2017版油氣田地面建設(shè)工程(項目)竣工驗收手冊20170227.doc

中國石油天然氣股份有限公司 油氣田地面建設(shè)工程（項目）竣工驗收手冊 （2017 年修訂版審查稿） 中國石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)分公司 二一六年十二月 大慶 I 目 錄 第一章竣工驗收管理工作概述.1 第一節(jié)基本規(guī)定.1 一、竣工驗收的工作依據(jù).1 二、竣工驗收的組織單位.1 三、竣工驗收的條件.1 四、竣工驗收的時限.1 五、竣工驗收的費用.2 第二節(jié)機(jī)構(gòu)和職責(zé).3 第三節(jié)內(nèi)容和程序.5 第二章單項（單位）工程驗收.8 第一節(jié)完工交接（中間交接）8 第二節(jié)交工驗收.10 第三章試運(yùn)行投產(chǎn) 12 第一節(jié)基本要求.12 第二節(jié)聯(lián)動試運(yùn).12 第三節(jié)投料試生產(chǎn) 12 第四節(jié)生產(chǎn)考核.13 第四章專項驗收14 第一節(jié)消防驗收.14 第二節(jié)竣工環(huán)境保護(hù)驗收15 第三節(jié)安全設(shè)施驗收16 第四節(jié)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收17 第五節(jié)水土保持設(shè)施驗收18 第六節(jié)土地利用驗收19 第七節(jié)檔案驗收.20 第八節(jié)竣工決算審計21 第五章項目竣工驗收.22 第一節(jié)一、二類項目驗收22 第二節(jié)三、四類項目驗收24 第六章歸檔文件的編制 .25 第一節(jié)歸檔文件的收集范圍25 第二節(jié)歸檔文件的編制要求26 第三節(jié)歸檔文件編制的分工27 第四節(jié)歸檔文件的組卷原則、方法和順序.28 第五節(jié)歸檔文件的歸檔時間35 II 附錄 1 A 類文件樣例 36 附錄 2 B 類文件樣例.97 附錄 3 C 類文件.124 一、表格說明.124 二、C 類表格目錄.126 三、C 類文件表格樣例.139 附錄 4 E 類文件 .376 1 第一章第一章竣工驗收管理工作概述竣工驗收管理工作概述 為加強(qiáng)中國石油天然氣股份有限公司油氣田地面建設(shè)工程（項目）竣工驗收管理工作， 明確職責(zé)分工，規(guī)范驗收程序，提升工作時效，保證工程質(zhì)量，降低運(yùn)行風(fēng)險，提高投資 效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和股份公司工程建設(shè)項目管理辦法、股份公司工程建設(shè)項 目竣工驗收管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合油氣田地面建設(shè)工程（項目）特點，編制本手冊。 本手冊適用于油氣田地面建設(shè)工程（項目）的竣工驗收管理。 第一節(jié)第一節(jié)基本規(guī)定基本規(guī)定 竣工驗收，是指對項目是否按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計要求建成以及能否合 法、正常生產(chǎn)和使用等事項，進(jìn)行全面檢驗和綜合評價的活動。 一、一、竣工驗收的工作依據(jù)竣工驗收的工作依據(jù) 1 1.國家有關(guān)法律法規(guī)； 2.適用的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； 3.股份公司有關(guān)規(guī)定； 4.國家或地方政府項目核準(zhǔn)、備案文件，項目（預(yù)）可行性研究報告、基礎(chǔ)設(shè)計 （初步設(shè)計） 、詳細(xì)設(shè)計（施工圖設(shè)計） 、專項評價和項目變更等批復(fù)文件； 5.消防、竣工環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施和土地利用等專項驗收行 政許可，檔案驗收、竣工決算審計和安全設(shè)施驗收等批復(fù)文件； 6.其他相關(guān)文件。 二、二、竣工驗收的竣工驗收的組織單位組織單位 股份公司根據(jù)投資項目性質(zhì)和規(guī)模，項目劃分為一類、二類、三類和四類。 一類項目由勘探與生產(chǎn)公司組織竣工驗收，建設(shè)單位負(fù)責(zé)初步驗收。 二、三、四類項目由建設(shè)單位組織竣工驗收。 勘探與生產(chǎn)公司可根據(jù)工程項目實際情況，對工藝復(fù)雜、安全要求高等特殊的二、三、 四類進(jìn)行竣工驗收，程序參照一類項目。 三、三、竣工驗收的條件竣工驗收的條件 2 1.生產(chǎn)性裝置和輔助性公用設(shè)施按批準(zhǔn)的設(shè)計文件配套建成，能滿足生產(chǎn)和生活需 要； 2.生產(chǎn)準(zhǔn)備工作、生產(chǎn)操作人員培訓(xùn)、檢維修設(shè)施和規(guī)章制度等滿足生產(chǎn)需要； 3.項目生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，生產(chǎn)能力和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計要求，且經(jīng)連續(xù) 72 小時生產(chǎn)考核合格； 4.消防、竣工環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、土地利用、 檔案和竣工決算審計等專項驗收工作已完成并取得批復(fù)文件； 5.項目工程質(zhì)量符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件和 合同要求，工程質(zhì)量合格。 四、四、竣工驗收的時限竣工驗收的時限 項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，應(yīng)及時進(jìn)行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈螅椖哭D(zhuǎn)入正常 生產(chǎn)。 1 中國石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項目竣工驗收管理辦法，石油計2015223 號，第三章，第八條 2 中國石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項目竣工驗收管理辦法，石油計2015223 號，第九條 2 對分期建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)可行性研究報告批復(fù)的分期建設(shè)內(nèi)容，分期組織竣工驗收。 項目已建成，因資源、市場等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項目不能達(dá)到驗收條件，應(yīng)按職能 權(quán)限報原審批部門或單位取得項目相應(yīng)的變更審批手續(xù)后，按規(guī)定程序組織竣工驗收。 一類、二類項目應(yīng)在試運(yùn)行之日起，27 個月內(nèi)完成竣工驗收。如不能按期驗收，建設(shè) 單位應(yīng)分析原因，處理存在失職、瀆職行為的相關(guān)單位和責(zé)任人，制定糾正措施，在到期 前提出延期申請，報送專業(yè)分公司審批，但延長期不得超過 6 個月。 三類、四類項目應(yīng)在試運(yùn)行之日起，13 個月內(nèi)完成竣工驗收。如不能按期驗收，建設(shè) 單位應(yīng)分析原因，處理存在失職、瀆職行為的相關(guān)單位和責(zé)任人，制定糾正措施，在到期 前提出延期申請，由建設(shè)單位自行審批，但延長期不得超過 3 個月。 不需要試運(yùn)行的項目，以完工交接（中間交接）完成時間為起始日計算。 五、五、竣工驗收的費用竣工驗收的費用 項目竣工驗收費用應(yīng)按照國家和股份公司有關(guān)項目核算規(guī)定規(guī)范列支 3。由于設(shè)計、 施工或其他原因造成額外竣工驗收費用，按合同約定由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。 3 中國石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項目竣工驗收管理辦法，石油計2015223 號，第三十五條 3 第二節(jié)第二節(jié)機(jī)構(gòu)和職責(zé)機(jī)構(gòu)和職責(zé) 勘探與生產(chǎn)公司、建設(shè)單位、承包商，分別履行各自的竣工驗收職責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 履行質(zhì)量監(jiān)督職能。 