XX煤礦管理處本質(zhì)安全管理體系管理制度匯編【含11個實用管理制度】

1 XX煤礦管理處本質(zhì)安全管理體系管理制度匯編 2 編 制 說 明 XX 煤礦管理處本質(zhì)安全管理體系管 理制度匯編（以下簡稱制度匯編）是按照國家煤礦安全監(jiān)察局 116號文件、 XX集團班組建設(shè)實施指導(dǎo)意見、煤礦本質(zhì)安全管理建設(shè)實施指南的要求，結(jié)合本礦原有的安全管理制度編制形成的。 制度匯編 用 以規(guī)范礦井的安全管理，是礦井安全管理合法有序地運作及本質(zhì)安全管理體系得以順利實施的保障，也是 XX煤礦管理處本質(zhì)安全管理體系的重要組成部分。本書共制定制度 36個，內(nèi)容包括煤礦企業(yè)必 須建立的管理制度、人員方面的管理制度、設(shè)備管理制度、激勵與約束管理制度及輔助管理制度，適用于煤礦各級管理人員及廣大員工使用。 3 1 目 錄 1 安全目標管理制度 . 1 2 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 . 1 3 風(fēng)險管理制度 . 2 4 本質(zhì)安全管理例會制度 . 3 5 安全投入保障制度 . 4 6 安全技術(shù)審批制度 . 4 7 文件記錄管理制度 . 6 8 安全隱患排查與整改制度 . 7 9 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 . 8 10 事故應(yīng)急救援制度 . 24 11 人員準入制度 . 25 12 安全教育與培訓(xùn)制度 . 29 13 班前會制度 . 36 14 入井人員及車輛檢查管理制度 . 37 15 現(xiàn)場交接班制度 . 41 16 安全操作管理制度 . 41 17 員工不安全行為管理制度 . 42 18 班組安全活動制度 . 46 19 班組建設(shè)管理制度 . 47 20 群安員管理制度 . 50 21 管理人員下井帶班管理制度 . 53 22 本質(zhì)安全的礦用設(shè)備器材管理制度 . 55 23 安全監(jiān)督檢查制度 . 65 24 安全評審制度 . 74 25 安全結(jié)構(gòu)工資考核與分配制度 . 75 26 安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政責(zé)任追究辦法 . 81 27 不安全行為的獎罰制度及處罰標準 . 84 28 安全創(chuàng)水平獎和風(fēng)險抵押金管理辦法 . 92 29 安全生產(chǎn)舉報制度 . 94 2 30 “三違”及未遂事故管理 . 95 31 承包商安全管理制度 . 96 32 本質(zhì)安全文化建設(shè)制度 . 101 33 XX煤礦管理處本質(zhì)安全管理專家顧問制度 . 103 34 安全管理信息公開制度 . 103 35 環(huán)境管理制度 . 105 36 健康管理制度 . 106 1 1 安全目標管理制度 安全目標管理要求：總體控制、分解細化、健全機構(gòu)、明確責(zé)任、績效考核、獎懲分明、定期評審、持續(xù)改進。 1.1 每年年初，要結(jié)合上年度安全目標完成情況制定出切合實際的本年度安全工作目標和管理方案。 1.2 根據(jù)年度安全奮斗目標，將安全指標層層分解，細化到區(qū)隊，并以文件形式下發(fā)。 1.3 每年年初處長與各區(qū)隊隊長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，隊長與區(qū)隊員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。 1.4 管理方案制定時，必須包含目標實現(xiàn)所需的措施及人力、物力支持條件。 1.5 每月由駐礦安監(jiān)處對各單位的績效進行考核，考核結(jié)果與工資掛鉤。 1.6 每年年末對本年度安全目標實施完成情況進行分析、總結(jié)，制定下年度安全目標管理方案。 2 安 全生產(chǎn)責(zé)任制度 2.1 每位員工必須依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制履行相應(yīng)的職責(zé)，員工出現(xiàn)失職時駐礦安監(jiān)處及相關(guān)業(yè)務(wù)部門要根據(jù)其性質(zhì)、影響范圍、損失情況對責(zé)任人進行處罰。 2.2 員工有事不能上崗時，必須提前 16 小時與所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)請假，相關(guān)單位負責(zé)人應(yīng)安排具有同種資質(zhì)的人員替崗作業(yè)，嚴禁空崗。 2.3 頂崗人員在上崗前，所在單位負責(zé)人必須安排專人結(jié)合現(xiàn)場實際進行培訓(xùn)，熟悉本崗位的危險源及控制措施。 2.4 當崗位之間或某一項任務(wù)職責(zé)不明時，由現(xiàn)場帶班隊長、分管業(yè)務(wù)部門或分管礦領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。 2.5 各 崗位必須嚴格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定履行職責(zé)，不能越權(quán)行事。 2.6 當本崗位工作任務(wù)出現(xiàn)重大變化無法按規(guī)定完成時應(yīng)該及時向上級匯報，說明原因，并提出合理化建議。 2 2.7 各崗位要積極參加礦上組織的其它義務(wù)活動。 3 風(fēng)險管理制度 3.1 風(fēng)險預(yù)控管理制度 3.1.1 識別生產(chǎn)活動過程中的危險源，針對危險源制定有效的管理標準和管理措施。 3.1.2 各單位技術(shù)員負責(zé)對危險源管理標準、管理措施的培訓(xùn)，并組織考試，合格后方可上崗作業(yè)。 3.1.3 作業(yè)規(guī)程由區(qū)隊工程技術(shù)人員負責(zé)編制，在編制過程 中要充分考慮作業(yè)過程中的危險源，在規(guī)程中要制定控制危險源的管理標準和管理措施。 3.1.4 當作業(yè)場所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、工作任務(wù)等發(fā)生變化時，各單位技術(shù)員必須組織現(xiàn)場作業(yè)人員進行危險源的辨識，并制定通過審批的管理標準、管理措施，否則不準施工。 3.2 危險源辯識管理職責(zé) 3.2.1 礦屬各單位及駐礦單位成立各自的風(fēng)險管理小組，負責(zé)本單位生產(chǎn)活動、服務(wù)中的危險源辨識，分級分類。 3.2.2 駐礦安監(jiān)處、體系辦負責(zé)風(fēng)險管理方法的培訓(xùn)，對各管理標準與管理措施制定的思路、方法給予相應(yīng)指導(dǎo)。 3.2.3 駐礦安監(jiān)處、體系辦負責(zé)風(fēng)險管理工作計劃的制定，并負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。 3.2.4 各業(yè)務(wù)部門負責(zé)對風(fēng)險管理要素的審核。 3.2.5 各單位技術(shù)員負責(zé)組織本單位員工進行危險源的辨識及分級分類。 3.2.6 對不同類型、級別的危險源，各單位必須結(jié)合本單位實際落實到相關(guān)的作業(yè)人員，制定切實可行預(yù)防和控制措施。職能部門、安監(jiān)處進行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于有效控制之中。 3.2.7 體系辦根據(jù)各單位職責(zé)合理劃分井下責(zé)任區(qū)，明確危險源管理責(zé)任。 3.2.8 各業(yè)務(wù)部門和駐礦安監(jiān)處必須熟悉本部門監(jiān)管的所有危險源，并負 責(zé)對危險源的監(jiān)測，督促各單位對危險源進行完善和補充。 3 3.2.9 安監(jiān)處 、體系辦每年年初要組織各單位對危險源進行全面審核，負責(zé)危險源的增減和升降級管理。 3.2.10 各單位負責(zé)制定本單位員工崗位風(fēng)險辨識計劃，充分利用班前會組織當班人員進行本崗位危險源辨識。 3.3 工作前風(fēng)險評估制度 3.3.1 工作前風(fēng)險評估是根據(jù)進入作業(yè)狀態(tài)前，根據(jù)當班的工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、所使用的工器具、個人技能、個人防護等，評定作業(yè)過程中存在的風(fēng)險。 3.3.2 根據(jù)評估出的風(fēng)險，要相應(yīng)制定改進或防范措施，及時 消除安全隱患，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 3.3.3 工作前風(fēng)險評估工作在每天的班前會上進行，生產(chǎn)班由當班帶班隊長負責(zé)組織工作前的風(fēng)險評估，檢修班及其它作業(yè)班組，由機電副隊長或技術(shù)員組織進行工作前的風(fēng)險評估，評估后要認真填寫風(fēng)險評估記錄。 3.3.4 保留日常風(fēng)險評估記錄，必要時及時追加到正式風(fēng)險概述中。 3.3.5 經(jīng)評估有危害人員及設(shè)備運行的重大隱患，要立即向調(diào)度匯報，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門采取措施消除隱患后方可進入現(xiàn)場進行作業(yè)。 4 本質(zhì)安全管理例會制度 4.1 會議時間每月第 2-3號 4.2 會議形式： 與礦安全例會合并召開 4.3 主 持 人：處 長 4.4 參加人員 ： 礦屬各單位、駐礦單位及承包商 班組長以上管理人員 4.5 會議內(nèi)容包括 ： 4.5.1 全礦安全情況匯報 ： 1) 駐礦安監(jiān)處總結(jié)上月的安全工作及安全目標、指標完成情況； 2) 駐礦安監(jiān)處通報上月各單位人員不安全行為的次數(shù)，并進行原因分析，安排本月人員不安全行為管理重點； 3) 體系辦通報上月體系檢查考核情況，頒發(fā)流動紅旗； 4 4) 各部門匯報上月存在問題的整改落實情況，安排本月安全工作重點； 4.5.2 本質(zhì) 安全管理委員會成員 布置當月 安全工作重點。 4.4.3 體系辦形成會議紀要并公布。 5 安全投入保障制度 5.1 本質(zhì)安全投入保障資金，按照公司統(tǒng)一規(guī)定提取，列專項資金管理帳戶。 5.2 專項資金的使用由礦各業(yè)務(wù)部門制定計劃，經(jīng)營辦匯總，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后上報公司，公司通過后予以實施。 5.3 經(jīng)營辦負責(zé)協(xié)調(diào)專項資金的使用，當安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足時，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準，及時向相關(guān)部門以書面形式反映。 5.4 對所批復(fù)的資金使用不當或未按時實施而導(dǎo)致事故的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。 5.5 駐礦安監(jiān)處對專項資金的使用進行監(jiān)督，確保 專項資金?？顚Ｓ?。 6 安全技術(shù)審批制度 為了進一步抓好作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及各種安全技術(shù)措施等的審批與管理工作，明確各方面技術(shù)人員的職責(zé)，規(guī)定審批的程序、標準、時限、審批級別、審批人員職別和資格，明確各級審批人員責(zé)任，保證規(guī)程和各種安全技術(shù)措施編制依據(jù)充分、正確，內(nèi)容具體、全面、可行、可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)和操作，特做如下規(guī)定： 6.1 審批內(nèi)容 為避免作業(yè)規(guī)或措施出現(xiàn)漏洞，必須重點審核以下內(nèi)容： 6.1.1 資料完整，內(nèi)容全面具體，層次清晰，用語準確規(guī)范，避免出現(xiàn)有歧義的語句； 6.1.2 各種技術(shù)措施要符合實際情況，有針對性和可操作性； 6.1.3 技術(shù)措施要符合煤礦安全規(guī)程、安全技術(shù)操作規(guī)程、煤礦安全質(zhì)量標準化標準、有關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)行安全制度的有關(guān)規(guī)定； 6.1.4 是否制定合理的避災(zāi)路線。 5 6.2 審批程序和有關(guān)規(guī)定 6.2.1 基層單位技術(shù)員根據(jù)工作任務(wù)聯(lián)系書，按照公司統(tǒng)一規(guī)定編制規(guī)程或措施，編制完成后首先要組織本單位的技術(shù)人員、管理干部和有經(jīng)驗的工人進行初審，然后由總工程師組織有關(guān)部門及基層單位參加會審。會審前要提前通知有關(guān)單位或人員做好準備，以提高會審質(zhì) 量。會審要做詳細記錄，履行簽字手續(xù)，并由主持會審總工程師進行總結(jié)，提出會審意見。 6.2.2 措施簽批后應(yīng)存檔備案。對采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等重大技術(shù)問題的工程的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施，要上報公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門審查、批準。 