淺析經(jīng)濟法的基本原則.doc

淺析經(jīng)濟法的基本原則摘要：經(jīng)濟法基本原則是貫穿經(jīng)濟法體系的指導思想。經(jīng)濟法基本原則可以概括為適度干預(yù)原則和社會公正原則，前者主張對干預(yù)行為進行必要的約束，后者強調(diào)處理好效益、公平以及持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法;適度干預(yù)原則;社會公正原則1 經(jīng)濟法基本原則概念原則一詞來自拉丁語PrinciPium，譯為“開始”、“起源”“基礎(chǔ)”。按中國的現(xiàn)代漢語詞典釋義為：“說話或行事所依據(jù)的法則?！备鶕?jù)布萊克法律詞典(BLACK S LAW DICTIONARY)所下定義：所謂法律原則，是“法律的基本真理或準則，一種構(gòu)成其他規(guī)則的基礎(chǔ)或根源的總括性原理或準則”。因此，法的基本原則是法的靈魂，任何國家的法尤其是經(jīng)濟法都不可能沒有基本原則。但是基本原則不同于成文法的具體條文加以確定或宣示的，基本原則通常只是一種觀念，一種法理，存在于各國立法者和國民的法律意識中。它是一種抽象的理念，也是無形的。盡管如此，但它“往往直接反映了法律體系或其中一組成部分的基本價值目標，是法律體系或部分法的指導思想和觀念基礎(chǔ)，它應(yīng)當是國家制定或認可的，是”法“的組成部分，需要指出的是它在形式上不具備法律規(guī)則的三要素，在于其比規(guī)則更具有穩(wěn)定性、適用性。認為經(jīng)濟法基本原則具有”普通性、法律性、經(jīng)濟法特性，在于混淆了基本原則與法律規(guī)則不同特征。2 經(jīng)濟法的調(diào)整對象經(jīng)濟決定政治，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。國家作為一種典型的政治結(jié)構(gòu)也是由經(jīng)濟基礎(chǔ)來決定并反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的正?；^程中發(fā)揮著巨大的功能。經(jīng)過對市場經(jīng)濟發(fā)展史的考察，很容易發(fā)現(xiàn)單純的市場調(diào)節(jié)總是包含著一定的自發(fā)性、盲目性和滯后性，市場失靈往往會造成資源的巨大浪費。國家以積極服務(wù)的態(tài)度來協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行，這種協(xié)調(diào)主要是通過法律手段來進行，其中，作為主力軍的經(jīng)濟法就應(yīng)該調(diào)整國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。具體來說，經(jīng)濟法的調(diào)整對象包括：觀調(diào)控關(guān)系、市場規(guī)制關(guān)系、社會保障關(guān)系和國家投資經(jīng)營關(guān)系。通常情況下，宏觀調(diào)控關(guān)系是經(jīng)濟法毋庸置疑的一類調(diào)整對象，國家利用自己擁有的信息和資源優(yōu)勢對經(jīng)濟運行進行引導，以期矯枉糾偏，使經(jīng)濟運行于正常軌道，保持持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。市場規(guī)制關(guān)系中，國家機關(guān)或其他公共機構(gòu)會對市場活動進行監(jiān)管，制止某些違反游戲規(guī)則的不當競爭行為，保證交易的公平和順暢。3 經(jīng)濟法的兩大基本原則從表面上看，經(jīng)濟法的基本原則和經(jīng)濟法的調(diào)整對象沒有過多的聯(lián)系，但實際上兩者同屬于經(jīng)濟法的基本理論問題，后者說的是經(jīng)濟法主要涉足和解決哪方面的問題，而前者則指明了在整個實踐過程中，經(jīng)濟法解決上述問題所應(yīng)遵循的指導思想和原理。3.1 適當干預(yù)原則現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟法是伴隨“市場失靈”，問題的出現(xiàn)、國家對社會經(jīng)濟生活進行干預(yù)而得以產(chǎn)生的。適當干預(yù)原則是體現(xiàn)經(jīng)濟法本質(zhì)特征的基本原則。這是因為：其一，經(jīng)濟法調(diào)整對象的范域決定了該原則應(yīng)成為經(jīng)濟法的一項基本原則。即經(jīng)濟法主要是調(diào)整國家對社會經(jīng)濟生活進行干預(yù)而產(chǎn)生的社會關(guān)系。由此，適當干預(yù)原則成為經(jīng)濟法的基本原則便順理成章。其二，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟法所體現(xiàn)的國家干預(yù)手段只能是一種在充分尊重私權(quán)基礎(chǔ)上的、范圍有限的國家干預(yù)。