一、一、竣工驗收的相關(guān)機(jī)構(gòu)竣工驗收的相關(guān)機(jī)構(gòu) （一） 勘探與生產(chǎn)公司 （二） 建設(shè)單位 建設(shè)單位是指勘探與生產(chǎn)公司下屬的各地區(qū)分公司、子公司等單位，其所屬的業(yè)務(wù)主 管部門、生產(chǎn)單位、業(yè)主項目部等統(tǒng)稱為建設(shè)單位。 1.業(yè)務(wù)主管部門 規(guī)劃計劃部門、基建管理部門、消防驗收管理部門、安全設(shè)施驗收管理部門、職 業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收管理部門、環(huán)境保護(hù)驗收管理部門、水土保持設(shè)施管理部門、土地 利用驗收管理部門、檔案驗收管理部門、審計部門、造價管理、財務(wù)資產(chǎn)部門、生產(chǎn) 管理部門等。 2.生產(chǎn)單位 3.業(yè)主項目部 （三） 承包商 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、無損檢測、其它咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等。 （四） 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 二、二、竣工驗收的職責(zé)竣工驗收的職責(zé) （一） 勘探與生產(chǎn)分公司 4 （1）負(fù)責(zé)組織一類項目竣工驗收； （2）負(fù)責(zé)一類、二類項目的安全設(shè)施竣工驗收； （3）負(fù)責(zé)向股份公司規(guī)劃計劃部報送需國家核查項目的竣工驗收核查材料，報送 需向國家備案的項目竣工驗收結(jié)果及相關(guān)材料； （4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核建設(shè)單位項目竣工驗收工作； （5）組織成立由勘探與生產(chǎn)公司負(fù)責(zé)驗收項目的竣工驗收委員會。 （二） 建設(shè)單位 5 建設(shè)單位組織實施的項目，項目可行性研究報告批復(fù)后或項目申請報告核準(zhǔn)、備案后， 建設(shè)單位應(yīng)組建業(yè)主項目部，并授權(quán)其負(fù)責(zé)項目管理。 建設(shè)單位應(yīng)組織成立（初步）竣工驗收委員會，組織（初步）竣工驗收。 建設(shè)單位可授權(quán)所屬業(yè)務(wù)主管部門管理項目建設(shè)過程中的專項業(yè)務(wù)，所屬業(yè)務(wù)主管部 門根據(jù)授權(quán)，履行與政府主管部門接洽的職責(zé)，并對業(yè)主項目部的相關(guān)專項工作予以監(jiān)督、 指導(dǎo)。 建設(shè)單位可授權(quán)所屬單位組織項目的實施，所屬單位根據(jù)授權(quán)范圍履行建設(shè)單位職責(zé)。 1. 業(yè)務(wù)主管部門 根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)和業(yè)務(wù)分工，分別履行以下職責(zé)： 4 中國石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項目竣工驗收管理辦法石油計2015223 號，第六條 5 中國石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項目竣工驗收管理辦法石油計2015223 號，第七條 4 （1）基建業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督單項（單位）工程施工階段的竣工驗收， 負(fù)責(zé)單項（單位）工程施工階段的竣工驗收備案。 （2）檔案管理部門負(fù)責(zé)對勘探生產(chǎn)公司負(fù)責(zé)驗收項目的檔案進(jìn)行初步驗收，對其 它項目進(jìn)行檔案驗收； （3）安全設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)安全設(shè)施驗收，對三、四類項目安全設(shè)施進(jìn)行驗收， 對一、二類項目安全設(shè)施進(jìn)行初步驗收； （4）造價管理部門負(fù)責(zé)審定單項（單位）工程結(jié)算和項目造價； （5）審計部門負(fù)責(zé)竣工決算審計； （6）財務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)竣工決算編制和轉(zhuǎn)資管理； （7）各相關(guān)部門組織項目消防、竣工環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施 和土地利用等專項驗收的申請、申報、備案等工作，獲取相關(guān)的批準(zhǔn)文件； （8）參加交工驗收，對業(yè)務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行審查。 2. 生產(chǎn)單位 （1）負(fù)責(zé)項目正式生產(chǎn)運(yùn)行工作； （2）根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，負(fù)責(zé)試運(yùn)行投產(chǎn)期間的人員、制度、生產(chǎn)原料及器材等 準(zhǔn)備工作； （3）根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，負(fù)責(zé)聯(lián)動試運(yùn)、投料試生產(chǎn)、生產(chǎn)考核等工作。 3. 業(yè)主項目部 （1）負(fù)責(zé)組織單項（單位）工程的完工交接（中間交接） 、交工驗收； （2）負(fù)責(zé)組織承包商配合業(yè)務(wù)主管部門和生產(chǎn)單位工作； （3）負(fù)責(zé)組織項目竣工驗收準(zhǔn)備工作； （4）負(fù)責(zé)編制項目竣工驗收報告書，提交竣工驗收申請； （5）負(fù)責(zé)組織整改項目竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題； （6）負(fù)責(zé)按照合同約定監(jiān)督參建單位在項目竣工驗收工作過程中履行職責(zé)； （7）負(fù)責(zé)項目前期文件和竣工驗收文件的收集、整理和歸檔工作； （8）負(fù)責(zé)建設(shè)單位授權(quán)完成的其它工作。 （三） 承包商 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和無損檢測等承包商應(yīng)參加、配合竣工驗收工作。 （四） 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 6 （1）參與竣工驗收工作，對竣工驗收過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施監(jiān)督。 （2）在工程試運(yùn)投產(chǎn)（投料試車）完成后六個月內(nèi)編制完成工程質(zhì)量監(jiān)督報告， 并在工程建設(shè)項目初步驗收和竣工驗收會議上通報（或報告）工程質(zhì)量監(jiān)督情況。 6 中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定質(zhì)量【2016】215 號，第十五條、第十八條 5 第三節(jié)第三節(jié)內(nèi)容和程序內(nèi)容和程序 項目竣工驗收工作劃分為項目竣工驗收準(zhǔn)備和項目竣工驗收兩個階段。 從項目完成立項至提交項目竣工驗收申請為項目竣工驗收準(zhǔn)備階段，相關(guān)工作由建設(shè) 單位負(fù)責(zé)。 項目竣工驗收階段工作由竣工驗收委員會負(fù)責(zé)，需要組織初步驗收的，初步驗收由建 設(shè)單位負(fù)責(zé)。 一、一、 項目竣工驗收準(zhǔn)備項目竣工驗收準(zhǔn)備 項目竣工驗收準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容包括：項目前期至施工期的資料準(zhǔn)備、單項 （單位）工程驗收、試運(yùn)行投產(chǎn)、專項驗收、竣工驗收文件準(zhǔn)備等。 規(guī)模較小、等級較低的項目，竣工驗收準(zhǔn)備工作內(nèi)容可適當(dāng)簡化。 (一) 項目前期至施工期的資料準(zhǔn)備 由建設(shè)單位的相關(guān)機(jī)構(gòu)、承包商各自負(fù)責(zé)。 (二) 單項（單位）工程驗收 每個建設(shè)項目可劃分為一個或多個單項（單位）工程，建設(shè)項目竣工驗收前，建設(shè)單 位應(yīng)組織完成單項（單位）工程的驗收。 單項（單位）工程驗收主要包括兩個環(huán)節(jié)：完工交接（中間交接） 、交工驗收，由業(yè)主 項目部負(fù)責(zé)。 