川渝地區(qū)公路網(wǎng)布局研究

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川渝地區(qū)公路網(wǎng)已有一定規(guī)模,但仍存在密度小、等級(jí)偏低、空間分布不合理、保障能力不足等問題。川渝地區(qū)公路密度僅為公里/100平方公里,高速公路密度為 公里/100平方公里,遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。 高等級(jí)公路所占比例偏低,僅為%,國(guó)家高速公路網(wǎng)涉及線路尚未全部貫通,現(xiàn)有高等級(jí)公路基本位于四川盆地和攀西河谷,成都平原和重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈更為密集。四川省巴中和甘孜、阿壩等市州和重慶市大足、黔江、巫山等10余區(qū)縣還未通高速公路,至甘肅、陜西、湖北、湖南等相鄰省份的高速通道也尚未貫通。同時(shí),低等級(jí)和等外公路比例過大,尤其是川西高原因 自然 條件和經(jīng)濟(jì)水平限制,公路水平更為低下。 農(nóng)村 公路通達(dá)率低,四川省公路通村率為88%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率為67%。重慶市行政村公路通達(dá)率為%,行政村公路通暢率僅為%。 “512”地震造成了區(qū)內(nèi) 交通 設(shè)施的大量損壞,僅四川就損失達(dá)580億元,暴露了該地區(qū)公路承災(zāi)能力不足,不適應(yīng)特殊情況下對(duì)公路運(yùn)輸?shù)囊?。 2區(qū)域公路交通需求預(yù)測(cè) 資源與生產(chǎn)力分布 區(qū)內(nèi)資源富集,礦產(chǎn)資源品種多、儲(chǔ)量大;農(nóng)林資源在全國(guó)占有重要地位;水能資源居全國(guó)首位;擁有世界級(jí) 旅游 資源;人文資源豐富獨(dú)特。區(qū)域 工業(yè) 化進(jìn)程處于中期階段,城市化進(jìn)程加快,各級(jí)城市迅速擴(kuò)張,其中,成渝城市群是本區(qū)生產(chǎn)力的主要載體。 區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè) 根據(jù)規(guī)劃,區(qū)域至2020年要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo),四川盆地是區(qū)域主體,遠(yuǎn)期成渝都將成為人口超千萬的國(guó)際化大都市,與區(qū)內(nèi)其他城市共同形成巨大的成渝城市群,聚集人口超過5千萬,是中國(guó)西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極,經(jīng)濟(jì)總量或?qū)⒊蔀槔^環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角后的第四大城市群4。 公路交通需求預(yù)測(cè) 參考 現(xiàn)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相似尺度區(qū)域的路網(wǎng)水平和交通量合理預(yù)測(cè)未來數(shù)十年區(qū)內(nèi)的道路交通需求。在高速軌道交通、航空運(yùn)輸?shù)确至鞯那闆r下,主要通道通過能力要達(dá)到年平均晝夜小客車交通量5萬輛以上。遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)具有很多不確定性,新型交通方式能否出現(xiàn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定發(fā)展等都是影響因素。過去大量的交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)未來需求預(yù)測(cè)不足,建成后不久即達(dá)到飽和,因此,應(yīng)適度超前或預(yù)留足夠擴(kuò)容條件5。 3公路網(wǎng)布局 基本理論 公路網(wǎng)布局是公路線路和車站在地域上的合理布局,包括公路線路工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)選線,線路走向和等級(jí),車站位置與規(guī)模的確定,以及建立合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等。公路網(wǎng)布局主要考慮的因素有:自然條件,交通量和運(yùn)輸方向,生產(chǎn)力和城鎮(zhèn)布局, 政治 和國(guó)防需求等。合理的公路網(wǎng)布局應(yīng)能與鐵路、航空、航運(yùn)等交通方式緊密配合,盡量不重復(fù)建設(shè),做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用。還應(yīng)覆蓋城鄉(xiāng)、通達(dá)門戶,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供保證,滿足政治和國(guó)防需要。 現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是確定路網(wǎng)形式和規(guī)模、線路走向控制點(diǎn)、樞紐點(diǎn)、道路等級(jí)的基礎(chǔ)6。公路網(wǎng)的建設(shè)具有導(dǎo)向性,公路走向與經(jīng)濟(jì)空間布局相互促進(jìn),故而在公路網(wǎng)布局設(shè)計(jì)時(shí)要考慮線路建設(shè)順序及國(guó)民經(jīng)濟(jì)空間布局的變化。