現(xiàn)代經(jīng)濟法也正是在這樣的認知前提下構(gòu)建了自身的規(guī)則體系和理論框架。故將適當干預(yù)作為經(jīng)濟法的基本原則，正體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟法的發(fā)展趨勢和本質(zhì)要求。所謂適當干預(yù)，指國家或經(jīng)濟自治團體應(yīng)當在充分尊重經(jīng)濟自主的前提下對社會經(jīng)濟生活進行一種有效但又合理謹慎的干預(yù)。作為經(jīng)濟法的基本原則，其確切內(nèi)涵有二：(1 )當干預(yù)。意即國家或經(jīng)濟自治團體對社會經(jīng)濟主體及經(jīng)濟活動之干預(yù)必須依賴于法律之規(guī)定，不得與之相抵觸，也不得在法律并無授權(quán)的情形下擅自干預(yù)。為此，必須做到：首先，干預(yù)權(quán)力擁有者權(quán)力之取得必須來源于法律之規(guī)定，國家對社會經(jīng)濟干預(yù)時須干預(yù)有據(jù);其次，國家干預(yù)必須符合法律規(guī)定之程序?，F(xiàn)代經(jīng)濟法十分關(guān)注程序的法治化建設(shè)，強調(diào)國家干預(yù)之程序化運作。因為只有通過嚴格的程序，才能在充分對話的基礎(chǔ)上實現(xiàn)決策的科學化、民主化，也便于決策之執(zhí)行。(2 )謹慎干預(yù)。國家或經(jīng)濟自治團體在進行干預(yù)時應(yīng)謹慎行事，符合市場機制自身的運作規(guī)律，不可因干預(yù)而壓制了市場經(jīng)濟主體之經(jīng)濟自主性與創(chuàng)造性。3.2 維護社會公正原則通過適度干預(yù)原則的分析可以看出作為經(jīng)濟法基礎(chǔ)性原則總體上體現(xiàn)了國家的權(quán)力。不僅市場主體是經(jīng)濟法律關(guān)系的主體，代表國家行使管理權(quán)的各個政府職能部門同樣也是經(jīng)濟法的主體，其擁有經(jīng)濟法賦予的權(quán)力，同時也受到法律的制約。這樣維護社會公正原則便應(yīng)運而生。在這里應(yīng)該區(qū)分經(jīng)濟公平與公正。公平以廣義理解應(yīng)是平等主體之間的關(guān)系力求實現(xiàn)的價值目標，當然在這之中也蘊涵著平等主體之間的公平。這是從廣義上所理解的。公平可以從兩個角度進行理解：其一，實體公正。指社會各種資源，社會合作的權(quán)益和負擔分配正義的問題;其二，程序公正(訴訟正義)，是社會爭端和沖突解決正義問題。經(jīng)濟法作為經(jīng)濟固有之法，作為國家管理經(jīng)濟的重要手段，在構(gòu)造公平分配制度設(shè)計上，融合法哲學及經(jīng)濟學理論成果，從而最終建立自己的社會公正體系。其具體內(nèi)容如下：(1 )實體權(quán)利或資源配置中的公正。這些實體權(quán)利的具體行使指特定經(jīng)濟主體具備法定條件依法取得一定利益之權(quán)。從中體現(xiàn)著權(quán)力- 權(quán)利，權(quán)利- 權(quán)利之間的配置關(guān)系。對權(quán)利的具體合理的配置，意味著不同主體在擁有實質(zhì)權(quán)中的差異性。但是這種差異性是符合法理的配置要求。它是與主體間的能力，實力及對社會的貢獻等條件的差異性相均衡的;是與主體的承受能力，從社會中獲取的權(quán)利等條件的差異的均衡。(2 )經(jīng)濟權(quán)力分配中的社會公正。作為政府等職能管理部門管理經(jīng)濟來講，在權(quán)力分配上有所差異。但是其與橫向的權(quán)利來講也應(yīng)是一種具體的公平與公正。這種權(quán)利(力)義務(wù)對等關(guān)系也是在經(jīng)濟法律關(guān)系中的要求合理配置的，而最終對于社會來講是一種合理的配置方式。(3 )維護社會公正的合理性。首先，社會公正原則針對的是在國家與市場關(guān)系中，排除政府行為的任意性，在現(xiàn)行的法律關(guān)系中嚴格依法行政，對市場主體一視同仁，達到相互制約的程度。國家政府部門執(zhí)法公正，嚴格市場主體依法享有的權(quán)利，尤其是自由權(quán)實現(xiàn)的根本保證。其次，則是在司法活動中實現(xiàn)社會公正。司法機關(guān)在將實體法中制度觀念貫徹到審判結(jié)果，體現(xiàn)出經(jīng)濟審判的特殊性，使違反經(jīng)濟法律法規(guī)行為得到合理的規(guī)制。因此，綜合來講維護社會公正原則，作為經(jīng)濟法目的性原則理應(yīng)在經(jīng)濟法基本原則中有一席之地，作為目的性原則與適度干預(yù)原則實現(xiàn)他們之間相互協(xié)調(diào)、促進，為經(jīng)濟法基本理論和實踐奠定基礎(chǔ)。參考文獻1 博登海默。法理學：法律哲學與法律方法M.北京：中國政法大學出版社，1999.2 單飛躍。經(jīng)濟法