2017版油氣田地面建設(shè)工程(項(xiàng)目)竣工驗(yàn)收手冊(cè)20170227.doc

中國(guó)石油天然氣股份有限公司 油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收手冊(cè) （2017 年修訂版審查稿） 中國(guó)石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)分公司 二一六年十二月 大慶 I 目 錄 第一章竣工驗(yàn)收管理工作概述.1 第一節(jié)基本規(guī)定.1 一、竣工驗(yàn)收的工作依據(jù).1 二、竣工驗(yàn)收的組織單位.1 三、竣工驗(yàn)收的條件.1 四、竣工驗(yàn)收的時(shí)限.1 五、竣工驗(yàn)收的費(fèi)用.2 第二節(jié)機(jī)構(gòu)和職責(zé).3 第三節(jié)內(nèi)容和程序.5 第二章單項(xiàng)（單位）工程驗(yàn)收.8 第一節(jié)完工交接（中間交接）8 第二節(jié)交工驗(yàn)收.10 第三章試運(yùn)行投產(chǎn) 12 第一節(jié)基本要求.12 第二節(jié)聯(lián)動(dòng)試運(yùn).12 第三節(jié)投料試生產(chǎn) 12 第四節(jié)生產(chǎn)考核.13 第四章專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收14 第一節(jié)消防驗(yàn)收.14 第二節(jié)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收15 第三節(jié)安全設(shè)施驗(yàn)收16 第四節(jié)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收17 第五節(jié)水土保持設(shè)施驗(yàn)收18 第六節(jié)土地利用驗(yàn)收19 第七節(jié)檔案驗(yàn)收.20 第八節(jié)竣工決算審計(jì)21 第五章項(xiàng)目竣工驗(yàn)收.22 第一節(jié)一、二類(lèi)項(xiàng)目驗(yàn)收22 第二節(jié)三、四類(lèi)項(xiàng)目驗(yàn)收24 第六章歸檔文件的編制 .25 第一節(jié)歸檔文件的收集范圍25 第二節(jié)歸檔文件的編制要求26 第三節(jié)歸檔文件編制的分工27 第四節(jié)歸檔文件的組卷原則、方法和順序.28 第五節(jié)歸檔文件的歸檔時(shí)間35 II 附錄 1 A 類(lèi)文件樣例 36 附錄 2 B 類(lèi)文件樣例.97 附錄 3 C 類(lèi)文件.124 一、表格說(shuō)明.124 二、C 類(lèi)表格目錄.126 三、C 類(lèi)文件表格樣例.139 附錄 4 E 類(lèi)文件 .376 1 第一章第一章竣工驗(yàn)收管理工作概述竣工驗(yàn)收管理工作概述 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣股份有限公司油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收管理工作， 明確職責(zé)分工，規(guī)范驗(yàn)收程序，提升工作時(shí)效，保證工程質(zhì)量，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高投資 效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和股份公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、股份公司工程建設(shè)項(xiàng) 目竣工驗(yàn)收管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）特點(diǎn)，編制本手冊(cè)。 本手冊(cè)適用于油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）的竣工驗(yàn)收管理。 第一節(jié)第一節(jié)基本規(guī)定基本規(guī)定 竣工驗(yàn)收，是指對(duì)項(xiàng)目是否按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求建成以及能否合 法、正常生產(chǎn)和使用等事項(xiàng)，進(jìn)行全面檢驗(yàn)和綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)。 一、一、竣工驗(yàn)收的工作依據(jù)竣工驗(yàn)收的工作依據(jù) 1 1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)； 2.適用的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 3.股份公司有關(guān)規(guī)定； 4.國(guó)家或地方政府項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件，項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告、基礎(chǔ)設(shè)計(jì) （初步設(shè)計(jì)） 、詳細(xì)設(shè)計(jì)（施工圖設(shè)計(jì)） 、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目變更等批復(fù)文件； 5.消防、竣工環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施和土地利用等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收行 政許可，檔案驗(yàn)收、竣工決算審計(jì)和安全設(shè)施驗(yàn)收等批復(fù)文件； 6.其他相關(guān)文件。 二、二、竣工驗(yàn)收的竣工驗(yàn)收的組織單位組織單位 股份公司根據(jù)投資項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模，項(xiàng)目劃分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)和四類(lèi)。 一類(lèi)項(xiàng)目由勘探與生產(chǎn)公司組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位負(fù)責(zé)初步驗(yàn)收。 二、三、四類(lèi)項(xiàng)目由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。 勘探與生產(chǎn)公司可根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)工藝復(fù)雜、安全要求高等特殊的二、三、 四類(lèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，程序參照一類(lèi)項(xiàng)目。 三、三、竣工驗(yàn)收的條件竣工驗(yàn)收的條件 2 1.生產(chǎn)性裝置和輔助性公用設(shè)施按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件配套建成，能滿足生產(chǎn)和生活需 要； 2.生產(chǎn)準(zhǔn)備工作、生產(chǎn)操作人員培訓(xùn)、檢維修設(shè)施和規(guī)章制度等滿足生產(chǎn)需要； 3.項(xiàng)目生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，生產(chǎn)能力和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，且經(jīng)連續(xù) 72 小時(shí)生產(chǎn)考核合格； 4.消防、竣工環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、土地利用、 檔案和竣工決算審計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作已完成并取得批復(fù)文件； 5.項(xiàng)目工程質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件和 合同要求，工程質(zhì)量合格。 四、四、竣工驗(yàn)收的時(shí)限竣工驗(yàn)收的時(shí)限 項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，項(xiàng)目轉(zhuǎn)入正常 生產(chǎn)。 1 中國(guó)石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法，石油計(jì)2015223 號(hào)，第三章，第八條 2 中國(guó)石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法，石油計(jì)2015223 號(hào)，第九條 2 對(duì)分期建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)的分期建設(shè)內(nèi)容，分期組織竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目已建成，因資源、市場(chǎng)等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目不能達(dá)到驗(yàn)收條件，應(yīng)按職能 權(quán)限報(bào)原審批部門(mén)或單位取得項(xiàng)目相應(yīng)的變更審批手續(xù)后，按規(guī)定程序組織竣工驗(yàn)收。 一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)在試運(yùn)行之日起，27 個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。如不能按期驗(yàn)收，建設(shè) 單位應(yīng)分析原因，處理存在失職、瀆職行為的相關(guān)單位和責(zé)任人，制定糾正措施，在到期 前提出延期申請(qǐng)，報(bào)送專(zhuān)業(yè)分公司審批，但延長(zhǎng)期不得超過(guò) 6 個(gè)月。 三類(lèi)、四類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)在試運(yùn)行之日起，13 個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。如不能按期驗(yàn)收，建設(shè) 單位應(yīng)分析原因，處理存在失職、瀆職行為的相關(guān)單位和責(zé)任人，制定糾正措施，在到期 前提出延期申請(qǐng)，由建設(shè)單位自行審批，但延長(zhǎng)期不得超過(guò) 3 個(gè)月。 不需要試運(yùn)行的項(xiàng)目，以完工交接（中間交接）完成時(shí)間為起始日計(jì)算。 五、五、竣工驗(yàn)收的費(fèi)用竣工驗(yàn)收的費(fèi)用 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家和股份公司有關(guān)項(xiàng)目核算規(guī)定規(guī)范列支 3。由于設(shè)計(jì)、 施工或其他原因造成額外竣工驗(yàn)收費(fèi)用，按合同約定由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。 3 中國(guó)石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法，石油計(jì)2015223 號(hào)，第三十五條 3 第二節(jié)第二節(jié)機(jī)構(gòu)和職責(zé)機(jī)構(gòu)和職責(zé) 勘探與生產(chǎn)公司、建設(shè)單位、承包商，分別履行各自的竣工驗(yàn)收職責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 履行質(zhì)量監(jiān)督職能。 