對高職院校會(huì)展專業(yè)法學(xué)課程設(shè)置的思考.doc

對高職院校會(huì)展專業(yè)法學(xué)課程設(shè)置的思考摘要：高職院校應(yīng)在系統(tǒng)分析會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求狀況的基礎(chǔ)上，對會(huì)展策劃與管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是對該專業(yè)的法學(xué)課程體系設(shè)計(jì)以及相關(guān)問題加以探討。關(guān)鍵詞：高職院校；會(huì)展專業(yè)；法學(xué)課程會(huì)展經(jīng)濟(jì)是一種智力經(jīng)濟(jì)。素質(zhì)、學(xué)歷、技能兼?zhèn)涞木C合型人才是會(huì)展經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效益的保證。高職會(huì)展專業(yè)是順應(yīng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)對高層次專業(yè)人才的需求而開設(shè)的，既體現(xiàn)了社會(huì)對人才的需求，也體現(xiàn)了人才對高等教育的需求。然而，會(huì)展業(yè)內(nèi)人士與有關(guān)學(xué)者指出，僅靠各院?，F(xiàn)行的會(huì)展專業(yè)課程設(shè)置不足以培養(yǎng)出會(huì)展業(yè)急需的會(huì)展法律方面的人才，因此，筆者擬對會(huì)展專業(yè)法學(xué)課程的設(shè)置加以探討。會(huì)展專業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀（一）設(shè)置會(huì)展專業(yè)院校放量增長與會(huì)展人才縮量需求之間的矛盾會(huì)展產(chǎn)業(yè)是近年來高速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)的申辦成功，為我國會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。隨之而來的是設(shè)置會(huì)展專業(yè)的院校也在放量增長。自2002年首個(gè)會(huì)展專業(yè)設(shè)立始，短短幾年時(shí)間，我國的眾多院校紛紛涉足會(huì)展專業(yè)領(lǐng)域，其規(guī)模、數(shù)量及發(fā)展速度令人吃驚。2004年，進(jìn)入會(huì)展專業(yè)領(lǐng)域的教育機(jī)構(gòu)從當(dāng)年的12所猛增至57所，截止到2006年，開設(shè)會(huì)展專業(yè)或方向的教育機(jī)構(gòu)已達(dá)89所。值得關(guān)注的是，這一數(shù)字還在不斷攀升?？梢哉f，我國的會(huì)展專業(yè)教育進(jìn)入空前的旺盛發(fā)展時(shí)期（見圖1）。然而，隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)及未來2010年上海世博會(huì)、2010年廣州亞運(yùn)會(huì)三大活動(dòng)的舉辦，所需會(huì)展專業(yè)人才的實(shí)際狀況并非人們所想的那樣樂觀。由于此類活動(dòng)國際化程度較高，辦會(huì)層次高、規(guī)模大，這些因素對相關(guān)從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)歷等方面的要求極其嚴(yán)格，依靠短期教育培養(yǎng)會(huì)展專業(yè)人才的做法缺乏科學(xué)性。目前，國內(nèi)的會(huì)展從業(yè)人員雖然不下100萬人，但多數(shù)都是“半路出家”的雜牌軍，缺乏專業(yè)化技能與素質(zhì)，與會(huì)展行業(yè)發(fā)展日漸專業(yè)化的趨勢不符。因此，奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)的舉辦并非必然導(dǎo)致單純的崗位需求量的增加，二者不能相提并論。（二）會(huì)展人才綜合性與會(huì)展課程模糊性之間的矛盾會(huì)展活動(dòng)的增加對開設(shè)會(huì)展專業(yè)院校的教育工作提出了更高的要求。據(jù)了解，我國大批會(huì)展從業(yè)人員尚未接受過正規(guī)的會(huì)展專業(yè)教育，一貫采取的經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)的模式實(shí)際上帶來的是資源的浪費(fèi)和對會(huì)展模式創(chuàng)新的阻礙，因此，構(gòu)建會(huì)展專業(yè)人才的培養(yǎng)體系顯得尤為重要。廣義的會(huì)展人才包括會(huì)展核心人才、會(huì)展業(yè)輔助性人才及會(huì)展業(yè)支持型人才。會(huì)展核心人才包括會(huì)展策劃與會(huì)展高級運(yùn)營管理人才，他們在行業(yè)中層次最高，專業(yè)性最強(qiáng)；會(huì)展業(yè)輔助性人才包括設(shè)計(jì)、搭建、運(yùn)輸、器材生產(chǎn)銷售等人才；會(huì)展業(yè)支持型人才包括高級翻譯、住宿旅游接待等人才?？