玉磨鐵路YMZQ-10標隧道安全風(fēng)險評估16年5月16日內(nèi)容楊二次修改后6上報定稿楊琳.doc

目 錄一、編制依據(jù)11、相關(guān)的國家和行業(yè)標準、規(guī)范及規(guī)定12、基礎(chǔ)資料1二、工程設(shè)計標準2三、工程概況31、地形、地質(zhì)情況32、水文、氣象情況33、沿線主要不良地質(zhì)問題44、交通道路情況45、工程特點46、施工任務(wù)劃分及安排4四、大金山隧道的共性和特性51、隧道共性62、大金山隧道特性6五、本次風(fēng)險評估對象及目標8六、風(fēng)險評估管理機構(gòu)、程序及方法81、風(fēng)險評估與管理組織機構(gòu)82、風(fēng)險評估程序93、隧道工程風(fēng)險評估基本流程114、評估方法125.隧道工程風(fēng)險評價標準136、隧道施工階段風(fēng)險評估內(nèi)容16七、大金山隧道施工安全風(fēng)險分段評估171、大金山隧道風(fēng)險評估17八、風(fēng)險對策措施及建議271、主要的風(fēng)險因素和風(fēng)險事件272、降低風(fēng)險對策273、塌方地段風(fēng)險處理控制措施374、洞口及明洞工程段防護技術(shù)措施385、軟弱圍巖及淺埋段預(yù)防坍塌、冒頂?shù)钠渌夹g(shù)措施396、巖溶地段風(fēng)險處理措施407、爆炸物品使用管理措施418、淺埋、軟弱圍巖處理措施429、大變形的的預(yù)防措施4410、其他風(fēng)險控制措施45九、結(jié)論46十、針對風(fēng)險采取的應(yīng)急預(yù)案461、應(yīng)急機構(gòu)462、應(yīng)急物資與設(shè)備493、聯(lián)絡(luò)、報警、報案方式514、職責(zé)范圍515、救援啟動流程536、隧道工程應(yīng)急處理程序537、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險總結(jié)：548、風(fēng)險管理559、施工注意事項6010、結(jié)束語60大金山隧道安全風(fēng)險評估報告一、編制依據(jù)：1、相關(guān)的國家和行業(yè)標準、規(guī)范及規(guī)定：(1)滇南鐵路有限責(zé)任公司（指揮部）關(guān)于重新印發(fā)滇南鐵路有限責(zé)任公司隧道施工監(jiān)控量測管理實施辦法的通知（滇南安質(zhì)201629號）。（2）滇南鐵路有限責(zé)任公司（指揮部）關(guān)于重新印發(fā)滇南鐵路有限責(zé)任公司鐵路隧道安全風(fēng)險評估管理實施細則的通知（滇南安質(zhì)201628號）。（3）滇南鐵路有限責(zé)任公司（指揮部）關(guān)于重新印發(fā)滇南鐵路有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全風(fēng)險管理實施細則（試行）的通知（滇南安質(zhì)201627號）。(4)鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定（鐵建設(shè)2007200號）。(5)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理暫行辦法（鐵建設(shè)2010162號）。(6)關(guān)于印發(fā)加強鐵路隧道工程安全工作的若干意見的通知（鐵建設(shè)2007102號）。(7)關(guān)于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知（鐵建設(shè)2010120號）。(8)鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程（TB10301-2009）。(9)危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法(2009-87)。(10)關(guān)于鐵路高風(fēng)險隧道安全管理工作的實施意見（工管質(zhì)201136號。 (11)關(guān)于印發(fā)加強隧道工程安全工作的若干意見的通知（鐵建設(shè)【2007】102號。（12）鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法（鐵建設(shè)2006179號）。2、基礎(chǔ)資料：(1)中鐵二十一局集團新建玉溪至磨憨鐵路YMZQ-10標段實施性施工組織設(shè)計。(2)中鐵二院工程集團有限公司新建鐵路玉磨至磨憨線施工圖關(guān)于大金山隧道地勘報告資料。(3)中鐵二院工程集團有限公司新建鐵路玉溪至磨憨線初步設(shè)計階段風(fēng)險評估報告。(4)中鐵二院工程集團有限公司新建鐵路玉溪至磨憨線提供的設(shè)計圖紙。