一、一、竣工驗(yàn)收的相關(guān)機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收的相關(guān)機(jī)構(gòu) （一） 勘探與生產(chǎn)公司 （二） 建設(shè)單位 建設(shè)單位是指勘探與生產(chǎn)公司下屬的各地區(qū)分公司、子公司等單位，其所屬的業(yè)務(wù)主 管部門(mén)、生產(chǎn)單位、業(yè)主項(xiàng)目部等統(tǒng)稱(chēng)為建設(shè)單位。 1.業(yè)務(wù)主管部門(mén) 規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)、基建管理部門(mén)、消防驗(yàn)收管理部門(mén)、安全設(shè)施驗(yàn)收管理部門(mén)、職 業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理部門(mén)、水土保持設(shè)施管理部門(mén)、土地 利用驗(yàn)收管理部門(mén)、檔案驗(yàn)收管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、造價(jià)管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)、生產(chǎn) 管理部門(mén)等。 2.生產(chǎn)單位 3.業(yè)主項(xiàng)目部 （三） 承包商 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、無(wú)損檢測(cè)、其它咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。 （四） 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 二、二、竣工驗(yàn)收的職責(zé)竣工驗(yàn)收的職責(zé) （一） 勘探與生產(chǎn)分公司 4 （1）負(fù)責(zé)組織一類(lèi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收； （2）負(fù)責(zé)一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收； （3）負(fù)責(zé)向股份公司規(guī)劃計(jì)劃部報(bào)送需國(guó)家核查項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收核查材料，報(bào)送 需向國(guó)家備案的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)材料； （4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核建設(shè)單位項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作； （5）組織成立由勘探與生產(chǎn)公司負(fù)責(zé)驗(yàn)收項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收委員會(huì)。 （二） 建設(shè)單位 5 建設(shè)單位組織實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)、備案后， 建設(shè)單位應(yīng)組建業(yè)主項(xiàng)目部，并授權(quán)其負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。 建設(shè)單位應(yīng)組織成立（初步）竣工驗(yàn)收委員會(huì)，組織（初步）竣工驗(yàn)收。 建設(shè)單位可授權(quán)所屬業(yè)務(wù)主管部門(mén)管理項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)，所屬業(yè)務(wù)主管部 門(mén)根據(jù)授權(quán)，履行與政府主管部門(mén)接洽的職責(zé)，并對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作予以監(jiān)督、 指導(dǎo)。 建設(shè)單位可授權(quán)所屬單位組織項(xiàng)目的實(shí)施，所屬單位根據(jù)授權(quán)范圍履行建設(shè)單位職責(zé)。 1. 業(yè)務(wù)主管部門(mén) 根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)和業(yè)務(wù)分工，分別履行以下職責(zé)： 4 中國(guó)石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法石油計(jì)2015223 號(hào)，第六條 5 中國(guó)石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法石油計(jì)2015223 號(hào)，第七條 4 （1）基建業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督單項(xiàng)（單位）工程施工階段的竣工驗(yàn)收， 負(fù)責(zé)單項(xiàng)（單位）工程施工階段的竣工驗(yàn)收備案。 （2）檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)勘探生產(chǎn)公司負(fù)責(zé)驗(yàn)收項(xiàng)目的檔案進(jìn)行初步驗(yàn)收，對(duì)其 它項(xiàng)目進(jìn)行檔案驗(yàn)收； （3）安全設(shè)施管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全設(shè)施驗(yàn)收，對(duì)三、四類(lèi)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收， 對(duì)一、二類(lèi)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行初步驗(yàn)收； （4）造價(jià)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審定單項(xiàng)（單位）工程結(jié)算和項(xiàng)目造價(jià)； （5）審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)竣工決算審計(jì)； （6）財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)竣工決算編制和轉(zhuǎn)資管理； （7）各相關(guān)部門(mén)組織項(xiàng)目消防、竣工環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施 和土地利用等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的申請(qǐng)、申報(bào)、備案等工作，獲取相關(guān)的批準(zhǔn)文件； （8）參加交工驗(yàn)收，對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行審查。 2. 生產(chǎn)單位 （1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目正式生產(chǎn)運(yùn)行工作； （2）根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，負(fù)責(zé)試運(yùn)行投產(chǎn)期間的人員、制度、生產(chǎn)原料及器材等 準(zhǔn)備工作； （3）根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)試運(yùn)、投料試生產(chǎn)、生產(chǎn)考核等工作。 3. 業(yè)主項(xiàng)目部 （1）負(fù)責(zé)組織單項(xiàng)（單位）工程的完工交接（中間交接） 、交工驗(yàn)收； （2）負(fù)責(zé)組織承包商配合業(yè)務(wù)主管部門(mén)和生產(chǎn)單位工作； （3）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作； （4）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)，提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)； （5）負(fù)責(zé)組織整改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題； （6）負(fù)責(zé)按照合同約定監(jiān)督參建單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作過(guò)程中履行職責(zé)； （7）負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期文件和竣工驗(yàn)收文件的收集、整理和歸檔工作； （8）負(fù)責(zé)建設(shè)單位授權(quán)完成的其它工作。 （三） 承包商 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和無(wú)損檢測(cè)等承包商應(yīng)參加、配合竣工驗(yàn)收工作。 （四） 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 6 （1）參與竣工驗(yàn)收工作，對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督。 （2）在工程試運(yùn)投產(chǎn)（投料試車(chē)）完成后六個(gè)月內(nèi)編制完成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告， 并在工程建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收會(huì)議上通報(bào)（或報(bào)告）工程質(zhì)量監(jiān)督情況。 6 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定質(zhì)量【2016】215 號(hào)，第十五條、第十八條 5 第三節(jié)第三節(jié)內(nèi)容和程序內(nèi)容和程序 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作劃分為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。 從項(xiàng)目完成立項(xiàng)至提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段，相關(guān)工作由建設(shè) 單位負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段工作由竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)，需要組織初步驗(yàn)收的，初步驗(yàn)收由建 設(shè)單位負(fù)責(zé)。 一、一、 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期至施工期的資料準(zhǔn)備、單項(xiàng) （單位）工程驗(yàn)收、試運(yùn)行投產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收文件準(zhǔn)備等。 規(guī)模較小、等級(jí)較低的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。 (一) 項(xiàng)目前期至施工期的資料準(zhǔn)備 由建設(shè)單位的相關(guān)機(jī)構(gòu)、承包商各自負(fù)責(zé)。 (二) 單項(xiàng)（單位）工程驗(yàn)收 每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可劃分為一個(gè)或多個(gè)單項(xiàng)（單位）工程，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單 位應(yīng)組織完成單項(xiàng)（單位）工程的驗(yàn)收。 