路網(wǎng)密度、覆蓋率、通達(dá)度、回路指數(shù)、等級(jí)結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。設(shè)計(jì)區(qū)域路網(wǎng)應(yīng)將城鎮(zhèn)作為一個(gè)點(diǎn)考慮,市內(nèi)交通屬城市規(guī)劃范疇。 川渝地區(qū)公路網(wǎng)布局總體概述 結(jié)合區(qū)域內(nèi)已有公路網(wǎng)及國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略, 科學(xué) 預(yù)計(jì)未來十余年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和公路建設(shè)能力,2020年前實(shí)現(xiàn)區(qū)域公路網(wǎng)布局合理、物暢其流、人暢其行、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的目標(biāo),形成以國(guó)家高速公路網(wǎng)和地方高速公路網(wǎng)為骨干,一、二級(jí)公路網(wǎng)為快速聯(lián)絡(luò)通道、城市道路和縣鄉(xiāng)公路直達(dá)門戶的 現(xiàn)代 公路網(wǎng),以成都、重慶兩個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐為雙核心及廣元、南充、遂寧、內(nèi)江、達(dá)州、攀枝花、雅安、樂山、宜賓、瀘州、達(dá)州、萬州、墊江、涪陵、黔江等重要路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)為二級(jí)樞紐,高速公路基本覆蓋除西部三州部分地區(qū)外的所有區(qū)縣,二級(jí)公路基本覆蓋區(qū)內(nèi)所有區(qū)縣,三級(jí)公路基本通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),有條件地區(qū)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)戶戶通公路,盆地內(nèi)達(dá)到同期東部發(fā)達(dá)地區(qū)水平。 主要線路 高速公路 盡管高速公路造價(jià)高、占地多、建設(shè)周期長(zhǎng),但高速公路具有行車速度快、通過能力大、交通事故率低、抗災(zāi)能力強(qiáng)等顯著優(yōu)點(diǎn)。高速公路 網(wǎng)絡(luò) 較成熟的國(guó)家高速公路里程一般只占公路總里程的1%2%,但其所擔(dān)負(fù)的運(yùn)輸量占公路總運(yùn)輸量的20%25%,故而許多國(guó)家在交通需求和經(jīng)濟(jì)實(shí)力允許時(shí)就開始修建高速公路并逐步形成網(wǎng)絡(luò),目前,中國(guó)正處于大規(guī)模路網(wǎng)建設(shè)的黃金時(shí)期。 國(guó)家高速路網(wǎng)規(guī)劃涉及區(qū)域內(nèi)線路 2005年初我國(guó)發(fā)布了國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃7,規(guī)劃中涉及川渝地區(qū)包括一條首都放射線北京至昆明,三條南北縱線包頭至茂名、蘭州至?？?、重慶至昆明,三條東西橫向線上海至成都、上海至重慶、廈門至成都,以及一條成渝環(huán)線。 以上八條高速公路在區(qū)域內(nèi)線路總長(zhǎng)4 845公里,密度為公里/100平方公里,至2008年底已建成3 045公里,與周邊省份高速通道數(shù)共10個(gè),分別為甘肅1個(gè)、陜西2個(gè)、湖北2個(gè)、湖南1個(gè)、貴州2個(gè)、云南2個(gè)。預(yù)計(jì)涉及區(qū)域內(nèi)的國(guó)家高速公路將在2012年全部建成。 地方高速公路 國(guó)家高速公路網(wǎng)建成后,四川省尚有甘孜、阿壩、巴中3個(gè)市州以及重慶市的大足、豐都、開縣、城口、巫溪5個(gè)縣處于路網(wǎng)空白,川西三州相當(dāng)部分地區(qū)將難以實(shí)現(xiàn)2小時(shí)上高速的目標(biāo)。路網(wǎng)密度偏低,以地級(jí)市為節(jié)點(diǎn)的通達(dá)度偏低、回路指數(shù)偏高,地市和區(qū)縣之間溝通仍存在不暢或迂回繞行現(xiàn)象。如廣元至達(dá)州、宜賓至西昌、萬州至黔江、遂寧至內(nèi)江等,部分地市之間回路指數(shù)甚至大于2。因此,有必要合理布局地方高速公路,以形成貫通全部地市、地市之間快速通達(dá)、覆蓋川西以外的絕大部分區(qū)縣并與周邊省份高速對(duì)接的高速公路網(wǎng)8。 至2008年底國(guó)家高速公路以外,川渝地區(qū)已建和在建的地方高速公路主要有廣巴、成灌、都汶、成樂、成彭、成溫邛、萬開、綦萬、長(zhǎng)涪、機(jī)場(chǎng)高速等。需布局建設(shè)的高速公路還有:成都經(jīng)安岳至重慶高速公路;漢中經(jīng)巴中、遂寧至內(nèi)江高速公路;廣元至經(jīng)巴中、達(dá)州至萬州高速;重慶經(jīng)涪陵至萬州沿江高速;宜賓經(jīng)西昌/攀枝花至麗江高速;成都五環(huán)、六環(huán)高速;重慶三環(huán)高速;成綿、成渝等繁忙路段擴(kuò)建或新建復(fù)線等。遠(yuǎn)期可以規(guī)劃川甘及九寨旅游環(huán)線高速;川藏南北線半幅高速;南充至達(dá)州、奉節(jié)至巫溪、萬州至利川、涪陵至武隆、梁平經(jīng)黔江至張家界、宜賓至畢節(jié)、眉山至資陽、成都經(jīng)