衛(wèi)生局黨風廉政建設(shè)工作報告

1 / 12 衛(wèi)生局黨風廉政建設(shè)工作報告 同志們： 全縣衛(wèi)生工作會議今天在這里召開，局黨委對衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作十分重視，在今天的會議上同時部署全縣衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作，并由我代表局黨委作黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作專題報告。剛才 ,林海灶局長總結(jié)了全縣衛(wèi)生工作，具體部署了今年的工作任務(wù)。下面，我結(jié)合林局長的工作報告，就黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作講三點意見。 一、齊心協(xié)力抓落實，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作取得明顯成效 是新中國成立 60 周年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開局之年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入 貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實各級紀委全會和政府廉政建設(shè)工作會議精神，以衛(wèi)生改革與發(fā)展為中心，認真落實各項工作責任制，黨風廉政建設(shè)取得了新成效，為推動衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)提供了有力保障。 （一）健全體系，落實責任。 為繼續(xù)深入貫徹落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 -2016 年工作規(guī)劃精神，我局認真研究部署衛(wèi)2 / 12 生行業(yè)懲防體系建設(shè)工作，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行責任分解，將工作任務(wù)分解到 責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室，責任到人。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭認真學習，貫徹、落實。按照 “ 黨要管黨、從嚴治黨 ” ， “ 管行業(yè)必須管行風 ” 的原則，落實各級黨政一把手抓黨風、行風責任制，局黨委與各單位一把手簽訂責任狀，明確黨風廉政、行業(yè)作風建設(shè)工作責任。同時，分解細化黨風廉政、行業(yè)作風建設(shè)的任務(wù)，完善責任目標內(nèi)容，并列入年度考核。 （二）重視學習，加強教育。 各醫(yī)療衛(wèi)生單位把加強學習作為一項常規(guī)工作來抓，認真學習十七屆中紀委三次、四次全會精神和中央、省、市、縣紀委有關(guān)廉潔自律規(guī)定，認真學習法律法規(guī)特別是衛(wèi)生 法律法規(guī)，對干部職工進行社會公德、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、警示教育，預(yù)防職務(wù)犯罪教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。繼續(xù)弘揚抗震救災(zāi)精神，用先進典型引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立 “ 以病人為中心 ” 的理念，自覺為群眾健康服務(wù)。繼續(xù)深入宣傳動員，認真落實治理商業(yè)賄賂的相關(guān)文件精神，使廣大干部職工深刻認識到治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是維護人民群眾切身利益、解決群眾看病難看病貴問題的需要，是深化衛(wèi)生體制改革、推進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要，是加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)、推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的需要，3 / 12 進一步增強衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的責任感和緊迫 感。 （三）政務(wù)公開，接受監(jiān)督。 認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，抓住重點環(huán)節(jié)和重點部位，建立健全行使權(quán)力的制約機制。著力抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會等制度執(zhí)行情況的檢查。進一步完善相關(guān)制度，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博等突出問題。建立完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、辦事公開、院務(wù)公開等制度，做到依法行政、依法辦事、依法行醫(yī)，服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督。各醫(yī)療機構(gòu)將服務(wù)信息、藥品價格、服務(wù)項目、收費標準、執(zhí)業(yè)紀律 、服務(wù)承諾等向社會公開，設(shè)置意見箱，公布舉報投訴電話。嚴格按照收費標準收取費用，落實費用清單制和費用查詢制，及時糾正亂收費行為。通過政 (院 )務(wù)公開工作，進一步改善了服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了工作效率。 （四）強化監(jiān)管，源頭防腐。 深入推進從源頭上預(yù)防腐敗工作，嚴格執(zhí)行公務(wù)員法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例等有關(guān)規(guī)定，按照民主、公開、競爭的原則，進一步增強干部工作的透明度；落實好干部職工對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認真執(zhí)行述職述廉、干部任前談話、誡勉談話制度。4 / 12 發(fā)現(xiàn)干 部出現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的苗頭性、傾向性問題，及時進行誡勉談話。加強專項資金使用的監(jiān)督管理，嚴禁挪用專項資金，保證中央、省的項目資金有效、安全使用。各單位對資金使用，特別是對項目資金使用嚴格進行監(jiān)管，在源頭上抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，確保資金安全，有效發(fā)揮作用。