奉賢區(qū)2012年企業(yè)職業(yè)病防治管理標準化建設工作方案文本.doc

奉賢區(qū)2012年企業(yè)職業(yè)病防治管理標準化建設工作方案各科室、大隊、各鎮(zhèn)（社區(qū)、開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門、有關公司安全管理機構(gòu)：為貫徹落實中華人民共和國職業(yè)病防治法和作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第23號）等法律、法規(guī)，預防、控制和消除職業(yè)病危害，落實企業(yè)職業(yè)病防治責任，全面開展存在職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標準化工作，推動各單位提高職業(yè)病防治安全管理水平，落實長效管理措施，保護勞動者健康，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，以中華人民共和國職業(yè)病防治法和作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第23號）等法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，落實用人單位主體責任，把職業(yè)病防治標準化建設與日常監(jiān)管、隱患排除治理、信息化建設、打非治違緊密結(jié)合起來，督促企業(yè)加大安全投入，改善安全管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，全面開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，努力提升創(chuàng)建工作水平，夯實安全基礎。二、實施范圍 全區(qū)存在職業(yè)危害的工礦企業(yè)。三、考評依據(jù)和標準化達標分級 職業(yè)病防治標準化考評工作實行動態(tài)管理，三年為一個周期，分一級、二級、三級，證書有效期為三年，在有效期滿前三個月內(nèi)，企業(yè)提出換證申請?？己嗽u級標準和考評權(quán)限如下：（一）考評依據(jù)：奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治標準化建設考評辦法、奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治標準化建設考評表。（二）標準化達標分級：存在職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標準化達標分為一級、二級和三級，由企業(yè)所在地的安監(jiān)部門推薦，區(qū)職業(yè)病防治標準化考評小組現(xiàn)場考核，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進行審核、發(fā)證。（三）標準化具備條件：作業(yè)場所職業(yè)病危害申報備案登記表、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測報告、勞動者職業(yè)健康檢查匯總表、申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生職業(yè)病及職業(yè)危害事故、建立職業(yè)病防治管理檔案。四、考評機構(gòu)的確定及考評要求（一）考評機構(gòu)的確定。奉賢區(qū)職業(yè)病防治標準化考評工作，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，相關部門組成的職業(yè)病防治標準化專家考評小組。下設辦公室，辦公室設在區(qū)安監(jiān)局職安科，具體負責職業(yè)病防治標準化考評工作。（二） 考評要求。職業(yè)病防治標準化專家考評小組，要嚴格按照職業(yè)病防治標準化考核標準，加強服務和指導意識，確?？荚u質(zhì)量，對在考評工作中弄虛作假或發(fā)現(xiàn)嚴重實失的，將通報批評并取消專家組成員資格。五、工作目標和實施步驟 （一）目標1、2012年7月底前完成50家企業(yè)的職業(yè)病防治標準化考評。2、2012年內(nèi)，全區(qū)?；?、箱包、制鞋、蓄電池制造企業(yè)、汽車維修4S店等通過職業(yè)病防治標準化考核的達到80%以上。（二）步驟1、2012年3月-4月，職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標準化自評工作階段。2、2012年5月-7月，進行試點，樹立典型，全面推進職業(yè)病防治標準化達標工作。3、2012年8月-2012年12月，全面深化轄區(qū)內(nèi)危化、箱包、制鞋、蓄電池制造企業(yè)、汽車維修4S店等行業(yè)的職業(yè)病防治標準化建設。六、標準化達標考評程序（一）企業(yè)實施步驟按照奉賢區(qū)職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標準化建設考評辦法及奉賢區(qū)職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標準化建設評價表實施職業(yè)病防治標準化管理，工作內(nèi)容如下：1、企業(yè)成立職業(yè)病防治標準化領導小組； 2、開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報；3、開展職業(yè)病危害因素檢測；4、職業(yè)健康培訓及勞動者定期檢查情況；5、建立并健全職業(yè)病防治管理檔案；6、自評；7、申報。（二）考評程序1、企業(yè)對本單位的安全標準化工作進行自評；2、提出考核評級申請；3、企業(yè)所在地鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)部門推薦；4、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核、受理； 5、現(xiàn)場考核，確定對企業(yè)的考核評級等次，根據(jù)評定等次發(fā)放證書或備案登記表。