在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話【國土局】

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話【國土局】 在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話 在全黨正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的時候，我局今天召開了黨風(fēng)廉政工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、盛市和省廳黨風(fēng)廉政工作會議精神，總結(jié)回顧了全市系統(tǒng)年黨風(fēng)廉政工作情況，部署了年的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作會議精神，做好全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反工作，下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、正確認(rèn)識全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢，不斷深化對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作重要性的認(rèn)識 在省廳和市委、市政府 、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展，沒有發(fā)生違紀(jì)違法案件，得到了省廳和市委、市政府的充分肯定。去年按照上級的要求，我們開展了土地市場秩序整頓，有效地遏制了違法占地行為；大力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，政府收益 10.47 億，比上年增長 137%，有效保護(hù)了耕地，也保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地；加大了礦業(yè)秩序治理整頓力度，礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)取得了突破，收取采礦權(quán)價款 2951.608 萬元，地質(zhì)災(zāi)害防治也取得了顯著成績；經(jīng)營性用地 100%實(shí)現(xiàn)了招拍掛；行風(fēng)評議在全省名列前茅，排位第三。國土資源管理工作能 取得如此的成績，也是和在座的紀(jì)檢干部的努力分不開的，在此我代表局黨組表示衷心感謝。 但是，我們也要清醒地看到，與新的形勢任務(wù)相比，與上級的相比，與人民群眾的愿望相比，全市國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨著比較嚴(yán)峻的形勢。主要表現(xiàn)在： 第一、當(dāng)前國土資源管理任務(wù)繁重，中央、省和市委、市政府對我們的要求越來越高、越來越嚴(yán)。 XX 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用地需求達(dá)到了前所未有的程度，供需矛盾突出；實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，要求我們必須堅決執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)法。這些使我們國土資源管理部門成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。 第二、黨中央國務(wù)院、 省和市委、市政府對反工作的要求越來越嚴(yán)，反的力度越來越大。中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，問題就是影響構(gòu)建社會主義和諧社會的重要因素。現(xiàn)在的反不是原來意義上的反，黨風(fēng)廉政建設(shè)有很多新的內(nèi)容、新的要求需要我們?nèi)ナ煜ぁ⑷フ莆铡?第三、去年以來全省國土資源系統(tǒng)出了不少的問題，有不少系統(tǒng)內(nèi)的干部犯錯誤，給了我們深刻的警示。 以上這些問題的存在，說明我們不能松懈，不能掉以輕心，在任何時候都不能放松黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作，只有這樣才能保護(hù)好我們的干部，使我們的干部少犯錯誤或不犯錯誤，才能確保我們的國土資源管 理事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。 二、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索建立健全懲治和預(yù)防體系 胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上指出：“堅決懲治是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志”。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，這是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治的必由之路。全市系統(tǒng)要充分認(rèn)識貫徹 落實(shí)實(shí)施綱要的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要站在全局的高度充分認(rèn)識建立懲防體系的重要性。中紀(jì)委五次全會召開前夕，中共中央頒布了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實(shí)施綱要，強(qiáng)調(diào)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施建立健全懲治和預(yù)防體系。近幾年來，雖然通過查處違紀(jì)違法分子維護(hù)了黨和國家以及人民的利益，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)的威嚴(yán)。但是看到全省系統(tǒng)內(nèi)那么多的黨員干部因違法違紀(jì)受到處理，又為他們感到惋惜，感到痛心，他們也曾經(jīng)為黨、為國家的建設(shè)和單位的發(fā)展作 出過貢獻(xiàn)，如今犯了錯誤，政治前途沒有了，有的生活保障沒有了，有的家破人亡、妻離子散。他們?yōu)槭裁磿叩竭@一步呢？主要原因歸咎于本人，但是與某些管理制度和體制機(jī)制存在的缺陷相關(guān)。因此，我們只有從根本上抓好預(yù)防和保護(hù)工作，才能使我們的干部不犯或者少犯錯誤。黨中央審時度勢，遠(yuǎn)矚，在總結(jié)近十年來反腐倡廉工作的基礎(chǔ)上，提出了由懲治為主向懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略調(diào)整。實(shí)施綱要正是在這一背景下出臺的，這是黨中央對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治的根本舉措，我們要全 面理解、深刻認(rèn)識建立堅強(qiáng)懲治和預(yù)防體系的重大意義，把教育、制度、監(jiān)督、統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作的全過程。二是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把握精神實(shí)質(zhì)。要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，還要把實(shí)施綱要的學(xué)習(xí)作為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，廣泛開展宣傳，幫助廣大黨員干部全面了解、把握基本精神和主要內(nèi)容。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對建立懲防體系重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步開拓我們抓好反腐倡廉工作的思路，進(jìn)一步營造和形成反腐倡廉人人有責(zé)的良好氛圍，把我市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反工作不斷引向深入。