1. 完工交接（中間交接） 單項工程或單位工程按設(shè)計文件所規(guī)定的范圍全部完成，并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部 處理、電氣和儀表調(diào)試及單機(jī)試車合格后，承包單位和建設(shè)單位所做的交接工作，它標(biāo)志 著工程施工安裝結(jié)束，由單機(jī)試車轉(zhuǎn)入聯(lián)動試車。它是工程保管、使用責(zé)任的移交，不解 除承包單位對工程質(zhì)量、驗收應(yīng)負(fù)的責(zé)任。7 2. 交工驗收 石油石化專業(yè)工程建設(shè)項目按照施工圖設(shè)計文件建成，并按照規(guī)定程序完成完工交接 （中間交接）和聯(lián)動試車后，由建設(shè)單位組織交工驗收，確認(rèn)工程質(zhì)量達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)后， 方可組織試運(yùn)投產(chǎn)工作。 (三) 試運(yùn)行投產(chǎn) 試運(yùn)行投產(chǎn)工作包括三個主要環(huán)節(jié)：聯(lián)動試運(yùn)、投料試運(yùn)行、生產(chǎn)考核，由建設(shè)單位 負(fù)責(zé)組織。 聯(lián)動試運(yùn)在完工交接（中間交接）后開始，主要驗證設(shè)計和施工質(zhì)量，是交工驗收的 前提條件。 投料試運(yùn)行在單項（單位）工程驗收合格且消防專項驗收合格后開始。 生產(chǎn)考核在投料試運(yùn)行合格后開始。 (四) 專項驗收 專項驗收主要包括但不限于：消防驗收、竣工環(huán)境保護(hù)驗收、安全設(shè)施驗收、職業(yè)病 防護(hù)設(shè)施驗收、水土保持設(shè)施驗收、土地利用驗收、檔案驗收和竣工決算審計等。 消防驗收、竣工環(huán)境保護(hù)驗收、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收、水土保持設(shè)施驗收、土地利用 驗收，由業(yè)務(wù)主管部門組織申報，政府主管部門驗收。 安全設(shè)施驗收、檔案驗收、竣工決算審計由業(yè)主項目部申報，業(yè)務(wù)主管部門驗收。 (五)竣工驗收文件 7 煉油化工建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)范 Q/SY 14752012 6 項目竣工驗收準(zhǔn)備階段各個關(guān)鍵工作的資料、記錄，由相關(guān)單位自行收集、整理、立 卷，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，直接向檔案館歸檔或移交給業(yè)主項目部統(tǒng)一歸檔。 二、二、 項目竣工驗收項目竣工驗收 項目竣工驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段，一、二類項目，由建設(shè)單位組織 初步驗收，竣工驗收委員會負(fù)責(zé)竣工驗收，建設(shè)單位根據(jù)實際情況確定三、四類項目是否 設(shè)置初步驗收環(huán)節(jié)。 (一) 初步驗收 項目初步驗收應(yīng)在專項驗收合格后進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)組織本單位相關(guān)部門、工程質(zhì)量 監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等參建單位對項目進(jìn)行初步驗收，重點檢 查設(shè)計、施工質(zhì)量，核查竣工文件，為竣工驗收作好準(zhǔn)備。 工作內(nèi)容主要包括： 1. 檢查、核實竣工文件的完整性、準(zhǔn)確性； 2. 檢查項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，驗收質(zhì)量； 3. 檢查財務(wù)賬表是否齊全，數(shù)量是否真實，開支是否合理； 4. 檢查投產(chǎn)試運(yùn)行情況； 5. 檢查專項驗收完成情況； 6. 協(xié)調(diào)驗收中有爭議的問題，協(xié)調(diào)項目與有關(guān)方面、部門的關(guān)系； 7. 督促問題整改； 8. 初審竣工驗收報告書和單項總結(jié)； 9. 驗收合格后，向竣工驗收委員會提出竣工驗收申請報告。 (二) 竣工驗收 工作內(nèi)容主要包括： 1.聽取建設(shè)各方對項目建設(shè)的工作報告； 2.查驗工程建設(shè)情況、評審項目質(zhì)量，對主要工程部位的施工質(zhì)量進(jìn)行驗收，對工 程設(shè)計的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評審； 3.審查竣工項目移交生產(chǎn)使用的各種檔案文件； 4.檢查試運(yùn)行投產(chǎn)情況； 5.審查專項驗收完成情況； 6.審核竣工驗收報告書，簽署竣工驗收鑒定書 。 三、三、竣工驗收工作流程竣工驗收工作流程 詳見下圖。 7 油氣田地面建設(shè)工程（項目）竣工驗收階段工作流程圖 建設(shè)單位（項目竣工驗收的準(zhǔn)備）竣工（預(yù)）驗收委員會（項目竣工驗收） 單項（單 位）工程 完工交接 聯(lián)動試運(yùn) 工程交工 驗收 投料試生 產(chǎn) 項目檔案 驗收 生產(chǎn)考核 項目竣工 初驗（一 二類項 目） 項目竣工 驗收（一 二類項 目） 正式生產(chǎn) 項目竣工 驗收 （三、四 類項目） 成立竣工初 驗機(jī)構(gòu) 確定議程 聽取竣工驗 收報告 通報工程質(zhì) 量監(jiān)督情況 聽取和審議 各項工作總 結(jié) 檢查專項驗 收的符合性 審查竣工文 件 現(xiàn)場檢查 全面評價， 簽署初步驗 收意見 召開預(yù)備 會議 召開首次 竣工驗收 會議 現(xiàn)場驗收 竣工驗收 總結(jié)會議 成立竣工驗 收委員會 確定竣工驗 收專業(yè)分組 確定竣工驗 收議程 聽取、審議 相關(guān)匯報和 總結(jié) 審查專項驗 收的符合性 聽取質(zhì)量監(jiān) 督報告 聽取、審議 竣工驗收報 告 明確問題及 整改時間 討論形成并 簽署竣工驗 收鑒定書 竣工驗收 會議 工程實體驗 收 相關(guān)方發(fā)表 意見 討論形成并 簽署竣工驗 收鑒定書 預(yù)備會議 成立竣工驗 收委員會 確定竣工驗 收工作分工 確定竣工驗 收議程 工程資料驗 收 現(xiàn)場驗收 審查相關(guān)方 工作總結(jié)和 竣工驗收報 告 驗收組通報 檢查情況及 驗收意見 聽取質(zhì)量監(jiān) 督報告 消防驗收 1.竣工環(huán)境保護(hù)驗收；2.安 全設(shè)施驗收；3.職業(yè)病防護(hù) 設(shè)施驗收；4.水土保持設(shè)施 驗收 土地利用 驗收 竣工決算 審計 預(yù)轉(zhuǎn)資轉(zhuǎn)資 特種設(shè)備 驗收 項目竣工 驗收申請 工程結(jié)算 開始 編制竣工決算 完工交接 條件初審 相關(guān)工作 情況核查 組織簽署 完工交接 文件 工程質(zhì)量情 況核查 工程量完成 情況核查 交工技術(shù)文 件完整性核 查 其它情況核 查 交工驗收 條件初審 相關(guān)工作 核查 組織簽署 交工驗收 文件 審查工程竣 工條件 簽署工程竣 工報告 辦理工程竣 工備案 8 第二章第二章單項（單位）工程單項（單位）工程驗收驗收 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目總體部署 、工程劃分和發(fā)包情況、工程進(jìn)展情況等，及時組織 完成單項（單位）工程驗收。 單項（單位）工程驗收合格后，各承包商應(yīng)及時向建設(shè)單位移交檔案，業(yè)主項目部應(yīng) 將工程驗收結(jié)果及時向基建業(yè)務(wù)主管部門報備。 第一節(jié)第一節(jié)完工交接（中間交接）完工交接（中間交接） 業(yè)主項目部組織生產(chǎn)單位、設(shè)計、監(jiān)理等，對單項（單位）工程進(jìn)行檢查，確定是否 具備交接條件。 完工交接（中間交接）的主要工作包括：審查完工交接（中間交接）申請，核查相關(guān) 工作情況、形成完工交接（中間交接）結(jié)論。 一、一、完工交接（中間交接）的完工交接（中間交接）的條件條件 1. 按合同和設(shè)計圖紙基本完成全部工作量； 2. 完成單機(jī)試車； 3. 除預(yù)試車外，其余工程質(zhì)量初評合格； 4. 少量未完工程量不影響試運(yùn)行投產(chǎn)工作，并已辦理工程尾項協(xié)議； 5. 交工技術(shù)文件與工程同步，具備審查條件； 6. 監(jiān)理預(yù)驗合格。 