6.2.2.1 需公司審批的規(guī)程措施有：礦井或采區(qū)第一個綜采工作面的規(guī)程；使用新采煤方法的工作面作業(yè)規(guī)程和“三下”采煤工作面的作業(yè)規(guī)程；掘進工作面采用第一套新的機械化作業(yè)線組織生產(chǎn)并使傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的規(guī)程；火區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、回收巷道煤柱和舊采區(qū)復(fù)采所制訂的特殊安 全技術(shù)措施等。 6.2.2.2 凡報請公司審批的規(guī)程措施，首先要經(jīng)礦總工程師批準，然后再報送公司相關(guān)職能部門，由公司總工程師組織生產(chǎn)技術(shù)部、動力部、安監(jiān)局、地測公司、煤質(zhì)處、總調(diào)度室等部門會審，最后由公司總工程師簽字批準后實施。 6.2.3 規(guī)程的修改補充。對規(guī)程的具體內(nèi)容，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不適合現(xiàn)場具體情況的地方，可由執(zhí)行人員向隊長或技術(shù)負責(zé)人提出意見，由隊長和技術(shù)人員研究后提出臨時執(zhí)行意見，報礦總工程師批準后方能實施。因生產(chǎn)地質(zhì)條件等發(fā)生變化，與規(guī)程不符時，區(qū)隊技術(shù)負責(zé)人必須及時修改規(guī)程或補充安全技術(shù) 措施。新修改的作業(yè)規(guī)程仍必須履行同原規(guī)程一樣的審批手續(xù)，并向區(qū)隊人員貫徹執(zhí)行。補充規(guī)程要與原規(guī)程一并裝訂成冊。 6.3 審批標準 6.3.1 規(guī)程、措施制定的工程技術(shù)標準必須符合設(shè)計文件要求； 6.3.2 規(guī)程、措施制定的工程質(zhì)量標準必須符合煤礦安全質(zhì)量標準化標準和公司有關(guān)規(guī)定； 6.3.3 規(guī)程、措施制定的施工工藝和施工方法必須符合煤礦安全規(guī)程和安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程等有關(guān)規(guī)定； 6.3.4 技術(shù)作業(yè)規(guī)程的制定必須符合安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程或有關(guān)行業(yè)法規(guī)、行 6 業(yè)標準的規(guī)定。 6.4 審批時限 6.4.1 安全技術(shù)措施的制定審批時間分為兩種情況：可提前分析預(yù)測地質(zhì)條件變化的規(guī)程措施審批手續(xù)要求在新工作面開工前 10天結(jié)束，審批后的規(guī)程（措施）一式七份，分發(fā)礦總工程師、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、機電組、通風(fēng)隊、駐礦安監(jiān)處、施工隊各一份，區(qū)隊要留有分發(fā)記錄，施工前貫徹到負責(zé)施工的每名員工；不能提前分析預(yù)測、施工過程中出現(xiàn)的工程問題必須停止生產(chǎn)，立即制定安全措施或變更作業(yè)規(guī)程，由礦總工程師組織會審批準后，方可繼續(xù)施工。 6.4.2 煤礦安全規(guī)程及上級有關(guān)文件規(guī)定必須上報集團公司審批或備案的 規(guī)程、措施以及采用和實驗新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等重大技術(shù)問題的工程的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，必須在工程開工前 15天簽批完畢后，上報公司審批和備案。 6.4.3 新、改、擴項目必須執(zhí)行“三同時”原則。 6.5 各職別審批人員資質(zhì)的責(zé)任 6.5.1 礦總工程師對規(guī)程、措施的審批負主要責(zé)任。 6.5.2 安全技術(shù)措施必須由總工程師簽批，總工程師因故不能簽批時，由處長指派具有中級以上技術(shù)職稱的主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 6.5.3 參加審批人員在措施審批后，要在措施上簽字。 7 文件記錄管理制度 7.1 礦黨政各類來文，均由礦綜合辦公室負責(zé)收取、登記、編號、擬辦、呈送、傳閱、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示落實、催辦，事后返還綜合辦存檔。 7.2 行文種類、格式及規(guī)則按公司的規(guī)定要求行文。 7.3 起草文件要由部門負責(zé)人核稿，綜合辦文字把關(guān)，處長或處長委托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 7.4 礦黨政綜合性公文起草辦理由綜合辦公室負責(zé)。專業(yè)部門代為起草有關(guān)專業(yè)方面的公文。 7.5 公文承辦單位，對所承辦的文件要認真進行閱研，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，及時提出處理意見，及時落實。 7 7.6 公文承辦部門要對承辦事項抓緊催辦、查辦。緊急公文的 辦理要提出辦理時限，跟蹤催辦、查辦。 7.7 公文辦完后，應(yīng)根據(jù)文書檔案管理規(guī)定，及時將公文原稿、正本和有關(guān)材料整理及時立卷、歸檔，個人不得保存應(yīng)歸檔的公文。 7.8 各類記錄及非正式文件必須按照規(guī)定進行編號。 7.9 礦綜合辦負責(zé)建立全礦文件、記錄、法律法規(guī)清單，明確受控責(zé)任單位。 7.10 體系書籍統(tǒng)一由綜合辦發(fā)放，加蓋受控編號，并記錄。 8 安全隱患排查與整改制度 8.1 按照“企業(yè)負責(zé)，國家監(jiān)督”的原則，礦是事故隱患排查制度的責(zé)任單位，應(yīng)及時組織事故隱患的排查工作，駐礦安監(jiān)處負責(zé)對事故 隱患排查工作的日常管理和監(jiān)督檢查。 8.2 處長對礦井事故隱患排查工作全面負責(zé)，副處長、總工程師對處長負責(zé)，組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查工作，業(yè)務(wù)部門負責(zé)實施本職范圍內(nèi)的隱患排查。 8.3 礦井事故隱患，是指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo)致事故的隱患，其種類分為通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電運輸、火災(zāi)、水災(zāi)和其它十類。 8.4 按照嚴重程度和解決的難易程度，將事故隱患分為 A、 B、 C 三級。 A 級：難度大，礦里解決不了，需由公司解決的隱患。 B級：難度較大，區(qū)隊解決不了，需礦解決的隱患。 C級：由區(qū)隊 或業(yè)務(wù)部門能夠解決的隱患。 8.5 礦在其日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月進行一次礦井事故隱患等級確認，按級別每月逐級上報， A類事故隱患應(yīng)在當月末報公司，事故隱患在未整改完成前，必須定期上報，直到事故隱患整改完成為止。 8.6 事故隱患的整改執(zhí)行“四定”的原則，處長全面負責(zé)，分管副處長、總工程師組織各業(yè)務(wù)部門進行事故隱患的整改、措施落實、資金材料落實、時間落實、責(zé)任落實。 8.7 駐礦安監(jiān)處負責(zé)事故隱患的綜合管理，監(jiān)督檢查事故隱患的整改情況，并負責(zé)統(tǒng)計上報工作，且按照統(tǒng)一報表納入計算機管理。 8.8 事故 隱患的監(jiān)督檢查。 C級事故隱患整改由相關(guān)業(yè)務(wù)部門監(jiān)督檢查， A、 B級 8 事故隱患整改由上級部門負責(zé)監(jiān)督檢查。 8.9 堅持不安全不生產(chǎn)的原則，對于存在事故隱患的作業(yè)場所，要制定切實可行的防范措施，無措施不得生產(chǎn)。 8.10 因事故隱患整改不落實，導(dǎo)致事故發(fā)生，要給予處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。 9 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 9.1 防治水管理 9.1.1 處長對本礦防治水管理負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總工程師對防治水工作負技術(shù)管理責(zé)任；生產(chǎn)辦是本礦防治水管理的技術(shù)主管部門。 9.1.1.1 生產(chǎn)辦負責(zé)組織防治水配套工 程的施工，如水溝、排水系統(tǒng)、水倉、排水設(shè)施、井口防洪、地面截流等工程的具體實施；負責(zé)制定“探、防、堵、截、排”綜合防治水措施并組織實施。 9.1.1.2 生產(chǎn)辦會同地測部門制定中長期防治水規(guī)劃和礦年度防治水計劃，編報年度水害預(yù)防處理計劃并實施； 9.1.1.3機電組 負責(zé)礦井及各工作面排水系統(tǒng)的形成，按最大涌水量配備足夠能力的排水設(shè)備和配套的排水設(shè)施，確保排水暢通。 9.1.2 地測公司駐礦地測站按照礦井要求做好防治水的設(shè)計和施工工作： 9.1.2.1 必須按照礦井水文地質(zhì)規(guī)程的要求編制中長期防治 水規(guī)劃和年度防治水計劃，并有計劃、有針對性地進行礦井水文地質(zhì)調(diào)查、勘探和觀測工作，查明各種充水因素、水害因素，分析地面和地下水的規(guī)律并進行預(yù)測預(yù)報，為防治水提供技術(shù)依據(jù)； 9.1.2.2 負責(zé)調(diào)查、收集和核實礦相鄰小窯采空區(qū)范圍及積水情況； 9.1.2.3 負責(zé)查明地表水、泉、河流、溝谷、水井等的流量及水文情況； 9.1.2.4 負責(zé)礦涌水量、井下各工作面涌水量、采空區(qū)水位水量等水文日常觀測和分析，并進行水害預(yù)報； 9.1.2.5 負責(zé)編制年、季、月度水害預(yù)測預(yù)報和年度采掘工作面水文預(yù)測預(yù)報， 9 制定綜合防治水 措施。 9.1.3 礦年度災(zāi)害預(yù)防處理計劃中必須包括有水害預(yù)防措施，在水害危險地段設(shè)置安全出口路標。 9.1.4 每年度必須制定和完善地表防治水措施，要求： 9.1.4.1 地測部門必須查明礦附近的地表逕流、水系及匯水、可能引發(fā)洪水等詳細情況，并且掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水水位資料； 9.1.4.2 井口及工業(yè)場地高程低于當?shù)貧v年最高洪水水位時，必須采取修筑堤壩、泄洪溝渠及填堵等措施，預(yù)防地表水體流入井下； 9.1.4.3 及時封堵采空區(qū)地表裂隙，無法封堵的地方要建引水渠引流，防止地表水漏入井下 形成水害； 9.1.4.4 雨季必須做好井口防洪工作安排，制定井筒防洪措施，并且有充足的人力、物力和財力保障。 9.1.5 開采薄基巖厚含水層地段時，必須制定完善嚴密的預(yù)防潰水潰沙措施： 9.1.5.1 設(shè)計采掘工作面前必須首先由地測部門查明礦開采煤層上覆基巖、松散層、含水層的厚度和地表逕流等水文地質(zhì)情況，對地質(zhì)及水文地質(zhì)條件不明的區(qū)域在未探明前不允許進行采掘設(shè)計和施工； 9.1.5.2 地測部門必須每年度、每月度對采掘工作面進行水文預(yù)測預(yù)報，對特殊水文地質(zhì)情況要提前預(yù)報，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施； 9.1.5.3 對上覆基巖小于 30米、含水層大于 20米的富水區(qū)域必須在探放水工作后才能安排工作面開采，并在掘進回采過程中密切注意頂板淋水及頂板裂隙發(fā)育狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即停止工作，撤出人員和設(shè)備，進一步探測確定。 9.1.5.4 在煤層上覆基巖 30-60米的區(qū)域開采時，采掘過程中必須進行井下日常觀測，密切注意頂板的淋水及裂隙發(fā)育情況的變化，發(fā)現(xiàn)異常立即停止采掘進行探測； 9.1.5.5 在生產(chǎn)過程中必須遵循“有疑必探、先探后掘”的原則。 9.1.6 長壁工作面回采必須制定防治水措施，并執(zhí)行以下要求： 9.1.6.1 工作面設(shè)計要考慮采空區(qū)積水的影響，聯(lián)巷間的密閉要堅實可靠，位置合理，保證工作面采后煤柱及密閉不被壓裂壓垮。若上一工作面采空區(qū)積水較大而上覆基巖含水豐富補水量大而排水費用高時，工作面間要留設(shè)足夠的防水隔離煤柱，隔 10 斷采空區(qū)積水與新工作面的聯(lián)系。 9.1.6.2 工作面開采前必須對工作面水文地質(zhì)進行詳細的預(yù)測預(yù)報，特別是相鄰工作面采空區(qū)積水和地質(zhì)構(gòu)造帶涌水，要詳細探明，在作業(yè)規(guī)程中制定可靠的專項防范措施。 9.1.6.3 當工作面前方有導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育且上覆基巖含水豐富或與老窯積水區(qū)、地表河流溝 通時，以及在河流水體和薄基巖下開采時，要提前探明含水儲量及補給情況，并根據(jù)水量補給情況預(yù)先采取探放水、疏排水或跨采等措施，在保證安全的前提下進行開采。 