單項(xiàng)（單位）工程驗(yàn)收主要包括兩個(gè)環(huán)節(jié)：完工交接（中間交接） 、交工驗(yàn)收，由業(yè)主 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。 1. 完工交接（中間交接） 單項(xiàng)工程或單位工程按設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的范圍全部完成，并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部 處理、電氣和儀表調(diào)試及單機(jī)試車(chē)合格后，承包單位和建設(shè)單位所做的交接工作，它標(biāo)志 著工程施工安裝結(jié)束，由單機(jī)試車(chē)轉(zhuǎn)入聯(lián)動(dòng)試車(chē)。它是工程保管、使用責(zé)任的移交，不解 除承包單位對(duì)工程質(zhì)量、驗(yàn)收應(yīng)負(fù)的責(zé)任。7 2. 交工驗(yàn)收 石油石化專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目按照施工圖設(shè)計(jì)文件建成，并按照規(guī)定程序完成完工交接 （中間交接）和聯(lián)動(dòng)試車(chē)后，由建設(shè)單位組織交工驗(yàn)收，確認(rèn)工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后， 方可組織試運(yùn)投產(chǎn)工作。 (三) 試運(yùn)行投產(chǎn) 試運(yùn)行投產(chǎn)工作包括三個(gè)主要環(huán)節(jié)：聯(lián)動(dòng)試運(yùn)、投料試運(yùn)行、生產(chǎn)考核，由建設(shè)單位 負(fù)責(zé)組織。 聯(lián)動(dòng)試運(yùn)在完工交接（中間交接）后開(kāi)始，主要驗(yàn)證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，是交工驗(yàn)收的 前提條件。 投料試運(yùn)行在單項(xiàng)（單位）工程驗(yàn)收合格且消防專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格后開(kāi)始。 生產(chǎn)考核在投料試運(yùn)行合格后開(kāi)始。 (四) 專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收 專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收主要包括但不限于：消防驗(yàn)收、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、安全設(shè)施驗(yàn)收、職業(yè)病 防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、水土保持設(shè)施驗(yàn)收、土地利用驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收和竣工決算審計(jì)等。 消防驗(yàn)收、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、水土保持設(shè)施驗(yàn)收、土地利用 驗(yàn)收，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織申報(bào)，政府主管部門(mén)驗(yàn)收。 安全設(shè)施驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收、竣工決算審計(jì)由業(yè)主項(xiàng)目部申報(bào)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)驗(yàn)收。 (五)竣工驗(yàn)收文件 7 煉油化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)范 Q/SY 14752012 6 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段各個(gè)關(guān)鍵工作的資料、記錄，由相關(guān)單位自行收集、整理、立 卷，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，直接向檔案館歸檔或移交給業(yè)主項(xiàng)目部統(tǒng)一歸檔。 二、二、 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段，一、二類(lèi)項(xiàng)目，由建設(shè)單位組織 初步驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況確定三、四類(lèi)項(xiàng)目是否 設(shè)置初步驗(yàn)收環(huán)節(jié)。 (一) 初步驗(yàn)收 項(xiàng)目初步驗(yàn)收應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)組織本單位相關(guān)部門(mén)、工程質(zhì)量 監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等參建單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，重點(diǎn)檢 查設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，核查竣工文件，為竣工驗(yàn)收作好準(zhǔn)備。 工作內(nèi)容主要包括： 1. 檢查、核實(shí)竣工文件的完整性、準(zhǔn)確性； 2. 檢查項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收質(zhì)量； 3. 檢查財(cái)務(wù)賬表是否齊全，數(shù)量是否真實(shí)，開(kāi)支是否合理； 4. 檢查投產(chǎn)試運(yùn)行情況； 5. 檢查專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收完成情況； 6. 協(xié)調(diào)驗(yàn)收中有爭(zhēng)議的問(wèn)題，協(xié)調(diào)項(xiàng)目與有關(guān)方面、部門(mén)的關(guān)系； 7. 督促問(wèn)題整改； 8. 初審竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)和單項(xiàng)總結(jié)； 9. 驗(yàn)收合格后，向竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。 (二) 竣工驗(yàn)收 工作內(nèi)容主要包括： 1.聽(tīng)取建設(shè)各方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工作報(bào)告； 2.查驗(yàn)工程建設(shè)情況、評(píng)審項(xiàng)目質(zhì)量，對(duì)主要工程部位的施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工 程設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)審； 3.審查竣工項(xiàng)目移交生產(chǎn)使用的各種檔案文件； 4.檢查試運(yùn)行投產(chǎn)情況； 5.審查專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收完成情況； 6.審核竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)，簽署竣工驗(yàn)收鑒定書(shū) 。 三、三、竣工驗(yàn)收工作流程竣工驗(yàn)收工作流程 詳見(jiàn)下圖。 7 油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收階段工作流程圖 建設(shè)單位（項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備）竣工（預(yù)）驗(yàn)收委員會(huì)（項(xiàng)目竣工驗(yàn)收） 單項(xiàng)（單 位）工程 完工交接 聯(lián)動(dòng)試運(yùn) 工程交工 驗(yàn)收 投料試生 產(chǎn) 項(xiàng)目檔案 驗(yàn)收 生產(chǎn)考核 項(xiàng)目竣工 初驗(yàn)（一 二類(lèi)項(xiàng) 目） 項(xiàng)目竣工 驗(yàn)收（一 二類(lèi)項(xiàng) 目） 正式生產(chǎn) 項(xiàng)目竣工 驗(yàn)收 （三、四 類(lèi)項(xiàng)目） 成立竣工初 驗(yàn)機(jī)構(gòu) 確定議程 聽(tīng)取竣工驗(yàn) 收?qǐng)?bào)告 通報(bào)工程質(zhì) 量監(jiān)督情況 聽(tīng)取和審議 各項(xiàng)工作總 結(jié) 檢查專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn) 收的符合性 審查竣工文 件 現(xiàn)場(chǎng)檢查 全面評(píng)價(jià)， 簽署初步驗(yàn) 收意見(jiàn) 召開(kāi)預(yù)備 會(huì)議 召開(kāi)首次 竣工驗(yàn)收 會(huì)議 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收 總結(jié)會(huì)議 成立竣工驗(yàn) 收委員會(huì) 確定竣工驗(yàn) 收專(zhuān)業(yè)分組 確定竣工驗(yàn) 收議程 聽(tīng)取、審議 相關(guān)匯報(bào)和 總結(jié) 審查專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn) 收的符合性 聽(tīng)取質(zhì)量監(jiān) 督報(bào)告 聽(tīng)取、審議 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào) 告 明確問(wèn)題及 整改時(shí)間 討論形成并 簽署竣工驗(yàn) 收鑒定書(shū) 竣工驗(yàn)收 會(huì)議 工程實(shí)體驗(yàn) 收 相關(guān)方發(fā)表 意見(jiàn) 討論形成并 簽署竣工驗(yàn) 收鑒定書(shū) 預(yù)備會(huì)議 成立竣工驗(yàn) 收委員會(huì) 確定竣工驗(yàn) 收工作分工 確定竣工驗(yàn) 收議程 工程資料驗(yàn) 收 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收 審查相關(guān)方 工作總結(jié)和 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào) 告 驗(yàn)收組通報(bào) 檢查情況及 驗(yàn)收意見(jiàn) 聽(tīng)取質(zhì)量監(jiān) 督報(bào)告 消防驗(yàn)收 1.竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；2.安 全設(shè)施驗(yàn)收；3.職業(yè)病防護(hù) 設(shè)施驗(yàn)收；4.水土保持設(shè)施 驗(yàn)收 土地利用 驗(yàn)收 竣工決算 審計(jì) 預(yù)轉(zhuǎn)資轉(zhuǎn)資 特種設(shè)備 驗(yàn)收 項(xiàng)目竣工 驗(yàn)收申請(qǐng) 工程結(jié)算 開(kāi)始 編制竣工決算 完工交接 條件初審 相關(guān)工作 情況核查 組織簽署 完工交接 文件 工程質(zhì)量情 況核查 工程量完成 情況核查 交工技術(shù)文 件完整性核 查 其它情況核 查 交工驗(yàn)收 條件初審 相關(guān)工作 核查 組織簽署 交工驗(yàn)收 文件 審查工程竣 工條件 簽署工程竣 工報(bào)告 辦理工程竣 工備案 8 第二章第二章單項(xiàng)（單位）工程單項(xiàng)（單位）工程驗(yàn)收驗(yàn)收 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總體部署 、工程劃分和發(fā)包情況、工程進(jìn)展情況等，及時(shí)組織 完成單項(xiàng)（單位）工程驗(yàn)收。 