2019年縣煙花爆竹行業(yè)產業(yè)結構規(guī)劃實施辦法.doc

2019年縣煙花爆竹行業(yè)產業(yè)結構規(guī)劃實施辦法 為了加強我縣煙花爆竹的生產、經營安全管理，預防各類事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產安全，根據煙花爆竹安全管理條例(國務院第455號令)之規(guī)定，結合我縣煙花爆竹行業(yè)的現狀，特制定本產業(yè)結構規(guī)劃實施辦法： 一、煙花爆竹的生產 (一)我縣現有煙花爆竹生產企業(yè)四個，產品已能基本滿足全縣人民群眾的需求，應保持現有規(guī)模，不再新建、擴建煙花爆竹生產企業(yè);按照國家規(guī)范要求確需整改、調整車間、廠房布局的經有關部門依法批準方可進行整改、調整，但不能突破現有規(guī)模。 (二)為了保證生產安全，爆竹作為傳統(tǒng)產品，目前保留其各企業(yè)安全生產許可證所核定的爆竹品種的生產;各種煙花品種的生產，由于我縣各廠家的生產設備簡陋，技術和管理條件差，且煙花生產的危險性較大，在我縣境內不予規(guī)劃發(fā)展和生產。 (三)煙花爆竹的生產屬高危行業(yè)，在加大日常監(jiān)管和投入，改善安全生產的前提條件下，保留其爆竹的生產，鼓勵各生產廠家采取多種形式逐步轉產;在條件成熟時，全縣將完全退出煙花爆竹生產行業(yè)。 (四)禁止生產任何形式的土鞭炮、火藥炮、試制炮等仿爆竹類產品。 二、煙花爆竹的經營 煙花爆竹是一種特殊商品，按有關法律法規(guī)的規(guī)定，經營者必須依法獲得許可方可經營。 (一)煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)必須具備法律法規(guī)規(guī)定的條件，按程序報批取得相關資質手續(xù)，其數量嚴格按國家有關規(guī)定控制審批。 (二)煙花爆竹的零售網點必須具備基本的安全條件，按程序經批準依法取得相關資質手續(xù)，嚴格實行“三專”(專人、專店或專柜)。在布局上要保證安全、合理布局、方便群眾。全縣零售網點布局規(guī)劃按以下核定： 縣城45戶(凱江25戶，南華15戶，東北5戶);倉山鎮(zhèn)20戶;其它5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各15戶;3萬人5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各10戶;2萬人3萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)8戶;2萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各5戶。 三、部門職責 (一)縣發(fā)改局負責對煙花爆竹產業(yè)結構牽頭實施規(guī)劃，對生產規(guī)模和經營狀況進行監(jiān)測，根據國家產業(yè)政策和有關法律法規(guī)實施調整。 (二)縣安監(jiān)局負責煙花爆竹的安全生產管理;負責核發(fā)煙花爆竹經營(零售)許可證;負責煙花爆竹經營市場的安全管理以及法律法規(guī)賦予的其它職責。 (三)縣公安局負責煙花爆竹的公共安全管理;負責核發(fā)煙花爆竹道路運輸許可證、焰火燃放許可證以及法律法規(guī)賦予的其它職責。 (四)縣經濟和商務局負責督促生產企業(yè)加大安全投入，搞好日常安全監(jiān)管，按政府產業(yè)規(guī)劃組織生產。 (五)縣質監(jiān)局