9.1.6.4 工作面推進期間，要隨時進行水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，在可能有涌水地段的低洼處，提前布置好排水設(shè)備。 9.1.6.5 必須根據(jù)工作面涌水量預(yù)測預(yù)報配備足夠能力的排水設(shè)施，滿足工作面最大涌水時的排水要求。 9.1.6.6 隨時觀察采空區(qū)地表塌陷情況，并隨著工作面的推進及時封堵地表裂隙，防止地表水滲入到采空區(qū)。 9.1.6.7 回采工作面導(dǎo)水裂隙帶 溝通地表的地段，開采時間盡量避開雨季，否則必須采取專門的防范措施，并在開采后對溝谷裂隙進行及時封堵。 9.2 防滅火管理 9.2.1 機電組 負責(zé) 井下消防管路的安裝設(shè)計和安裝組織，確保井下管路（包括主管、支管）的管徑選擇，滿足生產(chǎn)和消防用水的需要 ,消防 管路系統(tǒng)覆蓋井下所有未封閉的巷道 , 所有管路正常供水。 9.2.2 生產(chǎn)調(diào)度中心組織生產(chǎn)辦、 機電組 、通風(fēng)隊、施工單位以及維護管理單位對井下所安裝的消防管路設(shè)施進行驗收，并按責(zé)任分工進行移交。 9.2.3生產(chǎn)調(diào)度中心 每季度組織 機電組 、通風(fēng)隊、經(jīng)營辦、 機運隊 、綜采 隊、連采隊、 車間、 生產(chǎn)服務(wù)隊等相關(guān)單位對井上下消防管路系統(tǒng)、防火門、消防材料庫和消防器材的設(shè)置情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時安排處理。 9.2.4綜采隊負責(zé)綜采工作面、綜采上順槽 50m范圍內(nèi)、綜采下順槽至移變列車段消防設(shè)施的管理和維護；按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定保持采高，減少采空區(qū)丟煤，及時 11 清理作業(yè)區(qū)域的煤塵和浮煤。 9.2.5連采工作面消防設(shè)施由連采隊進行管理和維護， 主運輸系統(tǒng)及綜采膠運順槽消防設(shè)施由 機運隊 進行 管理和維護，輔助運輸巷道、集中回風(fēng)巷、綜采回風(fēng)順槽、總回風(fēng)巷消防設(shè)施由生產(chǎn)服務(wù)隊進行管理和維護。 9.2.6負責(zé)井下消防管路的維修。 9.2.7管理維護單位根據(jù)生產(chǎn)布局的變化及時回收消防附屬設(shè)施（消防膠管、管盤、消防標識），按照規(guī)定設(shè)置責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防器材。 9.2.8管理維護單位發(fā)現(xiàn)管路及附屬設(shè)施存在問題后，要及時向通風(fēng)隊和 機電組 進行反饋處理。 9.2.9 消防 管路上的三通設(shè)置符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定（除皮帶巷每隔 50m設(shè)置一個三通外，其他巷道每隔 100m 設(shè)置一個三通），每一個三通上必須設(shè)置閥門和支管，并接有相應(yīng)規(guī)格的膠管或消防水帶。 9.2.10通風(fēng)隊對礦井消防材料庫進行日常管理，配備齊全消防器材。 9.2.11 駐礦安監(jiān)處、生產(chǎn)調(diào)度中心、體系辦、機電組、通風(fēng)隊每周 對井下消防設(shè)施的設(shè)置情況進行一次全面檢查。 9.2.12 生產(chǎn)調(diào)度中心、機電組協(xié)調(diào)安排 采掘設(shè)備的日常檢修，確保綜采工作面正常推進。 9.2.13通風(fēng)隊根據(jù)礦井生產(chǎn)布局，制定并落實礦井防治自然發(fā)火的專門措施。 9.2.14 通風(fēng)隊負責(zé)礦井火災(zāi)預(yù)測預(yù)報工作，每周對采空區(qū)防火墻、廢棄巷道、采掘工作面及其回風(fēng)巷、綜采工作面上隅角、其它可能發(fā)熱地點的氣體成分、氣溫、水溫以及漏風(fēng)情況進行檢查。 9.2.15 通風(fēng)隊要控制好礦井通風(fēng)負壓。在采掘過程中，落實巖粉撒布 、均壓措施等防火措施；在綜采工作面回采完畢后，立即安排施工防火密閉，并安排專人對防火密閉的施工過程進行現(xiàn)場監(jiān)督。 9.2.16 通風(fēng)隊每日安排專人對綜采上下順槽的聯(lián)巷密閉進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時安排處理。 9.2.17 由通風(fēng)隊固定專人每半月對采空區(qū)地表塌陷區(qū)進行檢查，對出現(xiàn)的地面裂縫及時及時協(xié)調(diào)落實填堵措施。 12 9.2.18 生產(chǎn)辦在進行施工組織設(shè)計時，要充分考慮礦井自然發(fā)火的誘發(fā)因素，制定完善的防滅火設(shè)計方案。 9.2.19安監(jiān)處、通風(fēng)隊對入井人員攜帶自救器的情況進行監(jiān)督和檢查。 9.2.20 安監(jiān)處、生產(chǎn)調(diào)度 中心、機電組、通風(fēng)隊對井下電氣焊作業(yè)進行檢查和監(jiān)督，對沒有措施、措施落實不到位的電氣焊作業(yè)單位進行制止和處罰。 9.2.21 安監(jiān)處、生產(chǎn)調(diào)度中心、機電組、通風(fēng)隊對各單位防滅火措施的落實情況進行監(jiān)督和檢查。 9.2.22 各單位必須及時向員工貫徹防滅火措施，所有員工都要熟知避災(zāi)路線、井下作業(yè)區(qū)域內(nèi)消防器材的設(shè)置地點和器材的使用方法。 9.2.23所有入井人員都要熟知隔離式自救器的存放地點和使用方法。 9.3 瓦斯管理 9.3.1處長、礦技術(shù)負責(zé)人、爆破工、采掘隊長、 通風(fēng)隊 隊長、工程技術(shù)人員、班長、流動電鉗工、 煤機司機、抽水人員、安監(jiān)員入井時下井時，必須攜帶便攜式瓦斯檢測儀。瓦斯檢查員必須攜帶便攜式光學(xué)甲烷檢測儀。 9.3.2 通風(fēng)隊每年進行一次礦井瓦斯等級鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果對礦井瓦斯進行管理，根據(jù)井下作業(yè)場所的實際情況，制訂瓦斯檢查點設(shè)置計劃，報礦總工程師批準后執(zhí)行，瓦斯檢查點的設(shè)置、檢查次數(shù)符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定。 9.3.3安監(jiān)處、通風(fēng)隊對專兼職瓦斯檢查員瓦斯檢查操作情況以及瓦斯巡回檢查制度、請示報告制度、井下交接班制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。 9.3.4井下所有放炮作業(yè)地點必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度 ，必須執(zhí)行安監(jiān)員、瓦檢員、放炮員“三人連鎖”放炮制度，嚴禁瓦斯超限作業(yè)，炮眼內(nèi)發(fā)現(xiàn)異狀，溫度驟高驟低，有顯著瓦斯涌出、煤巖松散、透老空等情況時，都不準裝藥放炮；安監(jiān)處、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、通風(fēng)隊對井下爆破作業(yè)進行監(jiān)督和檢查。 9.3.5安監(jiān)處、機電組、生產(chǎn)調(diào)度中心、通風(fēng)隊對局部通風(fēng)機的管理進行監(jiān)督和檢查，對無計劃停風(fēng)進行追查處理。 9.3.6各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)輔助單位、通風(fēng)隊按規(guī)定配備瓦斯檢測儀器，在作業(yè)前和作業(yè)過程中嚴格檢查作業(yè)地點的瓦斯?jié)舛?，杜絕瓦斯超限作業(yè)，井下所有作業(yè)地點吳 13 瓦斯積聚；采掘工作面、井下 放炮作業(yè)的地點，每班必須有專人檢測瓦斯?jié)舛取?9.3.7瓦斯檢查員必須持證上崗，杜絕空班、脫崗、假檢、漏檢，瓦斯檢查做到“三對口”。 9.3.8各單位對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的盲巷，表現(xiàn)及時采取封閉、設(shè)置柵欄、設(shè)置醒目的警示標志等措施進行處理。 9.3.9臨時停工地點不得停風(fēng)，否則必須設(shè)置柵欄、揭示警標，禁止人員進入，長期停風(fēng)區(qū)域必須在 24 小時內(nèi)封閉完畢。 9.3.10通風(fēng)（瓦斯）日報表每日上報處長、總工程師審閱。 9.3.11 非防爆車輛不得進入回風(fēng)巷道內(nèi)，如需進入作業(yè)時，必須制定專項措施，經(jīng)批準后，由當班專職瓦檢 員檢測并確認瓦斯及其它有害氣體濃度符合規(guī)定，方可允許其作業(yè)；且作業(yè)車輛的司機必須攜帶便攜式瓦檢儀。 9.3.12 有下列情況之一的瓦斯檢查員必須在現(xiàn)場交接班： 9.3.12.1發(fā)現(xiàn)瓦斯超限和積聚未處理完的。 9.3.12.2排放瓦斯工作未結(jié)束的。 9.3.12.3局部通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)未查明原因和未進行處理的。 9.3.12.4發(fā)現(xiàn)工作地點風(fēng)流不正常未查明原因進行處理的。 9.3.12.5發(fā)現(xiàn)可能危及安全生產(chǎn)的隱患事故未安排處理的。 9.3.13 當出現(xiàn)瓦斯積聚時，由通風(fēng)隊制定并落實瓦斯排放措施。瓦斯排放必須嚴格 遵循“ 三級排放 ”的原則，安監(jiān)處對瓦斯排放過程進行全程監(jiān)督，對違章排放瓦斯的作業(yè)行為進行制止和處罰。 9.3.14 排放瓦斯安全技術(shù)措施主要包括瓦斯積聚地點、原因、時間、積存量、排放時間、排放方法、排放瓦斯控制濃度的要求、排放瓦斯流經(jīng)的路線、風(fēng)流控制設(shè)施的位置、瓦斯傳感器設(shè)置、停電撤人范圍和詳細地點、設(shè)置柵欄和警標、組織機構(gòu)和人員分工等。 9.3.15 排放瓦斯措施由通風(fēng)部門負責(zé)編制，應(yīng)有編制人、審批人的簽字或蓋章。措施應(yīng)經(jīng)通風(fēng)、生產(chǎn)、安監(jiān)、機電、調(diào)度以及救護等部門會審，由礦總工程師批準后方可執(zhí)行。 9.3.16有下列情況之一的，措施應(yīng)報公司總工程師審批后實施： 14 9.3.16.1因主要通風(fēng)機停轉(zhuǎn)造成一個采區(qū)或全礦井瓦斯積聚。 9.3.16.2因主要回風(fēng)巷積水、冒頂?shù)?，造成無風(fēng)，導(dǎo)致一個采區(qū)或一翼瓦斯積聚。 9.3.16.3貫通已封閉的采空區(qū)、老窯及其它情況不明區(qū)域需進行排放瓦斯的。 9.3.17 局部通風(fēng)機因故停風(fēng)，必須斷電、撤人；恢復(fù)通風(fēng)前，必須先檢查瓦斯；只有停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^ 1%和二氧化碳濃度不超過 1.5%，且局部通風(fēng)機附近10m 內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^ 0.5%時，方可人工開啟局部通風(fēng)機。否則，必須 執(zhí)行煤礦安全規(guī)程第一百四十一條的規(guī)定：必須制訂安全排瓦斯措施，報礦總工程師批準，排放時回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須停電撤人，其他地點的停電撤人范圍在措施中明確規(guī)定。 9.3.18 礦井因主要通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)或采掘工作面及其它地點因故造成瓦斯積聚的，必須制定排放瓦斯安全技術(shù)措施，嚴格按排放瓦斯措施進行排放。 9.3.19停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^ 1.0%或二氧化碳濃度超過 1.5%，最高瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^ 3.0%時，由通風(fēng)部門采取安全措施后負責(zé)就地排放。 9.3.20停風(fēng)區(qū)中瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^ 3.0%時，必須制訂 排放瓦斯安全措施報礦總工程師批準。 9.3.21 只有恢復(fù)通風(fēng)的巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^ 1.0%和二氧化碳濃度不超過1.5%時，方可人工恢復(fù)局部通風(fēng)機供風(fēng)巷道內(nèi)電氣設(shè)備的供電和采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)的供電。 9.3.22 排放瓦斯人員的礦燈及所攜帶的甲烷檢定器等應(yīng)符合防爆要求。如需進入停風(fēng)區(qū)內(nèi)檢查瓦斯，必須 2人同行進行。當氧氣濃度低于 18%或瓦斯、二氧化碳濃度達到 3%，其它有害氣體濃度超過規(guī)程規(guī)定時，必須停止檢查并立即撤出停風(fēng)區(qū)域。 9.3.23排放瓦斯工作必須在確認回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷（由指定 人員負責(zé)），并已設(shè)置警戒柵欄、警標和停電牌等，方可在現(xiàn)場負責(zé)人的統(tǒng)一指揮下排放瓦斯。