甘肅水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對策研究.doc

甘肅水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對策研究第24卷第3期2008年2月甘肅科技GansuScienceandTechnologyV.02.24No.3Feb.2008甘肅水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對策研究柴亮,陳澤善(四川華電木里河水電開發(fā)有限公司,四川成都610061)摘要:結(jié)合甘肅水資源特點,通過對甘肅水資源利用的分析,提出了甘肅水資源利用可持續(xù)發(fā)展的對策.關(guān)鍵詞:甘肅;水資源;可持續(xù)發(fā)展;對策中圖分類號:TV213.4水資源短缺和水土環(huán)境惡化已成為制約甘肅農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素.由于缺水而造成水土環(huán)境退化,土壤荒漠化,河流斷流及沙塵暴等.隨著甘肅經(jīng)濟發(fā)展將加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加大,生態(tài)環(huán)境需要改善,生活質(zhì)量需要提高,人口壓力在增大,對水的需求將不斷增加,加之水環(huán)境污染的加劇,水的供求矛盾El益突出.水資源可持續(xù)利用,對甘肅社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成了制約的瓶頸.1甘肅水資源的現(xiàn)狀及特征.甘肅地處我國內(nèi)陸腹地,遠距海洋,西北緊靠世界屋脊,特殊的地理位置使得我省土地遼闊,雨量稀少,氣候干燥,水資源匱乏,是全國最干旱的省份之一.水資源具有地區(qū)分布極不均勻,年際變化大,年內(nèi)分配不均,供需矛盾突出等特點.自產(chǎn)水資源量286.2億立方米,純地下水8.7億立方米,總水資源量為294.9億立方米.人均水資源量1150立方米,僅為全國人均占有量的1/2,居全國第22位,接近國際公認的人均500一i000立方米重度缺水界限,畝均占有量為367立方米,是全國畝均占有量的1/3.全省可利用水資源量166.1億立方米,其中地表水118.8億立方米,地下水47.3億立方米.全省水資源開發(fā)利用程度不高,只有26.內(nèi)陸河流域水少地多,加之降水稀少,蒸發(fā)量大,水資源開發(fā)利用程度較高,達到94.7,其中石羊河達到了181;黃河流域國家分配給的水量少,水低地高,水資源開發(fā)利用程度只有14.49,6,長江流域水多地少,水資源開發(fā)利用程度為僅3,這兩個流域還有較大開發(fā)潛力.全省水資源緊缺的特點是:河西內(nèi)陸河流域為資源型缺水,黃河流域為資源型缺水,水質(zhì)型缺水兼而有之,長江流域主要是工程型缺水.2水資源利用的評價2.1水資源短缺2000年全省缺水量為ii.24億立方米,缺水程度為8.49,6;內(nèi)陸河流域缺水量為6.66億立方米,缺水程度為8.0;,6;黃河流域缺水量為3.38億立方米,缺水程度為7.39,6;長江流域缺水量為1.2O億立方米,缺水程度為28.19,6.甘肅河西走廊石羊河流域761ITI.,均低于全區(qū)平均水平,成為嚴重缺水地區(qū).2.2水體環(huán)境污染嚴重2000年全省廢污水排放量為9.97億噸,其中達標排放4.3O億噸,占廢污水排放量的43.19,6.全省El平均廢污水排放量272.4萬噸,其中工業(yè)廢水日平均排放量224.3萬噸,占82.39,6,生活污水日平均排放量48.3萬噸,占17.7;,6.我省主要河流的水質(zhì)狀況基本良好,屬一級或二級.各水系中局部河段水質(zhì)污染狀況沒有得到明顯的改變,個別河段呈繼續(xù)加重的趨勢,某些單項指標嚴重超標,如湟水民和段,祖歷河靖遠段,大通河連城段等,污染均超過飲用和漁業(yè),農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標準.