(5)目前現(xiàn)行相關(guān)國家和行業(yè)標準、規(guī)定：鐵路隧道設(shè)計規(guī)范（TB10003-2005，以下簡稱隧規(guī)）； 鐵路隧道防排水技術(shù)規(guī)范（TB10119-2000）；鐵路工程抗震設(shè)計規(guī)范（GB50111-2006）；鐵路隧道輔助導(dǎo)坑技術(shù)規(guī)范 (TBJ1010995）； 鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（TB10301-2009TB10306-2009）； 鐵路工程建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)標準（TB10503-2005）； 鐵路基本建設(shè)項目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計文件編制辦法（鐵建設(shè)2007152號）；鐵路隧道工程施工技術(shù)指南（TZ204-2008）；鐵路隧道噴錨構(gòu)筑法技術(shù)規(guī)范（TB10108-2002）； 二、工程設(shè)計標準：1、鐵路等級：級；2、正線數(shù)目：玉溪至西雙版納雙線、西雙版納至磨憨單線；3、設(shè)計行車速度：160km/h；4、牽引種類：電力；5、最小曲線半徑：一般2000m，困難1600m；6、限制坡度：玉溪至西雙版納12，加力坡24，西雙版納至磨憨12；7、到發(fā)線有效長度：玉溪至西雙版納段880米，西雙版納至磨憨段850米；8、閉塞方式：玉溪至西雙版納自動閉塞，西雙版納至磨憨自動站間閉塞。三、工程概況：1.地形、地質(zhì)情況：中鐵二十一局集團新建玉溪至磨憨鐵路站前工程YMZQ-10標項目部，大金山隧道位于磨黑鎮(zhèn)，大金山隧道1#、2#斜井地形復(fù)雜、道路蜿蜒曲折，交通極為不便。大金山隧道起始里程為DK207+345DK218+002，全長10657m，其中正洞級圍巖2900m，級圍巖5560m，級圍巖2197m。隧道構(gòu)造復(fù)雜，隧道洞內(nèi)不良地質(zhì)情況較多，主要有滑坡、巖溶、順層、順層偏壓、高地應(yīng)力等。施工工期長，為了加快施工進度，全隧道共設(shè)置1#和2#計2座斜井輔助施工。大金山隧道1#斜井（DK210+700）水平長度493m，大金山2#斜井（DK213+900）水平長度872m，線路經(jīng)過主要為林區(qū)，道路崎嶇、狹窄、坡度較大，施工便道較長，施工干擾大，施工難度大，安全風(fēng)險高。大金山隧道為特長隧道，設(shè)置兩個斜井，地質(zhì)復(fù)雜，通風(fēng)難度大，進口位于深山中，道路崎嶇、狹窄，施工難度大，任務(wù)重，工期緊，是我標段重、難點工程，控制性工程。大金山1#斜井、2#斜井及大金山出口施工排水均為反坡排水，需要加強施工期間排水，采用潛水泵抽排至洞內(nèi)水倉逐級接力排出洞外，污水經(jīng)凈化處理后排放。當(dāng)隧道出現(xiàn)涌水，水量超出高壓水泵排水能力時，采取以下措施應(yīng)急排水。即把高壓供水管和高壓風(fēng)管臨時改成排水管，安裝高壓水泵排水。高壓供水管和高壓風(fēng)管設(shè)有專用接口，如果需要時可馬上接泵排水。大金山1#斜井、2#斜井及大金山隧道出口排水?dāng)M設(shè)專門工班，確保24小時有人值守。2.水文、氣象情況：大金山隧道沿線地下水類型主要分為第四系松散巖類孔隙潛水、基巖裂隙水、斷裂帶水及巖溶水。沿線地表水為山間槽谷流水，受大氣降水補給，水系發(fā)育。線路經(jīng)過的水系主要是磨黑河,所經(jīng)地區(qū)為亞熱帶和熱帶，受季風(fēng)、地形、低緯的影響，形成垂直氣候、低緯氣候、季風(fēng)氣候三大氣候特征。普洱市境內(nèi)，具有熱帶、亞熱帶氣候特征，日照充足，雨量充沛，年平均氣溫在18左右。3.沿線主要不良地質(zhì)問題:大金山隧道線路大多走行于中山、低山區(qū)，所處的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖土體工程地質(zhì)類型、大氣降水、人類工程經(jīng)濟活動等條件，有利于多種不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育，對線路影響大。其中滑坡、錯落、崩塌、危巖落石等不良地質(zhì)現(xiàn)象較發(fā)育。該隧道構(gòu)造復(fù)雜，隧道洞內(nèi)不良地質(zhì)情況較多，主要有滑坡、巖溶、順層、順層偏壓、高地應(yīng)力等。4.交通道路情況：大金山隧道出口附近有麻思高速及國道通過，交通便利，大金山隧道進口及1#、2#斜井位于山區(qū)，地形復(fù)雜，進入施工現(xiàn)場的道路較窄，彎道多，坡度大，不利于大型機械及原材的進入。5.工程特點:（1）單口掘進長、施工難度大:大金山隧道全長10657m，進口架子隊承擔(dān)1823m正洞；1號斜井架子隊承擔(dān)3062m正洞及493m斜井施工；2號斜井架子隊承擔(dān)3586m正洞及872m斜井施工；出口架子隊工區(qū)承擔(dān)2186m正洞施工任務(wù)。大金山隧道所處地形條件復(fù)雜，隧道洞口施工條件差，滑坡、巖溶、高地應(yīng)力等不良地質(zhì)顯著，圍巖圍護結(jié)構(gòu)工序復(fù)雜，施工中對隧道內(nèi)的通風(fēng)、供氧、降溫、降塵及洞內(nèi)施工環(huán)境提出了更高的要求，綜上所述大金山隧道具有單口掘進長、施工難度大的特點。（2）點多線長、施工管理跨度大;大金山隧道總計長度為10.657km，該隧道為特長隧道，隧道設(shè)有2座斜井，長隧道施工期間通風(fēng)排煙特別困難，因此，大金山隧道為項目管段內(nèi)重難點工程、控制性工程,施工管理跨度大。