黃平xx崖旅游基礎設施建設可行性研究報告.doc

黃平xx崖旅游基礎設施建設可行性研究報告一、項目背景（一）項目區(qū)的基本概況黃平縣位于貴州省東部，黔東南苗族侗族自治州西北部，東界施秉縣，南接臺江縣和凱里市，西連黔南州的翁安、福泉兩縣，北鄰遵義的余慶縣，湘黔鐵路、株六復線穿過縣境內的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城至火車站30公里，至抗戰(zhàn)時期修建的軍用機場26公里，新三、湄黃兩條省級公路貫穿縣境，縣城至省會貴陽180公里，至州府凱里53公里。全縣總面積1669平方千米，轄9鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，252個行政村，2002年末，總人口34.2萬人，其中少數(shù)民族人口21.9萬人，占總人口的64.2%。2002年全縣國內生產(chǎn)總值46337萬元，地方財政收入2479.1萬元?？h境已內開通國家電網(wǎng)和通訊光纜,交通便利,通訊便捷,夏無酷暑,冬無嚴寒,氣候宜人。四季皆宜出游,同時黃平是國家重點風景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)黃平xx崖的重要景區(qū)縣，旅游資源極其豐富，發(fā)展前景廣闊，在舞陽河十大風景名勝區(qū)中，黃平就擁有xx崖、重安江、舊州古鎮(zhèn)、上舞陽河四大景區(qū)。縣境內民族風情濃郁、山水風光秀麗、名勝古跡眾多，歷史文化悠久。是當今人類“返璞歸真、回歸自然”的旅游勝地。（二）xx崖景區(qū)概況在黃平縣眾多的旅游景區(qū)（點）中，以悠久的歷史、獨特的自然景觀、豐富的文化內涵、天人合一的自然生態(tài)環(huán)境冠譽黔中的xx崖景區(qū)位于黃平縣城東北12公里，凱鎮(zhèn)公路穿過景區(qū)，地理位置十分優(yōu)越，系國家重點風景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)黃平xx崖的十大景區(qū)之一，1982年被貴州省人民政府公布為重要文物保護單位。崖?lián)|坡山麓，因其間有一天然奇特鐘乳石，壁立數(shù)十仞，檐展數(shù)十尺，崖壁垂珠滴乳，姿態(tài)萬千，形狀酷似濃云騰飛故而得名。崖內溶洞奇特，崖前雙峰競秀，銀瀑飛瀉，青溪旋繞，古木參天，鶴翔鳴于樹梢，魚陣沉浮于溪中，風光旖旎，環(huán)境幽雅，貴州名勝古跡概說贊曰“人境有此，難乎名矣！”。明正統(tǒng)八年（公元1443年）游僧德彬，指揮使常智在此創(chuàng)建月潭寺，后經(jīng)歷代官員增修擴建，遂行成一組別具特色的古建筑群。景區(qū)占地面積2平方公里，現(xiàn)保留有xx崖牌坊、藏經(jīng)樓、長廊、滴翠亭、碑亭、接引閣、小官廳、童子亭、月潭寺牌坊、云在堂、養(yǎng)云閣（大官廳）、大雄寶殿等十余座單體建筑，并有花園、井池散綴其間。這些亭臺樓閣、殿宇廳堂，或建于平地，或置于山巔，或巧嵌于崖壁，每棟建筑飛檐翹角，雕梁畫棟，錯落有致,布局嚴謹，既體現(xiàn)了貴州山地建筑藝術特色，同時又把xx崖天然奇秀妝點得更為絢麗壯觀，贏得了“黔中第一奇境”、“黔南第一洞天”的殊譽。明代大學士王陽明先生盛贊此崖曰：“天下之山，聚于云貴，云貴之秀，萃于斯崖“，民族英雄林則徐亦贊之“xx崖天然奇秀，真如金枝玉葉，輪禾蔥郁”，生長于西子湖畔的清代學者、云貴總督吳振域在七度游覽xx崖后依然贊道：“西湖甲天下，奇妙無此山！”清代學士、大貪官和王申也留墨于此。眾多的文人題詠賦予了xx崖獨特深厚的文化底蘊。同時，xx崖還有一年一度的“四月八”少數(shù)民族集會，濃郁的民族風情又給此景區(qū)頻添異彩。xx崖景區(qū)不僅是介紹黃平旅游文化的窗口，而且是貴州古代民族文化融合、南北文化交流的歷史場所，是一處集自然景觀、人文景觀，民族風情于一體的生態(tài)文化旅游勝地。