排放瓦斯應(yīng)合理控制風(fēng)量，嚴禁“一風(fēng)吹”，確保排出的瓦斯與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^ 1.5%。 9.3.24排放瓦斯結(jié)束后，送電前必須將高濃度瓦斯（指瓦斯?jié)舛仍?3%以上）淹沒區(qū)域的電器設(shè)備開關(guān)蓋打開，排除內(nèi)部積聚的瓦斯后，方可人工復(fù)電。 9.3.25每次排放瓦斯都要由通風(fēng)隊做好記錄，建冊登記。 15 9.4 粉塵管理 9.4.1機電組負責(zé) 井下防塵管路的安裝設(shè)計和安裝組織， 確保 井下管路（包括主管、支管）的管徑選 擇，滿足生產(chǎn)和防塵用水的需要，所有管路正常供水。 9.4.2各生產(chǎn)單位和生產(chǎn)輔助單位對責(zé)任區(qū)域內(nèi)防塵設(shè)施的管理和維護。 9.4.3采掘作業(yè)單位 對采掘機械的防塵裝備、責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的防塵設(shè)施進行日常管理和維護，采掘設(shè)備的內(nèi)外噴霧裝置必須完好，綜采面液壓支架自動噴霧、連采機負壓誘導(dǎo)式除塵系統(tǒng)必須正常使用，采掘作業(yè)區(qū)域內(nèi)所有轉(zhuǎn)載點都要進行封閉或采取轉(zhuǎn)載點噴霧措施。 9.4.4機運隊對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的防塵設(shè)施進行管理和維護，所有固定運煤轉(zhuǎn)載點都必須進行封閉，按照規(guī)定安設(shè)水幕和底皮帶噴霧裝置，每月對皮帶巷的積塵進行一次沖洗和清理。 9.4.5 生產(chǎn)服務(wù)隊對輔助運輸系統(tǒng)和回風(fēng)系統(tǒng)防塵設(shè)施 進行管理和維護，及時安裝礦井隔爆設(shè)施。 9.4.6通風(fēng)隊負責(zé)防塵管路的維修。 9.4.7各單位所有防塵設(shè)施都必須保持完好，每周對責(zé)任區(qū)內(nèi)的防塵設(shè)施進行一次自檢和維修。 9.4.8工作面防塵設(shè)施在投產(chǎn)時必須完善并經(jīng)過驗收。 9.4.9通風(fēng)隊每半月必須對井下產(chǎn)塵地點進行粉塵濃度測定，根據(jù)測塵結(jié)果制定礦井綜合防塵計劃的制定，并對實施情況進行檢查，每周檢查一次井下隔爆設(shè)施的完好情況，根據(jù)檢查結(jié)果提出改進意見。 9.4.10 安監(jiān)處、機電組、生產(chǎn)調(diào)度中心 、通風(fēng)隊對防塵設(shè)施的使用情況進行有效地監(jiān)督，確保防塵設(shè)備、防塵設(shè)施均有良好的降塵效果。 9.4.11 根據(jù)總工程師確定的巷道沖洗周期，各單位及時安排人員對責(zé)任區(qū)進行全面沖洗，沖下的煤泥及時清理干凈；否則按責(zé)任區(qū)劃分進行責(zé)任追究。 9.4.12 皮帶巷的防塵管路每隔 50 米設(shè)一個三通閥門，其它巷道的防塵管路每隔100米設(shè)一個三通閥門。 9.4.13凈化水幕要封閉巷道全斷面，靈敏可靠，霧化好。保證使用正常。 16 9.4.14井下巷道杜絕有厚度超過 2mm、連續(xù)長度超過 5m的煤塵堆積（用手捏成團經(jīng)振動不飛揚，不在此限）。 9.4.15 合理控制井下風(fēng)速，增加風(fēng)量或改變通風(fēng)系統(tǒng)時，必須相應(yīng)調(diào)節(jié)風(fēng)速，防止煤塵飛揚。井下風(fēng)速應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程第一百零一條和神東煤炭公司“一通三防”管理實施細則的規(guī)定；回采工作面的風(fēng)速超過 2.5m/s時，必須加強噴霧等降塵措施，其它巷道當接近最高風(fēng)速時亦應(yīng)加強防塵措施。 9.4.16所有接觸粉塵的作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩。 9.4.17任何人或單位不得破壞、拆除防塵管路和防塵設(shè)施。 9.4.18當班機關(guān)跟班人員、安監(jiān)員、瓦檢員要對防塵設(shè)施的使用情況進行有效監(jiān)督，對破壞防塵設(shè)施、不按規(guī)定使用防塵設(shè)施 的單位和人員進行處罰。 9.5 頂板管理 9.5.1 頂板管理要嚴格按照“事前預(yù)測預(yù)報，事中過程控制，事后信息反饋”的理念，本著防控結(jié)合的原則管理頂板。 9.5.2 礦井成立頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全頂板管理責(zé)任制及獎罰辦法。礦總工程師是礦井頂板管理的技術(shù)總負責(zé)人，必須抓好技術(shù)管理工作，把各項制度、措施落實到位。礦生產(chǎn)辦是頂板管理的業(yè)務(wù)主管部門，對各項措施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并定期深入現(xiàn)場，探清頂板變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。采、掘隊對頂板管理負直接責(zé)任；駐礦安監(jiān)處負責(zé)本礦頂板管理的監(jiān)督檢查管理。 9.5.3 各采掘隊遇到異常頂板條件時必須及時編制安全技術(shù)措施并向生產(chǎn)技術(shù)辦匯報，由生產(chǎn)技術(shù)辦組織安監(jiān)局等相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)共同研究審定安全技術(shù)措施，各采掘隊及時組織實施。生產(chǎn)辦不定期對各礦井的頂板管理各項措施的落實情況進行檢查。 9.5.4 各掘進巷道、工作面設(shè)計時， 礦生產(chǎn)辦與公司地測部門及時取得聯(lián)系，由地測站在每個工作面開始采掘前二個月提供該工作面的地質(zhì)及水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報資料，為頂板管理提供詳實可靠的地質(zhì)依據(jù)。 9.5.5 加大頂板管理的技術(shù)投入，進一步為支護設(shè)計提供科學(xué)的依據(jù)：一方面要 17 提高地質(zhì)勘探程度 ，加強特殊地質(zhì)構(gòu)造條件下的地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作，另一方面要采取先進的管理手段，掌握頂板巖性規(guī)律，實現(xiàn)對頂板的事前控制。 9.5.6 進一步與科研機構(gòu)合作，對礦井特殊的頂?shù)装寮暗V壓規(guī)律進行深入研究，全面總結(jié)掌握適應(yīng)本礦井的頂板礦壓顯現(xiàn)規(guī)律及控制技術(shù)，深入優(yōu)化礦井工作面設(shè)計，同時對支護設(shè)計方案堅決執(zhí)行會審制度。 9.5.7 每一工作面回采結(jié)束后要對采空區(qū)及時進行封閉，時間不得超過 20天，密閉形式為防火、防水砼密閉。 9.5.8 掘進 工作面支護設(shè)計 9.5.8.1 每一工作面開工前兩個月由地測部門提供掘進工作面 地質(zhì)說明書，說明書中必須將工作面的煤層、頂?shù)装宓牡刭|(zhì)條件全面闡述清楚。 9.5.8.2 支護設(shè)計前要進行巷道斷面優(yōu)化，巷道斷面形狀及尺寸應(yīng)根據(jù)掘進設(shè)備、巷道的用途及圍巖的物理力學(xué)性質(zhì)進行選擇、確定。要求巷道凈寬度一般不大于 6米。 9.5.8.3 支護設(shè)計應(yīng)采用工程類比法、理論驗算法及監(jiān)測分析法。 9.5.8.4 支護設(shè)計的依據(jù)：工程地質(zhì)的詳細資料、預(yù)想地質(zhì)素描圖、詳細的圍巖類別分類及圍巖特征，相關(guān)已掘井巷工程詳細狀況。 9.5.8.5 支護設(shè)計的一般原則：優(yōu)先采用單一錨桿支護方式，錨桿長度不得小于1.8米，錨桿的錨固力必須達到 5噸以上。對于復(fù)合頂板或有特殊地質(zhì)構(gòu)造頂板編制專項安全技術(shù)措施進行補強支護；對有片幫危險的巷道必須對巷道兩幫采用幫錨桿加木托盤進行支護，受二次采動影響的巷道要用幫錨網(wǎng)或幫錨索加槽鋼幫網(wǎng)進行加強幫支護（正幫使用塑料網(wǎng)）。 9.5.8.6 開拓巷道及服務(wù)年限較長的準備巷道在上述支護方式的基礎(chǔ)上采用噴砂漿或混凝土的方式進行補強支護。噴層選擇的原則：服務(wù)年限 3 年以上的準備巷道一般采用 30-50mm厚噴射砂漿，開拓大巷一般采用不小于 50mm厚噴射混凝土，根據(jù)具體情況要加鋼帶或金屬網(wǎng)。 9.5.8.7 礦井工作面支護設(shè)計由礦生產(chǎn)技術(shù)辦完成，礦總工程師組織嚴格審查把關(guān)，充分考慮特殊地質(zhì)條件和施工條件下支護的安全性，保證支護設(shè)計科學(xué)經(jīng)濟、安全可行。 18 9.5.9 綜采工作面支護設(shè)計 9.5.9.1 綜采工作面開工前兩個月由地測部門提供回采工作面地質(zhì)說明書，說明書中必須按規(guī)定將工作面煤層的地質(zhì)條件全面闡述清楚。 9.5.9.2 礦總工程師提前兩個月組織技術(shù)人員依據(jù)工作面煤層賦存條件、圍巖特性，結(jié)合已采工作面礦壓顯現(xiàn)規(guī)律對準備使用的液壓支架進行技術(shù)性能特征分析和參數(shù)驗算，使配套液壓支架架型結(jié) 構(gòu)、初撐力、支護強度、護幫護頂能力等適應(yīng)圍巖及礦壓特性，保證安全生產(chǎn)。 9.5.9.3 回撤通道支護原則：工作面在采通前一個月由礦總工程師組織召開綜采工作面回撤通道支護設(shè)計專題會議，結(jié)合以往或相鄰礦井回撤通道支護經(jīng)驗及支護強度的礦壓實測研究，確定合理的支護形式及參數(shù)，由礦生產(chǎn)辦完成支護設(shè)計，經(jīng)礦總工程師審批后由生產(chǎn)服務(wù)中心執(zhí)行。 9.5.9.4 綜采工作面兩順槽的超前支護距離不低于 30 米，對有片幫危險的順槽巷道兩幫頂部采用幫錨桿掛金屬網(wǎng)進行支護，超前距離不小于 50m；遇頂板破碎或其它地質(zhì)構(gòu)造，可配合金屬 網(wǎng)加工字鋼、十字頂梁對上下出口進行超前加強維護。單體液壓支柱要進行牢固的防護聯(lián)接，防止倒柱傷人。 9.5.9.5 綜采工作面上下兩順槽靠副幫及頂板各 1.5m范圍內(nèi)必須進行掛網(wǎng)支護，頂網(wǎng)和幫網(wǎng)要求連成一體。當順槽巷道高度局部大于單體支柱支護高度同時也沒有使用超前支架時，綜采隊要及時補充支護安全技術(shù)措施。要采取全斷面掛網(wǎng)、架設(shè)棚梁、補打錨索等有效支護方式進行補強支護。 9.5.9.6 綜采工作面安全出口和超前支護必須設(shè)專人維護，隨時檢查支護情況和冒頂、片幫的可能，出現(xiàn)問題及時處理，責(zé)任區(qū)在規(guī)程中有明確劃分。 進入工作面通過上、下出口的所有人員必須先觀察頂、幫，確認安全后方可通過。 9.5.9.7 綜采面兩順槽要根據(jù)頂板結(jié)構(gòu)和巖性安裝頂板離層探測儀觀測頂板，礦要派專人對頂板觀測儀定期觀測、記錄分析，要根據(jù)觀測結(jié)果指導(dǎo)巷道支護設(shè)計。 9.5.10 連采機掘進巷道頂板管理 9.5.1 .1 連采隊技術(shù)員負責(zé)本隊的頂板支護技術(shù)管理，隊長負責(zé)各項措施的落實。連采隊必須根據(jù)掘進工作面支護設(shè)計制定加強頂板支護和施工管理辦法及嚴格的 19 獎罰措施，明確每道工序的施工責(zé)任，加大日常監(jiān)督檢查力度，嚴格獎罰兌現(xiàn)。 9.5.10.2 連采隊的當班班長是頂板管理的直接責(zé)任者，支護施工必須達到支護設(shè)計質(zhì)量標準，支護工（錨桿機司機）在施工過程中隨時注意頂板巖層變化或構(gòu)造的出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)特殊地質(zhì)變化及時采取補支措施。并匯報代班隊長，由技術(shù)員匯報礦生產(chǎn)辦和總工程師，以便及時調(diào)整支護措施。 9.5.10.3 連采隊每班的錨桿機司機打錨桿時要對頂煤的留設(shè)厚度進行探測標識，同時在交接班時向下班班長交代清楚，以便掘進司機掌握。 9.5.10.4 各連采隊要在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定不同巷道、不同地質(zhì)條件、不同掘進設(shè)備條件下的循環(huán)進度，經(jīng)礦總工程師批準后嚴格執(zhí) 行，嚴禁超循環(huán)作業(yè)。特殊地質(zhì)構(gòu)造條件，如斷層、復(fù)合頂板、地表薄基巖、河流下掘進時，必須制定專項安全技術(shù)措施。 9.5.10.5 如為復(fù)合破碎頂板，采用錨索加強支護，錨索長度根據(jù)直接頂厚度及錨固段基巖性質(zhì)進行選擇，長度一般在 3-8米。 30米以下薄基巖地段、特殊破碎頂板地段、易破碎頂板各個交岔點和大斷面硐室，必須及時緊跟工作面施工錨索。如發(fā)生高冒區(qū)則可采用架棚等加強支護，支護必須接頂密實，牢固可靠。處理高冒區(qū)時必須制定專項安全技術(shù)措施，礦總工程師審批后由施工單位嚴格落實，保證安全快速處理冒頂。 9.5.10.6 對已施工巷道，尤其是頂板特殊地質(zhì)變化段及受二次采動影響的保留巷道，必須由專人分段進行日常檢查，采用敲幫問頂?shù)霓k法加強觀察。發(fā)現(xiàn)頂板有變化時及時匯報，礦總工程師組織研究補強措施并積極落實。對未進行補強支護的巷道必須設(shè)置警示牌，嚴禁人員入內(nèi)。 