標準化廠房工業(yè)區(qū)可研報告【項目申請建議書】.doc

龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 目目 錄錄 第一章 總論.4 1.1 概況概況.4 1.2 研究的依據(jù)與范研究的依據(jù)與范圍圍.4 1.3 項項目目綜綜述述.6 1.4 結論結論及建及建議議.10 第二章 項目建設的背景及必要性.12 2.1 項項目建目建設設背景背景.12 2.2 項項目建目建設設的意的意義義及必要性及必要性.13 第三章 項目建設的可行性.20 3.1 項項目目場場址與開址與開發(fā)規(guī)發(fā)規(guī)模模.20 3.2 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)性園區(qū)性質質.20 3.3 項項目建目建設設條件條件.21 第四章 建設規(guī)劃設計方案.30 4.1 規(guī)規(guī)劃原劃原則則.30 4.2 規(guī)規(guī)劃劃設計設計.30 4.3 建筑建筑設計設計.34 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 第五章 項目機構設置及人員培訓.39 5.1 機構機構設設置置.39 5.2 園區(qū)運作園區(qū)運作.40 第六章 項目管理和實施進度.42 6.1 項項目管理目管理.42 6.2 項項目招投目招投標標.43 6.3 項項目目實實施施進進度度.43 第七章 投資估算與資金籌措.45 7.1 投投資資估算估算.45 7.4 資資金籌措金籌措.49 第八章 效益評價.50 8.1 經(jīng)濟經(jīng)濟效益分析效益分析.50 8.2 社會效益分析社會效益分析.52 8.3 環(huán)環(huán)境生境生態(tài)態(tài)效益分析效益分析.55 第九章 結論與建議.56 9.1 結論結論.56 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 9.2 建建議議.57 附圖一：（1）洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用地規(guī)劃圖 （2）洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃圖 附圖二：項目總體平面規(guī)劃圖： 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準廠房地塊規(guī)劃總平面圖 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 第一章第一章 總論總論 1.1 概況概況 1.1.1 項項目名稱：目名稱： 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房 1.1.2 項項目建目建設單設單位、法人代表位、法人代表： 項目承辦單位：洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有限公司 法 人 代 表 ：劉展棟 1.1.3 項項目目擬擬建地點建地點： 項目建設地點位于洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內，建設用地位于洛寧 縣東營路東側，安虎路北側 ，洛河南岸。 1.1.4 可行性研究可行性研究報報告告編編制制單單位位 編制單位：洛陽市規(guī)劃建筑設計有限公司 證書編號：工咨甲 12020070038 1.2 研究的依據(jù)與范研究的依據(jù)與范圍圍 1.2.1 研究依據(jù)研究依據(jù) （ （1）編制本項目可行性研究報告的委托書； （2）河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要； （3）洛陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要； （4）洛陽市人民政府 2009 年、2010 年政府工作報告； 洛寧縣人民政府 2009 年、2010 年政府工作報告 （5）洛陽市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 洛寧縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃 （6）洛寧縣城市總體規(guī)劃； （7）洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)控制性詳規(guī) （8）國家有關設計規(guī)范和規(guī)定； （9）項目承辦單位提供的有關基礎數(shù)據(jù)、技術資料。 1.2.2 研究范研究范圍圍 我院在接受洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有限公司的委托后，即組織有 關專家及技術人員對洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有限公司進行了考察和 了解，對基地及其周邊環(huán)境進行了實地考察，重點了解該項目建 設條件及洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有限公司的現(xiàn)狀。在充分、細致調查 的基礎上，就編制本可研報告的有關問題與洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有 限公司領導及相關人員進行了交流，充分征詢了項目承辦單位及 有關專家的意見。在反復論證和研究的基礎上，依據(jù)國家有關部 門對建設項目可研階段工作范圍和深度的規(guī)定，結合洛陽龍?zhí)┩?資股份有限公司現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃及建設基地的自然條件和其周 邊環(huán)境等因素，對本項目的背景及概況、建設的必要性、建設內 容及方案、環(huán)境保護與勞動安全及節(jié)能措施、項目管理及實施計 劃安排、投資估計與資金籌措等方面進行了綜合研究和分析。并 重點研究和論述了項目建設的必要性、建設內容及方案、投資及 資金籌措等內容，為本項目建設決策提供了參考依據(jù)。根據(jù)國家 對建設項目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，結合本次建 設園區(qū)標準化工業(yè)廠房研究分析的特殊性，我們對園區(qū)標準化工 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 業(yè)廠房建設的背景及必要性、園區(qū)標準化工業(yè)廠房性質與建設的 可行性、建設規(guī)劃設計方案、近期擬建項目選擇、機構設置與運 作、項目管理與實施、投資估算與資金籌措和效益等方面進行了 綜合研究分析，重點研究和論述園區(qū)標準化工業(yè)廠房建設的背景 和必要性、建設的可行性、建設規(guī)劃設計方案、投資估算和資金 籌措及效益評價，以期為建設園區(qū)標準化工業(yè)廠房的決策提供可 靠的依據(jù)。 1.3 項項目目綜綜述述 1.3.1 項項目建目建設設的背景及必要性的背景及必要性 隨著洛寧縣經(jīng)濟的飛速發(fā)展和對外經(jīng)濟技術交流與合作的 進一步加強，作為洛寧縣項目投資依托和新的經(jīng)濟增長點的產(chǎn)業(yè) 園建設也取得了長足發(fā)展和顯著成就。龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設， 成了促進洛寧縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強有力的推動器。