單項(xiàng)（單位）工程驗(yàn)收合格后，各承包商應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位移交檔案，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng) 將工程驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)向基建業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)備。 第一節(jié)第一節(jié)完工交接（中間交接）完工交接（中間交接） 業(yè)主項(xiàng)目部組織生產(chǎn)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等，對(duì)單項(xiàng)（單位）工程進(jìn)行檢查，確定是否 具備交接條件。 完工交接（中間交接）的主要工作包括：審查完工交接（中間交接）申請(qǐng)，核查相關(guān) 工作情況、形成完工交接（中間交接）結(jié)論。 一、一、完工交接（中間交接）的完工交接（中間交接）的條件條件 1. 按合同和設(shè)計(jì)圖紙基本完成全部工作量； 2. 完成單機(jī)試車(chē)； 3. 除預(yù)試車(chē)外，其余工程質(zhì)量初評(píng)合格； 4. 少量未完工程量不影響試運(yùn)行投產(chǎn)工作，并已辦理工程尾項(xiàng)協(xié)議； 5. 交工技術(shù)文件與工程同步，具備審查條件； 6. 監(jiān)理預(yù)驗(yàn)合格。 二、二、核查相關(guān)工作情況核查相關(guān)工作情況 具備完工交接（中間交接）條件后，施工承包商應(yīng)及時(shí)提出完工交接（中間交接）申 請(qǐng)，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)組織生產(chǎn)單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等承包商確定完工交接組織機(jī)構(gòu)，明 確責(zé)任分工，確定完工交接（中間交接）工作程序和要求，分組核查相關(guān)工作，形成待整 改問(wèn)題清單： 1. 質(zhì)量情況核查 由業(yè)主項(xiàng)目部和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位協(xié)助，施工單位配合，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量情況 進(jìn)行全面檢查。 2. 工程量完成情況核查 由業(yè)主項(xiàng)目部和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位協(xié)助，施工單位配合，核查實(shí)物 工作量與承包合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更單明細(xì)表、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單明細(xì)表、經(jīng)濟(jì)簽證、工程量 認(rèn)證單等文件的相符情況。 3. 交工技術(shù)文件完整性核查 業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理單位對(duì)工程交工技術(shù)文件完整性檢查，施工單位配合。 4. 其它情況核查 (1) 吹掃試壓、單機(jī)試運(yùn)、系統(tǒng)調(diào)試等工作完成情況核查，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)； (2) 設(shè)備說(shuō)明書(shū)、備品備件、鑰匙、軟件、密碼等移交工作核查，由接收單位負(fù) 責(zé)，當(dāng)場(chǎng)移交的，應(yīng)審核簽署主要設(shè)備及備品、備件交接清單； (3) 設(shè)備施工完成情況及相關(guān)資料完整性核查，由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，特種 設(shè)備的驗(yàn)收應(yīng)與施工過(guò)程同步； (4) 對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)等單位工作情況的核查，由業(yè)主項(xiàng)目部組織有關(guān) 單位負(fù)責(zé)。 (5) 業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)工作需要，可在完工交接（中間交接）期間或之后，組織相 9 關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)業(yè)務(wù)的核查。 三、三、形成完工交接（中間交接）結(jié)論形成完工交接（中間交接）結(jié)論 相關(guān)工作情況核查完畢后，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、承包商、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位或部門(mén)，討論議定完工交接（中間交接）結(jié)論： 1.相關(guān)單位應(yīng)通報(bào)完工交接（中間交接）核查情況，明確是否同意交接的意見(jiàn)； 2.業(yè)主項(xiàng)目部明確待整改問(wèn)題的責(zé)任單位和整改要求； 3.簽署完工交接（中間交接）證書(shū)和其它相關(guān)文件。 不具備完工交接（中間交接）條件的，由責(zé)任單位整改，業(yè)主項(xiàng)目部擇期重新組織完 工交接（中間交接） 。 資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)通知資產(chǎn)（財(cái)務(wù)）部門(mén)組織辦理轉(zhuǎn)資或預(yù)轉(zhuǎn) 資工作，業(yè)主項(xiàng)目部、生產(chǎn)單位等應(yīng)予配合。 四、四、相關(guān)文件相關(guān)文件 1. 完工交接（中間交接）證書(shū) 2. 單位工程交接統(tǒng)計(jì)表 3. 工程尾項(xiàng)協(xié)議書(shū) 4. 設(shè)計(jì)變更單明細(xì)表 5. 設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)單明細(xì)表 6. 工程量認(rèn)證單 7. 主要設(shè)備及備品、備件交接清單 8. 待整改問(wèn)題清單 9. 會(huì)議記錄/紀(jì)要 10 第二節(jié)第二節(jié)交工驗(yàn)收交工驗(yàn)收 完工交接（中間交接）完成后，由建設(shè)單位組織聯(lián)動(dòng)試車(chē)，同時(shí)，各責(zé)任單位對(duì)完工 交接（中間交接）期間提出的問(wèn)題逐項(xiàng)整改，聯(lián)動(dòng)試運(yùn)合格后，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè) 計(jì)、生產(chǎn)單位及業(yè)務(wù)主管部門(mén)檢查承包商的相關(guān)工作，合格后，辦理工程交工驗(yàn)收手續(xù)。 交工驗(yàn)收的主要工作包括：審查交工驗(yàn)收申請(qǐng)，核查相關(guān)工作情況、形成交工驗(yàn)收結(jié) 論。 一、一、交工驗(yàn)收交工驗(yàn)收的條件的條件 1. 完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容； 2. 聯(lián)動(dòng)試運(yùn)合格； 3. 待整改問(wèn)題清單銷(xiāo)項(xiàng)完畢； 4. 有工程使用的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，以及工程質(zhì)量檢測(cè)和功 能性試驗(yàn)資料，工程質(zhì)量驗(yàn)收合格； 5. 有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。 6. 監(jiān)理已預(yù)驗(yàn)合格并出具質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。 7. 交工技術(shù)文件完整； 二、二、核查相關(guān)工作情況核查相關(guān)工作情況 業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)組織生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，對(duì)承包商的工作進(jìn) 行核查，主要包括： 1. 聯(lián)動(dòng)試運(yùn)情況，業(yè)主項(xiàng)目部核查； 2. 尾項(xiàng)工程完成情況，業(yè)主項(xiàng)目部和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理協(xié)助； 3. 工程質(zhì)量驗(yàn)收情況，業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)； 4. 待整改問(wèn)題清單內(nèi)容的整改情況，由業(yè)主項(xiàng)目部核查； 5. 交工技術(shù)文件完整性，由建設(shè)單位檔案部門(mén)負(fù)責(zé)； 6. 其它專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作情況，由對(duì)口業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。 三、三、形成交工驗(yàn)收結(jié)論形成交工驗(yàn)收結(jié)論 相關(guān)工作核查完成后，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)組織生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監(jiān)理、承包商等 部門(mén)和單位，討論議定交工驗(yàn)收結(jié)論： 1.各方應(yīng)通報(bào)交工驗(yàn)收檢查情況，明確是否同意交工驗(yàn)收。 2.簽署交工驗(yàn)收證書(shū)。 3.簽署工程竣工報(bào)告和其它相關(guān)文件。 不具備交工驗(yàn)收條件的，由責(zé)任單位整改，業(yè)主項(xiàng)目部擇期重新組織交工驗(yàn)收。 四、四、尾項(xiàng)處理尾項(xiàng)處理 油氣田地面工程建設(shè)項(xiàng)目基本達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，存在少量附屬配套尾項(xiàng)工程未按規(guī) 定的內(nèi)容全部建成，在不影響主體使用功能和正常生產(chǎn)的前提下，可先行辦理竣工驗(yàn)收和 移交固定資產(chǎn)手續(xù)，未完工程辦理工程尾項(xiàng)協(xié)議書(shū) ，竣工決算應(yīng)包括預(yù)留的尾項(xiàng)投資。 尾項(xiàng)工程限期完成后，應(yīng)填寫(xiě)并簽署尾項(xiàng)工程驗(yàn)收單 ，正式辦理尾項(xiàng)工程驗(yàn)收手續(xù)， 驗(yàn)收結(jié)束后，尾項(xiàng)工程資料應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行組卷存檔。 五、五、相關(guān)文件相關(guān)文件 1.工程質(zhì)量保修書(shū) 2.聯(lián)動(dòng)試運(yùn)合格證書(shū) 3.待整改問(wèn)題清單 4.單位工程質(zhì)量交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告 5.單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄 11 6.單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄 7.監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告 8.工程交工驗(yàn)收證書(shū) 9.工程竣工報(bào)告 10. 