6、施工任務(wù)劃分及安排：大金山隧道工程擬安排4個架子隊伍、6個施工面同時展開施工。大金山隧道圍巖分布統(tǒng)計如下：序號結(jié)構(gòu)物名稱里 程長度（m)1大金山隧道DK207+345DK218+00210657表1： 大金山隧道圍巖長度統(tǒng)計表數(shù)量（m）工點級圍巖級圍巖級圍巖明洞備注大金山隧道290055902167正洞不含斜井根據(jù)滇南鐵路有限公司業(yè)主施工組織工期安排，大金山隧道單位工程工期安排情況如表2，擬計劃2016年6月15日開工， 2019年8月21日全部隧道貫通，隧道總體不存在工期風(fēng)險。表2： 大金山道工程工期總體計劃表序號隧道名稱圍巖類別作業(yè)面任務(wù)量（m）工期計劃1大金山隧道級2900m，級5590m,級2167m。大金山隧道進口正洞18232016-07-152019-6-31大金山隧道1#斜井施工4932016-06-152016-11-10大金山隧道1#斜井工區(qū)大里程方向（DK210+700DK212+230段）15302016-11-112019-06-25大金山隧道1#斜井工區(qū)小里程方（DK210+700DK209+168段）15322017-12-112019-07-01大金山隧道2#斜井施工8722016-07-012017-03-06大金山隧道2#斜井工區(qū)大里程方向（DK213+900DK215+816段）19162017-03-072019-8-15大金山隧道2#斜井工區(qū)小里程方（DK213+900DK212+230段）16702017-04-072019-06-22大金山隧道出口正洞21862016-07-012019-8-21四、大金山隧道的共性和特性：1、隧道共性：(1)隧道均包含有可溶巖和破碎圍巖和滑層，施工中可能出現(xiàn)塌方掉塊及巖溶等不良地質(zhì)。(2)管段內(nèi)隧道埋深不一，埋深最大的為431m, 進口段和出口段均為淺埋，進出洞風(fēng)險較大。(3)隧址區(qū)內(nèi)地下水主要為巖溶水和基巖裂隙水，受大氣降水入滲補給，但本區(qū)的降水特點是雨量大、雨時短、雨期集中，地下水的補給條件好，地下水發(fā)育。(4)據(jù)區(qū)域同類地層水質(zhì)分析結(jié)果，根據(jù)鐵路混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范(TB10005-2010)，地下水在環(huán)境類別為化學(xué)侵蝕環(huán)境時，全隧地下水中SO42-對混凝土結(jié)構(gòu)都要腐蝕性，所有隧道均按照H2、L1、Y2等級考慮設(shè)計。(5)地震動參數(shù) 根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB18306-2001及鐵路工程抗震設(shè)計規(guī)范(GB50111-2006)有關(guān)規(guī)定，隧址區(qū)地震動峰值加速度為0.10g，地震動反應(yīng)譜特征周期為0.35s，相當(dāng)于地震基本烈度小于六度。2、大金山隧道特性：進口端：大金山隧道進口地勢陡峭，位于河道溝谷內(nèi)，場地狹窄，施工人員、機械進場困難，施工難度大。計劃洞口場地布置及設(shè)備安裝、駐地房屋建設(shè)需時1個半月至6月15日完成；至7月15日完成洞門刷坡及洞口管棚施做，開始正洞開挖。隧道圍巖分布情況：級390m、級1080m，級圍巖347m，至1#斜井交叉口貫通需28個月。 1#斜井： 1#斜井工作面承擔(dān)我標段大金山隧道正洞3062m，且需完成斜井開挖493m，施工任務(wù)重、線路長，是本標段的控制性工程。1#斜井洞口位于DK210+700右側(cè)山坡上，洞口臨建土方量大、進洞施工受到制約。計劃于6月10日完成臨建及便道施工達到施工條件，6月底完成洞口管棚開始斜井開挖施工，1#斜井圍巖分布情況：級353m，級圍巖134m，至隧道正洞約為2016年11月10日。首先向大里程方向掘進，待開挖支護一定距離后開始向小里程方向掘進。大里程方向隧道圍巖分布情況：級1040m，級圍巖490m至隧道進口貫通需27.1個月，小里程方向隧道圍巖分布情況：級130m、級1050m，級圍巖352m，至2#斜井交叉口貫通需25.1個月。2#斜井： 2#斜井工作面承擔(dān)我標段大金山隧道正洞3586m，且需完成斜井開挖872m，施工任務(wù)重、線路長，也是本標段的控制性工程。2#斜井洞口位于DK213+900右側(cè)山坡上，洞口臨建土方量大、進洞施工受到制約，洞口布置較困難。計劃于6月10日完成臨建及便道施工達到施工條件，6月底完成洞門刷坡及洞口管棚，開始斜井開挖施工，2#斜井圍巖分布情況：級161m，級544m，級圍巖163m，至隧道正洞約為2017年3月6日。首先向大里程方向掘進，待開挖支護一定距離后開始向小里程方向掘進。大里程方向隧道圍巖分布情況：級950m、級766m，級圍巖200m至隧道出口貫通需25.5個月，小里程方向隧道圍巖分布情況：級600m、級1000m，級圍巖270m，至1#斜井交叉口貫通需27個月。出口端：大金山出口位于磨黑鎮(zhèn)，附近有213國道和思磨高速公路通過，交通便利，施工條件較好。計劃洞口場地布置及設(shè)備安裝、駐地房屋建設(shè)需時1個半月至6月5日完成；至7月1日完成洞門刷坡及洞口管棚施做，開始正洞開挖。