梢?，會(huì)展人才不僅應(yīng)是專業(yè)型人才，同時(shí)還必須是綜合型人才。然而，會(huì)展專業(yè)的課程設(shè)置不能滿足對綜合型人才培養(yǎng)的需求。一方面，會(huì)展專業(yè)教育仍處于初級摸索階段，尚未形成完整的學(xué)科體系，課程設(shè)置仍然沒有統(tǒng)一；另一方面，根據(jù)教育部精減與嚴(yán)格控制學(xué)科設(shè)置的規(guī)定，會(huì)展專業(yè)教育在短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)門類的準(zhǔn)確劃分，學(xué)科歸屬與門類劃分一直未能得到明確界定。到目前為止，會(huì)展專業(yè)的名稱有很多種表述，如會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理、會(huì)展管理與策劃、國際會(huì)展、會(huì)展商務(wù)、會(huì)展廣告與設(shè)計(jì)、會(huì)展旅游等。會(huì)展專業(yè)法學(xué)課程設(shè)置的必要性（一）會(huì)展實(shí)踐對法學(xué)人才的需求在會(huì)展業(yè)職業(yè)經(jīng)理高峰會(huì)上，著名會(huì)展專家薛婷婷告誡會(huì)展業(yè)界人士：在中國展覽業(yè)目前尚不能完全適應(yīng)國際競爭的諸多因素中，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是最易被忽視的環(huán)節(jié)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系到中國展覽業(yè)的健康發(fā)展。會(huì)展業(yè)內(nèi)人士要學(xué)習(xí)法律法規(guī)，遵守法律法規(guī)，自覺維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，避免展會(huì)出現(xiàn)侵權(quán)違法現(xiàn)象。在會(huì)展業(yè)高速發(fā)展的近幾年，會(huì)展業(yè)屢屢遭遇“騙展”的沖擊，不僅在一些會(huì)展業(yè)不發(fā)達(dá)的中小城市，就是在北京、上海、廣州等這樣的會(huì)展中心城市，也頻頻出現(xiàn)“大雜燴”式、“移花接木”式的“野雞”展會(huì)，嚴(yán)重影響了會(huì)展業(yè)的形象。更為荒唐的是，竟然出現(xiàn)了受騙參展商為自己討說法遭到組展單位人員追打的惡劣事件。2004年，排在我國展會(huì)前10位的行業(yè)是：房產(chǎn)建材、生產(chǎn)設(shè)備、人才招聘、文化體育、新興技術(shù)、醫(yī)療保健、紡織服裝、旅游酒店、食品飲料、綜合展覽。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，印刷類的展覽有100多個(gè)，包裝類的展覽有近百個(gè)，汽車類展覽有幾十個(gè)，房產(chǎn)建材展覽有幾十個(gè)，縫制機(jī)械展覽有40多個(gè)，在40多個(gè)廣告類展會(huì)中，冠名“廣告四新展”的就有15個(gè)，高爾夫在我國僅有不長的歷史，也有了十幾個(gè)展會(huì)。有的展會(huì)屬于非常明顯的騙展行為，而這類行為的“成功”恰恰是由于會(huì)展人才本身缺乏基本的法律觀念。對于愈演愈烈的“騙展”現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，最直接的原因就是會(huì)展行業(yè)自身缺乏專業(yè)法律機(jī)制的規(guī)范，會(huì)展人才缺乏對相關(guān)法律知識的掌握。特別是展覽管理由審批制改為備案制以后，一些并不具備辦展資質(zhì)的民營和私人公司蜂擁而至，由于某些會(huì)展管理者沒有掌握會(huì)展公司登記備案的相關(guān)法律制度，使得一些展會(huì)組展公司在招展能力明顯不足的情況下也能順利辦展。針對現(xiàn)存的“會(huì)展人才不懂法律，法律人才不懂會(huì)展”的現(xiàn)狀，必須培養(yǎng)依法辦展的法律觀念，加強(qiáng)會(huì)展人才的法律知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自覺維護(hù)法律的守法意識，減少會(huì)展活動(dòng)中屢屢發(fā)生的違法現(xiàn)象，這是時(shí)代賦予會(huì)展專業(yè)法律人才的素質(zhì)要求，也是時(shí)代對我國會(huì)展專業(yè)課程體系提出的新要求。（二）會(huì)展專業(yè)課程設(shè)置中法學(xué)課程的薄弱在會(huì)展專業(yè)的課程設(shè)置中，應(yīng)增加法律課程，使學(xué)生通過學(xué)習(xí)樹立依法辦展、依法治展的意識，這對他們今后的工作和學(xué)習(xí)均會(huì)有很好的幫助。然而縱觀會(huì)展專業(yè)的課程設(shè)置，法律課程設(shè)置偏少。