是洛寧縣區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展成最具活力的地區(qū)之一 隨著洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的環(huán)境.，服務得 到社會廣泛認可，更多新的高新技術企業(yè)有入駐意向，而原有工 業(yè)用地已基本用盡，可供使用工業(yè)用地日趨緊張，這種矛盾不僅 大大弱化了園區(qū)的功能，而且經(jīng)濟發(fā)展勢頭受到遏制，其窗口作 用、示范作用和帶動作用難以發(fā)揮，對推動洛寧縣經(jīng)濟結構的優(yōu) 化升級、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和提高城市化水平也難以難以發(fā)揮應 有的帶動作用。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的集聚效應和龍頭帶動作用，使龍?zhí)?龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 投資股份有限公司發(fā)現(xiàn)了新的商機，在大量調研和反復研究討論 的基礎上，因地制宜，合理利用一切可利用資源，決定在洛寧縣 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)投資興建龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設標準化廠房，即洛寧縣 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房。建立龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房是洛寧縣經(jīng) 濟社會發(fā)展的客觀要求，有利于拉動洛寧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以及附近區(qū) 域的經(jīng)濟增長，有效推進洛寧縣城市化進程和洛寧縣經(jīng)濟結構的 調整、優(yōu)化和升級，大力促進洛寧縣“科教興縣”、 “開放帶動”、 “可 持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實施，對促進洛寧縣經(jīng)濟的持續(xù)、健 康、快速發(fā)展具有重要意義。因此，項目的建設不僅是必要的，而 且迫在眉睫。 總之，隨著我國改革開放的深入，國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大， 整體工業(yè)化水平的逐步提高，生產(chǎn)規(guī)模擴大化、技術及裝備水平 的提高，建設一批為現(xiàn)代化工業(yè)服務的標準現(xiàn)代廠房是十分必要 和可行的。 1.3.2 項項目開目開發(fā)規(guī)發(fā)規(guī)模和園區(qū)性模和園區(qū)性質質 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房工業(yè)園規(guī)劃總用地為 750 畝。本次規(guī) 劃擬把該區(qū)定位為一個以引進高科技環(huán)保類產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展 環(huán)保類產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、技術研發(fā)、產(chǎn)品加工、設備制造等技術含 量較高的高科技工業(yè)區(qū)。 1.3.3 項項目建目建設規(guī)設規(guī)劃劃設計設計方案概述方案概述 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房工業(yè)園規(guī)劃總用地 50 公頃（750 畝）。 總建筑面積 40 萬，其中：標準化工業(yè)廠房面積 36 萬，配套 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 辦公樓、員工宿舍等生活設施 4 萬。標準化工業(yè)廠房采用多層 框架結構廠房，標準化建設，配套標準化生產(chǎn)設施、設備。廠區(qū)規(guī) 劃作到三通一平。 1.3.4 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機構園區(qū)機構設設置與運作置與運作 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園內的工作由洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有限公司統(tǒng)一領導 和管理。 產(chǎn)業(yè)園運作一要理順各種關系，除明確由當?shù)卣畬嵭袑俚?管理的工作外，產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃區(qū)域內實行區(qū)域化管理，業(yè)務上接 受洛寧縣人民政府有關職能部門的領導；縣直各個部門必須設立 的派出機構，直接服務于龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園，做好日常的協(xié)調和監(jiān)督管 理。營造寬松環(huán)境，設立企業(yè)聯(lián)合辦公中心，對進區(qū)企業(yè)實行一 個窗口對外，一站式辦公，完善落實園區(qū)優(yōu)惠政策；對企業(yè)在辦 證、管理、享有的優(yōu)惠待遇等方面應做出具體規(guī)定，嚴格依法行 政，切實保障區(qū)內企業(yè)的經(jīng)營自主權；設立招商中心，建立一支 精干、高效的招商隊伍；對產(chǎn)業(yè)園實行相對獨立的管理，設立產(chǎn) 業(yè)園綜合執(zhí)法機構；三是高標準規(guī)劃建設，制定切實可行的園區(qū) 發(fā)展建設規(guī)劃；高標準建設各種基礎設施，引入城市設計理念， 突出高科技產(chǎn)業(yè)園特色。 1.3.5 實實施施進進度安排度安排 項目承辦單位為洛陽龍?zhí)┩顿Y股份有限公司，由集團公司下 屬各主管機構具體負責項目的建設實施，確保按實施進度高質量、 高標準完成項目。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 項目建設周期為 24 個月。 1.3.6 投投資資估算與估算與資資金籌措金籌措 本次工業(yè)區(qū)投資估算內容包括標準化廠房、附屬設施、道 路和公用工程。工程總投資為 60429 萬元。 工程投資主要以政府引導招商引資，吸收社會資金為主、銀 行貸款為輔，綜合利用多方經(jīng)濟來源。 1.3.7 效益效益評評價價 建立洛寧龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房，能取得良好的經(jīng)濟效益， 以產(chǎn)業(yè)園形式發(fā)展工業(yè)能有力推進“四個結合”：一是與推進城鎮(zhèn) 化結合，優(yōu)化布局結構；二是與推進工業(yè)化結合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構； 三是與推進專業(yè)化結合，優(yōu)化區(qū)域結構；四是與推進集約化結合， 形成規(guī)模效益。建立龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房工業(yè)園，將為企業(yè)創(chuàng) 造良好的發(fā)展環(huán)境，能有力地推動政府更新觀念，轉變作風，強 化服務；將形成洛陽市又一個技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地；將 大幅度增加社會就業(yè)；將成為精神文明建設的重要基地，社會效 益顯著。