武漢市房屋建筑工程竣工驗收及備案管理辦法.doc

武漢市房屋建筑工程竣工驗收及備案管理辦法 第一條 為了加強全市房屋建筑工程竣工驗收及備案的管理，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和住建部、湖北省有關(guān)房屋建筑工程竣工驗收及備案管理的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑工程(下稱“工程”)的竣工驗收及備案。 熱門城市：秦皇島律師 茂名律師 安徽律師 來賓律師 通化律師 慶陽律師 攀枝花律師 金昌律師 三門峽律師如果武漢市的房屋建筑工程竣工了，就會和其他地區(qū)的房屋建筑工程竣工時面對相同的問題。到底武漢市房屋建筑工程竣工驗收及備案管理辦法有哪些呢?是和其他地區(qū)的相同，還是明顯不同呢?下面就讓小編為大家整理的與之相關(guān)的詳細(xì)內(nèi)容。武漢市房屋建筑工程竣工驗收及備案管理辦法第一條 為了加強全市房屋建筑工程竣工驗收及備案的管理，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和住建部、湖北省有關(guān)房屋建筑工程竣工驗收及備案管理的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類房屋建筑工程(下稱“工程”)的竣工驗收及備案。第三條 市城建委負(fù)責(zé)全市工程竣工驗收及備案的監(jiān)督管理工作。第四條 市、區(qū)(開發(fā)區(qū))建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站(下稱“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”)按照建筑工程市區(qū)分工管理有關(guān)規(guī)定，分別對其監(jiān)督管理工程的竣工驗收實施監(jiān)督。第五條 市城建委核發(fā)施工許可證的工程，其竣工驗收備案工作由市城建委委托市監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施;區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)局核發(fā)施工許可證的工程，其竣工驗收備案工作由各區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施。負(fù)責(zé)辦理工程竣工驗收備案的部門下稱“備案機(jī)構(gòu)”。第六條 建設(shè)單位組織工程竣工驗收工作，并負(fù)責(zé)申辦竣工驗收備案手續(xù)。第七條 工程符合下列條件方可進(jìn)行竣工驗收工作：(一)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進(jìn)場試驗報告。(四)建筑各分部工程應(yīng)當(dāng)有建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位分別簽署的驗收合格文件。(五)施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見，并加蓋監(jiān)理單位公章;未實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告須經(jīng)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人簽署意見，并加蓋建設(shè)單位公章。(六)對于委托監(jiān)理的工程，具有完整的監(jiān)理資料，監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字并加蓋單位公章。(七)勘察、設(shè)計單位對工程是否按通過審查的設(shè)計圖紙及設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更文件施工予以確認(rèn)，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)該工程勘察、設(shè)計負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。(八)住宅工程已按規(guī)定組織分戶驗收，且合格。(九)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。(十)建設(shè)行政主管部門及其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。(十一)施工單位已向建設(shè)單位提交完備的工程資料。(十二)建設(shè)單位取得按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門對工程出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。(十三)大型人員密集場所和其他特殊建筑工程，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得公安消防部門出具的驗收合格證明文件。第八條 工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：(一)工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。(二)建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收條件的工程，組織該工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的相關(guān)技術(shù)人員組成驗收組，制定驗收方案。(三)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點、驗收組成員名單及驗收方案書面通知該工程的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。(四)建設(shè)單位組織工程竣工驗收。1、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;2、驗收組審閱技術(shù)檔案和施工管理資料;3、驗收組查驗工程實體質(zhì)量;4、形成驗收組人員簽署的單位工程竣工驗收原始記錄。驗收組不能形成一致意見時，可提請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，待參與工程竣工驗收各方意見一致后，重新組織工程竣工驗收。第九條 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計文件審查意見，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。第十條 該工程的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。 第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，派專人申辦竣工驗收備案手續(xù)，并為其出具身份證明文件，按本辦法第五條規(guī)定向備案機(jī)構(gòu)申辦備案手續(xù)。第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，向備案機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告(見附件1)。第十三條 建設(shè)單位申辦工程竣工驗收備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料，并保證其真實、完整。