隧道圍巖分布情況：級830m、級824m，級圍巖532m，至2#斜井交叉口貫通需33.4個月。 主要地質(zhì)巖層：大金山隧道正洞段屬于高山地段地貌，地形波狀起伏，上覆第四系全新統(tǒng)殘坡坡積粉質(zhì)粘土。下伏基巖為白堊系下統(tǒng)曼剛組下段K1M1泥巖、石膏，白堊系下統(tǒng)曼崗組上段K1M3砂巖夾石英巖，中段K1M2砂巖夾泥巖，砂礫K1M1泥巖，砂巖夾鹽巖、石膏；白堊系下統(tǒng)曼崗組K1M3砂巖夾石英巖，中段K1M2砂巖夾泥巖、砂礫巖，鹽巖、石膏下段K1M1泥巖、砂巖夾鹽巖、石膏；白堊系下統(tǒng)景星組上段K1J2泥巖夾砂巖、鹽巖，下段k1j1砂巖夾泥巖，石英砂巖，鹽巖、石膏；侏羅紀上中通壩注路組j2-3b泥巖夾砂巖，泥灰?guī)r、鹽巖，石膏及斷層角礫巖。大金山隧道總體位于普洱（思茅）構(gòu)造帶、斷層有隔界石3#、4#斷層破碎，圍巖穩(wěn)定性差，發(fā)育褶鄒有隔界石向斜、老何寨背斜，斷層有隔界石5#斷層，磨黑斷裂分支，斷層及且褶鄒核部附近巖層破碎，圍巖穩(wěn)定性差，且斷層為地下水良好的運移通道。不良地質(zhì)為滑坡，特殊巖土為鹽巖，石膏，隧道地層主要為泥巖，砂巖，泥巖遇水易軟化，圍巖整體性較差，地表水地下下水較發(fā)育，隧道穿越地層中均含石膏、鹽巖。建議設(shè)計地下水侵蝕作用等級按H2，L1、Y2考慮，隧道進口坡體陡。上覆蓋層及風(fēng)化層較厚，地震動峰值加速度為0.10g。五、本次風(fēng)險評估對象及目標：本次風(fēng)險評估對象為新建玉溪至磨鐵憨路YMZQ-10標管段內(nèi)大金山隧道。隧道施工中可能出現(xiàn)的安全、環(huán)境等方面風(fēng)險。擬通過風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級，為施工組織及決策提供依據(jù)。本工程隧道開挖主要以臺階法，施工階段風(fēng)險評估對象側(cè)重于安全風(fēng)險。評估目標：擬通過風(fēng)險評估，識別所有潛在的風(fēng)險因素，確定風(fēng)險等級，提出風(fēng)險處理措施，將各類風(fēng)險降到可接受水平，以達到保障安全、保護環(huán)境、保證建設(shè)工期、投資控制、提高效益的目的。后果或損失與評估目標關(guān)系見表3評估目標后果或損失安全風(fēng)險人員傷亡、經(jīng)濟損失、第三方人員傷亡、第三方經(jīng)濟損失、工期延誤工期風(fēng)險工期延誤、經(jīng)濟損失投資風(fēng)險經(jīng)濟損失、第三方經(jīng)濟損失環(huán)境風(fēng)險環(huán)境破壞、經(jīng)濟損失、第三方經(jīng)濟損失六、風(fēng)險評估管理機構(gòu)、程序及方法1、風(fēng)險評估與管理組織機構(gòu)項目部成立隧道風(fēng)險評估與管理小組，進行動態(tài)評估與管理。管理小組由項目經(jīng)理任組長，總工程師、副經(jīng)理、安全總監(jiān)任副組長，各職能部門負責(zé)人及專職安全管理人員、各施工作業(yè)架子隊主要負責(zé)人、技術(shù)主管任組員。風(fēng)險評估與管理小組主要職責(zé)：制定計劃和策略，確定風(fēng)險評估對象及目標、風(fēng)險等級標準和接受準則，收集基本資料，提出風(fēng)險識別和評價方法等。確定風(fēng)險的來源并分類，建立適合的風(fēng)險指標體系，提出風(fēng)險指標體系和風(fēng)險清單。大金山隧道項目部風(fēng)險評價組織機構(gòu)項目副經(jīng)理總工程師專家組工程部安質(zhì)部設(shè)備部物資部試驗室綜合部隧道架子一隊專職安全員、技術(shù)主管施工作業(yè)班組隧道架子二隊專職安全員、技術(shù)主管施工作業(yè)班組黨工委書記安全總監(jiān)計劃部財務(wù)部測量班隧道架子三隊專職安全員、技術(shù)主管施工作業(yè)班組項目經(jīng)理圖2.風(fēng)險評估程序根據(jù)大金山隧道風(fēng)險評估與管理規(guī)定及滇南鐵路有限公司業(yè)主相關(guān)要求，結(jié)合本標段工程建設(shè)實際情況，評估基本程序是：對施工階段的初始風(fēng)險進行評價，分別確定各風(fēng)險因素發(fā)生的概率和可能造成的損失。分析各風(fēng)險因素的影響程度，主要確定風(fēng)險因素對施工安全的影響。提出各風(fēng)險因素的等級，綜合確定各隧道風(fēng)險等級。根據(jù)評價結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案或措施。上級單位對風(fēng)險評估報告進行審定，并針對高度和極高的風(fēng)險等級，組織專家組評審。上級單位以書面的形式明確隧道安全風(fēng)險評審意見。根據(jù)上級部門意見及專家意見完善風(fēng)險評估報告并執(zhí)行。當(dāng)次評審結(jié)束。施工單位按鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定的規(guī)定，各負其責(zé)，做好施工階段風(fēng)險過程管理。風(fēng)險評估管理基本流程圖3、隧道工程風(fēng)險評估基本流程：風(fēng)險評估的步驟包括：風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制措施及應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險評估的流程如圖1所示。