污染源主要是城鎮(zhèn)生活及工業(yè)廢污水排泄,其次是農(nóng)用化肥及農(nóng)藥的殘留物等.黃河干流主要污染物是石油類和重金屬等其它有害物質(zhì).2.3水效率低.既缺水又浪費水講究用水效率,是衡量水資源開發(fā)利用水平的重要指標,西北地區(qū)一方面水資源緊缺,而另一方面浪費水又十分驚人.存在著農(nóng)田灌溉用水定額高,單位GDP用水量高,人均用水量高的問題.我省生活用水,工業(yè)用水,農(nóng)業(yè)用水三者的比例為1:2:13,全國為1:2:7,歐美發(fā)達國家為1:2:3,這充分說明我省農(nóng)業(yè)為用水大戶,也反映了農(nóng)業(yè)灌溉對于甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的重要作用和不可替代性;工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的比重較小,又反映了甘肅工業(yè)化水平和城市化水平還不高.全省有限的水資源絕大部分用于農(nóng)業(yè),體現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀用水6甘肅科技第24卷水平還很低,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值又不高,使得水資源的經(jīng)濟效益降低,沒有使有限的水資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益.2.4生態(tài)環(huán)境脆弱森林覆蓋率低,根據(jù)全國第四次森林資源調(diào)查,黃河流域森林覆蓋率僅為5.86,其中甘肅僅為1.35;.土地荒漠化,生態(tài)環(huán)境脆弱的主要危機綜合表現(xiàn)為土地荒漠化,它是沙塵暴加重的主要原因,這在西北地區(qū)帶有普遍性.由于人類不合理的經(jīng)濟活動,主要是水,土資源利用不合理,使原有耕地,林地和草地退化.內(nèi)陸干旱地區(qū),由于河流上中游用水過多,造成下游河湖干涸,荒漠擴大沙漠邊緣地區(qū),由于超采地下水,致使沙生植被枯萎造成土地沙化.草原牧區(qū)由于嚴重超載放牧,濫墾,濫采,造成大面積草地退化甚至沙化,有些山區(qū)缺吃,缺燃料,致使濫砍濫墾,造成林地退化.2.5水土流失嚴重甘肅省特別是黃土高原地區(qū)水土流失面廣量大,水蝕,風蝕,重力和凍融等多種侵蝕形式并存.一方面干旱缺水,另一方面由于降雨量集中,多暴雨,洪水,加之植被稀少,溝深坡陡,造成嚴重的水土流失.匯入河道徑流含沙量大,最大可達1OOO一1200kg/,年侵蝕模數(shù)高達5000-15000T/km2.此外,灌區(qū)長期存在管理體制不順,運行機制不活,招致管理不善,水費收不抵支,工程老化失修十分嚴重,缺乏維修,更新改造資金來源不足.3水資源利用可持續(xù)發(fā)展的對策甘肅省水資源開發(fā)利用,要抓住水資源短缺和生態(tài)系統(tǒng)脆弱的主要矛盾,顧及各階段國力,民力的投入強度,貫徹科學開發(fā),綜合利用,有效保護的思路.規(guī)劃制定好各流域,區(qū)域水資源配置和水能資源開發(fā)的格局,模式及方案.要切實提高政府的社會化管理水平和公共服務(wù)水平規(guī)范各類水事行為.3.1加大節(jié)約用水力度要全方位節(jié)約用水.不僅要發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),而且要發(fā)展節(jié)水型工業(yè),建立節(jié)水型城市,節(jié)水型社會.為此必須采取綜合措施,運用經(jīng)濟,技術(shù),法律和行政等手段,單靠某一項措施是難以奏效的.要加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變思想認識,增強全民節(jié)水意識.強化節(jié)水法制,加大執(zhí)法力度,從法制上對保護和節(jié)約水資源予以保障.