我國制造業(yè)技術標準發(fā)展戰(zhàn)略研究【最新精品】.doc

專業(yè)好文檔i目錄第一章制定制造業(yè)技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀背景.1一、建設制造業(yè)強國是中國實現全面小康社會的根本保證.1（一）制造業(yè)的內涵和構成.1（二）發(fā)展制造業(yè)的重要意義.3（三）我國制造業(yè)發(fā)展的現狀.5（四）建設制造業(yè)強國是歷史賦予我們的重任.7（五）建設制造業(yè)強國的宏偉戰(zhàn)略.8二、制造業(yè)技術標準地位與作用.11（一）技術標準是制造業(yè)發(fā)展的重要基礎.11（二）技術標準水平是衡量國家制造業(yè)綜合實力的重要指標.13（三）制造業(yè)技術標準是影響制造業(yè)市場競爭的重要因素.13（四）新形勢下的制造業(yè)技術標準發(fā)展及作用的新趨勢.16三、我國制造業(yè)技術標準現狀及存在的主要問題.21（一）我國制造業(yè)技術標準現狀.21（二）差距與問題分析.25（三）優(yōu)勢與潛力分析.29四、艱巨性與緊迫性.31（一）不可能一蹴而就，需要長期的積累和努力.31（二）提高我國制造業(yè)技術標準水平刻不容緩.31第二章制造業(yè)技術標準發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點.32一、戰(zhàn)略目標.32（一）2010年目標.32（二）2020年目標.33二、發(fā)展戰(zhàn)略.33（一）適應市場、改革體制，實施市場型標準體制建設戰(zhàn)略.33（二）注重科研、提高水平，實施增強制造業(yè)標準競爭力戰(zhàn)略.34（三）持續(xù)發(fā)展、保障安全，實施綠色產品與制造發(fā)展戰(zhàn)略.34（四）創(chuàng)造條件、實質參與，實施國際標準化全面推進戰(zhàn)略.34三、發(fā)展重點.35（一）制造業(yè)技術標準發(fā)展重點領域的選擇.35（二）制造業(yè)重點技術領域標準.36（三）制造業(yè)重點產業(yè)領域標準.39第三章實施制造業(yè)技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的對策與措施.48一、政策措施.48（一）確立法律保障.48（二）制訂相關政策.48專業(yè)好文檔ii二、組織措施.49（一）編制好制造業(yè)標準化發(fā)展專項規(guī)劃.49（二）組織開展好制造業(yè)技術標準專項研究.49（三）加強宣傳，強化標準化意識.49三、技術措施.49（一）加速國際標準轉化.49（二）積極采用先進技術.50（三）加強標準復審工作.50（四）狠抓源頭，加強標準基礎研究.50四、支撐環(huán)境建設.51（一）加強隊伍建設，培養(yǎng)和吸引高素質復合型標準化人才.51（二）多方位籌措資金，加強制造業(yè)標準工作投入.51（三）發(fā)揮各方面的積極性，加強制造業(yè)標準研究開發(fā)基地的建設.52我國制造業(yè)技術標準發(fā)展戰(zhàn)略研究(2005.1.5)機械科學研究院二五年一月我國制造業(yè)技術標準發(fā)展戰(zhàn)略研究報告摘要本課題在國、內外制造業(yè)技術標準現狀調查與分析、我國制造業(yè)重點產業(yè)技術標準需求分析以及我國制造業(yè)行業(yè)標準化調查及分析的基礎上，從建設制造業(yè)強國是中國實現全面小康社會的根本保證、制造業(yè)技術標準地位與作用、我國制造業(yè)技術標準現狀及存在的主要問題、艱巨性與緊迫性四個方面論述了制定制造業(yè)技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀背景；并本著“以機制創(chuàng)新為根本保證，以支撐制造業(yè)技術創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的標準為重心，以實質性參與為目的”的指導思想，明確了制造業(yè)技術標準發(fā)展的總體目標以及2010年、2020年的階段目標，提出了“適應市場、改革體制；注重科研、提高水平；持續(xù)發(fā)展、保障安全；創(chuàng)造條件、實質參與”的發(fā)展戰(zhàn)略，并從技術和產業(yè)兩個角度指出了我國制造業(yè)標準化今后發(fā)展的重點；本課題還從政策措施、組織措施、技術措施和支撐環(huán)境建設四個方面提出了實施制造業(yè)技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的對策與措施。專業(yè)好文檔1第一章制定制造業(yè)技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀背景一、建設制造業(yè)強國是中國實現全面小康社會的根本保證（一）制造業(yè)的內涵和構成制造業(yè)是指對采掘的自然物質資源和工農生產的原材料進行加工或再加工，以及對零部件裝配，為國民經濟其他部門提供生產資料，為全社會提供日用消費品的工業(yè)生產部門。