風(fēng)險評估步驟：（1）風(fēng)險辨識，也即找風(fēng)險：分析工程施工期所有的潛在風(fēng)險因素，并進行歸類整理，然后進行篩選，重點考慮那些對目標參數(shù)影響較大的風(fēng)險因素。（2）風(fēng)險分析：對風(fēng)險因素發(fā)生概率和后果進行分析和估計，給出風(fēng)險的概率分布。（3）風(fēng)險評價：對目標參數(shù)的風(fēng)險結(jié)果參照一定標準進行評判。（4）風(fēng)險控制：主要針對不同的風(fēng)險大小，結(jié)合實際情況，給出風(fēng)險處理的合理對策。施工階段開始檢查施工圖階段所做的全部風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，以及招投標和合同中反饋的信息結(jié)合自身施工水平和現(xiàn)場情況對風(fēng)險進行識別和管理對風(fēng)險進行評估在施工組織計劃中制定風(fēng)險管理計劃，包括預(yù)設(shè)的應(yīng)對措施和殘留風(fēng)險的處理措施全過程對殘余風(fēng)險進行風(fēng)險監(jiān)控建立專門機構(gòu)定期檢查施工中實際地層條件和各種風(fēng)險檢查結(jié)果是否滿足要求滿足不滿足改變預(yù)設(shè)的風(fēng)險應(yīng)對措施、施工方法和步驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施直至整個隧道完工實施變更后的施工方案和管理措施圖1 隧道風(fēng)險評估流程圖4、評估方法隧道風(fēng)險估計和評價以以專家調(diào)查法為主線。根據(jù)該項目提供的資料、地質(zhì)報告及水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計、施工方案、方法和施工工藝進行綜合類比分析，并對照國家標準、部門及行業(yè)規(guī)章進行識別分析。專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法、核對表法為主。2.1專家調(diào)查法：用函詢的方式征求專家意見進行風(fēng)險分析與預(yù)測的方法，一般步驟為：項目基本信息和歸納的問題提供給專家；專家匿名提出意見；采納專家意見，形成意見統(tǒng)計結(jié)果；將統(tǒng)計結(jié)果給專家，專家匿名再提出意見；反復(fù)多次后，將歸納總結(jié)的意見提供給決策者作為決策的依據(jù)；該方法采用歸納統(tǒng)計將大多數(shù)的意見和少數(shù)人的意見都包含在內(nèi)，避免了一般歸納法不全面的弊端。采用該方法的預(yù)測時間不宜過長，越長準確性越差。本方法往往受組織者、參加者的主觀因素影響，可能存在偏差。2.2頭腦風(fēng)暴法：頭腦風(fēng)暴法又稱智爆法，是借助于專家的經(jīng)驗，通過會議集思廣益獲取信息的一種直觀的預(yù)測和識別方法。參加討論的人員主要由風(fēng)險分析專家、風(fēng)險管理專家和相關(guān)專業(yè)人員組成。該方法要求主持人必須有較高的素質(zhì)，思維敏捷，反應(yīng)靈敏，一般步驟為：討論前，討論人員應(yīng)對討論主題有所準備；討論過程中，輪流發(fā)言、各抒己見，不進行判斷性評論，并盡量將發(fā)言的原話記錄完整，發(fā)言者應(yīng)核對記錄中自己的發(fā)言內(nèi)容；討論結(jié)束后，與會者共同評價討論中的每一條意見；主持人對討論意見進行總結(jié)，形成最終結(jié)論；該方法簡單易行，比較客觀，所得出的結(jié)論比較充分、正確，但該方法受主觀因素影響，可能存在偏差。2.3 核對表法：核對表法是在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，找出所有可能存在的風(fēng)險，然后以提問的方式將這些風(fēng)險因素列成表格形式核對的一種方法，一般步驟為：將工程風(fēng)險系統(tǒng)分解為若干子系統(tǒng)；運用事故樹，找出引起風(fēng)險時間的風(fēng)險因素，作為檢查表的基本檢查項目；針對風(fēng)險因素，查找有關(guān)控制標準或規(guī)范；根據(jù)風(fēng)險因素的風(fēng)險等級，依次列出風(fēng)險清單；該方法能消除或減低忽視某些風(fēng)險因素的可能行，是風(fēng)險識別的一種有效和可靠方法，可用于施工過程中判斷風(fēng)險因素是否存在，也可用在發(fā)生事故后幫助查找事故原因。5、隧道工程風(fēng)險評價標準：5.1 風(fēng)險概率分級標準風(fēng)險概率和后果應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險目標和工程確定的可接受風(fēng)險指標構(gòu)建。根據(jù)中華人民共和國鐵道部制定的鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定，風(fēng)險發(fā)生概率可劃分為很可能、可能、偶爾、不可能、很不可能等五級；風(fēng)險后果等級可劃分為災(zāi)難性、很嚴重、嚴重、較嚴重、輕微五級。