建立龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)對加強生態(tài)環(huán)境建設、防治工業(yè)污染， 保護和改善區(qū)域環(huán)境質量，具有顯著的生態(tài)效益，是實現(xiàn)經(jīng)濟建 設和環(huán)境建設的協(xié)調發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑 。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化工業(yè)廠房的建設，有利于生態(tài)環(huán)境建設和 經(jīng)濟發(fā)展結合起來，處理好長遠與眼前、全局與局部的關系，促 進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。由于實行多層廠 房的建設，有利于充分利用土地資源，緩解解決產(chǎn)業(yè)園的土地緊 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 張問題，更進一步實現(xiàn)其經(jīng)濟和社會效益。 1.4 結論結論及建及建議議 1.4.1 結論 洛寧龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房項目符合全省對外開放建設中 原經(jīng)濟區(qū)的整體布局，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結構，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā) 展、改革開放、科技進步具有較強的帶動、輻射和示范作用。因 而是適時的、可行的。建設龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房項目符合國 家的有關規(guī)定，基礎設施條件良好，建設條件具備，建設方案切 實可行。產(chǎn)業(yè)園內部硬件建設有可靠的資金來源和具體的落實 辦法，因此，從工程技術上、經(jīng)濟上分析，該項目是必要的、可 行的。 建設洛寧縣泰產(chǎn)業(yè)園標準化廠房，是洛寧縣經(jīng)濟社會發(fā)展 的客觀要求，符合工業(yè)布局規(guī)律，有助于科學技術的進步和勞 動者素質的提高，對加速洛寧縣地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，推進洛 寧縣工業(yè)化、城市化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的調整、優(yōu)化和升級具 有特別重要的意義。龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房也勢必成為洛寧縣 經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，其產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、科技效益 是不可估量的。 1.4.2 建建議議 （1） 洛寧縣龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化工業(yè)廠房的戰(zhàn)略定位。結合洛 寧縣實際，標準化工業(yè)廠房戰(zhàn)略定位應為：具有洛寧縣特色的外 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 向型經(jīng)濟的窗口、基地與試驗田。 （2） 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資。招商引資堅持內外并舉，在加大 引進外資力度，大力引進外資的同時，要轉變觀念，拓寬思路，面 向全國全方位、多層次、寬領域對內開放、招商引資。 （3） 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設及未來運作中需要處理的幾種關系。要處 理好全面規(guī)劃與分期建設之間的關系；要處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境 保護的關系。 最后，建議建設單位加快項目的前期工作進程，積極落實建 設資金，落實設計及施工單位，盡早開工，保質保量按時完成工 程建設，及時投入使用，盡快發(fā)揮項目應有的社會及經(jīng)濟效益。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 第二章第二章 項項目建目建設設的背景及必要性的背景及必要性 2.1 項項目建目建設設背景背景 隨著洛寧縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和對外經(jīng)濟技術交流與合 作的進一步加強，作為洛寧縣項目投資依托和新的經(jīng)濟增長點的 洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也取得長足發(fā)展和顯著成就。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園建于洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內，項目位于洛陽市洛寧 縣城，緊鄰省道安虎縣，規(guī)劃建設面積 40 萬平方米。龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園 堅持“筑巢引鳳”的方針，抓住“招商引資，設施建設，誠信服務”這 一主線，按照“總體規(guī)劃，分步實施，建成一片，發(fā)展一片”的辦法， 克服困難，開拓進取，全方位加快龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園建設步伐，區(qū)域經(jīng) 濟和社會事業(yè)建設成效顯著。 項目建成后將成為洛寧縣最具活 力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，而且將成為促進洛寧縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強有 力的推進器。 但由于洛寧縣地處豫西山區(qū)，工業(yè)基礎薄弱，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 受到遏制。區(qū)域發(fā)展空間一直受限，已遠遠落后于省內外先進縣 市。為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，通過產(chǎn)業(yè)園 區(qū)的窗口作用、示范作用和帶動作用，推動洛寧縣經(jīng)濟結構的優(yōu) 化升級、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和提高城市化水平。 為了更好貫徹“十六大”精神，緊緊抓住二十一世紀頭二十年 這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的集聚效 應和帶動作用，走新型工業(yè)化道路，強化對洛寧縣工業(yè)基礎支撐， 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 強力推進城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展洛寧縣工業(yè)經(jīng)濟，洛陽龍?zhí)┩顿Y 股份有限公司在大量調研和反復研究討論的基礎上，決定投資建 設洛寧龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房（以下簡稱標準化廠房）。 