會(huì)議記錄/紀(jì)要 12 第三章第三章試運(yùn)行投產(chǎn)試運(yùn)行投產(chǎn) 試運(yùn)行投產(chǎn)包括聯(lián)動(dòng)試運(yùn)、投料試生產(chǎn)、生產(chǎn)考核等工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，生 產(chǎn)單位、業(yè)主項(xiàng)目部、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、承包商負(fù)責(zé)配合。 第一節(jié)第一節(jié)基本要求基本要求 項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)前，生產(chǎn)單位及業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)做好生產(chǎn)人員配備、培訓(xùn)以及技術(shù)、 物資、資金、生產(chǎn)配套條件和產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。 建設(shè)單位應(yīng)成立試運(yùn)行投產(chǎn)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織試運(yùn)行投產(chǎn)工作，組織編制試運(yùn) 行投產(chǎn)方案，按程序?qū)徟髮?shí)施。涉及成品油、LNG 等危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目，試運(yùn)行投產(chǎn)方 案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)政府主管部門(mén)備案。 建設(shè)單位應(yīng)與相關(guān)方簽訂供水、供電、通信等協(xié)議，梳理項(xiàng)目試運(yùn)行投產(chǎn)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)， 編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。 生產(chǎn)單位應(yīng)組織試運(yùn)行投產(chǎn)相關(guān)人員在施工主體完工前介入，依據(jù)設(shè)計(jì)資料編制詳細(xì) 的試運(yùn)投產(chǎn)方案。 試運(yùn)投產(chǎn)方案應(yīng)按規(guī)定時(shí)限在試運(yùn)投產(chǎn)前呈報(bào)主管部門(mén)，并完成審查批準(zhǔn)。 聯(lián)動(dòng)試運(yùn)前，應(yīng)完成完工交接（交工交接） 。 投料試生產(chǎn)前，應(yīng)完成單項(xiàng)（單位）工程驗(yàn)收和消防專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。 第二節(jié)第二節(jié)聯(lián)動(dòng)試運(yùn)聯(lián)動(dòng)試運(yùn) 聯(lián)動(dòng)試運(yùn)，又稱(chēng)聯(lián)動(dòng)試車(chē) commissioning，對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)器、設(shè)備、管道、電氣、 自動(dòng)控制系統(tǒng)在達(dá)到試車(chē)標(biāo)準(zhǔn)后，以水、空氣、部分實(shí)物料等介質(zhì)所進(jìn)行的模擬運(yùn)行，以 檢驗(yàn)其除受介質(zhì)影響外的全部性能和設(shè)計(jì)、制造、安裝質(zhì)量。8 建設(shè)單位按照試運(yùn)投產(chǎn)方案組織聯(lián)動(dòng)試運(yùn)工作，生產(chǎn)單位、承包商、業(yè)主項(xiàng)目部、業(yè) 務(wù)主管部門(mén)配合，期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)匯總形成待整改問(wèn)題清單，交責(zé)任單位整改。 承包商根據(jù)合同規(guī)定負(fù)責(zé)保運(yùn)工作，系統(tǒng)連續(xù)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn) 72 小時(shí)以上并符合試運(yùn)行投產(chǎn) 方案要求，視為聯(lián)動(dòng)試運(yùn)合格，由建設(shè)單位組織填寫(xiě)聯(lián)動(dòng)試運(yùn)合格證書(shū)，業(yè)主項(xiàng)目部、設(shè) 計(jì)、監(jiān)理、生產(chǎn)單位及相關(guān)單位代表共同簽字確認(rèn)。 聯(lián)動(dòng)試運(yùn)期間，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)開(kāi)始組織檢驗(yàn)消防、安全、水土保持、職業(yè)病防護(hù)、 水土保持等設(shè)施的完好性、可靠性，作好專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備，生產(chǎn)單位、承包商、業(yè)主項(xiàng)目部 應(yīng)予配合。 第三節(jié)第三節(jié)投料試生產(chǎn)投料試生產(chǎn) 投料試生產(chǎn)是指投料試車(chē)后至正式交付生產(chǎn)前的生產(chǎn)過(guò)程。9 投料試生產(chǎn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)單位、業(yè)主項(xiàng)目部、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、承包商配 合。 8 煉油化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)范 Q/SY 14752012，3.11 9 煉油化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)范 Q/SY 14752012，3.14 13 投料試生產(chǎn)前，生產(chǎn)單位應(yīng)編制試運(yùn)投產(chǎn)前條件確認(rèn)檢查表，并逐項(xiàng)落實(shí)，保證達(dá)到 投產(chǎn)必備條件。 第四節(jié)第四節(jié)生產(chǎn)考核生產(chǎn)考核 生產(chǎn)考核：投料試車(chē)產(chǎn)出合格產(chǎn)品后，對(duì)裝置生產(chǎn)能力、工藝指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備 性能、自控水平、消耗定額、經(jīng)濟(jì)效益等是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的全面考核。10 投料試運(yùn)行合格后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施生產(chǎn)考核工作。 自項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的投產(chǎn)方案試運(yùn)行之日起，一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目和三類(lèi)、四類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)分別 在 3 個(gè)月內(nèi)和 1 個(gè)月內(nèi)進(jìn)行連續(xù) 72 小時(shí)生產(chǎn)考核。11 相關(guān)文件相關(guān)文件 1.試運(yùn)投產(chǎn)方案 2.水電訊協(xié)議 3.生產(chǎn)人員培訓(xùn)記錄 4.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 5.應(yīng)急演練記錄 6.設(shè)備試車(chē)、驗(yàn)收、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)記錄 7.試生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報(bào)告 8.運(yùn)行記錄（含生產(chǎn)考核記錄及試運(yùn)投產(chǎn)全過(guò)程中的重要指令和操作資料） 10 煉油化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)范 Q/SY 14752012，3.15 11 中國(guó)石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法石油計(jì)2015223 號(hào)，第十一條 14 第四章第四章專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收 建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，按照有關(guān)規(guī)定，檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施完好性、可靠性，督促相關(guān) 單位整改問(wèn)題，達(dá)到條件后，提請(qǐng)政府主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)獲取所需專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn) 收合格批準(zhǔn)文件。分期建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按項(xiàng)目批復(fù)文件和規(guī)定程序分期獲取所需 專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格批準(zhǔn)文件。 專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收主要包括但不限于：消防驗(yàn)收、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、安全設(shè)施驗(yàn)收、職業(yè)病 防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、水土保持設(shè)施驗(yàn)收、土地利用驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收和竣工決算審計(jì)等。 消防設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和水土保持設(shè)施等應(yīng)與主體工 程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用 12。 業(yè)主項(xiàng)目部、生產(chǎn)單位、承包商應(yīng)配合專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收業(yè)務(wù)主管部門(mén)工作。 當(dāng)項(xiàng)目具備專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收條件時(shí)，由業(yè)主項(xiàng)目部提請(qǐng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。 第一節(jié)第一節(jié)消防驗(yàn)收消防驗(yàn)收 一、一、驗(yàn)收范圍驗(yàn)收范圍 需要進(jìn)行消防驗(yàn)收的油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目包括：油氣田范圍內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃 易爆危險(xiǎn)物品的聯(lián)合站、集中處理站（廠） 、集輸油（氣）站、輕烴站（廠） 、計(jì)量站，以 及長(zhǎng)輸油（氣）管道的首、末站、中間站等新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。其他油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目 是需要消防設(shè)計(jì)備案的項(xiàng)目，需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案。 