風(fēng)險概率的分級標準如表4所示：表4： 事故發(fā)生概率等級標準概率范圍中心值概率等級描述概率等級0.31很可能50.030.30.1可能40.0030.030.01偶然30.00030.0030.001不可能2100030010001003003010092101F2或1SI10SI=1或1101100.110.010.124624260.520.5表8： 環(huán)境影響等級標準后果定性描述災(zāi)難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級54321環(huán)境影響描述永久的且嚴重的永久的但輕微的長期的臨時的但嚴重的臨時的且輕微的注：“臨時的”含義為在施工工期以內(nèi)可以消除；“長期的”含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會是永久的；“永久的”含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)的。3.3風(fēng)險等級分級標準隧道施工風(fēng)險等級根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率和危害程度，由高到底分為I級風(fēng)險、II級風(fēng)險、III級風(fēng)險、IV級風(fēng)險共四個等級，鐵路建設(shè)施工過程中應(yīng)采取措施規(guī)避和減少隧道安全風(fēng)險，通過“風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險減除”四個流程，降低和減少風(fēng)險及風(fēng)險損失。 危害程度預(yù)計等級一般較嚴重嚴重特別嚴重I IIIIIIV按照風(fēng)險點風(fēng)險發(fā)生的概率和危害程度，鐵路隧道風(fēng)險點等級由高到底劃分為四級，依次是：I級安全風(fēng)險：是指風(fēng)險程度較高，具有易發(fā)性，階段性或?qū)I(yè)系統(tǒng)性問題，且可能直接威脅施工安全，造成人員傷害，設(shè)備損壞嚴重影響工期等較大后果的風(fēng)險事件，屬于不能接受，必須立即采取措施進行控制和消除的風(fēng)險。II級安全風(fēng)險：是指風(fēng)險程度一般，具有慣性作業(yè)傾向或偶然性的問題，可能危及施工、人身、設(shè)備安全，間接干擾施工組織，在一定范圍內(nèi)造成不良影響，必須立即進行控制的風(fēng)險。III級安全風(fēng)險：是指風(fēng)險程度低，具有慣性非作業(yè)傾向或偶然性的問題，導(dǎo)致的后果一般，屬于有條件接受、需適時采取措施控制的風(fēng)險。IV級安全風(fēng)險：是指風(fēng)險程度輕微，具有偶然性、突發(fā)性的問題，導(dǎo)致的后果可能性和嚴重性小，屬于有條件接受、需進一步跟蹤、觀察、檢驗并決定是否采取必要措施進行控制的風(fēng)險。根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，在施工期間對可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)劃分預(yù)警等級。根據(jù)突發(fā)事件可能造成的社會影響性、危害程度、發(fā)展勢態(tài)和可控性等情況，預(yù)警分為四級，I級（特別嚴重）、II級（嚴重）、III級（較嚴重）、IV級（一般），依次采用紅色、橙色、黃色、藍色表示。如表9。表9: 風(fēng)險等級標準 后果等級概率等級輕微的較大的嚴重的很嚴重的災(zāi)難性的12345很可能5可能4偶然3不可能2很不可能1鐵路隧道風(fēng)險接受準則與采取的風(fēng)險處理措施如表10。表10: 風(fēng)險接受準則風(fēng)險等級接受準則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險較小，不需采取風(fēng)險處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風(fēng)險次之，一般不需采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風(fēng)險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度。6、隧道施工階段風(fēng)險評估內(nèi)容本階段風(fēng)險評估在施工圖階段的風(fēng)險評估結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合玉磨鐵路YMZQ-10標實施性施工組織設(shè)計，對隧道進行評估。具體內(nèi)容如下：(1)針對磨鐵路YMZQ-10標管轄內(nèi)所有隧道地質(zhì)特點及設(shè)計情況，對隧道在施工階段可能產(chǎn)生的風(fēng)險事故進行分析，主要包括塌落掉塊、巖溶、坍方、第三方損失、環(huán)境保護等風(fēng)險事件，并對風(fēng)險源進行詳細的分析與評估。(2)通過對不同的風(fēng)險事件風(fēng)險源的分析，并采用專家調(diào)查法、層次分析法、模糊綜合評價法等進行相應(yīng)的風(fēng)險評估，并根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，提出有針對性的風(fēng)險控制措施。