2.2 項項目建目建設設的意的意義義及必要性及必要性 2.2.1 建設標準化工業(yè)廠房，符合工業(yè)的布局規(guī)律，是實現(xiàn)資 源配置的有效途徑 美國經(jīng)濟學家巴頓分析工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的原因，將之歸 結為十個方面的效應：（1）可以充分利用城鎮(zhèn)的銷售市場;（2）可以 促進企業(yè)的專業(yè)化分工和擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；（3）可以充分利 用城鎮(zhèn)便利的交通運輸條件；（4）有利于相關輔助性工業(yè)的成長； （5）有利于形成高素質的勞動力市場；（6）有利于形成職業(yè)經(jīng)理和 各專業(yè)技術人員的市場；（7）有利于獲得金融機構在融資和管理 方面的幫助；（8）有利于企業(yè)經(jīng)理階層的相互交流和彼此溝通； （9）有利于刺激企業(yè)之間的競爭和改革；（10）可以為企業(yè)職工提 供較好的休息娛樂條件。美國著名學者伯特也認為，產(chǎn)業(yè)在地理 上的集群，能夠對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而積極的影響，并進而形 成整個地區(qū)的競爭優(yōu)勢。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會 2005 年國際投 資報告指出，跨國公司的投資已經(jīng)從低成本的區(qū)轉向產(chǎn)業(yè)集群 的區(qū)位，那些沒有新的產(chǎn)業(yè)組織而僅有廉價生產(chǎn)要素的城市正面 臨新的危機。只有把全球化和本地化結合起來，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)組 織的城市才會取得成功。因此，建立標準化廠房，集中安排工業(yè) 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 項目，符合工業(yè)布局規(guī)律和工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的規(guī)律，同時也 符合當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉移的趨勢。 建設標準化廠房，走的是集中開發(fā)的規(guī)模經(jīng)營之路，從供水、 供電、供熱、供氣、提供社會大生產(chǎn)的服務，到科技開發(fā)的協(xié)調、 職工培訓的組織、企業(yè)污染的綜合治理與環(huán)境美化、企業(yè)與企業(yè) 之間開展協(xié)作聯(lián)合等，都可以在園區(qū)內得到較好的解決，充分實 現(xiàn)資源共享，走集約化經(jīng)營之路，方便了企業(yè)運作，降低了企業(yè) 的創(chuàng)業(yè)成本，使社會資源得到優(yōu)化配置，大大提高了資源的產(chǎn)出 效率。 2.2.2 建設標準化廠房 ，將大大強化開發(fā)區(qū)的功能和作用， 拉動洛寧縣經(jīng)濟增長，富民強縣 就當前洛寧縣縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而言，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的滯后 遏制了縣域經(jīng)濟的縱深發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策優(yōu)勢、體 制優(yōu)勢、對外開放優(yōu)勢無從施展。標準化廠房建成后，將極大拓 展洛寧縣工業(yè)的發(fā)展空間，進一步強化園區(qū)的功能和作用，強力 推進洛寧縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展。將會使企業(yè)在園區(qū)內集聚成群，形 成群體優(yōu)勢，產(chǎn)生集聚效應和輻射帶動效應，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉 長、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機會等，有效拉動洛 寧縣經(jīng)濟的增長。同時，在園區(qū)內降低門檻，放寬限制，完善政策， 強化服務，激發(fā)各類主體投資設廠的積極性，通過優(yōu)化環(huán)境催生 一批，擴大招商引資引進一批，加速膨脹經(jīng)濟總量，從而拉動全 縣經(jīng)濟快速增長，達到富民強縣的發(fā)展目的。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 2.2.3 建設標準化廠房，使洛寧縣加快新型工業(yè)化進程，強化 工業(yè)經(jīng)濟基礎，實現(xiàn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的客觀要求 黨的十六大報告指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中 艱巨的歷史任務。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然 選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一 條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源 優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 ”但從洛陽市實際看，作為 國家的老工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)結構不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后； 工業(yè)基礎較好，但技術裝備落后陳舊，工業(yè)化進程緩慢；傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)所占比重過大，新興產(chǎn)業(yè)及高新技術產(chǎn)業(yè)所占的比重較小。運 用電子信息等高新技術和先進實用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn) 品結構調整帶動產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)組織結構調整，發(fā)展壯大新興產(chǎn) 業(yè)，是重振洛陽市老工業(yè)基地雄風的關鍵所在。洛寧縣更是具有 資源優(yōu)勢，而制造業(yè)、輕工業(yè)都比較薄弱，根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律和 我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，靠國家投資競爭性領域實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展基本 上是不可能的，更多的要依靠社會力量，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟， 走以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化的新型工業(yè)化道路， 實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，建設龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化工業(yè)廠房 項目，將為社會資本搭起一個發(fā)展的平臺，創(chuàng)造一個寬松的投資 環(huán)境，提供諸多良好的生產(chǎn)經(jīng)營條件，有利于吸引省內外、國內 外市場主體來洛寧投資創(chuàng)辦高新企業(yè)，是洛寧縣加快新型工業(yè)化 進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化、升級的有效途徑。