二、二、核查相關(guān)工作情況核查相關(guān)工作情況 具備完工交接（中間交接）條件后，施工承包商應(yīng)及時提出完工交接（中間交接）申 請，業(yè)主項目部應(yīng)組織生產(chǎn)單位和設(shè)計、監(jiān)理、施工等承包商確定完工交接組織機(jī)構(gòu)，明 確責(zé)任分工，確定完工交接（中間交接）工作程序和要求，分組核查相關(guān)工作，形成待整 改問題清單： 1. 質(zhì)量情況核查 由業(yè)主項目部和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位協(xié)助，施工單位配合，對工程實體質(zhì)量情況 進(jìn)行全面檢查。 2. 工程量完成情況核查 由業(yè)主項目部和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，設(shè)計單位和監(jiān)理單位協(xié)助，施工單位配合，核查實物 工作量與承包合同、竣工圖、設(shè)計變更單明細(xì)表、設(shè)計聯(lián)絡(luò)單明細(xì)表、經(jīng)濟(jì)簽證、工程量 認(rèn)證單等文件的相符情況。 3. 交工技術(shù)文件完整性核查 業(yè)主項目部組織監(jiān)理單位對工程交工技術(shù)文件完整性檢查，施工單位配合。 4. 其它情況核查 (1) 吹掃試壓、單機(jī)試運(yùn)、系統(tǒng)調(diào)試等工作完成情況核查，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)； (2) 設(shè)備說明書、備品備件、鑰匙、軟件、密碼等移交工作核查，由接收單位負(fù) 責(zé)，當(dāng)場移交的，應(yīng)審核簽署主要設(shè)備及備品、備件交接清單； (3) 設(shè)備施工完成情況及相關(guān)資料完整性核查，由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，特種 設(shè)備的驗收應(yīng)與施工過程同步； (4) 對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測等單位工作情況的核查，由業(yè)主項目部組織有關(guān) 單位負(fù)責(zé)。 (5) 業(yè)主項目部根據(jù)工作需要，可在完工交接（中間交接）期間或之后，組織相 9 關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行專項驗收相關(guān)業(yè)務(wù)的核查。 三、三、形成完工交接（中間交接）結(jié)論形成完工交接（中間交接）結(jié)論 相關(guān)工作情況核查完畢后，業(yè)主項目部應(yīng)及時組織生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)主管部門、承包商、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位或部門，討論議定完工交接（中間交接）結(jié)論： 1.相關(guān)單位應(yīng)通報完工交接（中間交接）核查情況，明確是否同意交接的意見； 2.業(yè)主項目部明確待整改問題的責(zé)任單位和整改要求； 3.簽署完工交接（中間交接）證書和其它相關(guān)文件。 不具備完工交接（中間交接）條件的，由責(zé)任單位整改，業(yè)主項目部擇期重新組織完 工交接（中間交接） 。 資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，業(yè)主項目部應(yīng)通知資產(chǎn)（財務(wù)）部門組織辦理轉(zhuǎn)資或預(yù)轉(zhuǎn) 資工作，業(yè)主項目部、生產(chǎn)單位等應(yīng)予配合。 四、四、相關(guān)文件相關(guān)文件 1. 完工交接（中間交接）證書 2. 單位工程交接統(tǒng)計表 3. 工程尾項協(xié)議書 4. 設(shè)計變更單明細(xì)表 5. 設(shè)計聯(lián)絡(luò)單明細(xì)表 6. 工程量認(rèn)證單 7. 主要設(shè)備及備品、備件交接清單 8. 待整改問題清單 9. 會議記錄/紀(jì)要 10 第二節(jié)第二節(jié)交工驗收交工驗收 完工交接（中間交接）完成后，由建設(shè)單位組織聯(lián)動試車，同時，各責(zé)任單位對完工 交接（中間交接）期間提出的問題逐項整改，聯(lián)動試運(yùn)合格后，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè) 計、生產(chǎn)單位及業(yè)務(wù)主管部門檢查承包商的相關(guān)工作，合格后，辦理工程交工驗收手續(xù)。 交工驗收的主要工作包括：審查交工驗收申請，核查相關(guān)工作情況、形成交工驗收結(jié) 論。 一、一、交工驗收交工驗收的條件的條件 1. 完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容； 2. 聯(lián)動試運(yùn)合格； 3. 待整改問題清單銷項完畢； 4. 有工程使用的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告，以及工程質(zhì)量檢測和功 能性試驗資料，工程質(zhì)量驗收合格； 5. 有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。 6. 監(jiān)理已預(yù)驗合格并出具質(zhì)量評估報告。 7. 交工技術(shù)文件完整； 二、二、核查相關(guān)工作情況核查相關(guān)工作情況 業(yè)主項目部應(yīng)組織生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)主管部門、設(shè)計、監(jiān)理等單位，對承包商的工作進(jìn) 行核查，主要包括： 1. 聯(lián)動試運(yùn)情況，業(yè)主項目部核查； 2. 尾項工程完成情況，業(yè)主項目部和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，設(shè)計、監(jiān)理協(xié)助； 3. 工程質(zhì)量驗收情況，業(yè)主項目部負(fù)責(zé)； 4. 待整改問題清單內(nèi)容的整改情況，由業(yè)主項目部核查； 5. 交工技術(shù)文件完整性，由建設(shè)單位檔案部門負(fù)責(zé)； 6. 其它專項驗收的相關(guān)準(zhǔn)備工作情況，由對口業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。 三、三、形成交工驗收結(jié)論形成交工驗收結(jié)論 相關(guān)工作核查完成后，業(yè)主項目部應(yīng)組織生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)理、承包商等 部門和單位，討論議定交工驗收結(jié)論： 1.各方應(yīng)通報交工驗收檢查情況，明確是否同意交工驗收。 2.簽署交工驗收證書。 3.簽署工程竣工報告和其它相關(guān)文件。 不具備交工驗收條件的，由責(zé)任單位整改，業(yè)主項目部擇期重新組織交工驗收。 四、四、尾項處理尾項處理 油氣田地面工程建設(shè)項目基本達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，存在少量附屬配套尾項工程未按規(guī) 定的內(nèi)容全部建成，在不影響主體使用功能和正常生產(chǎn)的前提下，可先行辦理竣工驗收和 移交固定資產(chǎn)手續(xù)，未完工程辦理工程尾項協(xié)議書 ，竣工決算應(yīng)包括預(yù)留的尾項投資。 尾項工程限期完成后，應(yīng)填寫并簽署尾項工程驗收單 ，正式辦理尾項工程驗收手續(xù)， 驗收結(jié)束后，尾項工程資料應(yīng)單獨進(jìn)行組卷存檔。 五、五、相關(guān)文件相關(guān)文件 1.工程質(zhì)量保修書 2.聯(lián)動試運(yùn)合格證書 3.待整改問題清單 4.單位工程質(zhì)量交工驗收申請報告 5.單位工程質(zhì)量驗收記錄 11 6.單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄 7.監(jiān)理質(zhì)量評估報告 8.工程交工驗收證書 9.工程竣工報告 10. 會議記錄/紀(jì)要 12 第三章第三章試運(yùn)行投產(chǎn)試運(yùn)行投產(chǎn) 試運(yùn)行投產(chǎn)包括聯(lián)動試運(yùn)、投料試生產(chǎn)、生產(chǎn)考核等工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，生 產(chǎn)單位、業(yè)主項目部、業(yè)務(wù)主管部門、承包商負(fù)責(zé)配合。 