三是要抓好 制度建設(shè)。多年來，我們形成了國土資源管理體制體系，但是在新的形勢下遇上了新的情況，需要建立新的規(guī)章制度，特別是建立新的用人和管人制度。過去我們習(xí)慣于內(nèi)部管理，體制改革到位后，現(xiàn)在要下管一級，必須建立健全各項(xiàng)制度，才能將黨和國家賦予我們的職責(zé)履行好。四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。有了好的制度，不抓監(jiān)督檢查，制度就成了一紙空文。紀(jì)檢監(jiān)察工作要增強(qiáng)鋼性，樹立權(quán)威，在監(jiān)督檢查上下功夫?！耙话咽帧币鲃咏邮鼙O(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力容易滋生，就容易出問題；而監(jiān)督能讓你不犯錯誤，可以提高你的工作能力，增長你的才干和決策水平。五是要嚴(yán) 肅查處違紀(jì)違法案件，從嚴(yán)懲治行為。近年來，全市國土資源系統(tǒng)還沒有發(fā)生大的違紀(jì)違法案件，但還存在一些損害農(nóng)民利益、吃拿卡要、亂收費(fèi)等行為，嚴(yán)重?fù)p害了國土資源管理部門的形象。要堅決查辦用地和批地上的權(quán)錢交易，礦權(quán)審批，國有企業(yè)改制，征地過程中損害農(nóng)民利益，收受紅包、禮金，土地開發(fā)整理等專項(xiàng)資金違反財經(jīng)紀(jì)律，吃拿卡要，亂收費(fèi)等行為；同時要鞏固行風(fēng)評議成果，繼續(xù)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立國土資源管理部門良好形象。 三、進(jìn)一步規(guī)范從政行為，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定 全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要利用 開展黨員先進(jìn)性教育活動的契機(jī)，筑牢拒腐防變的思想防線。在這次黨員先進(jìn)性教育活動中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做出表率，積極投入到先進(jìn)性教育活動中去。要帶頭參加學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷確立和鞏固馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。在教育活動中帶頭查找問題，認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系職工群眾等方面存在的問題，針對存在的問題，進(jìn)行認(rèn)真的剖析和反剩要帶頭制定和落實(shí)整改措施，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念，經(jīng)常用黨的紀(jì)律約束自己，經(jīng)常對照勤政廉政的先進(jìn)典型檢查自己，經(jīng)常用一 些領(lǐng)導(dǎo)干部墮落為分子的教訓(xùn)警醒自己，真正做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想防線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終做到廉潔自律。與反的較量是長期存在的，領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)于律己，才能把握住自己，在廉政勤政上做表率；也只有帶頭執(zhí)行好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，才能對本單位本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作具有主動權(quán)和發(fā)言權(quán)。在此，我代表局黨組再次鄭重承諾：我們?nèi)w班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“許”規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭不接受任何托請干預(yù)和插手土地、礦權(quán)招拍 掛出讓工作，自覺接受系統(tǒng)廣大干部職工的監(jiān)督，帶頭履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制所規(guī)定的職責(zé)，積極做好部門紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時我也特別強(qiáng)調(diào)要狠剎“收受紅包、跑官要官、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、賭博”的“四股歪風(fēng)”。希望我局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自我教育意識和紀(jì)律意識，日三省吾身，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，自覺遵守上級三令五申的規(guī)定。 四、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作取得實(shí)效 強(qiáng)調(diào)：“抓好本地區(qū)本部門的反工作，各級黨委責(zé)無傍貸”。也就是說，各級國土資源部門在做 好國土資源管理工作的同時，必須抓好覺廉政建設(shè)和反工作，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到“兩手抓、兩手硬，兩促進(jìn)、兩不誤”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到系統(tǒng)內(nèi)各部門和全體工作人員，需要大家共同努力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心，齊抓共管是關(guān)鍵。各級國土資源管理部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要按照負(fù)總責(zé)的要求，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究、親自部署、親自過問和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大 問題。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作任務(wù)落實(shí)到人頭，一級抓一級，層層抓落實(shí)。剛才我們簽訂了責(zé)任書，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作抓得不力造成嚴(yán)重后果的，除對直接責(zé)任人進(jìn)行追究外，還要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并對年度國土資源管理工作“一票否決”。同時要抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。今年，正在實(shí)施的國土資源管理體制改革即將到位。管理體制改革后，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作任務(wù)更加繁重，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察部門 全面履行職責(zé)。同時，在體制改革過程中，要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，充實(shí)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量，理順關(guān)系，發(fā)揮作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增