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 建設(shè)單位組織申報(bào)消防驗(yàn)收的業(yè)務(wù)主管部門(mén) 三、三、驗(yàn)收時(shí)限驗(yàn)收時(shí)限 項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位消防驗(yàn)收主管部門(mén)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。消防備案項(xiàng)目，建設(shè)單位消防驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之 日起七日內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案。 建設(shè)單位應(yīng)在投料試生產(chǎn)前獲取地方政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防驗(yàn)收合格文件。 四、四、其他要求其他要求 建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī) 定的要求向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表等相關(guān)資料。 12 中國(guó)石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法石油計(jì)2015223 號(hào)，第十六條 15 第二節(jié)第二節(jié)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 一、一、驗(yàn)收范圍驗(yàn)收范圍 與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工 程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施； 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收業(yè)務(wù)主管部門(mén) 三、三、驗(yàn)收時(shí)限驗(yàn)收時(shí)限 投料試生產(chǎn)開(kāi)始后，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理規(guī)定，組織編制 相關(guān)驗(yàn)收材料，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告（表） ；在投料試 生產(chǎn)之日起 3 個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的國(guó)家或地方政府環(huán)境保護(hù)行政主管 部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。 一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)和四類(lèi)項(xiàng)目在試運(yùn)行之日起 12 個(gè)月內(nèi)應(yīng)獲取竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格 文件。 四、四、其他要求其他要求 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收確需延期的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在試運(yùn)行之日起 3 個(gè)月內(nèi)，向有審批 權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)延期驗(yàn)收，說(shuō)明延期驗(yàn)收原因及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間，并在 批準(zhǔn)的驗(yàn)收時(shí)間內(nèi)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。 國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的項(xiàng)目，竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由建設(shè)單位 報(bào)送股份公司主管部門(mén)審核后上報(bào)；省級(jí)及以下相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的項(xiàng) 目，竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由建設(shè)單位直接上報(bào)。 按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)，分期建設(shè)或者分期投入生產(chǎn)運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)分期開(kāi)展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。 16 第三節(jié)第三節(jié)安全設(shè)施驗(yàn)收安全設(shè)施驗(yàn)收 一、一、驗(yàn)收范圍驗(yàn)收范圍 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目。 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè) 備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱(chēng)。 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 勘探與生產(chǎn)公司或建設(shè)單位各級(jí)安全設(shè)施驗(yàn)收業(yè)務(wù)主管部門(mén)。 三、三、驗(yàn)收時(shí)限驗(yàn)收時(shí)限 安全設(shè)施驗(yàn)收業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，組織對(duì) 安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。 四、四、其他要求其他要求 專(zhuān)業(yè)分公司負(fù)責(zé)一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，所屬企業(yè)負(fù)責(zé)三類(lèi)、四類(lèi)項(xiàng)目 的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)分公司申請(qǐng)一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。 驗(yàn)收組織單位應(yīng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，建立安全設(shè)施竣工驗(yàn)收檔案。 分期建設(shè)、分期投產(chǎn)且能形成獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收可分期進(jìn) 行。 17 第四節(jié)第四節(jié)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收 一、一、驗(yàn)收范圍驗(yàn)收范圍 存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防 和減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝 置、構(gòu)（建）筑物等的總稱(chēng)。 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 建設(shè)單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收業(yè)務(wù)主管部門(mén)。 三、三、驗(yàn)收時(shí)限驗(yàn)收時(shí)限 一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)和四類(lèi)項(xiàng)目在投料試生產(chǎn)之日起 12 個(gè)月內(nèi)應(yīng)獲取職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn) 收合格文件。無(wú)放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法 組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。 四、四、其他要求其他要求 按照所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要求備案相關(guān)資料。 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與 建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收。 18 第五節(jié)第五節(jié)水土保持設(shè)施驗(yàn)收水土保持設(shè)施驗(yàn)收 一、一、驗(yàn)收范圍驗(yàn)收范圍 水土保持設(shè)施驗(yàn)收的范圍與批準(zhǔn)的水土保持方案及批復(fù)文件一致。 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 建設(shè)單位水土保持設(shè)施驗(yàn)收業(yè)務(wù)主管部門(mén)。 三、三、驗(yàn)收時(shí)限驗(yàn)收時(shí)限 油氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土建工程完成后，須及時(shí)開(kāi)展水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。一類(lèi)、 二類(lèi)、三類(lèi)和四類(lèi)項(xiàng)目在試運(yùn)行之日起 12 個(gè)月內(nèi)應(yīng)獲取水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格文件。 四、四、其他要求其他要求 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照 本辦法進(jìn)行分期驗(yàn)收 19 第六節(jié)第六節(jié)土地利用驗(yàn)收土地利用驗(yàn)收 一、一、驗(yàn)收范圍驗(yàn)收范圍 涉及土地利用的全部工程項(xiàng)目。 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 建設(shè)單位土地利用驗(yàn)收業(yè)務(wù)主管部門(mén)、地方政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)、土地行政主 管部門(mén)。 三、三、驗(yàn)收時(shí)限驗(yàn)收時(shí)限 建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、森林、草原等法律法規(guī)規(guī)定，以及地方政 府具體規(guī)定，向地方政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)、土地行政主管部門(mén)等申請(qǐng)土地利用驗(yàn)收， 并獲取相關(guān)證件。土地利用驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用 20 第七節(jié)第七節(jié)檔案驗(yàn)收檔案驗(yàn)收 一、一、驗(yàn)收范圍驗(yàn)收范圍 全部油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 受?chē)?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)委托驗(yàn)收的項(xiàng)目，由股份公司組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)家檔 案局備案。 