七、大金山隧道施工安全風(fēng)險分段評估:1、大金山隧道風(fēng)險評估（1）大金山隧道初始風(fēng)險評估大金山隧道正洞進口段屬于高山地段地貌，地形波狀起伏，上覆第四系全新統(tǒng)殘坡坡積粉質(zhì)粘土。下伏基巖為白堊系上統(tǒng)組下段K1M1砂巖、泥巖夾泥礫巖、頁巖、石膏，白堊系下統(tǒng)曼剛組上端K1M3砂巖夾石英砂巖，中段k1m2砂巖夾泥巖、砂礫巖、鹽巖、石膏、下段（k1m1）泥巖、砂巖夾鹽巖、石膏，下段（k1m3）泥巖、砂巖夾鹽巖，石膏、白堊系下統(tǒng)上段，泥巖夾砂巖、鹽巖，下段k1j1砂巖夾泥巖、石英砂巖、鹽巖、石膏；侏羅紀上中通統(tǒng)壩注路組j2-3b泥巖夾砂巖，泥灰?guī)r、鹽巖，石膏及斷層角礫巖（fbr），隧道位于普洱（思茅）構(gòu)造帶、次級構(gòu)造發(fā)育，發(fā)育騶褶有隔界石下斜，老何寨背斜，斷層有隔界石5#斷層，磨黑斷裂分支，斷層及騶褶按部附近巖層破碎。圍巖穩(wěn)定性差，且斷層為地下水良好的運移通道，不良地質(zhì)為滑坡，特殊巖土為鹽巖，石膏，隧道地層主要為泥巖，砂巖，泥巖遇水易軟化，圍巖整體性較差，隧道隧道穿越地層中均含石膏鹽巖，隧道進口坡體陡。上覆蓋層及風(fēng)化層較厚，地震動峰值加速度為0.15g。鹽巖地層地下水一般對混凝土結(jié)構(gòu)具有侵蝕性，建議設(shè)計按各斷地層中地下水在化學(xué)侵蝕環(huán)境的作用等級為H2，氯鹽環(huán)境作用等級為L1;鹽類結(jié)晶破壞作用等級為LV2。1號斜井：隧址屬于中高山地貌，上覆坡洪積粉質(zhì)粘土，坡殘積粉質(zhì)粘土等；下覆基巖為侏羅系中統(tǒng)壩注路組j2-3b泥巖夾砂巖，泥灰?guī)r、鹽巖及石膏，段內(nèi)構(gòu)造不發(fā)育，不良地質(zhì)為順層，斜井左側(cè)（面向小里程方向）存在順層偏壓，無特殊巖土，段內(nèi)地層巖性主為泥巖，砂巖、泥巖遇水易軟化，圍巖整體差，測區(qū)地下水和地表水較發(fā)育，隧道穿越地層中含石膏，鹽層地層地下水一般對混凝土具有腐蝕性，建議設(shè)計按各斷地層中地下水在化學(xué)侵蝕環(huán)境的作用等級為H2，氯鹽環(huán)境作用等級為L1;鹽類結(jié)晶破壞作用等級為V2考慮，斜井穿越地層夾泥灰?guī)r，巖溶弱發(fā)育，斜井出口坡體陡，上覆土層及風(fēng)化層較厚，必須做好坡面排水系統(tǒng)地震動峰值加速度為0.10g2號斜井：隧址屬于中高山地貌，上覆坡洪積粉質(zhì)粘土，坡殘積粉質(zhì)粘土等；下伏基巖為白堊系下統(tǒng)壩景星組下段k1j1泥巖夾砂巖，石英砂巖、鹽巖及石膏，段內(nèi)發(fā)育老何寨背斜，不良地質(zhì)為斜井洞口開挖存在仰坡順層，段內(nèi)地層巖性主要為泥巖，砂巖、泥巖遇水易軟化，圍巖整體差，測區(qū)地下水和地表水較發(fā)育，隧道穿越地層中含石膏，鹽層地層地下水一般對混凝土具有腐蝕性，建議設(shè)計按各斷地層中地下水在化學(xué)侵蝕環(huán)境的作用等級為H2，氯鹽環(huán)境作用等級為L1;鹽類結(jié)晶破壞作用等級為V2，隧道進口坡體陡，上覆土層及風(fēng)化層較厚，地震動峰值加速度為0.15g大金山隧道可溶巖在本標段內(nèi)均有分布，巖溶形態(tài)多樣，巖溶洼地、主要有泥巖、砂巖夾鹽巖、石膏及斷層角礫巖。正洞內(nèi)有隔界石3#、4#段層，隧道洞內(nèi)地表水發(fā)育，土層及覆蓋層較厚、地貌巖溶較發(fā)育，巖溶及其發(fā)育，富水。鹽巖地層地下水一般對混凝土結(jié)構(gòu)具有腐蝕性，各段地層中地下水在化學(xué)侵蝕環(huán)境的作用等級為H2，氯氣環(huán)境作用等級為L1，鹽類結(jié)晶破壞環(huán)境的作用等級為Y2考慮，全隧二次襯砌拱部、邊墻及仰拱混凝土抗?jié)B等級不低于P10，全隧地下水對砼具有侵蝕性，侵蝕等級為H2、L1、Y2；測區(qū)地震動峰值加速度為0.15g。該隧道主要存在高度的坍方、突水突泥等初始風(fēng)險，為此施工期間為將各風(fēng)險源風(fēng)險等級控制在可接受范圍內(nèi)，確保施工安全及結(jié)構(gòu)安全，地表水環(huán)境安全及地表構(gòu)造物安全，必須做好綜合超前地質(zhì)預(yù)報和圍巖監(jiān)控量測工作及應(yīng)急救援逃生通道設(shè)施安裝工作。大金山隧道設(shè)計揭示主要特殊地質(zhì)為：隔界石向斜，與正洞相交于DK212+260，該向斜發(fā)育于白堊系下統(tǒng)曼崗組泥巖，砂巖夾鹽巖，石膏。向斜核部為地下水良好的儲存和運輸通道。老何寨背斜，在地表線位與背斜核部軸線相交于DK213+390附近，背斜核部與二號斜井相交于X2DK0+535，推測背斜與正洞相交于DK212+350。該背斜發(fā)育于白堊系下統(tǒng)景星組泥巖，砂巖夾鹽巖，石膏。背斜核部受張力影響，巖體節(jié)理發(fā)育，巖體破碎，圍巖穩(wěn)定性。隔界石3#斷層：斷層走向N38W，傾向SW，屬于正斷層，推測在地表線位與該斷層相交于DK208+427+437段，交角57，斷層傾角約80，斷層與洞身相交于DK208+484+494，斷層破碎帶寬1020m。