把節(jié)約用水納入人的道德行為規(guī)范中,并建議將有關(guān)內(nèi)容反映在中小學課本中,從小做起,養(yǎng)成惜水,節(jié)水和保護水資源的良好道德習慣.3.1.1大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是節(jié)水農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分.一是主要通過灌區(qū)渠系配套,渠道襯沏防滲技術(shù)措施減少渠系輸水損失;二是積極推行節(jié)水型灌水技術(shù),如噴灌,微灌,滲灌等;三是提高節(jié)水灌溉管理水平.節(jié)水農(nóng)業(yè)另一個環(huán)節(jié)必須從農(nóng)作物本身即通過掌握作物生長發(fā)育規(guī)律去挖掘節(jié)水潛力,最大限度地提高水地有效利用率和水的生產(chǎn)率,使農(nóng)作物獲得高產(chǎn)3.1.2堅持水價改革,實現(xiàn)合理用水水價過低使節(jié)約用水在經(jīng)濟上得不到體現(xiàn),客觀上鼓勵了用水的浪費,不利于用戶節(jié)約用水;供水工程,尤其是農(nóng)業(yè)供水,過低的水費補償不了供水成本,造成了供水工程的老化失修,同時混淆了公益性服務(wù)出現(xiàn)的虧損與生產(chǎn)經(jīng)營的虧損.因此低水價是造成灌溉用水浪費的主要原因.為此,必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律,實行水價改革,使水價提高到一個合理水平.3.1.3充分利用雨水資源西北地區(qū)水資源缺乏,但分布范圍廣的雨水資源可以利用.如甘肅省榆中北山地區(qū),開展的121雨水集流工程,使25萬戶居民1戶修建2個水窖和1個lOOm的不滲水面收集雨水,已成功地解決了農(nóng)村飲水困難,同時還發(fā)展了眾多的庭院經(jīng)濟,改變了貧困面貌.3.2要根本改善甘肅省生態(tài)環(huán)境保護和改善生態(tài)環(huán)境是甘肅社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提.針對甘肅生態(tài)環(huán)境十分脆弱的現(xiàn)實,要因地制宜,綜合治理,發(fā)揮整體效益.要根本改善甘肅生態(tài)環(huán)境,必須建立長期穩(wěn)定的有利于治理生態(tài)環(huán)境投入保障機制和政策體系.要重視提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資效益,提高投資效益是生態(tài)環(huán)境建設(shè)腰利發(fā)展和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生命.為此,生態(tài)環(huán)境建設(shè)中必須引進激勵與制約機制.3.3實施科技興水戰(zhàn)略水利科技發(fā)展要緊緊圍繞我省水利發(fā)展目標及水利建設(shè)任務(wù),重點開展水資源環(huán)境保護,水資源有效利用以及水資源合理配置研究;結(jié)合我省在建和擬建的大型骨干工程,進行渠庫防滲技術(shù),鹽堿地改良技術(shù),山地灌溉技術(shù),水庫清淤技術(shù)研究;積極引進,推廣先進施工技術(shù),施工工藝和新材料,提高水利工程建設(shè)科技含量;大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù),特別是推廣先進節(jié)水灌溉技術(shù),(下轉(zhuǎn)第26頁)26甘肅科技第24卷用比中,高滲透油田高得多的注采比才能保持油田穩(wěn)產(chǎn),國內(nèi)外開發(fā)經(jīng)驗表明初期用1.31.6注采比,中后期用1.2注采比才能達到較好的效果.王廣區(qū)塊7El注水井注水資料統(tǒng)計平均注水壓力22.5MPa,注水強度8.3m/d?m,平均單井注入量55m./d,沒有超過破裂壓力,月注采比2.26,保證了初期見效.