由股份公司審批的油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目檔案由股份公司總裁辦負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，或由股 份公司出具委托函委托各單位檔案機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)股份公司總裁辦公室文檔處 備案。 勘探與生產(chǎn)公司和各油氣田公司審批管理的其他油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目檔案由建設(shè)單位 檔案主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果由檔案部門(mén)歸檔保存。 三、三、驗(yàn)收時(shí)限驗(yàn)收時(shí)限 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 3 個(gè)月之前完成。 四、四、其他要求其他要求 項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加項(xiàng)目的完工交接（中間交接）、交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，同 步進(jìn)行項(xiàng)目檔案的預(yù)驗(yàn)收。 21 第八節(jié)第八節(jié)竣工決算審計(jì)竣工決算審計(jì) 一、一、驗(yàn)收范圍驗(yàn)收范圍 全部油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 股份公司審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施竣工決算審計(jì)。地區(qū)公司審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì) 三類(lèi)、四類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施竣工決算審計(jì)。 三、三、驗(yàn)收時(shí)限驗(yàn)收時(shí)限 項(xiàng)目竣工決算審計(jì)應(yīng)在竣工驗(yàn)收前完成。未實(shí)施竣工決算審計(jì)的項(xiàng)目，不得辦理竣工 驗(yàn)收手續(xù)。 一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在試運(yùn)行之日起 12 個(gè)月內(nèi)編制完成竣工決算書(shū)，具備竣 工決算審計(jì)條件。 三類(lèi)、四類(lèi)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在試運(yùn)行之日起 6 個(gè)月內(nèi)編制完成竣工決算書(shū)，之后 3 個(gè)月內(nèi)完成審計(jì)。 四、四、其他要求其他要求 建設(shè)單位應(yīng)在每年 11 月份前編制完成下一年度一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)和四類(lèi)項(xiàng)目竣工決算 審計(jì)計(jì)劃。 建設(shè)單位負(fù)責(zé)審批三類(lèi)、四類(lèi)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)計(jì)劃，并將一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目竣工決算 審計(jì)計(jì)劃報(bào)送專(zhuān)業(yè)分公司，專(zhuān)業(yè)分公司統(tǒng)一審核后報(bào)送股份公司主管部門(mén)審批。 22 第五章第五章項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目范圍內(nèi)的全部單項(xiàng)（單位）工程完成工程交工驗(yàn)收、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、試運(yùn)行投產(chǎn)等工 作后，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位整理竣工文件，編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，做好項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備，向竣工驗(yàn)收委員會(huì)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，竣工驗(yàn)收委員會(huì)簽署竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)，標(biāo)志項(xiàng)目管理工作全面 完成。 油氣田地面工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)行分類(lèi)管理。 第一節(jié)第一節(jié)一、二類(lèi)項(xiàng)目驗(yàn)收一、二類(lèi)項(xiàng)目驗(yàn)收 一類(lèi)項(xiàng)目由建設(shè)單位組織初步驗(yàn)收，勘探生產(chǎn)公司組織成立一類(lèi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收委員會(huì)， 竣工驗(yàn)收委員會(huì)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 二類(lèi)項(xiàng)目，當(dāng)建設(shè)單位直接組織成立業(yè)主項(xiàng)目部時(shí)，由業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)初驗(yàn)，當(dāng)建設(shè) 單位授權(quán)所屬單位承擔(dān)建設(shè)單位職責(zé)時(shí)，由所屬單位負(fù)責(zé)初步驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)成立竣工 驗(yàn)收委員，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 特殊的二、三、四類(lèi)項(xiàng)目，勘探生產(chǎn)公司組織竣工驗(yàn)收，程序要求參見(jiàn)一類(lèi)項(xiàng)目。 一、一、初步驗(yàn)收初步驗(yàn)收 項(xiàng)目初步驗(yàn)收應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行。建設(shè)單位組織本單位相關(guān)部門(mén)、工程質(zhì)量監(jiān) 督機(jī)構(gòu)，以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等參建單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查 設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，核查竣工文件，為竣工驗(yàn)收作好準(zhǔn)備。 項(xiàng)目初步驗(yàn)收程序可分為以下步驟： （一）建設(shè)單位成立初步驗(yàn)收小組，確定初步驗(yàn)收議程； （二）初步驗(yàn)收小組聽(tīng)取竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； （三）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督情況； （四）聽(tīng)取和審議項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備和生產(chǎn)考核情況總結(jié)，以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 等單項(xiàng)總結(jié)； （五）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行符合性審查； （六）審查竣工文件完整性和準(zhǔn)確性； （七）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)情況； （八）對(duì)存在問(wèn)題落實(shí)相關(guān)單位限期整改； （九）對(duì)項(xiàng)目做出全面評(píng)價(jià)，形成統(tǒng)一意見(jiàn)，驗(yàn)收小組成員簽署初步驗(yàn)收意見(jiàn)。 二、二、竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收 項(xiàng)目滿足竣工驗(yàn)收條件或經(jīng)初步驗(yàn)收合格并完成問(wèn)題整改后，建設(shè)單位按照管理權(quán)限 向?qū)I(yè)分公司申請(qǐng)竣工驗(yàn)收或自行組織竣工驗(yàn)收。 建設(shè)單位應(yīng)在每年年底前編制完成下一年度一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)和四類(lèi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì) 劃，并向?qū)I(yè)分公司報(bào)送一類(lèi)、二類(lèi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃。 專(zhuān)業(yè)分公司形成并組織落實(shí)其管理權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目年度竣工驗(yàn)收計(jì)劃，監(jiān)督、檢查和考核 建設(shè)單位管理權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。 專(zhuān)業(yè)分公司負(fù)責(zé)驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)組織成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)，竣工驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委 員一人，副主任委員若干人，委員若干人?？⒐を?yàn)收主任委員由專(zhuān)業(yè)分公司負(fù)責(zé)指定，委 員應(yīng)包含股份公司相關(guān)部門(mén)、建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。必要時(shí)可邀請(qǐng)工藝技術(shù)、工 23 程質(zhì)量、工程造價(jià)、安全環(huán)保、檔案管理、生產(chǎn)運(yùn)行等方面專(zhuān)家參加。建設(shè)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收 的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，可精簡(jiǎn)竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員。 建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)等參建單位參加驗(yàn)收工作。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序可分為以下步驟： （一）召開(kāi)預(yù)備會(huì)議 1. 成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)； 2. 確定竣工驗(yàn)收專(zhuān)業(yè)分組； 3. 確定竣工驗(yàn)收議程。 （二）召開(kāi)首次竣工驗(yàn)收會(huì)議 1. 聽(tīng)取和審議建設(shè)單位關(guān)于項(xiàng)目初步驗(yàn)收情況匯報(bào)，或聽(tīng)取和審議未組織初步驗(yàn)收項(xiàng) 目的生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)考核情況總結(jié)，以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單項(xiàng)總結(jié)； 2. 