斷層附近巖層產(chǎn)狀紊亂，牽引褶曲較發(fā)育。上、下盤巖層均為泥巖夾砂巖、石膏，上盤產(chǎn)狀為N19W/60NE。下盤產(chǎn)狀為N18W/35SW。隔界石4#斷層：斷層走向近南北，該斷層傾向NE，傾角76，為性質(zhì)不明斷層，在地表線位與該斷層相交于DK210+030+035段，交角87，推測斷層與洞身相交于DK210+101+106，斷層破碎帶寬510m。斷層附近巖層產(chǎn)狀紊亂，牽引褶曲較發(fā)育。斷層?xùn)|盤巖層為泥巖夾砂巖、礫巖，巖層產(chǎn)狀為N36W/45NE。隔界石5#斷層：斷層走向近南北，該斷層傾向NE，傾角45，為性質(zhì)不明斷層，在地表線位與該斷層相交于DK211+210+320段，交角89，推測斷層與洞身相交于DK211+062+182。斷層破碎帶寬120m。斷層附近巖層產(chǎn)狀紊亂，牽引褶曲較發(fā)育。斷層上盤為泥巖夾粉砂巖。斷層下盤為泥巖，砂巖夾鹽巖、石膏。巖層產(chǎn)狀為N53W/60SW。磨黑斷裂分支1：為區(qū)域性中等導(dǎo)熱性斷裂，推測為張性正斷裂，晚更新世活動斷裂。在地表線位與該斷層相交于DK216+676+774段，交角約77，推測斷層與洞身相交于DK216+886DK216+936。斷層走向N30W，傾向NW，傾角約70。斷層破碎帶寬2030m。沿斷層可見到巖石破碎及輕微變質(zhì)，兩盤變質(zhì)紊亂，其7牽引小皺褶的軸線知識南盤向西平移。上、下盤巖層均為泥巖夾砂巖、礫巖，斷層下盤產(chǎn)狀為N46W/40SW。通過對隧道的施工準備情況、施工地質(zhì)勘察、開挖情況、施工期防排水、支護及襯砌情況、防護情況、監(jiān)控量測、施工管理、隧道特征、交通事故、火災(zāi)事故等風(fēng)險因素進行評價分析，大金山隧道初始風(fēng)險主要為塌方、突水突泥、大變形，風(fēng)險等級為中度和高度，具體見大金山隧道風(fēng)險分析評估及風(fēng)險處理措施表17-表22，風(fēng)險分布見后附圖。（2）大金山隧道殘余風(fēng)險評估通過采取相應(yīng)風(fēng)險防護措施后，大金山隧道殘余風(fēng)險均可降為中度和部分高度。大金山隧道殘余風(fēng)險如表11。表11：大金山隧道主要風(fēng)險清單表風(fēng)險清單表編號日期2015.5隧道名稱大金山隧道審核階段施工序號風(fēng)險事件風(fēng)險產(chǎn)生的原因風(fēng)險源類別后果備注1坍塌1、淺埋2、圍巖破碎G可能引發(fā)安全事故和人員傷亡1、無超前地質(zhì)預(yù)報或設(shè)計不全面2、支護措施薄弱，二襯施作不及時3、監(jiān)控量測方法不明確D2大變形1、淺埋2、圍巖破碎G可能引發(fā)安全事故和人員傷亡1、支護施工方法不當(dāng)，施工質(zhì)量欠缺2、封閉不及時3、監(jiān)控量測不準確、不及時D3突水突泥（石）1、巖溶2、地層不整合接觸帶、侵入巖與3、圍巖接觸地帶G可能引發(fā)重大安全事故1、無超前地質(zhì)預(yù)報設(shè)計或設(shè)計不全面2、支護措施薄弱3、超前地質(zhì)預(yù)報不準確、不及時D4冒頂片幫1、巖溶G表12：大金山隧道風(fēng)險指標體系表風(fēng)險因素坍塌耐久性差突水、突泥地形淺埋地質(zhì)巖性構(gòu)造（向斜、斷層）地下水不良地質(zhì)巖溶順層特殊巖土紅黏土隧道斷面長度坡度注：其中打“”表示該風(fēng)險因素對風(fēng)險事件有影響，以下表同。表13： 大金山隧道其他風(fēng)險因素體系表風(fēng)險風(fēng)險因素安全環(huán)境投資第三方交通事故司機運輸設(shè)備交通管理道路狀況通風(fēng)照明情況洞外天氣其他用電事故用電設(shè)計施工組織設(shè)備狀況用電管理其他火災(zāi)事故火源及傳播途徑消防教育消防措施消防器材人員管理其他表14： 大金山隧道施工風(fēng)險因素核對表風(fēng)險事件風(fēng)險因素坍塌瓦斯突水突泥大變形巖爆其他施工準備情況氣象調(diào)查與施工有關(guān)法令調(diào)查設(shè)計文件的核對情況實施性施工組織設(shè)計其他施工地質(zhì)勘察資料收集情況常規(guī)地質(zhì)法情況（地質(zhì)素描）超前地質(zhì)預(yù)報其他開挖情況開挖方式循環(huán)進尺瓦斯預(yù)抽放爆破器材檢查和落實預(yù)留變形量掌子面減壓措施應(yīng)力釋放措施地下水處理爆破方法隧道超挖情況進洞落底挑頂斷面變化處或工法轉(zhuǎn)化處其他通風(fēng)情況通風(fēng)系統(tǒng)通風(fēng)設(shè)備通風(fēng)質(zhì)量其他施工期防排水排水措施降水措施其他火源控制措施洞口火源檢查焊接切割等危險作業(yè)規(guī)章制度及執(zhí)行進洞人員禁穿化纖服裝其他支護及襯砌情況支護剛度超前支護預(yù)注漿隔離措施氣密性混凝土施工縫沉降縫處理地層加固與改良支護時機支護方法支護質(zhì)量閉合成環(huán)周期其他防護情況機械設(shè)備防護人員防護其他電器設(shè)備與作業(yè)機械電纜選型設(shè)備選型電器與保護情況風(fēng)電閉鎖瓦電閉鎖其他監(jiān)控量測水量水質(zhì)水壓掌子面穩(wěn)定情況量測器材與布置量測頻率規(guī)范要求監(jiān)測項目監(jiān)控量測制度信息反饋及處理瓦斯（濃度、壓力）