二、項目提出的必要性和依據(jù)（一）項目提出的必要性1、黃平縣委、縣人民政府提出“旅游興縣”的戰(zhàn)略口號，我縣的旅游事業(yè)得到了極大發(fā)展，國家重點風景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)這片古老、神秘、純樸、美麗的熱土必將成為國內外游客旅游的熱點，而處于舞陽河旅游黃金線上的xx崖景區(qū)卻因起步較晚、基礎設施落后、開發(fā)力度不夠，旅游空間狹小，景區(qū)整體資源得有到開發(fā)等因素的制約。嚴重地影響了xx崖景區(qū)的品牌形象，同時也制約了黃平旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。2、xx崖景區(qū)綜合開發(fā)將使黃平的旅游資源得以持續(xù)開發(fā)利用，加快高品位、多元化、富有特色個性的黔東南旅游事業(yè)建設，使黔東南州、黃平縣更快、更好地走近國際視線。貴州是公園大省，黔東南是園中之園。黃平旅游資源豐富，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ菆@中之亮點，線上之明星。xx崖景區(qū)的綜合開發(fā)將會吸引更多的旅游觀光者，前來旅游觀光，增加地方財政收入，從而促進黃平縣經(jīng)濟和社會全面快速發(fā)展。因此，xx崖景區(qū)綜合開發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。（二）項目提出的主要依據(jù)1、1999年黨中央、國務院關于實施西部大開發(fā)的決定。2、1999國務院批復的舞陽河風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。3、1999年8月黃平縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20002015年）。4、2001年3月黃平縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃和2015年總體規(guī)劃三、項目建設的有利條件1、黃平縣地處國家重點風景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)的西大門，冬無嚴寒，夏無酷暑，是一個理想的旅游勝地，xx崖景區(qū)獨特的自然景觀和人文景觀在省內外久賦盛名，而且位于東進施秉縣、鎮(zhèn)遠縣的交通要道上，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。2、國家、省、州文物行政主管部門近幾年來不斷加大對xx崖文物古建筑群的保護和維修力度，使文物古跡得到了很好的保護，進一步提高了xx崖的品牌形象。當?shù)卮迕癖Ｗo文物、保護生態(tài)的意識得到了極大的改善。3、xx崖景區(qū)的綜合開發(fā)得到省、州各級領導和縣委、縣政府的大力支持和高度重視，已制訂并出臺了許多優(yōu)惠投資政策，景區(qū)群眾希望通過開發(fā)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱情很高。4、飛崖景區(qū)森林植被較好，植被覆蓋率占景區(qū)總面積的90%以上，而且保存有大量的名木古樹和野生動物以及古文化資源，是開發(fā)生態(tài)旅游的理想勝地。四、項目區(qū)自然條件（一）地理位置項目區(qū)是國家重點風景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)的第一站，處在東進施秉縣和鎮(zhèn)遠縣的必經(jīng)要道上，離縣城僅12公里，距施秉22公里，距谷隴火車站30公里，公路、鐵路暢通，交通條件十分優(yōu)越。在距xx崖2公里處有云中漂流仙景xx大峽谷，使整個景區(qū)的資源得到了極大的組合。（二）氣候條件項目區(qū)屬北亞熱帶季風性濕潤氣候，年平均氣溫14.7C,年降雨量為10001400毫米之間，冬無嚴寒，夏無酷暑，適宜四季旅游。（三）旅游資源項目區(qū)歷史悠久，文化發(fā)達，獨特的自然景觀和人文景觀構成的旅游資源極其豐富，主要的旅游景區(qū)還有洞中漂流絕景野洞河、雄奇險峻壯觀的xx大峽谷、原始古樸的苗革風情。