制造業(yè)一般有消費品制造業(yè)和資本品制造業(yè)、輕型制造業(yè)和重型制造業(yè)、民用制造業(yè)和軍工制造業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)和現代制造業(yè)之分。制造業(yè)按GB/T4754-2002國民經濟行業(yè)分類劃分，包含工業(yè)中扣除采礦業(yè)、電力燃氣及水的生產供應業(yè)后的所有行業(yè)，共計個大類、169個中類、482個小類。各行業(yè)按其用途屬性，大體分為輕紡制造業(yè)、資源加工工業(yè)和機械電子制造業(yè)三大部分。2003年中國制造業(yè)構成參見表1。由表1中可見，各行業(yè)的規(guī)模相差較大，占據前五位的分別是：通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，紡織業(yè)。表12003年中國制造業(yè)構成制造業(yè)所屬的29個行業(yè)工業(yè)增加值（億元）在制造業(yè)中所占比重(%)大類劃分制造業(yè)合計34088.70100.00(1)農副食品加工業(yè)1466.424.30(2)食品制造業(yè)667.091.96(3)飲料制造業(yè)795.972.33(4)煙草制品業(yè)1573.484.62輕(5)紡織業(yè)1906.705.59紡(6)紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)916.542.69制(7)皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)591.351.73造(8)木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)265.720.78業(yè)專業(yè)好文檔2(9)家具制造業(yè)182.960.54(10)造紙及紙制品業(yè)681.422.00(11)印刷業(yè)、記錄媒介的復制334.460.98(12)文教體育用品制造業(yè)249.930.73共12類，合計占28.26%(13)石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)1287.453.78(14)化學原料及化學制品制造業(yè)2464.887.23(15)醫(yī)藥制造業(yè)1024.743.00資(16)化學纖維制造業(yè)295.250.87源(17)橡膠制品業(yè)369.951.09加(18)塑料制品業(yè)763.202.24工(19)非金屬礦物制品業(yè)1749.085.13工(20)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)2824.018.28業(yè)(21)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)902.132.65共9類，合計占34.27%(22)金屬制品業(yè)971.002.85機(23)通用設備制造業(yè)1590.394.61械(24)專用設備制造業(yè)1008.192.96電(25)交通運輸設備制造業(yè)2896.978.50子(26)電氣機械及器材制造業(yè)2023.485.94制(27)通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)3482.5010.22造(28)儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)445.031.30業(yè)共7類，合計占36.43%(29)工藝品其他制造業(yè)347.741.02其(30)廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)10.670.03它共2類，合計占1.05%數據資料來源：2003年工業(yè)統(tǒng)計年報（行業(yè)冊），統(tǒng)計范圍為全部國有及年產品銷售收入在500元以上非國有工業(yè)企業(yè)。專業(yè)好文檔3其它制造業(yè)1.05%輕紡制造業(yè)28.26%機械電子制造業(yè)36.43%資源加工業(yè)34.27%圖12003年中國制造業(yè)構成分布圖（二）發(fā)展制造業(yè)的重要意義制造業(yè)是國家的命脈。沒有強大的制造業(yè)，一個國家將無法實現經濟快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，勞動就業(yè)問題將日趨突顯，人民生活難以普遍提高，國家穩(wěn)定和安全將受到威脅，信息化、現代化將失去堅實基礎。