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 2.2.4 建設龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)，對推進洛寧縣的城市化發(fā)展具有戰(zhàn) 略意義，是洛寧縣加快城市化進程的必然要求； 在經(jīng)濟全球化的新形勢下，國際間的競爭越來越來表現(xiàn)為城 市為核心、以城市為載體、以城市為平臺的綜合實力的競爭。一 個國家也好，一個地區(qū)也好，只要全力打造好城市這個平臺，優(yōu) 化城市產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟，加速提高城市化水平，才 能增強創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢，提高參與國際競爭的能力，進而在未來 發(fā)展和競爭中贏得主動。 近年來，洛寧縣經(jīng)濟保持了強勁的發(fā)展勢頭，城市建設日新 月異，現(xiàn)老城區(qū)已無可供成片開發(fā)的土地，企業(yè)新建、擴建缺乏 場地，急需尋找新的發(fā)展空間?？傊鍖幙h城市框架相對較小、 綜合功能也不夠完善，城市化水平不高等因素已制約洛寧縣的發(fā) 展，要實現(xiàn)市委、市政府提出的城市化目標，任務非常艱巨。建立 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房，一方面產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進外資實施基礎設施 和配套設施建設，通過軟硬環(huán)境的優(yōu)化，引進國內外高科技企業(yè) 進駐，使之成為城區(qū)的一個功能區(qū)，構成城區(qū)的有機組成部分， 不僅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能。另一方面，產(chǎn)業(yè) 園區(qū)企業(yè)的進駐將吸引農(nóng)村勞動力向城市轉移，同時，被征用土 地的另外一部分農(nóng)村人口將利用轉讓土地的收益成本，從事第二、 三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，從而提高城市化水平，加快洛寧縣的城市 化進程。 2.2.5 建設標準化廠房，構筑平臺，能增強招商引資的競爭 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 力，強力推進項目引進工作，促進經(jīng)濟發(fā)展； “十二五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：全面貫徹落實黨 的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深 入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為 主線，以“福民強縣”為奮斗目標，深入實施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、 開放強縣、特色福民”戰(zhàn)略，堅持項目引資雙帶動，著力加速推進 新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力保障和改善民生，著力 促進社會和諧穩(wěn)定，奮力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。 為實現(xiàn)這一目標，招商引資和項目建設是重中之重。建立產(chǎn) 業(yè)園區(qū)標準化廠房，將為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)和工作環(huán)境，通過 強化服務，增強吸引力，進一步擴大對外開放，強力拓展域內外 市場，吸引市內外、省內外、國內外的資本、人才、技術以及先進 的管理方法、經(jīng)驗集聚園區(qū)，從而使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為洛寧縣招商引 資和項目引進工作的平臺，對外開放交流的窗口，大力推進招商 引資工作。 2.2.6 建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準化廠房，是實現(xiàn)洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 和洛寧縣跨越式發(fā)展的支撐點和切入點： 所謂跨越式發(fā)展，是一個地區(qū)的經(jīng)濟總量的快速擴張與經(jīng)濟 質量的大幅度提高，實現(xiàn)速度與效益的最佳結合，達到一種可持 續(xù)性的連環(huán)式跨越。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對不同的地域、不同的經(jīng) 濟基礎、不同的人文背景、不同的產(chǎn)業(yè)布局，其基點、方式、幅度、 效果也不盡相同。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來講，縮小與先進經(jīng)濟發(fā) 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 達地區(qū)的差距，走上經(jīng)濟發(fā)展的快車道，走跨越式發(fā)展之路是必 然的選擇。洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已落后于省內外先進開發(fā)區(qū)。近年 來，在市委、市政府以及地方政府的關心支持下，經(jīng)過全縣上下 的共同努力，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設已列上議事日程。顯而易見，園區(qū) 標準化工業(yè)廠房建設對拓展發(fā)展空問，實現(xiàn)洛寧縣縣域經(jīng)濟跨越 式發(fā)展來說，具有特殊的意義。龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園是洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 的重要建設內容，項目北臨洛河，并緊挨安虎線，建設標準化廠 房產(chǎn)業(yè)園區(qū)對實現(xiàn)跨越式發(fā)展也是顯而易見的。建設龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園 標準化廠房是洛寧縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐點切入點。因為園區(qū) 的興建有利于發(fā)揮資源的集約化經(jīng)營優(yōu)勢，在給定的有限時空條 件下實行特殊的優(yōu)惠政策，集中人力、物力、財力，以達到規(guī)模和 效益迅速提高的目的，園區(qū)內實行資金和要素的集中投入，連片 開發(fā)，這種集聚經(jīng)濟所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟性使得它對于經(jīng)濟發(fā)展的 效果明顯優(yōu)于以往“村村點火”、 “遍地開花”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。 