(一)房屋建筑工程竣工驗收備案表(見附件2);(二)建筑工程竣工驗收報告(見附件3),并附勘察單位的質(zhì)量檢查報告(見附件3-1)、設(shè)計單位的質(zhì)量檢查報告(見附件3-2)、施工單位的工程竣工報告(見附件3-3)、監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告(見附件3-4)、單位工程竣工驗收原始記錄(見附件3-5);(三)工程施工許可證或開工報告(核查原件，提交復(fù)印件);(四)施工圖設(shè)計文件審查合格書(核查原件，提交復(fù)印件);(五)規(guī)劃部門對單位工程出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件(核查原件，提交復(fù)印件);(六)環(huán)保部門對單位工程出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件(核查原件，提交復(fù)印件);(七)公安消防部門對單位工程出具的驗收合格證明文件或者竣工驗收消防備案受理憑證(核查原件，提交復(fù)印件);(八)城建檔案館出具的檔案資料認(rèn)可文件或者驗收意見書;(九)工程造價管理機(jī)構(gòu)對工程竣工結(jié)算文件出具的審查備案文件;(十)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;(十一)住宅工程住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，其中住宅工程分戶驗收匯總記錄(附件4)作為住宅質(zhì)量保證書的附件;(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件資料。第十四條 備案機(jī)構(gòu)在收到工程竣工驗收備案文件資料后，出具收件回執(zhí)(見附件5)。建設(shè)單位在7個工作日內(nèi)(不得超過15個工作日)，憑收件回執(zhí)到備案機(jī)構(gòu)辦理以下手續(xù)：1、經(jīng)備案機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定備案資料符合備案條件的工程，憑收件回執(zhí)領(lǐng)取竣工驗收備案證。2、經(jīng)備案機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定備案資料不完善的工程，辦理建筑工程竣工驗收備案資料補正告知書(見附件6)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)于15個工作日內(nèi)完成備案資料補正工作，憑收件回執(zhí)和建筑工程竣工驗收備案資料補正告知書領(lǐng)取竣工驗收備案證。第十五條 備案機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)單位提交的工程竣工驗收備案資料后，應(yīng)當(dāng)于7個工作日內(nèi)完成審查工作。對符合備案條件的工程，備案機(jī)構(gòu)在工程竣工驗收備案表上簽署備案意見，加蓋竣工驗收備案專用章，頒發(fā)工程竣工驗收備案證(見附件7);對備案資料不完善的工程，應(yīng)當(dāng)在建筑工程竣工驗收備案資料補正告知書中一次性告知建設(shè)單位需補正的全部內(nèi)容。工程竣工驗收備案表一式二份;工程竣工驗收備案證一式五份。第十六條 備案機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋建筑工程竣工驗收備案證是建設(shè)單位辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的必備文件。第十七條 建設(shè)單位在工程竣工驗收合格后15個工作日內(nèi)，未按本辦法第十一條規(guī)定申辦備案手續(xù)的，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。建設(shè)單位在向備案機(jī)構(gòu)提交竣工驗收備案文件資料后未按本辦法第十四條規(guī)定辦理領(lǐng)取竣工驗收備案證手續(xù)的，由備案機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。第十八條 備案機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定或采用虛假證明文件申辦工程竣工驗收備案的行為，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件15個工作日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。第十九條 備案機(jī)構(gòu)決定重新組織竣工驗收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用方損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十條 建設(shè)單位在組織竣工驗收和申辦竣工驗收備案過程中違反本辦法的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章實施處罰。第二十一條 備案機(jī)構(gòu)及其工作人員對不符合竣工驗收備案條件的工程予以備案的，由市城建委責(zé)令改正，對責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條 竣工驗收備案文件齊全，備案機(jī)構(gòu)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由市城建委責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，對責(zé)任人員給予行政處分。第二十三條 竣工驗收備案文件應(yīng)作為法定文件歸檔保存，不得偽造和涂改，并按檔案管理規(guī)定的期限保存。第二十四條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。第二十五條 本辦法由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自2010年12月1日起施行，有效期五年，市建委關(guān)于印發(fā)武漢市建筑工程竣工及驗收備案管理暫行辦法的通知(武建建管字20018號)文同時廢止。二、相關(guān)違約責(zé)任。購房者在沒有驗收房屋之前，不能簽署住宅鑰匙收到書，領(lǐng)取住宅鑰匙，辦理入住手續(xù)。因為根據(jù)關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋的規(guī)定，“交鑰匙”就算房屋交付使用。因此領(lǐng)取住宅鑰匙以后驗房發(fā)現(xiàn)問題，開發(fā)商只承擔(dān)房屋質(zhì)量包修責(zé)任，而沒有逾期交房的壓力。 一種是交付的房屋及其相關(guān)資料有瑕疵但能補正的。在此情況下，購房者有權(quán)拒絕接受交付，并可要求開發(fā)商補正。如因補正而構(gòu)成逾期交付時，開發(fā)商應(yīng)負(fù)逾期交付的違約責(zé)任.。所以提醒購房者在房屋交接的時候一定要先查看是否有無該棟的竣工驗收備案證，沒有竣工驗收備案證的可以拒絕收房，并有權(quán)利按照合同約定要求開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。在實際的操作中，一般開發(fā)商是先拿到預(yù)售證，后辦理竣工驗收備案證的。開發(fā)商暫時無法出示竣工驗收備