第一節(jié)第一節(jié)基本要求基本要求 項目試運(yùn)行投產(chǎn)前，生產(chǎn)單位及業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)做好生產(chǎn)人員配備、培訓(xùn)以及技術(shù)、 物資、資金、生產(chǎn)配套條件和產(chǎn)品市場營銷等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。 建設(shè)單位應(yīng)成立試運(yùn)行投產(chǎn)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織試運(yùn)行投產(chǎn)工作，組織編制試運(yùn) 行投產(chǎn)方案，按程序?qū)徟髮嵤?。涉及成品油、LNG 等危險化學(xué)品的項目，試運(yùn)行投產(chǎn)方 案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報政府主管部門備案。 建設(shè)單位應(yīng)與相關(guān)方簽訂供水、供電、通信等協(xié)議，梳理項目試運(yùn)行投產(chǎn)和運(yùn)行風(fēng)險， 編制專項應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。 生產(chǎn)單位應(yīng)組織試運(yùn)行投產(chǎn)相關(guān)人員在施工主體完工前介入，依據(jù)設(shè)計資料編制詳細(xì) 的試運(yùn)投產(chǎn)方案。 試運(yùn)投產(chǎn)方案應(yīng)按規(guī)定時限在試運(yùn)投產(chǎn)前呈報主管部門，并完成審查批準(zhǔn)。 聯(lián)動試運(yùn)前，應(yīng)完成完工交接（交工交接） 。 投料試生產(chǎn)前，應(yīng)完成單項（單位）工程驗收和消防專項驗收。 第二節(jié)第二節(jié)聯(lián)動試運(yùn)聯(lián)動試運(yùn) 聯(lián)動試運(yùn)，又稱聯(lián)動試車 commissioning，對規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)器、設(shè)備、管道、電氣、 自動控制系統(tǒng)在達(dá)到試車標(biāo)準(zhǔn)后，以水、空氣、部分實物料等介質(zhì)所進(jìn)行的模擬運(yùn)行，以 檢驗其除受介質(zhì)影響外的全部性能和設(shè)計、制造、安裝質(zhì)量。8 建設(shè)單位按照試運(yùn)投產(chǎn)方案組織聯(lián)動試運(yùn)工作，生產(chǎn)單位、承包商、業(yè)主項目部、業(yè) 務(wù)主管部門配合，期間發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)匯總形成待整改問題清單，交責(zé)任單位整改。 承包商根據(jù)合同規(guī)定負(fù)責(zé)保運(yùn)工作，系統(tǒng)連續(xù)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn) 72 小時以上并符合試運(yùn)行投產(chǎn) 方案要求，視為聯(lián)動試運(yùn)合格，由建設(shè)單位組織填寫聯(lián)動試運(yùn)合格證書，業(yè)主項目部、設(shè) 計、監(jiān)理、生產(chǎn)單位及相關(guān)單位代表共同簽字確認(rèn)。 聯(lián)動試運(yùn)期間，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)開始組織檢驗消防、安全、水土保持、職業(yè)病防護(hù)、 水土保持等設(shè)施的完好性、可靠性，作好專項驗收準(zhǔn)備，生產(chǎn)單位、承包商、業(yè)主項目部 應(yīng)予配合。 第三節(jié)第三節(jié)投料試生產(chǎn)投料試生產(chǎn) 投料試生產(chǎn)是指投料試車后至正式交付生產(chǎn)前的生產(chǎn)過程。9 投料試生產(chǎn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)單位、業(yè)主項目部、業(yè)務(wù)主管部門、承包商配 合。 8 煉油化工建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)范 Q/SY 14752012，3.11 9 煉油化工建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)范 Q/SY 14752012，3.14 13 投料試生產(chǎn)前，生產(chǎn)單位應(yīng)編制試運(yùn)投產(chǎn)前條件確認(rèn)檢查表，并逐項落實，保證達(dá)到 投產(chǎn)必備條件。 第四節(jié)第四節(jié)生產(chǎn)考核生產(chǎn)考核 生產(chǎn)考核：投料試車產(chǎn)出合格產(chǎn)品后，對裝置生產(chǎn)能力、工藝指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備 性能、自控水平、消耗定額、經(jīng)濟(jì)效益等是否達(dá)到設(shè)計要求的全面考核。10 投料試運(yùn)行合格后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實施生產(chǎn)考核工作。 自項目按照批準(zhǔn)的投產(chǎn)方案試運(yùn)行之日起，一類、二類項目和三類、四類項目應(yīng)分別 在 3 個月內(nèi)和 1 個月內(nèi)進(jìn)行連續(xù) 72 小時生產(chǎn)考核。11 相關(guān)文件相關(guān)文件 1.試運(yùn)投產(chǎn)方案 2.水電訊協(xié)議 3.生產(chǎn)人員培訓(xùn)記錄 4.專項應(yīng)急預(yù)案 5.應(yīng)急演練記錄 6.設(shè)備試車、驗收、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)記錄 7.試生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定報告 8.運(yùn)行記錄（含生產(chǎn)考核記錄及試運(yùn)投產(chǎn)全過程中的重要指令和操作資料） 10 煉油化工建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)范 Q/SY 14752012，3.15 11 中國石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項目竣工驗收管理辦法石油計2015223 號，第十一條 14 第四章第四章專項驗收專項驗收 建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合項目實際，按照有關(guān)規(guī)定，檢測檢驗設(shè)施完好性、可靠性，督促相關(guān) 單位整改問題，達(dá)到條件后，提請政府主管部門進(jìn)行驗收，在規(guī)定時限內(nèi)獲取所需專項驗 收合格批準(zhǔn)文件。分期建設(shè)的項目，建設(shè)單位應(yīng)按項目批復(fù)文件和規(guī)定程序分期獲取所需 專項驗收合格批準(zhǔn)文件。 專項驗收主要包括但不限于：消防驗收、竣工環(huán)境保護(hù)驗收、安全設(shè)施驗收、職業(yè)病 防護(hù)設(shè)施驗收、水土保持設(shè)施驗收、土地利用驗收、檔案驗收和竣工決算審計等。 消防設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和水土保持設(shè)施等應(yīng)與主體工 程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用 12。 業(yè)主項目部、生產(chǎn)單位、承包商應(yīng)配合專項驗收業(yè)務(wù)主管部門工作。 當(dāng)項目具備專項驗收條件時，由業(yè)主項目部提請業(yè)務(wù)主管部門組織各類專項驗收。 第一節(jié)第一節(jié)消防驗收消防驗收 一、一、驗收范圍驗收范圍 需要進(jìn)行消防驗收的油氣田地面建設(shè)項目包括：油氣田范圍內(nèi)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃 易爆危險物品的聯(lián)合站、集中處理站（廠） 、集輸油（氣）站、輕烴站（廠） 、計量站，以 及長輸油（氣）管道的首、末站、中間站等新、改、擴(kuò)建項目。其他油氣田地面建設(shè)項目 是需要消防設(shè)計備案的項目，需要進(jìn)行竣工驗收消防備案。 