七、組織領導及技術支撐 （一）領導機構(gòu)區(qū)安監(jiān)局成立職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標準化建設領導小組，由局長、分管局長擔任領導小組正、副組長，局職安科負責具體工作。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)也相應成立推進工作領導機構(gòu)，負責職業(yè)病防治標準化工作的組織實施工作。（二）職責分工奉賢區(qū)職業(yè)病防治專家考評小組負責全區(qū)職業(yè)危害企業(yè)一級、二級、三級職業(yè)病防治標準化建設的考評。奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責對全區(qū)開展職業(yè)病防治標準化建設審批、發(fā)證工作，并督促各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)按時間節(jié)點推進此項工作。對全區(qū)的職業(yè)病防治標準化建設工作進行指導。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)督促、指導轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害企業(yè)開展職業(yè)病防治標準化工作，準確掌握、及時報送相關情況，督促企業(yè)對不合格項目進行整改。 企業(yè)要把創(chuàng)建職業(yè)病防治標準化工作作為落實企業(yè)職業(yè)健康主體責任，不斷完善職業(yè)病防治管理體系，提升職業(yè)健康水平，積極開展自評和申報工作。 （三）技術支撐為科學、合理評價職業(yè)病防治標準化等級，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將聘請職業(yè)病防治服務機構(gòu)和職業(yè)病防治相關專家，指導、幫助企業(yè)解決職業(yè)病防治標準化工作中遇到的技術問題和等級評價工作。八、工作措施和要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識開展職業(yè)病防治標準化建設工作，是規(guī)范本區(qū)存在職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治安全條件，預防、控制和消除職業(yè)病危害，落實企業(yè)職業(yè)病防治責任的重要舉措。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強對職業(yè)病防治標準化工作的組織領導，充分發(fā)揮企業(yè)職業(yè)病防治標準化建設的積極性和主動性。（二）明確目標，落實責任各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)要嚴格落實職業(yè)病防治法賦予的職業(yè)病防治工作職責，按照屬地管理的原則，明確職業(yè)病防治標準化建設的措施和要求，針對企業(yè)實際，周密部署、制定計劃、落實創(chuàng)建企業(yè)名單，明確各階段重點推進單位，加大支持力度，加快職業(yè)病防治標準化建設步伐，確保創(chuàng)建目標的按時有序完成，把職業(yè)病防治工作納入年終目標考核。（三）夯實基礎，有序推進職業(yè)病防治標準化建設工作是規(guī)范我區(qū)職業(yè)病監(jiān)管的一項重要舉措，也是保障勞動者合法權(quán)利的有效手段，各工礦企業(yè)必須對此項工作引起足夠重視，切實履行企業(yè)職業(yè)病防治的主體責任，夯實職業(yè)健康基礎，突出預防、控制和消除職業(yè)危害，企業(yè)跨前一步，企業(yè)主動開展創(chuàng)建工作，使企業(yè)的職業(yè)病防治管理工作上一臺階。（四）強化激勵，樹立典型把職業(yè)病防治標準化建設與日常監(jiān)管、隱患排查結(jié)合起來，把職業(yè)病防治標準化建設與?；髽I(yè)標準化建設、工礦企業(yè)標準化建設結(jié)合起來，把職業(yè)病防治標準化建設與創(chuàng)建星級安全班組結(jié)合起來、把評先、創(chuàng)建誠信企業(yè)、安康杯、企業(yè)上市和申報文明單位結(jié)合起來，提高企業(yè)職業(yè)病防治管理水平。附件：一、奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標準化建設考評辦法；二、奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標準化建設推薦表；三、奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標準化建設申請表；四、奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標準化建設考評表；五、奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標準化建設自評表。附件一：奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標準化建設考評辦法（ 試 行 ） 第一條 為貫徹執(zhí)行中華人民共和國職業(yè)病防治法、作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第23號），指導本區(qū)職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標準化建設工作，預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，制定本考評辦法。 第二條 本考評辦法適用本區(qū)職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標準化建設考評工作。 