對(duì)消防、竣工環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、土地利用、 檔案和竣工決算審計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)行符合性審查； 3. 聽(tīng)取工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督結(jié)論意見(jiàn)； 4. 聽(tīng)取和審議項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 （三）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工程建設(shè)情況，重點(diǎn)查看相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況。 （四）竣工驗(yàn)收總結(jié)會(huì)議 1. 明確驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改時(shí)間要求； 2. 討論形成并簽署竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前編制完成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。 項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)竣工驗(yàn)收意見(jiàn)組織限期整改，并重新履行 竣工驗(yàn)收程序。 建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和股份公司有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)預(yù)轉(zhuǎn)資和轉(zhuǎn)資手續(xù)。 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家和股份公司有關(guān)項(xiàng)目核算規(guī)定規(guī)范列支。 由于設(shè)計(jì)、施工或其他原因造成額外竣工驗(yàn)收費(fèi)用，按合同約定由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。 三、三、相關(guān)文件相關(guān)文件 1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū) 2.竣工驗(yàn)收鑒定書(shū) 24 第二節(jié)第二節(jié)三、四類(lèi)項(xiàng)目三、四類(lèi)項(xiàng)目驗(yàn)收驗(yàn)收 建設(shè)單位組織驗(yàn)收的三、四類(lèi)項(xiàng)目，驗(yàn)收程序參照二類(lèi)項(xiàng)目。 委托所屬單位組織實(shí)施但由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，所屬單位負(fù)責(zé)初步驗(yàn)收， 初步驗(yàn)收的程序和內(nèi)容，參照一、二類(lèi)項(xiàng)目。 建設(shè)單位可授權(quán)所屬單位組織三、四類(lèi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 當(dāng)建設(shè)單位授權(quán)所屬單位組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，所屬單位應(yīng)組織成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)， 按照以下的簡(jiǎn)化程序，組織竣工驗(yàn)收： 1.成立竣工驗(yàn)收組 2.明確驗(yàn)收工作分工 3.現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn) 4.工程資料及竣工驗(yàn)收資料查驗(yàn) 5.通報(bào)查驗(yàn)情況及驗(yàn)收意見(jiàn) 6.討論形成并簽署竣工驗(yàn)收鑒定書(shū) 25 第六章第六章 歸檔文件的編制歸檔文件的編制 第一節(jié)第一節(jié)歸檔文件的收集范圍歸檔文件的收集范圍 1.建設(shè)項(xiàng)目的歸檔文件是指從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理及生產(chǎn)準(zhǔn)備到建成投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收全過(guò)程中形成的應(yīng)歸檔保存的紙質(zhì)文件及各類(lèi)相關(guān) 電子聲像文件。 2.建設(shè)項(xiàng)目歸檔文件主要包括:可行性研究、任務(wù)書(shū)，勘察設(shè)計(jì)文件及上級(jí)主管部門(mén) 批復(fù)文件，項(xiàng)目管理文件，施工文件，監(jiān)理文件，工藝設(shè)備文件，涉外文件，消防文件， 生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)文件，財(cái)務(wù)、器材管理文件、竣工驗(yàn)收時(shí)形成的文件以及項(xiàng)目竣工 圖。施工文件、無(wú)損檢測(cè)文件、監(jiān)理文件又統(tǒng)稱(chēng)為竣工文件。需要說(shuō)明的是： （1）按有關(guān)規(guī)定實(shí)行設(shè)備監(jiān)理的工程項(xiàng)目，除了設(shè)備監(jiān)理工作總結(jié)外，竣工文 件還應(yīng)包括現(xiàn)行版本的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范 （DA/T28）中 規(guī)定的設(shè)備監(jiān)理竣工文件； （2）按有關(guān)規(guī)定實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督的工程，竣工文件還應(yīng)包括工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)注冊(cè)書(shū)、 工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等工程質(zhì)量監(jiān)督文件，與項(xiàng)目管理文件一并組卷。 （3）實(shí)行第三方無(wú)損檢測(cè)的工程（項(xiàng)目） ，無(wú)損檢測(cè)竣工文件由無(wú)損檢測(cè)單位單獨(dú)組 卷，內(nèi)容包括委托無(wú)損檢測(cè)的合同、無(wú)損檢測(cè)計(jì)劃、無(wú)損檢測(cè)工藝規(guī)程、無(wú)損檢測(cè)工作總 結(jié)以及無(wú)損檢測(cè)完工交接證書(shū)、無(wú)損檢測(cè)人員登記表、無(wú)損檢測(cè)焊口布置圖、無(wú)損檢測(cè)報(bào) 告等。 （4）為了貫徹實(shí)行中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi) 管理法 ，本手冊(cè)將“勞動(dòng)（安全）衛(wèi)生” 、 “工業(yè)（安全）衛(wèi)生”及“職業(yè)（安全）衛(wèi)生” 統(tǒng)稱(chēng)為“職業(yè)衛(wèi)生” ，有關(guān)的竣工驗(yàn)收即“職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收” ； （5）安全設(shè)施驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，正式竣工驗(yàn)收之前，建 立在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、裝置“三同時(shí)”情況的驗(yàn)收； 3.特種設(shè)備安裝工程的歸檔文件格式、內(nèi)容及歸檔要求應(yīng)符合建設(shè)單位所在地有監(jiān)督 部門(mén)的要求，本手冊(cè)中不予規(guī)定。 4.歸檔文件的存檔范圍見(jiàn)附錄 1、2、3、4。 26 第二節(jié)第二節(jié)歸檔文件的編制要求歸檔文件的編制要求 1.單項(xiàng)（單位）工程劃分及編號(hào):由建設(shè)單位或委托監(jiān)理單位組織施工單位在工程開(kāi) 工前，機(jī)電安裝專(zhuān)業(yè)按照現(xiàn)行版本的石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范通則 （SY4200）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分及統(tǒng)一編號(hào)。土建、路橋及隧道專(zhuān)業(yè)執(zhí)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、 地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 2.歸檔文件文件編制要求按照中國(guó)石油天然氣股份有限公司建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定 、現(xiàn)行版本的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)定 （DA/T28） 、現(xiàn)行版本的 科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求 （GB/T11822） 、 電子文件歸檔與管理規(guī)范 （GB/T18894） 、 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范 （GB/T50328）和中國(guó)石油天然氣股份有 限公司建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定的有關(guān)要求編制。 3.歸檔文件應(yīng)在工程建設(shè)中匯集和形成，必須與工程實(shí)際情況相符，內(nèi)容要真實(shí)反映 工程實(shí)際情況，保證資料的原始性及真實(shí)性和準(zhǔn)確性。 27 第三節(jié)第三節(jié)歸檔文件編制的分工歸檔文件編制的分工 為規(guī)范管理歸檔文件的編制、收集工作，將各類(lèi)歸檔文件依據(jù)文件性質(zhì)及組卷單位的 不同分為建設(shè)單位文件（A 類(lèi)）、監(jiān)理文件（B 類(lèi)）、施工文件（C 類(lèi)）、竣工圖（D 類(lèi)）、 無(wú)損檢測(cè)文件（E 類(lèi)）五類(lèi)。項(xiàng)目文件的編制分工如表 7-1 所示。 表 7-1 歸檔文件編制、組卷分工表 文件類(lèi)別編制負(fù)責(zé)單位組卷負(fù)責(zé)單位 可行性研究、任務(wù)書(shū)設(shè)計(jì)單位 設(shè)計(jì)基礎(chǔ)文件勘察設(shè)計(jì)單位 設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)單位 A 類(lèi) 項(xiàng)目管理文件建設(shè)單位 建設(shè)單位 B 類(lèi)監(jiān)理文件監(jiān)理單位監(jiān)理單位 C 類(lèi)施工文件施工單位施工單位 D 類(lèi)竣工圖施工單位施工單位 E 類(lèi)無(wú)損檢測(cè)文件無(wú)損檢測(cè)單位無(wú)損檢測(cè)單位 工藝設(shè)備文件建設(shè)單位 涉外文件建設(shè)單位 環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防、安 全設(shè)施、檔案等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收文件 建設(shè)單位 生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)建設(shè)單位 財(cái)務(wù)、器材管理建設(shè)單位 A 類(lèi) 竣工驗(yàn)收時(shí)形成的文件各相關(guān)單位 建設(shè)單位 28 第四節(jié)第四節(jié)歸檔文件的組卷原則、方法和順序歸檔文件的