同時，率先進入園區(qū)企業(yè)的示范效應會帶動相關企業(yè)的進入和聚 集，進而使園區(qū)滾動發(fā)展，實現(xiàn)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園和洛寧縣跨越式發(fā)展 的目的。 2.2.7 建設龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構件資源節(jié)約 型經(jīng)濟社會的精神； “十二五”是全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標、加快推進現(xiàn)代化進 程的關鍵時期，也是洛寧縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，加 快經(jīng)濟社會發(fā)展具有許多有利條件：和平、發(fā)展、合作的時代潮 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 流，為我們提供了總體穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；科技進步和經(jīng)濟全球化， 產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)轉移，有利于充分利用兩個市場、兩種資源， 拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。優(yōu)化資源配置，轉變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，堅持走新型工業(yè)化 道路，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以信息化帶動工業(yè)化，繼續(xù) 推進工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。 建設龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)標準化廠房項目，實行多層標準化廠房設 計，可以有效節(jié)約土地資源，集約化使用土地。同時龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園 區(qū)以高新技術企業(yè)為主，以資源高效利用為核心，形成低投入、 低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型工業(yè)區(qū)。 綜上所述，建立標龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)是洛寧縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客 觀要求，有利于拉動洛寧縣的經(jīng)濟增長，有效推進洛寧縣城市化 進程和洛寧縣經(jīng)濟結構的調整、優(yōu)化和升級，大力促進洛寧縣“開 放帶動”、 “可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實施，對促進洛寧縣經(jīng) 濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。因此，項目的建設不僅 是必要的，而且迫在眉睫。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 第三章第三章 項項目建目建設設的可行性的可行性 3.1 項項目目場場址與開址與開發(fā)規(guī)發(fā)規(guī)模模 3.1.1 項項目建目建設場設場址址 項目位于洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內，基礎設施條件配套便利。龍 泰產(chǎn)業(yè)園位于河南省洛寧縣城南洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內，項目緊臨 安虎線。地塊緊臨交通干道，且已實現(xiàn)了“三通一平”，周圍有完 善的水、電、路、氣等城市基礎設施可以與之連通共享。該場址具 有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，適宜興建各類企業(yè)，能夠滿足產(chǎn) 業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要。同時工業(yè)區(qū)用地性質與洛寧縣的總體規(guī)劃相 符合，屬于土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地。 3.1.2 開開發(fā)規(guī)發(fā)規(guī)模模 根據(jù)我國區(qū)域經(jīng)濟結構調整的趨勢，洛陽未來具有大規(guī)模吸 引外資項目和東部沿海發(fā)達地區(qū)轉移項目的綜合優(yōu)勢，因此，考 慮龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園的長遠發(fā)展，結合洛寧縣縣域工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實狀況， 規(guī)劃標準化廠房工業(yè)區(qū)用地 50 公頃，實行多層廠房的建設是較 為適宜的。 3.2 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)性園區(qū)性質質 根據(jù)洛寧縣城市總體規(guī)劃(20112015 年)的向外擴展方 向、功能分區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)布局安排，以及洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為 工業(yè)發(fā)展區(qū)的現(xiàn)實狀況和區(qū)位、交通、自然等綜合因素條件，本 次規(guī)劃擬把該區(qū)定位為一個以引進高新技術環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主，重點 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 發(fā)展環(huán)保類產(chǎn)品銷售、技術研發(fā)、產(chǎn)品加工、設備制造等技術含 量較高的環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。依托現(xiàn)有資源，建設龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園內的 “高科技創(chuàng)業(yè)園”。 3.3 項項目建目建設設條件條件 3.3.1 自然條件自然條件 3.3.1.1 氣候 洛陽市屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，冬季寒冷，雨雪 稀少多大風；春季暖和氣溫回升快，干旱少雨；夏季炎熱，雨量集 中：秋季涼爽，天氣晴朗。