9.5.10.7 新開掘巷道與已施工巷道交岔布置，在施工貫通后需對已施工巷道進行挑頂或開幫，對兩巷道交岔區(qū)域進行專項支護。 9.5.10.8 新開掘的硐室、巷道要做到一次掘進成巷，對因施工工藝要求，需二次掘進或永久支護滯后臨時支護時必須制定專項安全技術(shù)措施。 9.5.10.9 連采機在掘進過程中如遇故障需就地檢修時，必須先進行支護，支護到位后方可進行搶修，嚴禁空頂作業(yè)。 9.5.10.10 連采工作面各崗位司機（運煤系統(tǒng)或 梭 車司機、鏟車司機、煤機司機、 20 錨桿機司機）必須在駕駛室內(nèi)作業(yè)，隨時觀察頂板，身體任何部位嚴禁露出駕駛室外，在拖拽電纜時，作業(yè)人員必須站在有支護且頂板完整的區(qū)域內(nèi)，并隨時觀察頂板，發(fā)現(xiàn)問題及時同司機取得可靠聯(lián)系。 9.5.10.11 掘進巷道，在完成一個循環(huán)進度后，必須按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時進行支護，空頂時間不得超過 2小時。 9.5.10.12 錨桿支護必須嚴格按規(guī)程、措施作業(yè)，要求錨桿扭矩必須達到 100N.m，錨固力達到 5t以上。保證安全可靠的支護質(zhì)量，控制巷道、交岔點懸頂面積，必須最大限度減小空頂面積。嚴禁空頂作業(yè)。 9.5.11 敲幫問頂制度 (見 23.2) 9.5.12 聯(lián)巷口與交叉點安全管理 9.5.12.1 聯(lián)巷開口必須在主巷支護完畢后進行，開口根據(jù)現(xiàn)場巷道頂板條件，選擇在頂板穩(wěn)定的位置，盡可能避開頂板裂隙、破碎和有淋水的地段，無法避開時必須采取短掘短支、加強支護措施。聯(lián)巷開口頂板與主巷頂板銜接平整。 9.5.12.2 按規(guī)定進行開口及抹角，嚴禁隨意開口、抹角及加大抹角寬度。聯(lián)巷開口最大循環(huán)進度不超過 6米，然后及時進行支護。 9.5.12.3 礦生產(chǎn)技術(shù)部門必須加強對井下聯(lián)巷開口施工日常監(jiān)督檢查，對不按作業(yè)規(guī)程要求進行施工的必須立即令其整改，并進行嚴格處罰，處罰必須落實到責(zé)任人。 9.5.12.4 礦安監(jiān)處必須對井下聯(lián)巷開口施工重點頂防，對不按作業(yè)規(guī)程要求進行施工的必須立即令其強制整改或下達停工指令，并進行嚴格處罰，處罰必須落實到責(zé)任人。 9.5.13 錨索支護管理 9.5.13.1 需施工的錨索，必須由礦生產(chǎn)辦及時 給施工單位下達施工聯(lián)系書。施工單位接到施工聯(lián)系書后，必須按聯(lián)系書規(guī)定的時間、地點及技術(shù)參數(shù)要求立即組織施工，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。 9.5.13.2 施工錨索時，由礦方在施工地點提前準備好電源及水源接口。 9.5.13.3 錨索施工單位必須加強錨索施工機具的日常檢修、維護及配件、易損件、消耗件的準備工作，保證所有錨索施工機具均處于完好狀態(tài)，確保施工任務(wù)的完 21 成。 9.5.1 .4 錨索施工隊伍施工前必須編制施工安全技術(shù)措施，經(jīng) 處領(lǐng)導(dǎo) 及相關(guān)業(yè)務(wù)部門審批后，嚴格按照規(guī)程要求給作業(yè)人員貫徹執(zhí)行、考試合格后方可 作業(yè)。 9.5.1 .5 必須保證錨索錨固段錨固在穩(wěn)定的巖層中。錨索施工隊伍必須嚴格按設(shè)計施工，要根據(jù)巖性變化及時調(diào)整錨索長度和錨固段長度。 9.5.13.6 錨索隊施工使用的樹脂、鋼絞線、鎖具、托盤必須有出廠檢驗合格證，無證的嚴禁使用。 9.5.13.7 如遇到淋水、松散巖層等特殊地段時，必須采取特殊措施： 9.5.13.7.1 增加錨索錨固段長度，采用特殊樹脂。 9.5.13.7.2 增加漲殼式鋼管，增強錨索與孔壁之間的摩擦力。 9.5.13.7.3 及時與礦生產(chǎn)辦聯(lián)系，礦生產(chǎn)辦要及時變更設(shè) 計，加長或縮短錨索長度，以便錨索能夠錨固在穩(wěn)定的巖層中。 9.5.13.8 錨索施工隊伍必須有施工記錄，記錄中必須標明施工位置和錨固力。 9.5.14 施工人員必須有高度的自保、互保意識，絕不允許任何人進入空頂區(qū)域下作業(yè)，在施工時嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。 9.5.15 每一班作業(yè)人員必須按正規(guī)循環(huán)進行作業(yè)，嚴禁超循環(huán)作業(yè)。遇特殊頂板及時采取有力的支護措施。 9.5.16 作業(yè)人員必須現(xiàn)場進行交接班，上一班班長必須向下一班班長交待清楚各工作面頂板條件、掘進進度、支護及聯(lián)巷開口等情況。 9.5.17 綜采工作面強制放頂管理 9.5.17.1 綜采工作面初采時必須進行強制放頂。 9.5.17.2 綜采工作面切眼高度盡可能減小，能滿足安裝要求即可，使初采頂板冒落矸石易于充滿采空區(qū)，從而降低老頂來壓顯現(xiàn)強度；同時掘進準備時在保證安全的前提下，要盡可能減少頂煤留設(shè)厚度，增加底煤留設(shè)厚度，以利于防火。 9.5.17.3 綜采工作面準備完畢，必須將切眼及聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)雜物、浮煤、廢料等清理干凈。 9.5.17.4 綜采工作面探放水工作必須提前進行，不得影響強制放頂?shù)臏蕚浜蛯嵤┕ぷ鳌?22 9.5.17.5 綜采工作面 準備完畢前 15天，由生產(chǎn)辦根據(jù)工作面設(shè)計及掘進揭露的具體情況編制綜采工作面強制放頂施工設(shè)計，內(nèi)容包括炮眼布置圖（標明炮眼深度、炮眼長度、炮眼角度、炮眼位置、炮眼直徑）、裝藥方式示意圖、爆破原始條件、放炮說明表（說明裝藥量、聯(lián)線方式、放炮順序、爆破器材以及其它材料消耗等），經(jīng)礦總工程師組織審批后執(zhí)行。 9.5.17.6 綜采工作面回采前，由生產(chǎn)辦聯(lián)系地測公司按照編制的綜采工作面強制放頂施工設(shè)計編制施工措施，完成炮眼施工工作。 9.5.17.7 綜采隊必須詳細編制強制放頂?shù)陌踩夹g(shù)措施。對綜采工作面 所有設(shè)備、材料及人員的安全要有明確的管理規(guī)定和要求，經(jīng)礦總工程師組織審批后執(zhí)行。 9.5.17.8 工作面強制放頂前，施工單位必須組織施工人員認真學(xué)習(xí)強制放頂?shù)陌踩夹g(shù)措施。 9.5.17.9 綜采工作面強制放頂，必須成立由生產(chǎn)副處長、礦總工程師、礦生產(chǎn)技術(shù)部門、安監(jiān)部門及有關(guān)科、隊領(lǐng)導(dǎo)組成的工作面強制放頂領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，責(zé)任到人，對強制放頂期間措施的執(zhí)行情況、安全狀況全權(quán)負責(zé)。 9.5.18 綜采工作面端頭維護管理 9.5.18.1 綜采工作面順槽掘進支護方式的選擇不僅要考慮頂板掘進支護安全，而且要充分 考慮回采受采動影響時端頭的維護安全，保證回采時安全快速推進。 9.5.18.2 順槽掘進時，嚴格按要求進行施工，絕不允許不合格巷道留至綜采回采安裝后再進行返工處理。 9.5.18.3 根據(jù)綜采工作面頂板狀況及礦壓顯現(xiàn)規(guī)律進行端頭支護設(shè)計，同時制訂詳細可靠的端頭超前維護措施，經(jīng)礦總工程師審批后執(zhí)行。 9.5.18.4 如膠運順槽有浮煤雜物，則必須在工作面前 50米處理干凈，保證推機頭時底板干凈暢通。 9.5.18.5 工作面兩端頭維護必須保證質(zhì)量，單體液壓支柱成一線， 間、排距符合規(guī)程要求，單體之間用 防倒繩 相互聯(lián)接。 9.5.18.6 工作面采煤機每刀割至兩端頭時，及時 回撤 對割通有影響的單體液壓支柱， 嚴禁 超前回單體液壓支柱。 9.5.18.7 綜采隊指定班長統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮端頭的支護 ,對復(fù)合破碎頂板的端頭維護 23 要選擇責(zé)任心強且有豐富端頭支護經(jīng)驗的熟練工人。 9.5.18.8 超期壓力大時， 要求膠運、回風(fēng)兩順槽副幫行人側(cè)的頂部要采用掛網(wǎng)和打幫錨桿進行支護，順槽的片幫要隨時處理，尤其要注意采面上下行人出口附近的片幫煤。工作面必須在指定的地點機頭和機尾放置處理片幫的專用工具。當班班長負責(zé)觀察、組織處理，防止片幫傷人 。 9.5.19 綜采工作面回撤通道支護管理 9.5.19.1 每一工作面必須采用科學(xué)的觀測手段對回撤通道進行礦壓觀察，分析計算出合理的支護強度，確定回撤通道支護方式及支護參數(shù)，礦總工程師負責(zé)組織編制和審批回撤通道支護設(shè)計和安全技術(shù)措施，公司生產(chǎn)服務(wù)中心組織實施。 9.5.19.2 工作面回撤輔巷與回撤通道間均勻設(shè)置聯(lián)絡(luò)巷（每隔 40 50米設(shè)置一個）。主回撤通道內(nèi)頂板、副幫、聯(lián)巷抹角處 10米必須掛網(wǎng)。 9.5.19.3 回撤通道使用的單體液壓支柱型式分段統(tǒng)一，即工作阻力、支撐高度統(tǒng)一，保證工作面支 撐強度均勻分布。 9.5.19.4 通道支護所使用的垛式支架及單體液壓支柱性能必須良好，工作面各支護初撐力必須達到設(shè)計要求，支護工程質(zhì)量經(jīng)驗收符合標準。 9.5.20 綜采工作面頂板管理 9.5.20.1 綜采工作面老頂初次垮落前，要盡可能降低采高，使易于冒落的直接頂盡可能充滿采空區(qū)，以減弱老頂初次來壓時的強度；同時盡可能多留底煤少留頂煤，從而有效防止采空區(qū)浮煤自燃發(fā)火。 9.5.20.2 工作面初次來壓期間，各作業(yè)人員必須系好安全帽，隨時觀察工作面頂板來壓狀況，加強對頂板的監(jiān)察，出現(xiàn)老頂來壓預(yù)兆時 ，工作面采取停電、停水、斷電撤人到安全地點等安全措施。 9.5.20.3 綜采工作面老頂初次來壓后，必須及時封堵地表裂縫，并隨工作面的推進定期檢查、及時堵漏，以防采空區(qū)漏風(fēng)。 9.5.20.4 綜采工作面回采過程中，必須加大對工作面設(shè)備的檢修力度，支架狀態(tài)保證良好，同時必須進行及時隨機移架，升架后保證達到初撐力（額定泵站出口壓力的 80） 252bar；工作面工程質(zhì)量達到“三直、兩平、一凈、兩暢通”。當遇有明顯 24 的頂板來壓征兆時，要留有足夠的倉 位 ，以確保加快工作面的推進速度，迅速甩開壓力。 9.5.20.5 成立礦壓觀察組并與科研院所合作，采用科學(xué)先進的礦山壓力監(jiān)測手段，分析來壓步距及來壓顯現(xiàn)規(guī)律，現(xiàn)場根據(jù)來壓顯現(xiàn)及來壓步距，相應(yīng)采取科學(xué)的管理手段，保證綜采工作面初放及周期來壓過程中回采安全，從而發(fā)揮綜采高效生產(chǎn)。 9.5.20.6 工作面控頂范圍內(nèi)，頂?shù)装逡平堪床筛?100mm/m 。 9.5.20.7 工作面頂板不出現(xiàn)臺階下沉，綜采工作面支架前梁接頂嚴密。 9.5.20.8 綜采工作面液壓支架必須達到支架初撐力；上下順槽超前支護必須按作業(yè)規(guī)程和補充措施進行支設(shè)。 9.5.21 工作面的 所有作業(yè)人員在作業(yè)前必須嚴格執(zhí)行交接班制度和敲幫問頂制度，發(fā)現(xiàn)頂板有冒落預(yù)兆要及時處理；對一時難以處理的要設(shè)置“禁止入內(nèi)”牌板，并設(shè)專人看管，嚴禁任何人進入未支護區(qū)域。 9.5.22 進行敲幫問頂作業(yè)時，要本著由外向里、先頂部后兩幫的原則進行。處理時要安排專人為其進行觀察，處理和觀察工作應(yīng)安排有經(jīng)驗的人員擔(dān)任；在處理操作時，要使用長柄工具，并戴手套，操作時動作不能太大，以免傷及自己及他人；處理頂板時，操作人員必須預(yù)先留設(shè)后撤通道，以防頂板垮落傷人。 10 事故應(yīng)急救援制度 當?shù)V井發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場的人 員必須立即將事故的時間、地點、事故范圍大小、 受災(zāi)人員 數(shù)量、事故點附近有無重要設(shè)備特別是移變及電控設(shè)備等反饋到調(diào)度室，由值班調(diào)度員立即按照事故匯報流程向礦值班 處領(lǐng)導(dǎo) 及公司相關(guān)部門匯報，并通知事故單位負責(zé)人和礦救災(zāi)指揮部各成員。 10.1 發(fā)生事故時由處長根據(jù)事故的情況，下達啟動相應(yīng)的預(yù)案；當處長出差或其它情況不在單位時由處長指定一名在礦的領(lǐng)導(dǎo)下達啟動相應(yīng)的預(yù)案； 10.2 預(yù)案啟動后，礦救災(zāi)指揮部必須迅速查清災(zāi)害發(fā)生地點、性質(zhì)和波及范圍，并迅速組織井下所有地點的工作人員按年度礦井災(zāi)害預(yù)防與 處理計劃中規(guī)定的路線組織人員撤離危險區(qū)域。 10.3 在煤礦發(fā)生事故后，礦救災(zāi)指揮部立即集合搶險救災(zāi)突擊隊，在條件允許 25 的情況下參加井下救災(zāi)工作。 10.4 在參加井下?lián)岆U救災(zāi)時必須有保證參加搶險救災(zāi)人員人身安全的措施。 10.5 在井下?lián)岆U救災(zāi)的過程中，所需要的特殊裝備、材料與公司總調(diào)度室聯(lián)系協(xié)調(diào)解決。 10.6 在救災(zāi)過程中對入井人員要嚴格控制，只有持有救災(zāi)指揮部簽發(fā)的“入井特別許可證”的才可入井。 10.7 對井下人數(shù)的清點工作由各單位單位負責(zé)人、井口值班人員、燈房值班人員、調(diào)度值班人員共同 完成。 