以上海工會(huì)管理職業(yè)學(xué)院為例，其會(huì)展策劃與管理專業(yè)的課程計(jì)劃分為2006級和2007級兩份，其中對法律課程的設(shè)置有明顯的區(qū)別。2006級會(huì)展專業(yè)總課程設(shè)置為2574學(xué)時(shí)（學(xué)制為3年），其中法律基礎(chǔ)課54學(xué)時(shí)，占2.09%，會(huì)展法學(xué)課54學(xué)時(shí)，占2.09%，二者相加僅為108學(xué)時(shí)，占總學(xué)時(shí)的4.18%，與依法辦展、適應(yīng)實(shí)踐需求的教育思路大相徑庭。2007級會(huì)展專業(yè)總課程的設(shè)置有了較大的修改?？傉n程為2623學(xué)時(shí)，其中法律基礎(chǔ)課仍是54學(xué)時(shí)（占2.06%），但是會(huì)展法學(xué)的相關(guān)課程被刪除，取而代之的是會(huì)展相關(guān)問題分析（講座），36學(xué)時(shí)，其中可能會(huì)涉及部分會(huì)展法律知識，如果以18個(gè)學(xué)時(shí)計(jì)算的話，僅占總學(xué)時(shí)的0.68%。二者相加也不過72學(xué)時(shí)，僅占總學(xué)時(shí)的2.74%，甚至有可能更少。從這樣的變化中可以看出，當(dāng)前的會(huì)展專業(yè)教育不太重視對學(xué)生法學(xué)知識的培養(yǎng)，仍然沒有將對法律知識的學(xué)習(xí)放在重要的議事日程上。筆者認(rèn)為，針對會(huì)展行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國的會(huì)展專業(yè)教育應(yīng)加大課程改革力度，提高法律基礎(chǔ)課的比例，增加與會(huì)展業(yè)相關(guān)的法律課程，以期培養(yǎng)出高層次的集管理學(xué)、會(huì)展學(xué)、法學(xué)知識于一身的會(huì)展人才和法律人才。會(huì)展專業(yè)法學(xué)課程設(shè)置構(gòu)想（一）構(gòu)建會(huì)展學(xué)與法學(xué)相結(jié)合的知識結(jié)構(gòu)復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊教授指出，會(huì)展業(yè)所需的人才綜合性較強(qiáng)，比如，會(huì)展中的項(xiàng)目管理屬于MBA的范疇，會(huì)展作為產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，同時(shí)，會(huì)展作為一種促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的手段，又必須與法學(xué)專業(yè)相得益彰。會(huì)展業(yè)在我國健康有序地發(fā)展，離不開法律的保駕護(hù)航。因此，要培養(yǎng)復(fù)合型的會(huì)展業(yè)法律人才，必須構(gòu)建會(huì)展知識與法律知識完美結(jié)合的知識結(jié)構(gòu)。從會(huì)展專業(yè)的內(nèi)涵和新形勢下依法辦展的實(shí)際需要可以看出，會(huì)展專業(yè)人才必須是具備深厚的會(huì)展學(xué)與法學(xué)基礎(chǔ)知識，具備較強(qiáng)的依法舉辦會(huì)展的意識和依法監(jiān)督會(huì)展的能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才。各院校和教育機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)會(huì)展專業(yè)人才時(shí)，應(yīng)將與規(guī)范會(huì)展業(yè)發(fā)展有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度作為專業(yè)背景知識予以介紹，使學(xué)生在獲得相關(guān)的法律知識的同時(shí)，提高法律意識，樹立“依法辦展、依法治展”的觀念。會(huì)展專業(yè)教學(xué)既應(yīng)包括會(huì)展相關(guān)基礎(chǔ)知識，又應(yīng)包括法律知識，且法律知識是其根本保障。從法學(xué)課程的設(shè)置要求看，會(huì)展人才的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)包括會(huì)展組織者的法律規(guī)制、展品的法律規(guī)制與會(huì)展運(yùn)行的法律規(guī)制三個(gè)基本單元，構(gòu)成穩(wěn)固的三角型結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)多層次、多角度的交叉融合。會(huì)展專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大部分將會(huì)在會(huì)展公司就業(yè)，在工作中遇到的主要問題是如何依法設(shè)立會(huì)展公司及其他組織、展品保險(xiǎn)規(guī)制、展會(huì)及展品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及會(huì)展合同簽訂等等。