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 建設(shè)單位組織申報消防驗收的業(yè)務(wù)主管部門 三、三、驗收時限驗收時限 項目竣工后，建設(shè)單位消防驗收主管部門向出具消防設(shè)計審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)申請消防驗收。消防備案項目，建設(shè)單位消防驗收主管部門應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之 日起七日內(nèi)進(jìn)行竣工驗收消防備案。 建設(shè)單位應(yīng)在投料試生產(chǎn)前獲取地方政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防驗收合格文件。 四、四、其他要求其他要求 建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗收消防備案時，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī) 定的要求向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報表等相關(guān)資料。 12 中國石油天然氣股份有限公司工程建設(shè)項目竣工驗收管理辦法石油計2015223 號，第十六條 15 第二節(jié)第二節(jié)竣工環(huán)境保護(hù)驗收竣工環(huán)境保護(hù)驗收 一、一、驗收范圍驗收范圍 與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工 程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護(hù)設(shè)施； 環(huán)境影響報告書（表）和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護(hù)措施。 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)驗收業(yè)務(wù)主管部門 三、三、驗收時限驗收時限 投料試生產(chǎn)開始后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)項目環(huán)境保護(hù)分類管理規(guī)定，組織編制 相關(guān)驗收材料，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測或調(diào)查報告（表） ；在投料試 生產(chǎn)之日起 3 個月內(nèi)，向?qū)徟椖凯h(huán)境影響評價文件的國家或地方政府環(huán)境保護(hù)行政主管 部門申請驗收。 一類、二類、三類和四類項目在試運(yùn)行之日起 12 個月內(nèi)應(yīng)獲取竣工環(huán)境保護(hù)驗收合格 文件。 四、四、其他要求其他要求 竣工環(huán)境保護(hù)驗收確需延期的項目，建設(shè)單位應(yīng)在試運(yùn)行之日起 3 個月內(nèi)，向有審批 權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請延期驗收，說明延期驗收原因及擬進(jìn)行驗收的時間，并在 批準(zhǔn)的驗收時間內(nèi)提交驗收申請。 國家相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)竣工環(huán)境保護(hù)驗收的項目，竣工環(huán)境保護(hù)驗收報告由建設(shè)單位 報送股份公司主管部門審核后上報；省級及以下相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)竣工環(huán)境保護(hù)驗收的項 目，竣工環(huán)境保護(hù)驗收報告由建設(shè)單位直接上報。 按照環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)，分期建設(shè)或者分期投入生產(chǎn)運(yùn)行的建設(shè)項目，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)分期開展環(huán)境保護(hù)驗收。 16 第三節(jié)第三節(jié)安全設(shè)施驗收安全設(shè)施驗收 一、一、驗收范圍驗收范圍 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品）的建設(shè)項目。 建設(shè)項目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè) 備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 勘探與生產(chǎn)公司或建設(shè)單位各級安全設(shè)施驗收業(yè)務(wù)主管部門。 三、三、驗收時限驗收時限 安全設(shè)施驗收業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在油氣田地面建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，組織對 安全設(shè)施進(jìn)行驗收，并形成書面報告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。 四、四、其他要求其他要求 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)一類、二類項目的安全設(shè)施竣工驗收，所屬企業(yè)負(fù)責(zé)三類、四類項目 的安全設(shè)施竣工驗收，并負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)分公司申請一類、二類項目安全設(shè)施竣工驗收。 驗收組織單位應(yīng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，建立安全設(shè)施竣工驗收檔案。 分期建設(shè)、分期投產(chǎn)且能形成獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的建設(shè)項目，安全設(shè)施竣工驗收可分期進(jìn) 行。 17 第四節(jié)第四節(jié)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收 一、一、驗收范圍驗收范圍 存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目。 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防 和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝 置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 建設(shè)單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收業(yè)務(wù)主管部門。 三、三、驗收時限驗收時限 一類、二類、三類和四類項目在投料試生產(chǎn)之日起 12 個月內(nèi)應(yīng)獲取職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗 收合格文件。無放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項目，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法 組織驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。 四、四、其他要求其他要求 按照所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求備案相關(guān)資料。 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與 建設(shè)項目同步進(jìn)行驗收。 18 第五節(jié)第五節(jié)水土保持設(shè)施驗收水土保持設(shè)施驗收 一、一、驗收范圍驗收范圍 水土保持設(shè)施驗收的范圍與批準(zhǔn)的水土保持方案及批復(fù)文件一致。 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 建設(shè)單位水土保持設(shè)施驗收業(yè)務(wù)主管部門。 三、三、驗收時限驗收時限 油氣田開發(fā)建設(shè)項目土建工程完成后，須及時開展水土保持設(shè)施的驗收工作。