10.8 在煤礦事故處理過程中各單位負責(zé)人必須堅守工作崗位，在需要時組織好人員參加搶險救災(zāi)。 11 人員準入制度 11.1 人員準入制度 11. 1 每年末，礦經(jīng)營辦配合公司人力資源部完成全礦的定編、定崗和定員工作。一般在年底前經(jīng)營辦根據(jù)生產(chǎn)崗位需要、礦技術(shù)崗位余缺情況編制各工種及大中專畢業(yè)生需求計劃 ， 經(jīng) 處領(lǐng)導(dǎo) 審核后報公司人力資源部。 11.1.1 定編、定崗、定員堅持以下原則： 一是因事設(shè)崗的原則，實現(xiàn)“人、崗、事”三者之間的合理匹配，讓合適的人在合適的崗位上，充分發(fā)揮其積極性、主動性和 創(chuàng)造性；二是優(yōu)化工作流程的原則；三是規(guī)模和效益相結(jié)合的原則。 11.1.2 定編、定崗、定員的主要內(nèi)容有： 定編，即明確本單位的組織結(jié)構(gòu)和人員編制。定編的基本目標是通過對礦井經(jīng)濟效益和規(guī)模的分析，確定礦井人員編制總量，從而達到對人員編制實行科學(xué)的動態(tài)管理，為礦里優(yōu)化勞動力管理提供科學(xué)、有效的依據(jù)；定崗，即明確本單位需要設(shè)立什么樣的崗位。定崗的基本目標是建立科學(xué)合理的職位體系，實現(xiàn)職責(zé)覆蓋無交叉、無空白，工作飽滿，相互協(xié)作；定員，即明確保持崗位正常運轉(zhuǎn)需要的人數(shù)。定員的基本目標是根據(jù)崗位職責(zé)要求和人員編制計 劃來確定適合該崗位的人員任職要求及數(shù)量。 26 11.1.3 在編制設(shè)置具體崗位需求計劃時，必須明確具體崗位的能力標準，重點考慮崗位的能力要求、重要性、風(fēng)險程度等要素，具體人員準入崗位能力標準的規(guī)定如下： 11.1.3.1 文化程度及工作經(jīng)歷條件： 1) 礦區(qū)隊級安全生產(chǎn)管理人員必須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷和從事煤礦井下工作 2年以上的經(jīng)歷，經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，考核合格后方可擔(dān)任。 2) 從事技術(shù)管理的工程技術(shù)人員必須具有井下工作一年以上的經(jīng)歷。其中，從事安全生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員必須具有從事井下工作 2年以 上的經(jīng)歷。 3) 新畢業(yè)的大中專學(xué)生，至少應(yīng)在生產(chǎn)一線鍛煉 1 年以上，才能從事技術(shù)和管理工作。 4) 綜合辦、經(jīng)營辦、工會、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、機電組各崗位須具有大?；蛞陨蠈W(xué)歷。各生產(chǎn)單位采煤、機電、掘進工程師須具備相關(guān)專業(yè)大專或以上學(xué)歷。 5) 引進設(shè)備維護檢修工須具有中?；蛞陨蠈W(xué)歷。引進設(shè)備操作工、瓦檢員、測風(fēng)測塵工、電器檢修工須具有高中、技?；蛞陨蠈W(xué)歷。 6) 其它各工種須具有初中或初中以上文化程度。 11.1.3.2 身體條件： 1)井下生產(chǎn)、輔助單位各工種：身體健康，無下列病癥之一： a.活動 性肺結(jié)核病及肺外結(jié)核?。?b.嚴重的上呼吸道或支氣管疾??； c.顯著影響肺功能的肺臟或胸膜病變； d.心、血管器質(zhì)性疾??； e.經(jīng)醫(yī)療鑒定，不適于從事粉塵作業(yè)的其他疾??； f.風(fēng)濕??； g.嚴重的皮膚?。?h.嚴重肝腎功能不全、嚴重視力、聽力障礙； i.經(jīng)醫(yī)療鑒定，不適于從事井下工作的其他疾病。 2) 原煤倉崗位工：身體健康，無恐高癥。 27 3) 綜合辦、經(jīng)營辦、工會、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、機電組、地面其它生產(chǎn)輔助單位各崗位人員健康狀況良好。 4）承包商及短期勞務(wù)工人員必須符合以下基本條件：年齡在 20-55 周歲 ，初中以上的文化程度，身體健康，無以上各種煤礦職業(yè)禁忌病癥。 11.1.3.3 崗位應(yīng)知要求： 1) 綜合辦、經(jīng)營辦、工會、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、機電組各崗位：了解與本崗位相關(guān)的法律法規(guī)；熟悉本崗位的規(guī)章制度及崗位職責(zé)；具備與本崗位相關(guān)的專業(yè)知識和專業(yè)技能。 2) 各生產(chǎn)單位采煤、機電、掘進工程師：了解本單位各種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征；熟悉本單位生產(chǎn)工藝流程；掌握排除本單位相關(guān)設(shè)備各種故障的方法。 3) 設(shè)備維護檢修工、操作工：了解本崗位各種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征；熟悉本崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全規(guī) 程。 11.1.3.3 崗位應(yīng)會要求： 1) 綜合辦、經(jīng)營辦、工會、生產(chǎn)辦、生產(chǎn)調(diào)度中心、機電組各崗位：熟練掌握本崗位業(yè)務(wù)技能；會使用計算機。 2) 各生產(chǎn)單位采煤、機電、掘進工程師：熟悉本單位使用的各種設(shè)備性能及維護保養(yǎng)知識；會使用計算機。 3) 設(shè)備維護檢修工、操作工：熟練掌握檢修和操作本崗位設(shè)備的技能，會處理各種故障，發(fā)現(xiàn)事故會應(yīng)急處理。 11.1.4 當?shù)V生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生較大變化時，需修改定編定員計劃，如生產(chǎn)規(guī)模擴大或減小、上級公司因管理需要時要求改動的、經(jīng)營狀況變化時需調(diào)整定編定員計劃。修改 或調(diào)整定編定員方案時依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際及定編定員標準進行。 11.2 按照公司人力資源部門管理程序，解決各單位人員的需求，原則上在公司現(xiàn)有的人員中調(diào)劑；在不能調(diào)劑的情況下，公司可以向社會招聘，招聘人員（包括大中專畢業(yè)生、外聘、內(nèi)部調(diào)動人員、專業(yè)軍人等）經(jīng)必要的上崗培訓(xùn)合格后配備到各單位。 11.2.1新招聘人員 11.2.1.1 新招聘人員入礦前必須進行職業(yè)健康檢查，并由總醫(yī)院建立保存員工健 28 康檔案。 11.2.1.2 新員工入礦培訓(xùn)結(jié)束委托區(qū)隊培訓(xùn)實習(xí)期間，各單位要對實習(xí)人員的崗位勝任能力及個人素質(zhì)進行考 核，確保個人發(fā)展與企業(yè)需求能得到最佳的結(jié)合。 11.2.1.3 新員工試用期結(jié)束后，由經(jīng)營辦組織相關(guān)單位及人員進行新員工崗位能力綜合考評，出具考評結(jié)果，對不符合要求者填寫不予錄用的意見并上報公司人事部門。 11.2.2短期勞務(wù)人員 11.2.2.1 各區(qū)隊根據(jù)本單位設(shè)置提前一個月向礦經(jīng)營辦報用工計劃，經(jīng)營辦根據(jù)全礦用工狀況及生產(chǎn)接續(xù)實際情況做出礦短期用工需求計劃，經(jīng)分管 處領(lǐng)導(dǎo) 審批后報生產(chǎn)準備處短期用工辦公室、具體管理制度見短期勞務(wù)工人員及生產(chǎn)服務(wù)隊管理辦法。 11.2.2.2 對于短期勞務(wù)工人員，必 須由國信人力資源公司組織進行健康檢查，并由國信人力資源公司保存檔案。 11.2.2.3 短期務(wù)工人員，派遣到礦后先由經(jīng)營辦進行資格審查，對符合基本條件的人員由經(jīng)營辦組織各區(qū)隊、駐礦安監(jiān)處、分管 處領(lǐng)導(dǎo) 面試，面試合格后接受安全培訓(xùn)，面試不合格的務(wù)工人員退回生產(chǎn)準備處。 11.2.3 承包商 11.2.3.1 對于進入礦內(nèi)施工的外委施工單位，招標前必須經(jīng)公司安監(jiān)局對其資質(zhì)及人員進行審查。礦內(nèi)自營（零星）工程施工單位的資質(zhì)審查由駐礦安監(jiān)處進行。 11.2.3.2 施工單位所承擔(dān)工程范圍在所持資質(zhì)范圍內(nèi)，項目 經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、特殊工種必須持有經(jīng)國家有培訓(xùn)資質(zhì)部門頒發(fā)的有效證件。 11.2.3.3 施工單位要有健全的安全組織機構(gòu)，必須確保每班作業(yè)現(xiàn)場有帶班隊長。 11.2.3.4 新進礦外施工單位必須將資質(zhì)審查后的原件交駐礦安監(jiān)處，駐礦安監(jiān)處和生產(chǎn)辦對照公司安監(jiān)局審查后的資質(zhì)逐項進行復(fù)查審驗，到場人員必須與資質(zhì)審查人員相符（包括安全資質(zhì)、人數(shù)、姓名、工種的核對）。 11.2.3.5 外施工單位人員經(jīng)審查符合要求后，由安監(jiān)處組織入井前的安全培訓(xùn)。新入井人員的培訓(xùn)時間不得少于 72學(xué)時。只有施工人員經(jīng)培訓(xùn)考試 合格取得入井安全 29 資格證后方可入井作業(yè)。 12 安全教育與培訓(xùn)制度 12.1 總 則 12.1.1 為規(guī)范職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作，提高職工安全意識，實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全，根據(jù)國家及神東煤炭分公司有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)的規(guī)定，結(jié)合 XX煤礦的實際情況，特制定本制度。 12.1.2 職工培訓(xùn)貫徹按需施教，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中管理，學(xué)用結(jié)合，保證質(zhì)量的原則。各從業(yè)人員實行“先培訓(xùn)、后上崗”，做到持證上崗。 12.1.3 職工教育培訓(xùn)主要包括：安全培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和外委培訓(xùn)。 12.1.4 本辦法適用于 XX煤礦新進礦員 工、在冊職工、短期務(wù)工人員和外委施工單位在本礦的作業(yè)人員。 12.2 管理機構(gòu)與職責(zé) 12.2.1 處長是安全培訓(xùn)工作第一責(zé)任人，總工程師主管安全技術(shù)培訓(xùn)工作，安監(jiān)處長主管全礦安全培訓(xùn)工作，經(jīng)營辦具體負責(zé)職工教育培訓(xùn)的組織、實施和管理工作。礦成立員工安全技術(shù)培訓(xùn)管理小組： 組 長：張有河 副組長：邵水才 范文亮 王丕亮 王振祥 呂清旭 馬成珠 成 員： 陳竹 盧文忠 王志輝 張成飛 劉宜龍 方保明 崔小榮 楊建文 李宏斌 吳魏 惠國慶 白巴特 秦海 白飛 白忠強 郝海榮 馬子欣 李臣利 12.2.2 經(jīng)營辦負責(zé)職工教育培訓(xùn)計劃的編制、組織實施、操作證件的管理與發(fā)放、內(nèi)業(yè)資料的整理及培訓(xùn)檔案的建立，做好培訓(xùn)記錄等日常管理工作。 12.2.2.1 制定本單位安全技術(shù)培訓(xùn)管理制度，每年底結(jié)合生產(chǎn)實際進行培訓(xùn)需求分析，并及時編報年度培訓(xùn)計劃與實施計劃； 12.2.2.2 及時選送學(xué)員參加公司舉辦的安全培訓(xùn)，并協(xié)助教育培訓(xùn)中心搞好特 30 種作業(yè)人員培訓(xùn)； 12.2.2.3 組織本單位在冊員工、勞務(wù)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)工作； 12.2.2.4 做好特種作業(yè)人員操作證件管理工作，原件由經(jīng)營辦統(tǒng)一保存，作業(yè)人員上 崗時持掃描復(fù)制件。 12.2.3 各區(qū)隊負責(zé)人負責(zé)本單位培訓(xùn)工作，技術(shù)員具體負責(zé)本單位培訓(xùn)工作的實施并做好培訓(xùn)記錄。 12.2.4 駐礦安監(jiān)處負責(zé)全礦安全培訓(xùn)工作，監(jiān)督檢查各區(qū)隊職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況，負責(zé)入井安全資格證、入井卡、礦燈證的辦理。 12.3 培訓(xùn)資源投入 12.3.1 每年礦里的培訓(xùn)經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定由公司集中統(tǒng)一按不低于工資總額的 2.5%提取，并劃入教育培訓(xùn)經(jīng)費賬戶，由教育培訓(xùn)中心統(tǒng)一管理、支付。礦里支出的培訓(xùn)經(jīng)費，根據(jù)分公司的年度培訓(xùn)計劃實施后，到教育培訓(xùn)中心 報銷。 