制造業(yè)對于一個國家現代化建設具有不可替代的重要地位和作用。以工業(yè)發(fā)達國家制造業(yè)的作用為例。分析目前美國的產業(yè)結構，盡管服務業(yè)對國民經濟貢獻的比例很高，但制造業(yè)對國民生產總值的直接貢獻始終超過20，拉動經濟增長率40。日本政府也認為，“日本的高速經濟增長是以制造業(yè)為核心進行的，而它的成功又建立在它強大的國際競爭力基礎上?！笨梢娭圃鞓I(yè)的重要作用。1、制造業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)和經濟增長的發(fā)動機制造業(yè)是國家生產能力和國民經濟的基礎和支柱，體現社會生產力的發(fā)展水平。過去50年的經濟統(tǒng)計數據證明，制造業(yè)始終是帶動我國經濟高速增長的發(fā)動機。以2002年我國制造業(yè)主要統(tǒng)計數據分析，制造業(yè)在我國國民經濟發(fā)展中所起的作用：（1）工業(yè)增加值為36606億元（全部制造業(yè)），占GDP102398億元的35.75%，占全部工業(yè)的79.69%。（2）上交稅金1566.82億元，占全部工業(yè)企業(yè)上繳稅金總額1761.61億元的88.9%。專業(yè)好文檔4（3）從業(yè)人員8307萬人，占全部工業(yè)從業(yè)人員9155萬的90.7%。（4）出口2970.6億美元，占全國外貿出口總額3256億美元的91.2%；接納外商實際直接投資額368億美元，占全部外商實際直接投資額527.4億美元的70%。（5）工業(yè)增加值的年均增長率快于國民經濟的增長。19521980年為14.4%、19801998年為12.65%左右；而我國國民生產總值GDP的年均增長率，19521980年為6.2%、19802001年為9.97%。制造業(yè)的增長率高出國民生產總值增長率約38個百分點。（6）2002年工業(yè)增加值居世界第四位，約為美國的1/4、日本的1/2，與德國接近。2、制造業(yè)是高技術產業(yè)化的載體和動力，是實現現代化的重要基石20世紀興起的核技術、空間技術、信息技術、生物醫(yī)學技術等高新技術無一不是通過制造業(yè)的發(fā)展而產生并轉化為規(guī)模生產力的，高技術是在“低”技術（一般工業(yè)品加工制造技術）極其發(fā)達和成熟的基礎上發(fā)展起來的。高新技術發(fā)展的直接結果是導致諸如集成電路、電子計算機、電視機、移動通信設備、國際互聯(lián)網、智能機器人、科學儀器、生物反應器、醫(yī)療儀器、核電站、飛機、人造衛(wèi)星、航天飛機等產品相繼問世，并由此形成了制造業(yè)中的高新技術產業(yè)，高新技術產業(yè)發(fā)展都是以材料技術和加工制造技術為基礎的，它使人類社會的生產方式、生活方式、企業(yè)與社會的組織結構與經營管理模式乃至人們思維方式與傳統(tǒng)文化產生了深刻變化。正是制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)成為所有高新技術得以發(fā)展的載體和動力，是其轉化為規(guī)模生產力的工具與橋梁。3、制造業(yè)是吸納勞動就業(yè)和擴大出口的關鍵產業(yè)制造業(yè)始終是解決就業(yè)矛盾和提高就業(yè)水平的重要領域。制造業(yè)創(chuàng)造著巨大的就業(yè)機會，能夠接納不同層次的從業(yè)人員。2001年我國制造業(yè)全部從業(yè)人員8083萬人，約占全國工業(yè)從業(yè)人員總數的9013，約占全國全部從業(yè)人員總數的111。制造業(yè)同時也是擴大出口的關鍵產業(yè)。一個國家的國際貿易總量及其構成集中體現了它在國際產業(yè)分工中的地位和國際競爭力。2001年我國制專業(yè)好文檔5造業(yè)出口創(chuàng)匯2398億美元，占全國外貿出口總額90，多年來制造業(yè)始終是我國出口創(chuàng)匯的主力軍。4、制造業(yè)是國家安全的重要保障嚴酷的現實告訴我們，現代戰(zhàn)爭已進入“高技術戰(zhàn)爭”的時代，武器裝備的較量在相當意義上就是制造技術和高技術水平的較量。沒有精良的裝備，沒有強大的裝備制造業(yè)，一個國家既沒有軍事和政治上的安全，經濟和文化上的安全也將受到巨大威脅。制造技術與制造業(yè)永遠是一個主權國家、尤其是一個發(fā)展中大國最重要的關鍵技術和支柱產業(yè)。（三）我國制造業(yè)發(fā)展的現狀1、中國已成為制造大國中國制造業(yè)經過五十多年發(fā)展，已成為國民經濟的重要組成部分，在國民經濟的發(fā)展中起了極為重要的作用。建國五十多年來，我國已經建立了一個比較完整的工業(yè)體系。建國初期以萬噸水壓機等為代表的各種重型裝備的研制成功，標志著國民經濟有了自己的脊梁，兩彈一星的研制成功更是標志著我國綜合國力的提高，使我國躋身于世界大國的行列。改革開放以來，我國經濟有了飛速發(fā)展，在引進國外技術、消化、吸收、創(chuàng)新的道路上取得了顯