國家賠償法溯及力是什么.doc

國家賠償法溯及力是什么 國家賠償法不溯及既往。即：國家機(jī)關(guān)和及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為，發(fā)生在1994年12月31日以前的，依照以前的有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生在1995年1月1日以后并經(jīng)依法確認(rèn)的，適用國家賠償法予以賠償。 首先我們理解下溯及力，溯及力就是一個(gè)法律法規(guī)對于它生效以前的事件和行為也是同樣可以適用的。另外，我們知道當(dāng)冤假錯(cuò)案發(fā)之后，我們是可以向國家進(jìn)行法律上的索賠的。那么，國家賠償法對于生效前的事件是否適用？我們要如何具體的理解國家賠償法溯及力及其相關(guān)問題，下面就讓小編來簡單的向大家介紹一下吧。（一）中華人民共和國國家賠償法溯及力問題國家賠償法本身沒有溯及力的條文規(guī)定，最高人民法院于1995年1月29日作出最高人民法院關(guān)于中華人民共和國國家賠償法溯及力和人民法院賠償委員會(huì)受案范圍問題的批復(fù)：根據(jù)國家賠償法第三十五的規(guī)定，國家賠償法自1995年1月1日起施行。國家賠償法不溯及既往。即：國家機(jī)關(guān)和及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為，發(fā)生在1994年12月31日以前的，依照以前的有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生在1995年1月1日以后并經(jīng)依法確認(rèn)的，適用國家賠償法予以賠償。發(fā)生在1994年12月31日以前，但持續(xù)至1995年1月1日以后，并經(jīng)依法確認(rèn)的，屬于1995年1月1日以后應(yīng)予賠償?shù)牟糠?，適用國家賠償法予以賠償；屬于1994年12月31日以前應(yīng)予賠償?shù)牟糠?，適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定予以賠償；當(dāng)時(shí)沒有規(guī)定的，參照國家賠償法的規(guī)定予以賠償。司法界一般都以此批復(fù)為依據(jù)，對冤錯(cuò)案的國家賠償請求進(jìn)行界定，發(fā)生在1995年1月1日國家賠償法施行以前的冤錯(cuò)案，國家賠償法沒有賠償效力，不予賠償。（二）賠償范圍、方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問題因國家機(jī)關(guān)和及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益而應(yīng)當(dāng)取得國家賠償權(quán)利的情況有兩種：第一種，侵犯公民生命健康權(quán)的情況，包括：1、造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高限額為國家上年度職工年平均工資的五倍；2、造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，賠償醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動(dòng)能力的最高額為國家上年度職工年均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)；3、造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國家上年度職工年均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。第二種，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的情況，包括：1、處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，返還財(cái)產(chǎn)；2、查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損壞程度給付相應(yīng)的賠償金，造成財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金，財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的價(jià)款；3、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支；4、對財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。另外，因賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的違法行為，造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。（三）求償時(shí)效問題國家賠償法第三十二條規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。賠償請求人在賠償請求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請求的時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。從理論上分析，一個(gè)完整的冤案，應(yīng)該有發(fā)生、發(fā)展、終結(jié)三個(gè)過程。發(fā)生是指被捕、判刑，發(fā)展是指申訴并啟動(dòng)再審程序，終結(jié)是指宣告無罪，塵埃落定。這三個(gè)過程的結(jié)合，就是冤案。換句話說，冤案是這三個(gè)過程的緊密結(jié)合。是一個(gè)整體。所以單憑冤案發(fā)生的時(shí)間來判定有無國家賠償是不合理的，應(yīng)該以一個(gè)案件的整體來判定，才合理。才符合國家賠償法的立法精神，才符合最高人民法院關(guān)于中華人民共和國國家賠償法溯及力和人民法院賠償委員會(huì)受案范圍問題的批復(fù)的內(nèi)在涵意。根據(jù)以上分析研究，可總結(jié)以下三個(gè)原則：1、冤案的發(fā)生、發(fā)展、終結(jié)，也就是一個(gè)整體，都處在1995年1月1日國家賠償法實(shí)施之前，國家賠償法無溯及力，不能賠償；2、冤案的發(fā)生，在1995年1月1日國家賠償法實(shí)施之前，發(fā)展和終結(jié)，都在國家賠償法實(shí)施之后，就其冤案的整體來說，正處在國家賠償法效力范圍之內(nèi)，應(yīng)該獲得國家賠償；3、冤案的發(fā)生、發(fā)展都處在1995年1月1日國家賠償法實(shí)施之前，終結(jié)在國家賠償法實(shí)施之后，就其冤案的整體來說，正處在國家賠償法效力范圍之內(nèi)，應(yīng)該獲得國家賠償。綜上所述，國家賠償法溯及力是什么？是1995年1月1日前，在國家賠償法施行以前的冤錯(cuò)案，國家賠償法沒有賠償效力，不予賠償。那就要按照1995年