12.3.2 礦設(shè)立安全培訓(xùn)教育室，隸屬經(jīng)營辦管理，主要使用單位為安監(jiān)處、經(jīng)營辦，主要承擔(dān)新進礦員工培訓(xùn)、“三違”人員待崗培訓(xùn)及其它培訓(xùn)任務(wù)。 12.3.3 培訓(xùn)教師選擇實行內(nèi)部聘用與外部聘用相結(jié)合的方式，一般根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選聘礦內(nèi)相關(guān)工程技術(shù)人員擔(dān)任 ,對個別工種可根據(jù)需要委培或請進教師講授。 12.4 培訓(xùn)管理 12.4.1 所有入井作業(yè)和參觀實習(xí)的人員，必須學(xué)習(xí)入井安全知識，了解有關(guān)事故發(fā)生預(yù)兆、事故預(yù)防和應(yīng)急措施以及井下自救、互救和急救的基本知識。 12.4.2 通過對員工培訓(xùn)，所有上 崗作業(yè)人員必須持“入井安全資格證”，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 12.4.3 培訓(xùn)教師要認真?zhèn)湔n，編寫教案，做到一課一備。要結(jié)合實際，把事故案例分析充實到培訓(xùn)內(nèi)容中，充分利用課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場實物模擬操作培訓(xùn)、電化教育培訓(xùn)、多媒體、動畫、漫畫等圖文并茂的直觀方法進行培訓(xùn)，力求達到良好效果。同時各單位要充分利用好會議視屏系統(tǒng)進行培訓(xùn) ,減少教師重復(fù)培訓(xùn)勞動 ,提高培訓(xùn)效 31 率。 12.4.4 每期培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)由經(jīng)營辦確定培訓(xùn)地點，安全培訓(xùn)室、俱樂部、區(qū)隊會議室是礦職工培訓(xùn)的主要地點，區(qū)隊級 培訓(xùn)一般在本單位會議室組織進行。各培訓(xùn)教師按照培訓(xùn)安排認真組織實施培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容對學(xué)員實行閉卷考試。 12.4.5 職工參加教育培訓(xùn)期間，各單位應(yīng)保證職工的學(xué)習(xí)時間。同時所有培訓(xùn)人員必須按規(guī)定時間、地點、內(nèi)容完成培訓(xùn)任務(wù)，如有事必須辦理請假手續(xù)。 12.4.6 針對外委施工單位人員服務(wù)時間短、流動性大的特點，為加強外委施工單位人員管理，及時準確掌握外委施工單位用人情況，對外委施工單位人員入井安全資格證實行抵押金制度。抵押金標準 100元 /每證，退證全額退還抵押金。 12.4.7 從 事特種作業(yè)的員工，必須經(jīng)過國家規(guī)定的培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)資格證書后方能上崗。職工工種變動，必須進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。 12.4.8 因分公司一年內(nèi)原則上舉辦兩次大規(guī)模的特種作業(yè)人員培訓(xùn)，特種作業(yè)人員所從事工種須保持相對穩(wěn)定，無特殊情況特種作業(yè)人員在辦證后一年內(nèi)不準調(diào)換工種。 12.4.9 各單位要及時報送需辦理各類安全證件相關(guān)人員的基本情況。 12.4.10 內(nèi)培教師要按照礦培訓(xùn)要求提供教案、試卷、考試成績臺帳等內(nèi)業(yè)資料，所有內(nèi)業(yè)資料一律使用 A4打印紙 (特別說明試卷使用 A4雙面打印紙 )，并報送經(jīng)營辦。 12.4.11 把安全培訓(xùn)與安全宣傳教育緊密結(jié)合起來，通過有計劃的開展安全知識競賽、安全技術(shù)比武、安全文藝宣傳等活動，使安全知識的培訓(xùn)和宣傳達到人性化、實效化的要求。 12.4.12 對于每期的培訓(xùn)，培訓(xùn)教師、時間、操作等具體事宜按照培訓(xùn)實施計劃執(zhí)行。 12.5 分層分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期 12.5.1 新上崗的員工培訓(xùn)時間不得少于 72學(xué)時。 32 12.5.2 新上崗員工崗前礦級培訓(xùn)主要針對如下內(nèi)容： 12.5.2.1 國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準； 12.5.2.2 安全 生產(chǎn)基本知識； 12.5.2.3 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；勞動紀律； 12.5.2.4 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；自救互救和急救的方法； 12.5.2.5 有關(guān)事故案例。 12.5.3 新上崗員工崗前區(qū)隊級、班組級培訓(xùn)如下內(nèi)容： 12.5.3.1 崗位安全操作規(guī)程；工作環(huán)境及危險因素； 12.5.3.2 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 12.5.3.3 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能； 12.5.3.4 安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護； 12.5.3.5 本區(qū)隊安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度； 12.5.3.6 有關(guān)事故案例。 12.5.4 員工應(yīng)按國家及分公司的有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定自覺參加培訓(xùn)。安全生產(chǎn)管理人員每年再培訓(xùn)時間不得少于 16 學(xué)時，其他人員每年接受再培訓(xùn)時間不得少于 20學(xué)時。每年對員工再培訓(xùn)如下內(nèi)容： 12.5.4.1 新頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和兩級公司安全生產(chǎn)文件及上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神； 12.5.4.2 安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識及安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； 12.5.4.3 公司歷年事故案例； 12.5.4.4 其 它需培訓(xùn)的安全知識。 12.5.5 各區(qū)隊要設(shè)專人負責(zé)本單位職工安全培訓(xùn)，保證按時參加礦年度培訓(xùn)計劃，同時對員工經(jīng)常性的開展安全教育與培訓(xùn)。內(nèi)容包括 礦山安全法 、 煤礦安全規(guī)程 、 技術(shù)操作規(guī)程 、 作業(yè)規(guī)程 以及國家企業(yè)制定的安全法規(guī)。 33 12.5.5.1 施工作業(yè)規(guī)程 ( 技術(shù)措施 )，開工前保證每人不少于 l6 小時的學(xué)習(xí)時間，并進行考核，合格后方可上崗，并嚴格執(zhí)行規(guī)程簽字制度。單項工程施工工期超過三個月時，每季度要進行再培訓(xùn)； 12.5.5.2 各工種的技術(shù)操作規(guī)程，上崗人員要求每半年培訓(xùn)一 次，通過考試合格后方可上崗； 12.5.5.3 國家企業(yè)法規(guī)每年全員性培訓(xùn)不得少于一次。 12.5.6 要充分重視班組安全教育工作： 12.5.6 l 班組長要嚴把人員關(guān)，對未經(jīng)培訓(xùn) 、無證上崗人員有權(quán)不接收，并作到崗位到位，不串崗、不脫崗，強化當班人員安全意識，確保當班安全生產(chǎn)； 12.5.6 2 班組長要經(jīng)常在本班內(nèi)進行“三不傷害 ”和自?；ケＲ庾R方面教育，對當班安全情況從人員素質(zhì)上、工作面條件上要有充分的心理準備，并要有良好的應(yīng)變能力； 12.5.6 3 班組長布置當班人員工作的同時要布置安 全工作注意事項，杜絕違章蠻干。 12.5.7 開展 事故案例分析講座 12.5.7.1 通過定期開展事故案例分析教育活動，提高員工的安全意識，做到防患于未然，將事故案例分析作為一項制度性、經(jīng)常性工作加以實施。 12.5.7.2 駐礦安監(jiān)處要經(jīng)常注意收集整理同行業(yè)、本單位、兄弟單位發(fā)生的采、掘、機、運、通等方面的典型事故案例，繪制事故草圖，制作圖片、幻燈或牌板以方便日常案例教育使用。 12.5.7.3 事故案例分析講座根據(jù)全年安全工作實際適時開展。全礦全員（包括外委施工單位）的事故案例分析講座由安監(jiān)處具 體安排實施，每年至少組織一期事故案例宣講。 12.5.7.4 各單位要利用班前會或班組安全活動日經(jīng)常性的開展案例教育。區(qū)隊每個季度至少開展一次事故案例分析、宣講，要深刻吸取血的教訓(xùn)，反“三違”、查隱患、堵漏洞，確保實現(xiàn)無隱患下作業(yè)。 34 12.5.7.5 制作的案例宣傳教育牌板要擺放在員工辦公活動比較集中的場所，通過對這些事故案例的學(xué)習(xí)，使員工及時受到安全警示教育，敲響安全警鐘。 12.5.7.6 對本礦發(fā)生的各類事故，要按照“四不放過”原則認真進行組織追查分析，從現(xiàn)場管理、技術(shù)裝備、人員培訓(xùn)等方方面面進 行剖析，提出改進意見，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。 12.5.7.7 各單位要在會議室等場所設(shè)立事故回顧櫥窗或回顧專欄，將事故經(jīng)過、事故現(xiàn)場圖片等展出，使廣大員工能夠了解本區(qū)隊、本單位和本公司最近發(fā)生事故的基本情況和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。 12.6 獎 罰 12.6.1 各單位必須嚴格遵守礦安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，按時完成培訓(xùn)計劃，積極配合做好職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作 。 12.6.2 職工必須服從本單位的各類培訓(xùn)安排，按時按規(guī)定參加學(xué)習(xí)，無故不參加培訓(xùn)，按曠工論處。 12.6.3 特種作業(yè) 人員自行使用非法印制、偽造、倒 賣的特種作業(yè)操作資格證書，給予 1000元罰款。 12.6.4 培訓(xùn)教師要認真?zhèn)湔n，嚴禁敷衍了事。對培訓(xùn)工作不認真負責(zé)的，給予200元罰款。 12.6.5 所有參加培訓(xùn)人員必須按規(guī)定時間、內(nèi)容完成培訓(xùn)任務(wù)，對無故缺勤或遲到、早退多次，違反課堂紀律、刁難教師、情節(jié)特別嚴重者，一律按“三違”處理。 12.6.6 嚴格考勤制度管理，對無故遲到、早退的學(xué)員，每發(fā)現(xiàn)一次罰款 50元，曠課一次罰款 100 元，曠課連續(xù)三次取消培訓(xùn)資格。情節(jié)特別嚴重的，對其停職檢查處理。 12.6.7 培訓(xùn)人員要認真聽課，嚴格遵守課堂紀 律，不得在教室內(nèi)接打手機、大聲喧嘩，違者罰款 100 元。情節(jié)特別嚴重的，停止工作處理。 12.6.8 對于內(nèi)培考試不合格者，必須接受再培訓(xùn)，第二次培訓(xùn)考試仍不合格者， 35 取消其上崗資格，待崗處理。對于外培不合格人員，下期自費培訓(xùn)。 12.6.9 區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要嚴把用人關(guān)，對未經(jīng)培訓(xùn)、無證人員有權(quán)不接受。凡私自安排無證人員上崗的，對責(zé)任人處以 500元罰款。 12.6.10 為了提高廣大員工的專業(yè)理論水平和實踐操作能力，凡經(jīng)礦審批同意參加學(xué)歷教育的員工，學(xué)習(xí)期滿取得畢業(yè)證書者給予報銷學(xué)費；每季度給予函授班培訓(xùn)管理人 員補貼 750元（僅限于礦內(nèi)在冊職工）。 12.6.11 為了提高全員安全意識，對于在安全技術(shù)及管理體系培訓(xùn)考試中取得突出成績的員工和務(wù)工人員給予 100 500元的獎勵?？荚嚥患案窕蛭催_到考分要求的人員罰款 50 100元。 12.6.12 對于安全意識淡薄或?qū)w系掌握甚少的職工和務(wù)工人員，對其再培訓(xùn)，如經(jīng)過再培訓(xùn)仍不合格者，在冊員工給予調(diào)離本崗位（轉(zhuǎn)崗）或待崗處理，短期務(wù)工人員辭退。對在本安型管理體系運行過程中做出突出貢獻的單位和個人以及存在問題較多的單位和個人分別給予獎勵和處罰。 12.6.13 體系 辦專職人員要深入基層宣傳體系相關(guān)知識，了解員工對安健環(huán)質(zhì)知識的掌握程度，考核時可采用現(xiàn)場提問或筆試等方式，并做好記錄。 12.7 培訓(xùn)效果評價 12.7.1 每期培訓(xùn)完成后，經(jīng)營辦組織從學(xué)員中征集培訓(xùn)效果評估表對培訓(xùn)效果進行綜合的評估，并形成績效評估報告。 12.7.2 培訓(xùn)效果評價包括培訓(xùn)組織、培訓(xùn)課程設(shè)置、考務(wù)管理、培訓(xùn)工作人員工作態(tài)度評價，還有培訓(xùn)教師業(yè)務(wù)水平、培訓(xùn)考核及工作態(tài)度的評價。 