進一步加強了衛(wèi)生干部隊伍和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍的管理，依法行政意識、依法辦事意識和執(zhí)法水平不斷提高。 （五）暢通渠道，認真辦結(jié)。 為進一步暢通投訴舉報渠道，我們結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制定具體落實措施。進一步加強了信訪舉報接待工作，熱情接待群眾來訪，高度 重視信訪中反映出來的問題，按照規(guī)定正確處理信訪件。對信訪、投訴建立臺帳，有受理、辦理的經(jīng)過，有處理的結(jié)果，有反饋的意見。認真辦理上級交辦的案件，落實責任，并及時上報辦理情況。將投訴率和群眾的滿意度作為評價一個單位的管理水平、行風建設(shè)好壞的標準納入年度考核。各醫(yī)療單位健全完善了各項告知制度，切實優(yōu)化服務(wù)流程、改善就醫(yī)環(huán)境，切實改善服務(wù)態(tài)度，加強醫(yī)患溝通，認真辦理患者投訴，及時化解醫(yī)患矛盾，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。 二、正視問題找差距，切實提高黨風廉政建設(shè)重要性和緊迫性的認識 5 / 12 衛(wèi)生部門作為重要的民 生部門，黨風廉政建設(shè)更是直接關(guān)系到廣大人民群眾的直接利益。特別是這幾年社會事業(yè)發(fā)展很快，縣委、縣政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入越來越大，人民群眾對我們的期望也越來越高，這既對我們衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了更多的有利空間，也對全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)提出了更加嚴峻的要求。近年來，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)始終認真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作一系列重大決策部署，積極推進衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，整個系統(tǒng)總體是好的，主流是健康向上的，這些都是應(yīng)該得到充分肯定的。但是我們還應(yīng)清醒地看到我們工作中存在的一些問題和不足，系統(tǒng) 內(nèi)仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)還存在 “ 輕視 ” 、 “ 漠視 ” 、 “ 忽視 ” 、 “ 短視 ” 的現(xiàn)象。一些黨員干部對反腐倡廉的艱巨性和重要性的認識不足，主動防范的意識不強，認為腐敗離自己很遠，疏于防范。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對自己所承擔的職責，應(yīng)盡的義務(wù)還不明確，履行責任制的意識不夠強，思想不夠到位。 從黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作的現(xiàn)狀看，情況也不容樂觀。黨委收到的群眾來信來訪中，反映醫(yī)院管理的、反映個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部決策隨意，個人說了算的、反映重點崗位人員自律不嚴的，這些情況占了一定的比例。反映醫(yī)務(wù)人員責任心不強， “ 愛心 ” 不 夠，服務(wù)態(tài)度生硬的更是不少。而且從衛(wèi)生行風評議以及全縣評議的結(jié)果看，衛(wèi)生領(lǐng)域依然6 / 12 存在著很多令人民群眾不滿意的行風問題。 這些問題的存在，嚴重影響了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。對此，我們必須進一步提高意識，真正從思想上加深對黨風廉政建設(shè)重要性、緊迫性和長期性、艱巨性的認識，努力把反腐倡廉的工作想在前面、做在前面。在關(guān)鍵問題上一定要保持清醒的頭腦，尤其在工作作風問題、政風紀律問題、資金管理問題、項目建設(shè)問題、藥品購銷問題、設(shè)備采購等問題上，一定要管好、管住，否則，既壞事又壞人，切莫等出了問題，就追悔不及了。 三、多措并舉求實效，扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè) ，是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、確保完成 “ 十一五 ” 衛(wèi)生規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年的反腐倡廉工作意義重大。今年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委第五次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)，著力加強衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益的7 / 12 突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和糾風工作，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行。 (一 )明確責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 黨風廉政建設(shè)責任制是黨內(nèi)一項重要制度，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真貫徹落實會議精神，健全完善黨風廉政建設(shè)責任制，并嚴格執(zhí)行。剛才，林海灶局長與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀，各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責人要切實擔負起黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)工作的政治責任，切實落實 “ 一崗雙責 ” ，認真做到負總責、親自抓，班子成員要結(jié)合業(yè)務(wù)分工具體抓，把黨風廉政建設(shè)和糾風工作納入本單位的整體工作中，詳細分解任務(wù)，明確職責，做到一級抓一級，層層抓落實。今年，醫(yī)療衛(wèi)生工作考核標準將進行一次修訂，將黨風行風工作納入目標管理，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任考核，嚴肅責任追究，真正把黨風廉政 建設(shè)和糾風工作各項任務(wù)落到實處。 (二 )嚴明紀律，保持政令暢通。 嚴明黨的紀律特別是政治紀律，保證黨的路線、方針、政策和決策部署的貫徹執(zhí)行，維護政令暢通。