各主要氣候數(shù)據(jù)如下： 夏季最熱月（7 月）平均溫度 32 冬季最冷月（1 月）平均溫度 -4 極端最高溫度 39 極端最低溫度 -18.8 年平均溫度 18 年平均大氣壓 1014.2hpa 最熱月相對濕度 65% 最冷月相對濕度 35% 年平均相對濕度 52% 年平均降雨量 120mm 日最大降雨量 21mm 小時最大降雨量 14mm 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 最大積雪深度 10cm 全年盛行風向 W 夏季盛行風向 E 冬季盛行風向 S 夏季平均風速 2.4m/s 冬季平均風速 2.5m/s 最大風壓 0.54KN/m2 最大凍土深度 10cm 3.3.1.2 工程地質條件及地震基本烈度 項目建設區(qū)內地質條件較好，大部分為洛河沖積式粉質粘土 或濕陷性黃土區(qū)，主要持力層為沖積亞粘土，地基承載力 120 160kpa，地下水位在 12 米以下，工程地質良好，宜于建設各類型 工業(yè)建筑。擬建工業(yè)區(qū)內地勢坦蕩，海拔 160 米，相對起伏小。 該地區(qū)地震基本烈度為 6 度，按七度設防。 3.3.2 基礎設施條件 項目位于洛寧縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內，基礎設施條件配套便利。龍 泰產(chǎn)業(yè)園位于河南省洛寧縣城南，緊臨省道安虎線，距國內東西 方向公路干網(wǎng)連霍高速不到 40 公里，洛寧到洛陽快速通道即將 建成通車，屆時洛寧到洛陽只需 40 分鐘車程。工業(yè)區(qū)緊臨省道 安虎路，園區(qū)內已實現(xiàn)了“三通一平”，周圍有完善的水、電、路、 氣等城市基礎設施可以與之連通共享。 （1）交通運輸條件 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 項目地塊南鄰安虎路，西臨東營路，北臨洛河，地理位置優(yōu) 越，交通條件便利。 廠區(qū)地理位置及交通運輸狀況詳見區(qū)域位置圖。 （2） 給排水條件 本項目水源由龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園內洛寧縣城區(qū)自來水網(wǎng)供給。由沿 安虎線城市供水管網(wǎng)管道引入，水壓可以滿足工業(yè)以及生活需要。 生產(chǎn)、生活廢水的排放采用暗管分流制，經(jīng)處理達標后分別 排至龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園下水管網(wǎng)。雨水亦采用暗管排放，由路面集水經(jīng) 暗管排至龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園內雨水管網(wǎng)。 （3 ）供電 本項目用電設備安裝總容量約為 30 萬 KVA，根據(jù)龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè) 園的供電情況和對今后的規(guī)劃設想，供電電源引自產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 110KV 高壓線網(wǎng)，向各廠房配電。供電設施為每個區(qū)內分設 10KV 配電站。 3.3.3 經(jīng)濟社會條件 3.3.3.1 發(fā)展機遇千載難遂 隨著經(jīng)濟全球化和我國加入世界貿(mào)易組織，洛陽市將進一步 對外開放，為洛陽市企業(yè)開拓國外市場，吸引國外、境外資金和 技術帶來了機遇，也為深化企業(yè)改革，促進企業(yè)實現(xiàn)體制、管理 創(chuàng)新和技術創(chuàng)新增加了壓力和動力；科學技術尤其是信息技術的 迅猛發(fā)展及國家對經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整，有利于洛陽市發(fā)展 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 高新技術產(chǎn)業(yè)并用高新技術來推動和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟結 構的調整優(yōu)化和升級；國家繼續(xù)實施積極的財政政策，將會進一 步擴大市場需求，拉動經(jīng)濟增長：國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施及 我省“東引西進”戰(zhàn)略的實施，也為洛陽市承接東部沿海發(fā)達地區(qū) 產(chǎn)業(yè)和技術轉移以及企業(yè)開辟西部市場，調整產(chǎn)品結構提供了良 機，也為龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園拓展發(fā)展空間提供了千載難逢的發(fā)展機遇。 3.3.3.2 區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚 洛陽市地處隴海地帶中部，橫跨黃河中游兩岸，處在歐亞大 陸橋的橋面上，東距鄭州 148 公里，西距西安 324 公里，是我國 七大古都之一，是國務院首批公布的歷史文化名城，洛陽也獲得 了“中國優(yōu)秀旅游城市”和“歐洲人最喜愛的中國十大旅游城市”稱 號，也是老工業(yè)城市。歷史上素有與國外及我國西部地區(qū)開展經(jīng) 濟貿(mào)易和交流的傳統(tǒng)，在改革開放的今天，不僅有利于吸引國外 境外及東部沿海發(fā)達省市的先進技術、人才、資本、管理經(jīng)驗，發(fā) 展“外向型”經(jīng)濟，而且有利于洛陽市向省外輻射，拓展省外市場。 因此，洛陽市將成為河南東引西進、外聯(lián)內引的基地，與鄭州共 同打造鄭洛工業(yè)走廊，實現(xiàn)與省會城市及周邊城市的政策互通、 優(yōu)勢互補、資源共享，為中原城市群率先實現(xiàn)前面建設小康社會 目標，推動全省走在中部崛起的前列提供重要支撐，發(fā)展?jié)摿?大。洛寧縣作為豫西山區(qū)的一個經(jīng)濟比較落后的縣區(qū)，資源優(yōu)勢 及勞動力優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景廣闊。 3.3.3.3 交通運輸條件發(fā)達 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 洛陽市不僅臨近中國最大交通樞紐鄭州，而且其身位于隴海 鐵路、焦枝鐵路、連霍高速公路、鄭少洛高速公路、洛界高速、 310 和 207 國道眾多交通干道的交匯處。隨著洛湛鐵路貫通以及 洛陽市航空口岸充分而有效地運行，這種區(qū)域交通網(wǎng)絡中心的地 位將得到進一步確立和加強。洛寧到洛陽則有高速通道相連，這 些為項目建設及運營的提供了便利交通運輸條件。 洛寧縣通過近幾年的快速發(fā)展，交通也越來越來便利，北臨 連霍高速、東臨二廣高速、南臨滬陜高速、西臨三淅高速。洛寧縣 位于四條高速的中心位置。 （如下圖） 洛寧縣區(qū)位圖 3.3.3.4 資源優(yōu)勢尤為突出 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 一是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。境內已探明的黃金儲量 40 余噸，遠景儲 量達 300 噸，最長的含金帶在縣境長達 27 公里，年產(chǎn)黃金 3 萬 兩以上；白銀儲量 1500 噸，遠景儲量 5000 噸，是國家有色系統(tǒng) 三大白銀開發(fā)基地之一;鉛儲量 40 萬噸;花崗巖級儲量達 10964 萬立方米，遠景儲量近 3 億立方米，潛在經(jīng)濟價值 500 億元以上， 現(xiàn)洛河南岸已圈定 20 余個工業(yè)礦體；還有銅、鐵、鋅等 20 余種 金屬礦藏。二是農(nóng)林資源獨具魅力，全縣宜林面積達 169 萬畝， 林木蓄積量 219 萬立方米，年生長量 15 萬立方米，洛寧淡竹竿 高節(jié)長，層多紋細，質堅性柔，產(chǎn)量居河南省首位，被譽為“綠竹 之鄉(xiāng)”。洛寧蘋果聞名全國。礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟總價值(不包括水 氣礦產(chǎn))652108 億元。