一類、 二類、三類和四類項目在試運(yùn)行之日起 12 個月內(nèi)應(yīng)獲取水土保持設(shè)施驗收合格文件。 四、四、其他要求其他要求 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的開發(fā)建設(shè)項目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照 本辦法進(jìn)行分期驗收 19 第六節(jié)第六節(jié)土地利用驗收土地利用驗收 一、一、驗收范圍驗收范圍 涉及土地利用的全部工程項目。 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 建設(shè)單位土地利用驗收業(yè)務(wù)主管部門、地方政府城市規(guī)劃行政主管部門、土地行政主 管部門。 三、三、驗收時限驗收時限 建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、森林、草原等法律法規(guī)規(guī)定，以及地方政 府具體規(guī)定，向地方政府城市規(guī)劃行政主管部門、土地行政主管部門等申請土地利用驗收， 并獲取相關(guān)證件。土地利用驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用 20 第七節(jié)第七節(jié)檔案驗收檔案驗收 一、一、驗收范圍驗收范圍 全部油氣田地面建設(shè)工程項目 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 受國家發(fā)展和改革委員會委托驗收的項目，由股份公司組織驗收，驗收結(jié)果報國家檔 案局備案。 由股份公司審批的油氣田地面建設(shè)項目檔案由股份公司總裁辦負(fù)責(zé)組織驗收，或由股 份公司出具委托函委托各單位檔案機(jī)構(gòu)組織驗收，驗收結(jié)果報股份公司總裁辦公室文檔處 備案。 勘探與生產(chǎn)公司和各油氣田公司審批管理的其他油氣田地面建設(shè)項目檔案由建設(shè)單位 檔案主管部門負(fù)責(zé)組織驗收，驗收結(jié)果由檔案部門歸檔保存。 三、三、驗收時限驗收時限 項目檔案驗收應(yīng)在項目竣工驗收 3 個月之前完成。 四、四、其他要求其他要求 項目檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加項目的完工交接（中間交接）、交工驗收和竣工驗收，同 步進(jìn)行項目檔案的預(yù)驗收。 21 第八節(jié)第八節(jié)竣工決算審計竣工決算審計 一、一、驗收范圍驗收范圍 全部油氣田地面建設(shè)工程項目 二、二、責(zé)任主體責(zé)任主體 股份公司審計部負(fù)責(zé)對一類、二類項目實施竣工決算審計。地區(qū)公司審計部門負(fù)責(zé)對 三類、四類項目實施竣工決算審計。 三、三、驗收時限驗收時限 項目竣工決算審計應(yīng)在竣工驗收前完成。未實施竣工決算審計的項目，不得辦理竣工 驗收手續(xù)。 一類、二類項目，建設(shè)單位應(yīng)在試運(yùn)行之日起 12 個月內(nèi)編制完成竣工決算書，具備竣 工決算審計條件。 三類、四類項目，建設(shè)單位應(yīng)在試運(yùn)行之日起 6 個月內(nèi)編制完成竣工決算書，之后 3 個月內(nèi)完成審計。 四、四、其他要求其他要求 建設(shè)單位應(yīng)在每年 11 月份前編制完成下一年度一類、二類、三類和四類項目竣工決算 審計計劃。 建設(shè)單位負(fù)責(zé)審批三類、四類項目竣工決算審計計劃，并將一類、二類項目竣工決算 審計計劃報送專業(yè)分公司，專業(yè)分公司統(tǒng)一審核后報送股份公司主管部門審批。 22 第五章第五章項目竣工驗收項目竣工驗收 項目范圍內(nèi)的全部單項（單位）工程完成工程交工驗收、專項驗收、試運(yùn)行投產(chǎn)等工 作后，業(yè)主項目部應(yīng)及時組織相關(guān)單位整理竣工文件，編制項目竣工驗收報告，做好項目 竣工驗收準(zhǔn)備，向竣工驗收委員會提交項目驗收申請。 項目竣工驗收合格后，竣工驗收委員會簽署竣工驗收鑒定書，標(biāo)志項目管理工作全面 完成。 油氣田地面工程建設(shè)項目竣工驗收實行分類管理。 第一節(jié)第一節(jié)一、二類項目驗收一、二類項目驗收 一類項目由建設(shè)單位組織初步驗收，勘探生產(chǎn)公司組織成立一類項目竣工驗收委員會， 竣工驗收委員會組織項目竣工驗收。 二類項目，當(dāng)建設(shè)單位直接組織成立業(yè)主項目部時，由業(yè)主項目部負(fù)責(zé)初驗，當(dāng)建設(shè) 單位授權(quán)所屬單位承擔(dān)建設(shè)單位職責(zé)時，由所屬單位負(fù)責(zé)初步驗收。建設(shè)單位應(yīng)成立竣工 驗收委員，負(fù)責(zé)組織項目竣工驗收。 特殊的二、三、四類項目，勘探生產(chǎn)公司組織竣工驗收，程序要求參見一類項目。 一、一、初步驗收初步驗收 項目初步驗收應(yīng)在專項驗收合格后進(jìn)行。建設(shè)單位組織本單位相關(guān)部門、工程質(zhì)量監(jiān) 督機(jī)構(gòu)，以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等參建單位對項目進(jìn)行初步驗收，重點檢查 設(shè)計、施工質(zhì)量，核查竣工文件，為竣工驗收作好準(zhǔn)備。 項目初步驗收程序可分為以下步驟： （一）建設(shè)單位成立初步驗收小組，確定初步驗收議程； （二）初步驗收小組聽取竣工驗收報告； （三）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報工程質(zhì)量監(jiān)督情況； （四）聽取和審議項目生產(chǎn)準(zhǔn)備和生產(chǎn)考核情況總結(jié)，以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理 等單項總結(jié)； （五）對專項驗收進(jìn)行符合性審查； （六）審查竣工文件完整性和準(zhǔn)確性； （七）現(xiàn)場查驗項目建設(shè)情況； （八）對存在問題落實相關(guān)單位限期整改； （九）對項目做出全面評價，形成統(tǒng)一意見，驗收小組成員簽署初步驗收意見。 二、二、竣工驗收竣工驗收 項目滿足竣工驗收條件或經(jīng)初步驗收合格并完成問題整改后，建設(shè)單位按照管理權(quán)限 向?qū)I(yè)分公司申請竣工驗收或自行組織竣工驗收。 建設(shè)單位應(yīng)在每年年底前編制完成下一年度一類、二類、三類和四類項目竣工驗收計 劃，并向?qū)I(yè)分公司報送一類、二類項目竣工驗收計劃。 專業(yè)分公司形成并組織落實其管理權(quán)限內(nèi)項目年度竣工驗收計劃，監(jiān)督、檢查和考核 建設(shè)單位管理權(quán)限內(nèi)項目竣工驗收工作。 專業(yè)分公司負(fù)責(zé)驗收的項目，應(yīng)組織成立竣工驗收委員會，竣工驗收委員會設(shè)主任委 員一人，副主任委員若干人，委員若干人?？⒐を炇罩魅挝瘑T由專業(yè)分公司負(fù)責(zé)指定，委 員應(yīng)包含股份公司相關(guān)部門、建設(shè)單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。必要時可邀請工藝技術(shù)、工 23 程質(zhì)量、工程造價、安全環(huán)保、檔案管理、生產(chǎn)運(yùn)行等方面專家參加。建設(shè)單位負(fù)責(zé)驗收 的項目，根據(jù)項目實際情況，可精簡竣工驗收委員會成員。 建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測等參建單位參加驗收工作。 項目竣工驗收程序可分為以下步驟： （一）召開預(yù)備會議 1. 成立竣工驗收委員會； 2. 確定竣工驗收專業(yè)分組； 3. 確定竣工驗收議程。 （二）召開首次竣工驗收會議 1. 聽取和審議建設(shè)單位關(guān)于項目初步驗收情況匯報，或聽取和審議未組織初步驗收項 目的生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)考核情況總結(jié)，以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單項總結(jié)； 2. 對消防、竣工環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、土地利用、 檔案和竣工決算審計等專項驗收進(jìn)行符合性審查； 3. 聽取工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督結(jié)論意見； 4. 