五、項目區(qū)客源市場分析黃平縣委、縣人民政府高度重視旅游開發(fā)，不斷加大旅游宣傳促銷力度，相繼推出了野洞河、xx大峽谷兩個漂流景點及舊州舞陽湖等景區(qū)，吸引了大量的游客。xx崖景區(qū)因其悠久的歷史、深厚的文化底蘊成為我縣乃至我州境內少有的文化旅游勝地。因此，景區(qū)的開發(fā)與建設將有效地充實我縣以及整個國家重點風景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)的人文旅游景觀，同時由于xx崖景區(qū)的地理位置十分優(yōu)越，是貴州東線旅游的必經(jīng)景區(qū)，如把這一景區(qū)建設好了，將與野洞河、xx大峽谷等景區(qū)連成一片，形成漂野洞河、品古鎮(zhèn)風韻、賞云崖奇觀、游峽谷風光、覽苗革風情的旅游大網(wǎng)絡，勢必將把國家重點風景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)第一站黃平縣的旅游業(yè)推向一個新的高峰。按照黃平縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20002015年）的概算，今后，xx崖景區(qū)的客源市場十分可觀，我們力爭達到：近期接待游客23萬人次；中期接待游客5萬人次；遠期接待游客10萬人次。六、項目建設內容及規(guī)模（一）建設內容：xx崖景區(qū)公路改線、xx崖古橋、古驛道的恢復、xx崖環(huán)山生態(tài)旅游步道、休閑涼亭等旅游基礎設施。（二）建設規(guī)模1、xx崖公路改線項目根據(jù)黃平縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20002015年）的要求，xx崖改線公路全長1.5公里，路基寬7.0米，行車道寬6.0米，路面采用瀝青表面處治路面，其各項指標分別為：（1）技術標準xx崖改線公路，按交通部部頒山嶺重丘區(qū)四級公路標準進行改建，其主要技術指標如下：設計行車速度：20公里/小時行車道寬度：6.0米路基寬度：7.0米一般最小平曲線半徑：30米極限最小平曲線半徑：15米最大縱坡：9%合成坡度：10%最小坡長：60米豎曲線半徑：極限最小值100米，一般最小值200米。停車視距：20米超車視距：100米路面類型：3厘米厚瀝青表面處治路面。橋涵設計車輛荷載：汽車一20級，掛車一100。（2）建設地點的初步設想xx崖改線公路，公路起點為東坡后屯，即在現(xiàn)有公路新三線未到達xx崖牌坊之前的500米處接省道S304新三線K15+500，改線公路從現(xiàn)有公路向右岔線，跨溪溝、過梯田，然后遷回到老路接S304新三線K152+000處。（3）建設內容A、路基工程：開挖路塹、填筑路堤、修筑擋土墻、砌石鑲邊、砌石排水防護工程、設置安全設施。B、路面工程：鋪筑砂石路面基層、鋪設瀝青表面處治路面面層。C、橋涵工程：新建涵洞、橋梁。（4（4）主要工程數(shù)量A、路基土石方；35，指標單位1000立方米。其中：土方：21，指標單位1000立方米。石方：14，指標單位1000立方米。B、路基鑲邊：9，指標單位100M。C、擋土墻及排水防護工程：35，指標單位100立方米。D、涵洞工程：6道50延米。E、橋梁工程：小橋1座長50延長。F、路面工程：9，指標單位1000立方米。G、征地：田23畝。2、xx崖景區(qū)環(huán)山旅游步道建設項目根據(jù)黃平縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20002015）文件的要求，xx崖環(huán)山旅游步道建設規(guī)模為：(1)建一條長1300米，寬1.2米的青石墁鋪環(huán)山旅游步道。另建一條長300米，寬1.2米的青石踏步上山步道。(2)在山崖東西兩面及山崖中部各建一個仿古六角休閑涼亭。(3)游客咨詢中心1個。(4)其它設施。3、xx崖古橋、古驛道恢復根據(jù)黃平縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20002015年）文件要求xx崖古橋、驛道恢復規(guī)模為：(1)古橋恢復100米、寬4.5米，古驛道恢復300米，寬1.4米。