三是人文資源優(yōu)勢。洛寧是中華民族最早 活動的區(qū)域和文明發(fā)祥地之一，早在 5000 年前，這里就有人類 聚居。標志中華文化淵源的“洛書”出自洛寧縣的長水村，現(xiàn)有漢 魏時期和清雍正二年“洛出書處”石碑兩通；傳說黃帝史官倉頡在 洛寧興華鄉(xiāng)陽峪河東造字，開中華文字書寫先河，當?shù)卮嬗小皞}頡 造字臺”遺址；詩經(jīng)中有 16 首詩歌記述了先民們在洛河兩岸生 產(chǎn)生活的情景。悠久的歷史，文化積淀豐厚。豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng) 產(chǎn)品資源和積淀豐厚的人文資源，構成了項目建設的資源條件。 3.3.3.5 科技、工業(yè)基礎雄厚 依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然資源，經(jīng)過新中國 60 年來的建設和發(fā)展，洛寧縣已形成了以礦產(chǎn)開發(fā)、冶金、建材、 輕紡、食品等無大產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)體系。工業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 的經(jīng)濟發(fā)展主導力量，而且在洛陽市工業(yè)經(jīng)濟中也占有相當?shù)谋?重。2010 年洛寧縣全社會固定資產(chǎn)投資 141.8 億元，增長 24.5%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 114.4 億元，增長 21.5%；財政總 收入 8.3 億元，增長 59.5%，其中一般預算收入 3.42 億元，增長 17.7%，增幅居九縣（市）第 3 位；一般預算支出 11.8 億元，增長 17.3%；社會消費品零售總額 30.3 億元，增長 17.9%；城鎮(zhèn)居民人 均可支配收入 13322 元、農(nóng)民人均純收入 4338 元，分別增長 12.2%和 11%。 項目可以充分依托洛陽人才優(yōu)勢。洛陽市作為國家老工業(yè)基 地之一，同時也是科研院所和科技人才密集的地區(qū)。全市擁有各 類科研機構 150 余家，其中部、省屬科研機構 13 家，企業(yè)技術開 發(fā)機構 64 家。全市擁有各類專業(yè)技術人員 137 萬人，其中高級 專業(yè)技術人員近萬人，兩院院士 5 人。改革開放以來，開發(fā)各類 科研成果 5000 余項，其中獲國家發(fā)明獎 35 項，國家科技進步獎 98 項，部、省級科技進步獎 2393 項，市級科技進步獎 2557 項。 全市擁有國家授權專利 147l 項。強勢的工業(yè)經(jīng)濟和眾多的科研 機構和科研成果為標準化廠房工業(yè)區(qū)的建立提供了強有力的經(jīng) 濟支撐和科技支撐。 3.3.3.6 城市基礎設施建設目趨完善 改革開放近 30 年來，洛寧縣城市建設飛速發(fā)展，特別是近 年來，縣委、縣政府把城市建設作為重塑洛寧縣形象的大事來抓， 按照高起點、高標準的要求，以拉大城市框架、擴大城市規(guī)模、完 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 善基礎設施、調整和充實城市分區(qū)功能為重點，堅持新區(qū)開發(fā)與 舊城改造并重的原則，開發(fā)新城空間。目前，洛寧縣建成區(qū)面積 9374 平方公里，城市綠化率高，衛(wèi)生狀況良好；通訊事業(yè)發(fā)展迅 速，通訊便捷；城市基礎設施建設不斷得到加強，提升品位，打造 宜居宜業(yè)示范縣。以建設一個人口 20 萬左右的中等城市為目標， 以創(chuàng)建“全國衛(wèi)生縣城”為載體，按照“東西兼顧、南北協(xié)調、兩岸 對應”發(fā)展格局，拉大框架，完善設施，強化功能。重點實施城東 市場集群開發(fā)，濱河沿岸綜合改造、永寧湖和鳳翼山公園提升等 項目，打造精品和樣板。堅持產(chǎn)城融合理念，建設全省一流的產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)，從而成為建立標準化廠房工業(yè)區(qū)的重要依托，并為未 來標準化廠房產(chǎn)業(yè)園的運行奠定堅實的外部環(huán)境基礎。 3.3.3.7 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎設施建設資金來源有保障 工業(yè)區(qū)基礎設施建設，根據(jù)計劃安排，主要由三個來源：一 是由洛寧縣縣政府注入一部分財政資金；二是通過銀行解決一部 分；三是通過制定并落實優(yōu)惠的政策措施向社會進行用融資解決 一部分。這將從根本上解決園區(qū)基礎設施建設的資金短缺問題， 保證園區(qū)啟動后基礎設施的有計劃按步驟實施建設。 3.3.3.8 政府優(yōu)惠政策的有力支持 （1）免收省、市、縣三級行政事業(yè)性費用。 （2）符合高新技術企業(yè)標準的，自認定合格的當年可申請減 按 15%征企業(yè)所得稅。 （3）符合稅法規(guī)定條件的從事國家重點扶持的公共基礎設施 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 項目和污染減排、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)，第 1-3 年免征、第 46 年 減半征收企業(yè)所得稅。 （4）持續(xù) 5 年按企業(yè)實繳增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅縣財 政所得部分對企業(yè)進行獎勵，第 12 年獎勵 100%，第 35 年 獎勵 50%。 （5）20091012 年，對工業(yè)企業(yè)用電實行省網(wǎng)直供電價，比 市場電價每度低 0.08 元。 （6）每出口 1 美元，可享受 0.1 元人民幣的國內運輸補貼。 （7）租用標準化廠房前三年享受房租全額補貼。 （8）對符合結構調整和產(chǎn)業(yè)化扶持條件的，為其爭取獎勵資 金，20102012 年對投資企業(yè)貸款實行貼息。 龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設項目可研報告 第四章第四章 建建設規(guī)設規(guī)劃劃設計設計方案方案 4.1 規(guī)規(guī)劃原劃原則則 （1）貫徹落實洛寧縣城市總體規(guī)劃(20102015)，立足新 世紀，高起點規(guī)劃，打造設施配套、功能齊全、富有時代氣息的現(xiàn) 代化工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。 （2）堅持可持續(xù)發(fā)展原則，在城市總體規(guī)劃的指導下合理規(guī) 劃，使工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)建設帶動城市總體建設進一步加快發(fā)展。 （3）結合工業(yè)區(qū)性質，合理確定各類用地性質和規(guī)模?？紤] 城市建設用地發(fā)展的彈性，注重各發(fā)展階段的銜接，增加規(guī)劃彈 性，使之具有較強的適應性和可操作性。 （4）節(jié)約土地，節(jié)省投資，科學合理規(guī)劃各項功能用地。 （5）建立產(chǎn)業(yè)園與城市其他功能分區(qū)通暢便捷的交通聯(lián)系， 內外有機結合規(guī)劃園區(qū)的道路交通體系。 4.2 規(guī)規(guī)劃劃設計設計 4.2.1 總總體體結結構構 規(guī)劃力求體現(xiàn)建設龍?zhí)┊a(chǎn)業(yè)園標準化廠房