我們要教育引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部切實增強政治意識、大局意識、紀律意識，堅定理想信念。局紀委將充分發(fā)揮職能作用，著重8 / 12 抓好以下幾項工作的監(jiān)督檢查：一是進一步加大對中央關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。健全定期檢查和專項督查制度，及時跟進、全程參與、嚴格監(jiān)督，認真整改發(fā)現(xiàn)的問題，建立長效機制，防止發(fā)生腐敗問題。二是進一步強化對深化 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的監(jiān)督檢查。針對醫(yī)改中出現(xiàn)的新情況、新問題加強調(diào)查研究，提出防止發(fā)生腐敗和失職瀆職問題的意見和建議，嚴肅查處妨礙醫(yī)改順利進行的違紀違法問題，為深化醫(yī)改提供堅強的紀律保證。三是扎實開展工程建設(shè)專項督查。認真抓好政府投資和使用的國有資金項目，特別是擴大內(nèi)需項目的實施和監(jiān)督檢查，嚴格檢查項目規(guī)劃審批、工程招投標、資金撥付和使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，認真加以解決。四是繼續(xù)扎實開展財務(wù)大檢查工作。進一步加大工作力度，對發(fā)現(xiàn)的問題認真整改，并加強長效機制建設(shè)，研究源頭治理的有效措施，不 斷建立健全財務(wù)管理的規(guī)章制度。 (三 )嚴格監(jiān)管，抓好任務(wù)落實。 一是切實加強懲防體系制度建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，以制度建設(shè)為重點，進一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建成具有衛(wèi)生行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，使我縣衛(wèi)生系統(tǒng)思想道德教育和醫(yī)德醫(yī)風教育的長效機制初步建立，反腐倡廉與業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的制度體系比較健全，權(quán)力運行和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為的監(jiān)管機制基9 / 12 本形成，衛(wèi)生系統(tǒng)黨風、政風、行風明顯改進，損害群眾利益的突出問題逐步得到解決，人民群眾滿意度有新的提高。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建 設(shè)。堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問題。三是切實加強長效機制建設(shè)。把治理商業(yè)賄賂與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、糾正行業(yè)不正之風等工作有機結(jié)合起來，不斷健全防治商業(yè)賄賂的制度體系，強化源頭治理。繼 續(xù)深入開展宣傳教育工作，尤其要通過各種方式深入宣傳學習最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見，使廣大醫(yī)務(wù)人員對法律法規(guī)入腦入心，明確是非界限，切實增強廉潔從業(yè)的自覺性。四是切實加強擴大內(nèi)需項目和涉農(nóng)資金的監(jiān)管。重點加強對新農(nóng)合基金、重大項目專項資金以及疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等基礎(chǔ)投資資金使用、撥付情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用的安全、有效。五是切實加強藥品集中采購的監(jiān)管。進一步建立健全集中采購工作制度，確保集中采購公開、公平、公正。加強對招標后藥品采10 / 12 購和使用環(huán)節(jié)的 監(jiān)督管理，做好集中采購與基本藥物制度的銜接。 (四 )突出重點，落實糾風措施。 糾風工作與深化醫(yī)改工作，特別是醫(yī)療資源整合、基本藥物制度建設(shè)等重點任務(wù)有機結(jié)合起來，著力解決群眾反映強烈的突出問題，強化源頭治理。今年要重點抓好以下工作：一是加大正面宣傳力度。大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體、先進個人等先進典型，鼓舞士氣、弘揚正氣；大力宣傳醫(yī)改政策和醫(yī)學科學，正確引導(dǎo)輿論，營造良好氛圍。二是認真落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。以醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度為重點，深入推行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉 職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核等直接掛鉤，建立有效的激勵和約束機制。三是大力推進臨床路徑和單病種收費制度改革。認真探索好的做法和經(jīng)驗，規(guī)范診療行為，保證醫(yī)療質(zhì)量安全，控制醫(yī)療費用。四是切實加強醫(yī)院管理。繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，尤其要加強醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量控制和安全管理，防止發(fā)生重大醫(yī)療責任事故。不斷改進服務(wù)流程，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，方便患者就醫(yī)。五是進一步提升院務(wù)公開的質(zhì)量和水平，重點做好群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、耗材價格的公開，認真落實費用清單制和費用查詢制，嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)制度，嚴禁任何形式的亂11 / 12 收費。六是著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。探索醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，認真落實醫(yī)療投訴處理辦法，實行首訴負責制，及時妥善處理醫(yī)患糾紛。要深入開展創(chuàng)建 “ 平安醫(yī)院 ” 活動，堅決制止和打擊醫(yī)鬧行為。七是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生單位行風建設(shè)。要以開展學習