(2)恢復古橋所需工程量:挖土方1000立方米,增補階條石20立方米。(3)古驛道恢復所需主要工程量:挖土方1000立方米,增補階條石50立方米。七、項目投資概算及資金比例xx崖旅游基礎設施開發(fā)建設項目總投資1680萬元。八、項目主要建設措施（一）技術措施全縣現(xiàn)有交通工程技術人員18人，其中：中級以上職稱2人，助工6人，技術員7人，文物古建專職技術人員3人，并有一支技術實力雄厚的仿古工程施工隊，在工程技術上完全有保障。（二）組織措施以縣人民政府牽頭，由交通、旅游、城建、國土、文廣、沿線（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府為成員單位的工程領導小組。領導小組下設技術、財務、行政三個辦公室具體負責各職工作。九、項目實施效益分析（一）生態(tài)效益xx崖景區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境保護較好，無工業(yè)污染，原始森林植被保護較好，山清水秀，空氣清晰，自然環(huán)境優(yōu)越，旅游基礎設施開發(fā)建設是對景區(qū)現(xiàn)有自然資源的科學合理利用，能為下一步整個景區(qū)的綜合開發(fā)奠定良好的基礎。改道后各種車輛遠離景區(qū)核心位置，減少了汽車尾氣及噪音污染對古建筑的破壞；古橋古驛道的恢復，讓歷史的原貌再現(xiàn)。景區(qū)環(huán)山生態(tài)旅游步道的開發(fā)建設將有助于對原始自然植被的管理，進一步營造景區(qū)的良好生態(tài)環(huán)境，增強景區(qū)的資源優(yōu)勢；同時景區(qū)的開發(fā)可強化其周邊村寨環(huán)境的生態(tài)保護，通過開發(fā)帶動當?shù)卮迕裰赂?，改變他們以砍材為生破壞植被的原始生活方式。進而達到人口、資源、生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。因此xx崖景區(qū)旅游基礎設施的開發(fā)建設生態(tài)效益十分明顯。（二）經(jīng)濟效益xx崖景區(qū)旅游基礎設施的開發(fā)建設必將提高景區(qū)的整體優(yōu)勢，增強景區(qū)的品牌意識。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游經(jīng)濟已成為新的經(jīng)濟增長點，xx崖景區(qū)自然風光獨特，文化底蘊豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，隨著全縣各旅游景點的逐步開發(fā)與完善，黃平旅游網(wǎng)絡的逐步形成，到xx崖參觀的游客量必將大量增加。同時景區(qū)旅游基礎設施的開發(fā)建設還可以帶動其他各行業(yè)的發(fā)展和當?shù)厝嗣竦闹赂唬M而促進我縣經(jīng)濟的發(fā)展。因此，xx崖景區(qū)旅游基礎設施的開發(fā)建設的經(jīng)濟效益十分可觀。（三）社會效益xx崖景區(qū)旅游基礎設施的開發(fā)建設將極大地改善景區(qū)現(xiàn)有的各種基礎功能，適應黃平縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，將黃平縣豐富的旅游資源挖掘開發(fā)利用，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時旅游基礎設施的開發(fā)建設能為下一步整個景區(qū)的綜合開發(fā)奠定良好的基礎。xx崖改線公路建成后，使公路線形得到極大的改善，提高了車輛的運輸能力，減少交通事故的發(fā)生率，xx崖牌坊得到有效保護。同時大量的游客必將帶來大量的信息。景區(qū)開發(fā)為地方農業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用，從而促進地方經(jīng)濟的良性發(fā)展。因此，xx崖景區(qū)旅游基礎設施的開發(fā)建設社會效益顯著。十、項目結論和建議xx崖景區(qū)是國家重點風景名勝區(qū)舞陽河景區(qū)十大景點之一，黃平縣人民政府及黔東