上做文章。我們可以從工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)所收集的經(jīng)營歷史信息和實時信息的對比中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性開展管理和服務(wù)工作。我們 在系統(tǒng)中設(shè)計 12315 消費維權(quán)短信平臺6 / 7 模塊，就是要讓市管員高度重視消費維權(quán)這一服務(wù)工作，轉(zhuǎn)變管理理念，自覺融服務(wù)與管理之中。工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)一方面可以促進我們改進工作方法，提升服務(wù)水平，提高管理能力；另一方面，也為融洽雙方關(guān)系，共同管理市場提供了有效途徑。較好地解決了市場管理中因經(jīng)營戶思想抵制難管理的問題。 工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)的運用，有利于提高市管人員電腦操作水平，促進隊伍素質(zhì)整體觀念提升。長期以來，我局市管人員的日常工作重點在于案件稽查和市場走訪，工作中很少應(yīng)用電腦。因 此，不少市管人員，特別是年齡偏大的同志更是對電腦知識一無所知。市局統(tǒng)一配備給分局的電腦也因為應(yīng)用不高而被束之高閣。自平臺開始運用以后，電腦操作成為市管人員日常工作中必不可少的一個環(huán)節(jié)，促使市管人員狠抓電腦知識的學習，對自身的不足進行充電。如市管員同志為了工作不掉隊，主動利用業(yè)余時間參加社會開辦的電腦培訓(xùn)班學習，電腦操作技能明顯提高。經(jīng)過 1 年多的強化學習，我局市管人員全部掌握了電腦的基本操作，隊伍的整體素質(zhì)得到了有效提升，再次掀起了比、學、趕、超的學習熱潮。 工商行政管理數(shù)字化監(jiān)管辦公系統(tǒng)的運用，有 利于管理與服務(wù)緊密結(jié)合，共同服務(wù)市場經(jīng)濟發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)的最大優(yōu)勢在于便捷性、共享性。隨著我國通體制改革的不斷深化，我7 / 7 局的信息交流與溝通機制建設(shè)必將引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。我局市管員通過平臺能掌握轄區(qū)每一個企業(yè)的經(jīng)營情況，運用市場綜合分析，有針對性地開展市場管理，為經(jīng)營戶提供服務(wù)?？梢酝ㄟ^這套平臺，將彼此在市場服務(wù)和管理中發(fā)現(xiàn)的問題直接提交給上級管理部門，避免了在工作中相互推委現(xiàn)象，上級管理部門可以在短時間內(nèi)根據(jù)雙方提交的情況，制定工作措施，下達工作指令。從而密切了管理與服務(wù)結(jié)合關(guān)系，順暢了溝通渠道，激活了共