12.7.3 經(jīng)評估對培訓(xùn)組織不好、課程設(shè)置不合理或考務(wù)管理存在問題的要制定改進措施，便于下期培訓(xùn)改進完善 。對綜合評價低的培訓(xùn)教師今后不予聘用。 12.8 建立健全安全培訓(xùn)檔案 經(jīng)營辦應(yīng)建立各類培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案應(yīng)包括 : 12.8.1 培訓(xùn)基本資料 :培訓(xùn)管理制度、年度教育培訓(xùn)計劃、實施計劃、培訓(xùn)總結(jié) 36 或績效評估報告等； 12.8.2 每期培訓(xùn)班必須有如下資料 :培訓(xùn)班實施計劃、考勤表、培訓(xùn)課程安排表（或培訓(xùn)內(nèi)容）、教案、培訓(xùn)教材或資料、試卷及成績、培訓(xùn)績效評估報告等； 12.8.3 建立培訓(xùn)管理臺帳，臺帳要詳細記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)成績等； 12.8.4 經(jīng)營辦保存處長資格證、助理級以上管理干部 安全資格證復(fù)印件，原件由本人保管；特種作業(yè)操作證由經(jīng)營辦統(tǒng)一保管，本人持掃描復(fù)制件上崗。 13 班前會制度 為確保安全均衡生產(chǎn) ,各區(qū)隊必須每班召開班前會；每位員工必須按時參加班前會。會議具體內(nèi)容如下 : 13.1 由參加礦調(diào)度會的隊領(lǐng)導(dǎo)傳達當日公司及礦調(diào)度會議精神，布置當班生產(chǎn)任務(wù)及當班安全生產(chǎn)的注意事項。 13.2 技術(shù)員貫徹學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”及其它內(nèi)容。 13.3 帶班隊長根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況安排當班的安全工作。 13.4 班組長布置當班的具體工作，并對當班的工作任務(wù)進行風(fēng)險評估，并根據(jù)險評估結(jié)果 ，強調(diào)應(yīng)遵守的安全技術(shù)措施。 13.5 班組成員對當班的生產(chǎn)任務(wù)提出合理化建議。 13.6 每班組織 1 2名班組成員對本崗位從事的生產(chǎn)任務(wù)進行風(fēng)險評估口述。 13.7 當班人員及隊領(lǐng)導(dǎo)評價整個工作的風(fēng)險評估內(nèi)容是否齊全，對有遺漏風(fēng)險或問題進行補充。 13.8 做好會議內(nèi)容的相關(guān)記錄。 13.9 班前會時間應(yīng)控制在三十分鐘之內(nèi)。 37 14 入井人員及車輛檢查管理制度 14.1 入井須知： 14.1.1 每位入井人員必須隨身攜帶礦燈、必須戴安全帽、攜帶自救器，戴防塵口罩。進入綜采工作面時，必須要佩戴 防護眼鏡。 14.1.2 入井前嚴禁喝酒，入井時嚴禁攜帶香煙和點火工具，嚴禁穿化纖衣服。 14.1.3 所有入井人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格，取得經(jīng) XX 駐礦安監(jiān)處處長簽發(fā)并加蓋安監(jiān)局公章的入井安全資格證方可入井。 14.1.4 參觀及上級部門檢查的人員必須有 處領(lǐng)導(dǎo) 或職能部門人員陪同方可入井。在井下因某種原因走散時，要在原地等待接應(yīng)，不得自行尋找。 14.1.5 所有入井人員、機電設(shè)備、車輛必須按規(guī)定接受檢查。對不配合檢查者，檢身員有權(quán)阻止其入井。 14.1.6 入井人員要主動出示入井證接受檢查，乘車入井 的人員（包括司機）必須下車接受檢身員的檢查。 14.1.7 入井人員和車輛在井下巷道必須執(zhí)行右側(cè)通行的原則，嚴禁進入采空區(qū)、盲巷、未支護的巷道及機電硐室、水倉等與本人工作無關(guān)的區(qū)域。 14.1.8 參觀檢查人員不得隨意操作設(shè)備，不得妨礙現(xiàn)場正在進行的作業(yè)，不得隨意跨越和攀登運轉(zhuǎn)中的設(shè)備。 14.1.9 如遇險情，要沉著冷靜，在現(xiàn)場有經(jīng)驗的人員統(tǒng)一指揮下，順著避災(zāi)路線共同脫險。 14.1.10 入井人員乘車時，要等車輛停穩(wěn)后有序上下，嚴禁搶上搶下，上車后要坐穩(wěn)扶好，嚴禁在車廂內(nèi)打鬧、站立和將身體任何部 位超出車身以外，司機開車前要查看人員乘坐情況，開車前要鳴笛示警，車輛行駛中或未停穩(wěn)時不得扒跳、上下車。 14.1.11 入井車輛嚴禁客貨混運和駕駛室超員。 14.1.12 每一入井人員有權(quán)制止任何人違章作業(yè)；拒絕任何人違章指揮；當工作地點出現(xiàn)險情時，有權(quán)立即停止作業(yè)并撤到安全地點；當險情沒有得到處理不能保證人身安全時，有權(quán)拒絕作業(yè)。 14.1.13 每一入井人員入井前必須熟知本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、操 38 作規(guī)程及應(yīng)知應(yīng)會。 14.1.14 井下與地面調(diào)度室聯(lián)系電話“ 8236101”、“ 8236102” 或直撥“ 9”。 14.2 入井人員檢身制度 14.2.1 進入井下的任何人員（包括司機）都必須主動出示入井證，接受井口檢身員的檢查。 14.2.2 檢身員必須嚴格按照檢身制度的要求，對每一入井人員進行嚴格檢查。 14.2.3 發(fā)現(xiàn)下列情況之一的人員，必須制止其入井： 14.2.3.1 未戴安全帽的； 14.2.3.2 未隨身攜帶自救器和礦燈或所攜帶礦燈、自救器不完好（過期）的； 14.2.3.3 班組長以上管理干部未攜帶便攜式瓦檢儀的； 14.2.3.4 攜帶煙草及點火物品的； 14.2.3.5 穿化纖衣服的； 14.2.3.6 酒后入井、精神萎靡不振、神志意識不清的人員； 14.2.3.7 無入井安全資格證的； 14.2.3.8 無職能部門或 處領(lǐng)導(dǎo) 陪同的參觀者、服務(wù)工程師等非本 單位 或與施工無關(guān)的人員。 14.2.4 對需要入井的女性由工會女工主任負責(zé)檢身。 14.2.5 工作認真，待人禮貌，檢查入井人員衣褲口袋及上身至燈帶處有無違禁物品。 14.3 入井車輛檢查制度 14.3.1 有下列情況的車輛必須禁止其入井： 14.3.1.1 工具箱內(nèi)、司機室、車廂內(nèi)有煙頭和 點火物品； 14.3.1.2 無滅火器材或滅火器不合格的車輛； 14.3.1.3 無 處領(lǐng)導(dǎo) 及業(yè)務(wù)部門批準的電氣焊措施，而裝有電焊機、氧氣瓶、乙炔瓶的車輛； 14.3.1.4 裝有電焊機、氧氣瓶、乙炔瓶的車輛，雖有 處領(lǐng)導(dǎo) 及業(yè)務(wù)部門批準的電氣焊措施，但未配備至少兩個滅火器的； 39 14.3.1.5 外施工單位無安監(jiān)局簽發(fā)的入井許可證、駕駛員無駕駛證和車輛操作證的車輛； 14.3.1.6 無審批措施入井的裝載機； 14.3.1.7 無安全措施裝有柴油發(fā)電機的車輛； 14.3.1.8 裝有無防爆合格證電氣 設(shè)備或無“檢驗合格證”的電氣設(shè)備車輛； 14.3.1.9 人貨混裝的車輛，自卸車車廂內(nèi)乘人的車輛； 14.3.1.10 大燈不亮，擋風(fēng)玻璃及倒車鏡不完好，無喇叭，車容不整潔的車輛； 14.3.1.11 裝載貨物超高、超寬、超長、綁扎不牢固或貨物傾斜、裝載不穩(wěn)的車輛（超高規(guī)定：車輛所載貨物不能超過司機室護架以上 20公分，如拉運設(shè)備時，超出規(guī)定高度，要經(jīng)生產(chǎn)調(diào)度中心批準。超寬規(guī)定：車輛所載貨物不能外露到車廂以外，如拉運設(shè)備、機架時，必須超出車廂，由責(zé)任單位制定措施，經(jīng)審批后方可入井。超長規(guī)定：車輛所載貨物 不許超出后車廂一米，超出此長度，必須制定措施，經(jīng)審批后方可入井）； 14.3.1.12 各種車輛司機室，車廂所乘人數(shù)不符合規(guī)定的車輛（規(guī)定雙排客貨司機室含司機乘 6 人，車廂不超過 8 人；加長五十鈴車司機室含司機 3 人，車廂不超過15人）； 14.3.1.13 馬槽掛鉤不齊全可靠，馬槽不完整車輛，后車廂衛(wèi)生差有雜物、淤泥或碎石的車輛； 14.3.1.14 車輛裝運的碎石沒有低于馬槽高度 50mm。 14.3.2 檢身員每檢查一次后，都必須認真填寫入井登記表，記錄入井時間、入井車輛的編號、單位、入井人數(shù)。 14.3.3 每一出入井車輛、及車輛上每一入井人員必須下車接受檢身員的檢查，對不接受檢查的，阻止其入井，并通知分管部門給予罰款。 14.4 入井、升井人員車輛清點制度 14.4.1 入井人員接受檢身后及時統(tǒng)計人數(shù)并做好記錄，詳細記載入井時間、單位、總?cè)藬?shù)。 14.4.2 車輛入井要記錄車號、單位、數(shù)量。 40 14.4.3 外單位參觀學(xué)習(xí)人員入井必須由本 處領(lǐng)導(dǎo) 或職能部門人員陪同。準確記錄總?cè)藬?shù)。 14.4.4 升井人員及車輛必須在距井口 10 米處停車，檢查記載升井人數(shù)、單位及車號。 14.4.5 車輛升井 要嚴格檢查駕駛室、車廂內(nèi)、車架上所有材料設(shè)備，并記錄清楚。 14.4.6 對升井人員及車輛如發(fā)現(xiàn)攜帶屬于礦井設(shè)施或材料必須扣留，并及時匯報。 14.4.7 檢查發(fā)現(xiàn)有偷盜礦井財產(chǎn)、設(shè)備現(xiàn)象，記錄好車輛司機姓名、工作單位，及時匯報調(diào)度。由調(diào)度通知有關(guān)部門進行核實處理。 14.4.8 檢身人員必須嚴格清點出、入井人數(shù)，對當班井下人員總數(shù)統(tǒng)計準確，每班向調(diào)度匯報一次，并隨時與充電室核對入井人員的數(shù)量，準確記錄井下現(xiàn)有人員數(shù)量和車輛數(shù)量。 14.5 檢身人員獎罰辦法 為加強井口檢身管理工作，有效控制違規(guī)人員 及車輛，避免事故和財產(chǎn)損失，提高檢身人員責(zé)任感，特制定以下獎罰辦法： 14.5.1 有下列情況對檢身人員給予獎勵： 14.5.1.1 檢查發(fā)現(xiàn)并抓獲私自藏雷管炸藥者，獎勵 500 1000元； 14.5.1.2 檢查發(fā)現(xiàn)并抓獲偷盜企業(yè)礦用安全設(shè)施和重要材料者，獎勵 500元； 14.5.1.3 檢查發(fā)現(xiàn)并抓獲一般偷盜行為者，獎勵 100 300元。 14.5.2 有下列情況對當班井口檢身人員罰款 200元。 14.5.2.1 有帶香煙和點火器具入井人員； 14.5.2.2 使用火工品施工單位未按規(guī)定辦 理入井手續(xù)或當班無專職放炮人員； 14.5.2.3 使用電氣焊單位無審批措施。 14.5.3 有下列情況允許入井對當班檢身人員罰款 100元。 14.5.3.1 無安全資格證入井； 14.5.3.2 無駕駛證件駕車入井； 14.5.3.3 酒后入井； 41 14.5.3.4 人貨混裝； 14.5.3.5 安全帽、自救器佩帶不齊，管理人員不帶便攜式瓦檢儀； 14.5.3.6 乘坐不準乘人車輛上下井不加制止； 14.5.3.7 不按規(guī)定進行認真檢身、檢車； 14.5.3.8 清點人數(shù)、車輛不負責(zé)任， 記錄填寫不準確、混亂。 14.6 井口檢身人員的權(quán)利 井口檢身人員有權(quán)對不服從檢查的人員實行罰款，罰款額 200 500 元。對拒絕檢查制止無效或無理取鬧者罰款 500 1000元。 15 現(xiàn)場交接班制度 15.1 交接班人員必須按時進行交接班，接班人 員 必須提前到達作業(yè)地點，在指定的地點交接班。 15.2 交接班如發(fā)現(xiàn)下列情形者不交接 15.2.1 接班人員如喝酒或精神異常； 15.2.2 接班人員不齊； 15.2.3 崗位文明生產(chǎn)不符合要求； 15.2.4 交班人對當班情況交代不清； 15.3 交接人員如發(fā)現(xiàn)有其它問題時要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報以求解決。 15.4 交接班時應(yīng)交代清楚以下問題 15.4.1 當班設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的情況； 15.4.2 當班存在的問題； 15.4.3 下班次應(yīng)注意的事宜； 15.4.4 隊領(lǐng)導(dǎo)的要求； 15.4.5 各種記錄。 16 安全操作管理制度 16.1 所有生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。 42 16.2 在用設(shè)備的操作規(guī)程各單位必須每三個月學(xué)習(xí)一次，并保留相應(yīng)學(xué)習(xí)記錄。 16.3 新型的設(shè)備在使用前必須對員工進行培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束考 試合格后方可上崗操作。 16.4 新上崗員工必須按照規(guī)定簽訂師徒協(xié)議，師傅有義務(wù)教導(dǎo)新員工正確的操作設(shè)備，新上崗員工在沒有取得安全操作資格證時嚴禁操作設(shè)備。 16.5 同臺設(shè)備需要幾個人共同操作時，人員的使用單位要盡量考慮小組人員的素質(zhì)，以便更好地合作。 16.6 員工在作業(yè)時必須按章操作，做到“三不傷害”。 16.7 機電設(shè)備存在安全隱患，如防護網(wǎng)、防護罩不符合要求，技術(shù)指標不達標，機身的設(shè)計不符合人機工程的要求，操作人員有權(quán)提出改造的要求，