如果到會(huì)展執(zhí)法部門就業(yè)，面臨的將是如何依法對會(huì)展組織者的資質(zhì)進(jìn)行審批、對展品的海關(guān)監(jiān)管與檢疫檢驗(yàn)等問題。無論是在哪個(gè)崗位，均要求學(xué)生具有較深厚的法律知識與較強(qiáng)的法律素質(zhì)。這不僅要求教師在授課中加強(qiáng)對法律知識的全面講授和分析，更要求有足夠的課時(shí)加以保障。（二）構(gòu)建會(huì)展法學(xué)的課程體系按照會(huì)展專業(yè)人才所需的知識結(jié)構(gòu)，該專業(yè)課程應(yīng)包括職業(yè)基本素質(zhì)模塊、職業(yè)理論模塊、職業(yè)技能模塊，其中法學(xué)課程屬于職業(yè)理論模塊，又可分為基礎(chǔ)法學(xué)、會(huì)展組織者法學(xué)、展品法學(xué)與會(huì)展運(yùn)行法學(xué)四個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科，其結(jié)構(gòu)如下。法學(xué)基礎(chǔ)課包括法學(xué)基本理論、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、行政法學(xué)、訴訟法學(xué)等。這一部分是以普法知識為主體的基礎(chǔ)法學(xué)課程，內(nèi)容多而雜，54學(xué)時(shí)明顯不夠，建議改為72學(xué)時(shí)，在第一學(xué)年開設(shè)，分為上、下兩個(gè)學(xué)期，每學(xué)期36課時(shí)，每周2學(xué)時(shí)。會(huì)展組織者法學(xué)課程包括會(huì)展公司的法律法規(guī)、其他會(huì)展組織者的法律法規(guī)、會(huì)展組織者資質(zhì)審批的法律法規(guī)等。這一部分課程的教學(xué)目的是使學(xué)生具備合格的會(huì)展組織者的資質(zhì)，內(nèi)容簡單而重要，建議在第二學(xué)年上學(xué)期開設(shè)，共36學(xué)時(shí)，每周2學(xué)時(shí)，通過案例分析、實(shí)踐模擬等手段進(jìn)行講授。展品法學(xué)課程包括文物展品的法律法規(guī)、展品海關(guān)監(jiān)管的法律法規(guī)、展品檢疫檢驗(yàn)的法律法規(guī)、展品保險(xiǎn)的法律法規(guī)、展品質(zhì)量的法律法規(guī)、展品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)等。會(huì)展展品是整個(gè)會(huì)展活動(dòng)的載體，是會(huì)展活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。因此，規(guī)范展品的相關(guān)法律法規(guī)是比較多的，由于這一部分主要針對會(huì)展監(jiān)管組織者，所以在教學(xué)過程中可以簡單介紹，課時(shí)可以控制在36學(xué)時(shí)左右，在第二學(xué)年第二學(xué)期開設(shè)較為適宜。會(huì)展運(yùn)行法學(xué)課程包括展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)、會(huì)展合同的法律法規(guī)、會(huì)展市場公平競爭的法律法規(guī)、會(huì)展市場消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)、會(huì)展活動(dòng)安全管理的法律法規(guī)等。會(huì)展運(yùn)行環(huán)節(jié)在會(huì)展實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生的糾紛最多，此時(shí)會(huì)展人才運(yùn)用法律法規(guī)也最頻繁。因此，對這部分內(nèi)容的教學(xué)需要保證一定的課時(shí)量，系統(tǒng)地講授各知識點(diǎn)，輔以各種模擬實(shí)訓(xùn)手段，以保證學(xué)生對相關(guān)知識的掌握。筆者認(rèn)為，這一部分最好在第三學(xué)年第一學(xué)期開設(shè)，安排54學(xué)時(shí)，每周3學(xué)時(shí)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和畢業(yè)生就業(yè)后對會(huì)展法學(xué)知識的需求，在該課程體系中，尤其要加強(qiáng)會(huì)展公司法律、會(huì)展合同法律、展會(huì)展品知識產(chǎn)權(quán)法律的課程，建議應(yīng)將這幾門課程重點(diǎn)列出講授，使之與會(huì)展專業(yè)知識面寬、就業(yè)面寬的特點(diǎn)對應(yīng)起來，并應(yīng)結(jié)合會(huì)展業(yè)的現(xiàn)狀和實(shí)踐，加大課堂討論、案例分析、模擬實(shí)訓(xùn)