當井組內(nèi)油井見效見水后,為避免注采強度過大導致油井暴性水淹,適時調(diào)整了注采比,如區(qū)塊整體完善的第一年底月注采比降為1.66,1999年又調(diào)為1.11,2000年又隨著新的井組完善,月注采比又上調(diào)為1.65,2001年底在區(qū)塊基本完善的情況下,月注采比控制在0.96,目前累積注采比1.05.(2)高壓,超高壓注水對于微裂縫不發(fā)育的油層單元,在不超過油層破裂壓力的前提下,通過提高水井注水壓力,增加地層吸水能力來改善和提高開發(fā)效果.如王場王廣區(qū)的王西斜73B井組,注水井王西斜73B在系統(tǒng)注水壓力下不吸水,通過對該井壓裂增注并裝增壓泵后,注水壓力由16MPa提高到3OMPa,注水量提高到60m./d,三個月后,對應(yīng)油井見效顯著,產(chǎn)液(上接第6頁)把我省節(jié)水灌溉提高到一個新的水平;積極推廣水土保持,小流域綜合治理技術(shù),雨水集蓄技術(shù),加快退耕還林,還草的示范試驗,為建立生態(tài)工程提供技術(shù)支撐;加快進行規(guī)劃重點水利工程的前期勘測和論證工作.同時,進一步強化科技意識,培養(yǎng)一批有創(chuàng)新意識,高素質(zhì)的水利隊伍,提高水利建設(shè)項目的科技利用率,增加水利在經(jīng)濟增長中的科技貢獻率,實現(xiàn)水利發(fā)展的兩個根本性轉(zhuǎn)變,加大水土流失治理力度.3.4堅決防治水環(huán)境污染.改善水環(huán)境水污染已成為不亞于洪災(zāi),旱災(zāi)等災(zāi)害.應(yīng)引起高度重視,為此要加大力度采取措施.控制污染源,使污染物的生產(chǎn)降低到最低,控制污染物排放總量,堅持達標排放.優(yōu)先保護和改善飲用水源地.以甘肅蘭州為例,經(jīng)調(diào)查蘭州市飲用水水源地現(xiàn)狀不容樂觀,水源地受到不同程度污染,三灘水源地總設(shè)計開采量為2O萬/日,目前只能保持在3.5萬/日以內(nèi),且水質(zhì)呈逐年惡化趨勢.此外,要對水管理單位特別是大中型灌溉管理單位進行運行體制改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,實行企業(yè)化管理.這是灌溉管理單位在國家宏觀政策調(diào)控和由39.1t/d上升到67.3t/d,產(chǎn)油由30.5t/d上升到57.6t/d,其中王西斜62井產(chǎn)量從7.6t/d上升到25.5t/d.目前實施超高壓注水8井次,壓力最高達40Mpa以上,確保了地層能量穩(wěn)定.如黃1O斜一15井在難注的情況下將壓提高到40Mpa,使對應(yīng)的物性較差的油井黃1215井由壓裂投產(chǎn)時初期產(chǎn)量2t/d提高到目前的5t/d左右.4結(jié)論合理的注采井網(wǎng),早期注水和合理的注采比是低滲油藏保持注水開發(fā)效果的關(guān)鍵.,參考文獻:1j李道品.低滲透油田高效開發(fā)決策論.北京:石油工業(yè)出版社.2003.2韓耀萍.國外低滲透油田開發(fā)A.低滲透油田開發(fā)技術(shù)一全國低滲透油田開發(fā)技術(shù)座談會論文選C.北京:石油工業(yè)出版社.19943李道品.論低滲透油藏開發(fā)的主要矛盾和改善途徑J.世界石油工業(yè).1998.5(10):4448.4季靜.等.高溫高壓低滲透油藏高效開發(fā)的一個實列大慶石油地質(zhì)與開發(fā),2004,23(3):4951.扶持下,走自我管理,自我約束,自我發(fā)展的良性循環(huán)之路.4結(jié)束語水資源短缺是甘肅面臨的突出問題,是生態(tài)環(huán)境脆弱的主要原因.甘肅社會經(jīng)濟要可持續(xù)發(fā)展,保護和改善生態(tài)環(huán)境是前提,水資源的可持續(xù)利用是關(guān)鍵.要實現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)發(fā)展,就要保護和改善生態(tài)環(huán)境,加大水土流失治理力度;堅決防治水環(huán)境