第三條 奉賢區(qū)職業(yè)病防治專家考評小組負責全區(qū)職業(yè)危害企業(yè)一級、二級、三級職業(yè)病防治標準化建設的考評。 第四條 奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責對全區(qū)開展職業(yè)病防治標準化建設審批、發(fā)證工作，對全區(qū)的職業(yè)病防治標準化建設工作實施監(jiān)督管理。 第五條 各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（社區(qū)）安監(jiān)部門負責本轄區(qū)職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標準化建設的檢查、指導和推薦。第六條 本區(qū)存在職業(yè)危害企業(yè)申請職業(yè)病防治標準化建設等級企業(yè)的，由企業(yè)自主申請，經(jīng)各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)部門推薦，報奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職業(yè)病防治標準化考評小組進行考評，考評通過的，發(fā)放職業(yè)病防治標準化證書。 奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局定期對全區(qū)取得職業(yè)病防治標準化的企業(yè)進行通報。 第七條 申請職業(yè)病防治標準化考核評級的企業(yè)必須具備以下條件：（一）作業(yè)場所職業(yè)病危害申報備案登記表；（二）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測報告；（三）勞動者定期職業(yè)健康體檢報告；（四）申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生職業(yè)病及職業(yè)危害事故；（五）建立職業(yè)病防治管理檔案。（六）勞動者職業(yè)健康培訓情況。第八條 職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標準化分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)?？己嗽u級標準如下： 一級企業(yè)：職業(yè)病防治標準化考核得分90分（含）以上； 二級企業(yè)：職業(yè)病防治標準化考核得分80分（含）以上90分以下； 三級企業(yè)：職業(yè)病防治標準化考核得分70分（含）以上80分以下；第九條 考評程序(一)企業(yè)自評申請企業(yè)對照奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標準化建設考評表 標準，成立由主要責任人任組長，各相關職能部門以及工會參加的小組進行自評，并確定自評等級，形成自評報告。(二)申請考評 企業(yè)自評等級達到三級（含）以上的，向企業(yè)所在地的安監(jiān)部門書面提出考評申請，企業(yè)所在地的安監(jiān)部門將自評結(jié)果和推薦表報區(qū)職業(yè)病防治標準化考評小組，考評小組收到申請后7個工作日內(nèi)對申請資料進行審核。審核通過后，組織職業(yè)病防治專家考評小組對企業(yè)進行現(xiàn)場考評，并報區(qū)安監(jiān)局審批。（三）考評辦法區(qū)職業(yè)病防治考評小組采用資料核對、抽查考核和現(xiàn)場查證的方法進行考評。（四）企業(yè)申報應提交的材料 企業(yè)申報時應提交以下資料，并保證提交的資料真實、有效： 1奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標準化建設推薦表； 2奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標準化建設申請表； 3奉賢區(qū)工礦企業(yè)職業(yè)病防治管理標準化建設自評表； 4作業(yè)場所職業(yè)危害申報備案登記表； 5作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測因素檢測報告；6勞動者定期職業(yè)健康體檢一覽表； 7營業(yè)執(zhí)照（復印件）； 8法人或委托法人資格證明； 9、企業(yè)主要負責人和安全管理人員職業(yè)病防治管理資格證書;10職業(yè)病防治標準化管理制度一覽表。 第十條 奉賢區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責對職業(yè)病防治標準化一級、二級、三級企業(yè)發(fā)放證書或備案證。安全標準化企業(yè)證書有效期為3年。期滿后按本辦法重新申請。 第十一條 二級和三級企業(yè)，次年符合條件的可申請升級。 第十二條 安全監(jiān)管部門每年對達標企業(yè)進行抽查。在抽查中發(fā)現(xiàn)有不符合奉賢區(qū)職業(yè)危害企業(yè)職業(yè)病防治標準化建設評價表標準并達不到相應等級企業(yè)要求的將責令限期整改，拒不整改或整改不達標的將撤銷其職業(yè)病防治標準化達標企業(yè)。 第十三條 職業(yè)病防治標準化達標企業(yè)在申請和考評時存在欺瞞、造假、弄虛作假或其他欺騙手段；發(fā)生職業(yè)病；職業(yè)危害事故等情況，撤銷其職業(yè)病防治標準化企業(yè)，一年后方可重新申請。 第十四條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應嚴格按照相關法規(guī)和職業(yè)病防治標準化考評標準的要求開展考評工作，確保職業(yè)病防治標準化考評工作的質(zhì)量。 第十五條 職業(yè)病防治標準化證書有效期滿前3個月內(nèi)，企業(yè)可按本辦法向所在地的安監(jiān)部門提出換證申請，經(jīng)考核合格后換發(fā)新證。 第十六條 如遇上級職業(yè)病防治標準出臺，參照上級標準執(zhí)行。第十七條 本辦法自試行之日起施行。附件二：奉