企業(yè)改制基準(zhǔn)日的確定是怎樣進(jìn)行的.doc

企業(yè)改制基準(zhǔn)日的確定是怎樣進(jìn)行的 企業(yè)改制的一個(gè)必經(jīng)過(guò)程和重要的組成部分，一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)改制基準(zhǔn)日的確定有以下兩種，一種是企業(yè)改制方案批準(zhǔn)之日，另一種是資產(chǎn)評(píng)估之日，具體還需要結(jié)合本地的詳細(xì)情況。 近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)改制的現(xiàn)象十分常見(jiàn)，并且很多企業(yè)實(shí)施了改制，使得企業(yè)恢復(fù)活力，企業(yè)改制是產(chǎn)權(quán)明晰的必經(jīng)之路，同時(shí)也使得企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。那么，在企業(yè)的改制過(guò)程中，企業(yè)改制基準(zhǔn)日的確定是怎樣進(jìn)行的呢?我們一起來(lái)看一下吧。一、企業(yè)改制基準(zhǔn)日的確定是怎樣進(jìn)行的?公司設(shè)立日(工商登記日)是企業(yè)改制新老公司的一個(gè)分水嶺,所有的權(quán)利義務(wù)也由此分開(kāi),你說(shuō)的這段時(shí)間的虧損做期間審計(jì)納入企業(yè)改制整體算帳范圍. 按照481號(hào)文件規(guī)定，職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)從解除職工勞動(dòng)合同的當(dāng)月向前推12個(gè)月計(jì)算，但是整體改制企業(yè)核算職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是企業(yè)整體改制方案的重要組成部分，往往需要提前數(shù)月時(shí)間就開(kāi)始核算了，而這時(shí)職工的后幾個(gè)月實(shí)得工資還沒(méi)有發(fā)生，為此就需要提前確定一個(gè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算的基準(zhǔn)日，但現(xiàn)行政策中沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。 廣東省的做法是以“有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)企業(yè)改制方案之日為基準(zhǔn)日”;河南山東的做法以“資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日為計(jì)算職工安置費(fèi)用的基準(zhǔn)日”。二、職工安置中涉及的主要問(wèn)題1、員工身份置換通俗點(diǎn)講，所謂員工身份置換就是通過(guò)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，將“鐵飯碗”變成勞動(dòng)合同，打破職工對(duì)企業(yè)的依賴(lài)，解除國(guó)有企業(yè)對(duì)職工承擔(dān)的“無(wú)限責(zé)任”。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知(國(guó)辦發(fā)【2005】60號(hào))規(guī)定，國(guó)有企業(yè)改制要切實(shí)維護(hù)職工的權(quán)益，實(shí)施改制前,原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費(fèi)用、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問(wèn)題明確相關(guān)責(zé)任,并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò),企業(yè)方可實(shí)施改制。職工安置方案必須及時(shí)向廣大職工群眾公布,其主要內(nèi)容包括:企業(yè)的人員狀況及分流安置意見(jiàn);職工勞動(dòng)合同的變更、解除及重新簽訂辦法;解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法;社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù);拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法等。實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工身份置換，是企業(yè)市場(chǎng)化配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的前提，也是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、輕裝進(jìn)入市場(chǎng)的重要條件。2、買(mǎi)斷工齡國(guó)有企業(yè)改革初期，“買(mǎi)斷工齡”成為眾多企業(yè)安置富余人員的一種辦法，即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商，報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣，從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，把員工推向社會(huì)。時(shí)至今日，“買(mǎi)斷工齡”根本違反勞動(dòng)法，1999年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)中若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知也強(qiáng)調(diào)：“確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯，出售方應(yīng)在申請(qǐng)出售前征求職工對(duì)出售方案和職工安置方案的意見(jiàn)，任何部門(mén)和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，不得借出售之機(jī)，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)職工買(mǎi)斷工齡或?yàn)槁毠まk理提前退休把職工推向社會(huì)?！币虼耍瑖?guó)企改制過(guò)程中的職工安置必須嚴(yán)格貫徹勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，嚴(yán)禁推行或變相推行“買(mǎi)斷工齡”。對(duì)企業(yè)富余人員要依法解除勞動(dòng)合同，并按照法定標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。3、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц斗绞綄?shí)踐中存在的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付方式主要有貨幣補(bǔ)償、股權(quán)補(bǔ)償和債券補(bǔ)償?shù)确绞健，F(xiàn)金支付方式是指在轉(zhuǎn)換企業(yè)員工身份時(shí)一次性以貨幣形式補(bǔ)償員工的支付方式;股權(quán)支付方式是指將企業(yè)應(yīng)付給員工的補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為職工對(duì)改制后企業(yè)所享有的股權(quán);債權(quán)支付方式是指將企業(yè)應(yīng)付給職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)化成職工對(duì)企業(yè)的債權(quán)，通過(guò)企業(yè)與職工簽訂合同進(jìn)行償還。不同的支付方式有各自的利弊，選擇不同的支付方式?jīng)Q定了相應(yīng)的利益調(diào)整方式，支付方式的選擇取決于職工意愿、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資本結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)等。關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法第(十五)條“對(duì)分流進(jìn)入改制為非國(guó)有法人控股企業(yè)的富余人員，原主體企業(yè)要依法與其解除勞動(dòng)合同，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工個(gè)人所得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。”4、拖欠、欠繳費(fèi)用的支付關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法第(十三)條規(guī)定“改制企業(yè)對(duì)所欠原主體企業(yè)的債務(wù)，要制定出切實(shí)可行的還款計(jì)劃，按期償還;原主體企業(yè)要按規(guī)定妥善處理拖欠職工的集資款、工資、醫(yī)藥費(fèi)和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)問(wèn)題?！标P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)【2005】60號(hào))第四條第(五)款規(guī)定“企業(yè)改制時(shí),對(duì)經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),原則上要一次性付清?！本C上所述，企業(yè)改制基準(zhǔn)日的確定，是十分有必要的，這對(duì)于企業(yè)職工的安置以