聽取和審議項目竣工驗收報告。 （三）現(xiàn)場驗收 現(xiàn)場查驗工程建設(shè)情況，重點查看相關(guān)專項驗收等發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況。 （四）竣工驗收總結(jié)會議 1. 明確驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及整改時間要求； 2. 討論形成并簽署竣工驗收鑒定書。 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在項目竣工驗收前編制完成工程質(zhì)量監(jiān)督報告。 項目經(jīng)竣工驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)竣工驗收意見組織限期整改，并重新履行 竣工驗收程序。 建設(shè)單位應(yīng)按照國家和股份公司有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)預(yù)轉(zhuǎn)資和轉(zhuǎn)資手續(xù)。 項目竣工驗收費用應(yīng)按照國家和股份公司有關(guān)項目核算規(guī)定規(guī)范列支。 由于設(shè)計、施工或其他原因造成額外竣工驗收費用，按合同約定由相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。 三、三、相關(guān)文件相關(guān)文件 1.項目竣工驗收報告書 2.竣工驗收鑒定書 24 第二節(jié)第二節(jié)三、四類項目三、四類項目驗收驗收 建設(shè)單位組織驗收的三、四類項目，驗收程序參照二類項目。 委托所屬單位組織實施但由建設(shè)單位組織竣工驗收的項目，所屬單位負(fù)責(zé)初步驗收， 初步驗收的程序和內(nèi)容，參照一、二類項目。 建設(shè)單位可授權(quán)所屬單位組織三、四類項目竣工驗收。 當(dāng)建設(shè)單位授權(quán)所屬單位組織項目竣工驗收時，所屬單位應(yīng)組織成立竣工驗收委員會， 按照以下的簡化程序，組織竣工驗收： 1.成立竣工驗收組 2.明確驗收工作分工 3.現(xiàn)場查驗 4.工程資料及竣工驗收資料查驗 5.通報查驗情況及驗收意見 6.討論形成并簽署竣工驗收鑒定書 25 第六章第六章 歸檔文件的編制歸檔文件的編制 第一節(jié)第一節(jié)歸檔文件的收集范圍歸檔文件的收集范圍 1.建設(shè)項目的歸檔文件是指從建設(shè)項目的立項、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、 監(jiān)理及生產(chǎn)準(zhǔn)備到建成投產(chǎn)、竣工驗收全過程中形成的應(yīng)歸檔保存的紙質(zhì)文件及各類相關(guān) 電子聲像文件。 2.建設(shè)項目歸檔文件主要包括:可行性研究、任務(wù)書，勘察設(shè)計文件及上級主管部門 批復(fù)文件，項目管理文件，施工文件，監(jiān)理文件，工藝設(shè)備文件，涉外文件，消防文件， 生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)文件，財務(wù)、器材管理文件、竣工驗收時形成的文件以及項目竣工 圖。施工文件、無損檢測文件、監(jiān)理文件又統(tǒng)稱為竣工文件。需要說明的是： （1）按有關(guān)規(guī)定實行設(shè)備監(jiān)理的工程項目，除了設(shè)備監(jiān)理工作總結(jié)外，竣工文 件還應(yīng)包括現(xiàn)行版本的國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范 （DA/T28）中 規(guī)定的設(shè)備監(jiān)理竣工文件； （2）按有關(guān)規(guī)定實行質(zhì)量監(jiān)督的工程，竣工文件還應(yīng)包括工程質(zhì)量監(jiān)督申報注冊書、 工程質(zhì)量監(jiān)督報告等工程質(zhì)量監(jiān)督文件，與項目管理文件一并組卷。 （3）實行第三方無損檢測的工程（項目） ，無損檢測竣工文件由無損檢測單位單獨組 卷，內(nèi)容包括委托無損檢測的合同、無損檢測計劃、無損檢測工藝規(guī)程、無損檢測工作總 結(jié)以及無損檢測完工交接證書、無損檢測人員登記表、無損檢測焊口布置圖、無損檢測報 告等。 （4）為了貫徹實行中華人民共和國職業(yè)病防治法和建設(shè)項目職業(yè)病危害分類 管理法 ，本手冊將“勞動（安全）衛(wèi)生” 、 “工業(yè)（安全）衛(wèi)生”及“職業(yè)（安全）衛(wèi)生” 統(tǒng)稱為“職業(yè)衛(wèi)生” ，有關(guān)的竣工驗收即“職業(yè)衛(wèi)生驗收” ； （5）安全設(shè)施驗收是指建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，正式竣工驗收之前，建 立在安全驗收評價基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目設(shè)施、設(shè)備、裝置“三同時”情況的驗收； 3.特種設(shè)備安裝工程的歸檔文件格式、內(nèi)容及歸檔要求應(yīng)符合建設(shè)單位所在地有監(jiān)督 部門的要求，本手冊中不予規(guī)定。 4.歸檔文件的存檔范圍見附錄 1、2、3、4。 26 第二節(jié)第二節(jié)歸檔文件的編制要求歸檔文件的編制要求 1.單項（單位）工程劃分及編號:由建設(shè)單位或委托監(jiān)理單位組織施工單位在工程開 工前，機(jī)電安裝專業(yè)按照現(xiàn)行版本的石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范通則 （SY4200）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分及統(tǒng)一編號。土建、路橋及隧道專業(yè)執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、 地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 2.歸檔文件文件編制要求按照中國石油天然氣股份有限公司建設(shè)項目檔案管理規(guī)定 、現(xiàn)行版本的國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)定 （DA/T28） 、現(xiàn)行版本的 科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求 （GB/T11822） 、 電子文件歸檔與管理規(guī)范 （GB/T18894） 、 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范 （GB/T50328）和中國石油天然氣股份有 限公司建設(shè)項目管理規(guī)定的有關(guān)要求編制。 3.歸檔文件應(yīng)在工程建設(shè)中匯集和形成，必須與工程實際情況相符，內(nèi)容要真實反映 工程實際情況，保證資料的原始性及真實性和準(zhǔn)確性。 27 第三節(jié)第三節(jié)歸檔文件編制的分工歸檔文件編制的分工 為規(guī)范管理歸檔文件的編制、收集工作，將各類歸檔文件依據(jù)文件性質(zhì)及組卷單位的 不同分為建設(shè)單位文件（A 類）、監(jiān)理文件（B 類）、施工文件（C 類）、竣工圖（D 類）、 無損檢測文件（E 類）五類。項目文件的編制分工如表 7-1 所示。 表 7-1 歸檔文件編制、組卷分工表 文件類別編制負(fù)責(zé)單位組卷負(fù)責(zé)單位 可行性研究、任務(wù)書設(shè)計單位 設(shè)計基礎(chǔ)文件勘察設(shè)計單位 設(shè)計文件設(shè)計單位 A 類 項目管理文件建設(shè)單位 建設(shè)單位 B 類監(jiān)理文件監(jiān)理單位監(jiān)理單位 C 類施工文件施工單位施工單位 D 類竣工圖施工單位施工單位 E 類無損檢測文件無損檢測單位無損檢測單位 工藝設(shè)備文件建設(shè)單位 涉外文件建設(shè)單位 環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防、安 全設(shè)施、檔案等專項驗收文件 建設(shè)單位 生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)建設(shè)單位 財務(wù)、器材管理建設(shè)單位 A 類 竣工驗收時形成的文件各相關(guān)單位 建設(shè)單位 28 第四節(jié)第四節(jié)歸檔文件的組卷原則、方法和順序歸檔文件的