淺析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響.doc

山東交通學(xué)院國(guó)際貿(mào)易課程設(shè)計(jì)題目：淺析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響院(系)別 交通與物流工程系 專 業(yè) 國(guó)際航運(yùn)管理 班 級(jí) 國(guó)航072 學(xué) 號(hào) 070518207 姓 名 范傳超 指導(dǎo)教師 姜華、張麗彩 山東交通學(xué)院教務(wù)處二一年六月山東交通學(xué)院課程設(shè)計(jì)摘 要綠色貿(mào)易壁壘是一種新興的貿(mào)易保護(hù)的手段，近幾年我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品遭到國(guó)外多次“阻截”，綠色貿(mào)易壁壘已成為我國(guó)入世以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的最大障礙，如何沖破此障礙有著積極的意義。本文主要分析了綠色貿(mào)易壁壘的含義，特點(diǎn)以及產(chǎn)生的原因和對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成的負(fù)面影響，并聯(lián)系我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，剖析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品受阻綠色貿(mào)易壁壘原因。并且有針對(duì)性的提出了加強(qiáng)國(guó)民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃以及改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品外部環(huán)境等幾個(gè)戰(zhàn)略對(duì)策。關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力AbstractGreen trade barriers is a new means of trade protection, export of agricultural products in China in recent years has been abroad many times, block green trade barriers since Chinas WTO accession has become the biggest obstacle to agricultural exports, how to break through this barrier has a positive significance. This article analyzes the causes of green trade barriers and agricultural exports to China adverse effects, and have to focus on a few strategic measures.Key words：Green trade barrier，Environmental standards， International competitiveness目 錄前 言11 綠色貿(mào)易壁壘的概述以及特征21.1 綠色貿(mào)易壁壘的含義21.2綠色貿(mào)易壁壘的特征21.2.1保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性21.2.2保護(hù)方式上具有隱蔽性21.2.3制訂形式上具有合法性22綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生背景和原因32.1國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇32.2基于環(huán)境保護(hù)和食品安全的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)日益增多32.3農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和加工者知識(shí)水平有限32.4農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。43綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口的負(fù)面影響53.1導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量下降53.2削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力致使出口成本上升54農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策64.1強(qiáng)化國(guó)民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)。64.2實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施64.2.1制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策64.2.2建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制64.2.3積極申請(qǐng)綠色認(rèn)證64.2.4大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、開發(fā)綠色食品、推廣綠色技術(shù)74.3改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境74.3.1整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染74.3.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)的研究7結(jié) 論8致謝9參考文獻(xiàn)109前 言隨著世界各國(guó)貿(mào)易往來(lái)的不斷深入，貿(mào)易保護(hù)主義也越來(lái)越猖獗。許多國(guó)家在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和食品安全、健康的名義下，對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置綠色壁壘來(lái)保護(hù)本國(guó)利益。那么，何為綠色貿(mào)易壁壘呢，綠色貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易中出口政府以為保護(hù)人類、動(dòng)植物及生態(tài)環(huán)境的健康和安全為由，而采取的直接或間接限制甚至禁止某些商品進(jìn)出口的法律、法規(guī)和政策措施。其實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國(guó)家依賴其科技人員和環(huán)保水平，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置障礙。綠色貿(mào)易壁壘具有兩重性：從形式上看，是適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)貿(mào)易自由的限制：從實(shí)質(zhì)而言，是貿(mào)易保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，是貿(mào)易保護(hù)中一種新型的非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘以其外在的合理性和內(nèi)在的隱蔽性，成為發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。而對(duì)于我國(guó)來(lái)說呢，我國(guó)現(xiàn)在屬于發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工者由于技術(shù)水平和環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，再加上體制和信息不健全等因素，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口領(lǐng)域頻繁遭遇綠色壁壘問題。解決這一問題不是一蹴而就的，這需要我們國(guó)家在長(zhǎng)時(shí)間上的調(diào)控。例如我國(guó)需要不斷提高從業(yè)者的素質(zhì)，加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的教育和科技投入力度，完善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)模式，培育行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)，搞好中國(guó)綠色食品同國(guó)外有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，積極加強(qiáng)政府問的磋商和協(xié)調(diào)，同時(shí)建立健全各種相關(guān)機(jī)制，并加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能。雖然綠色貿(mào)易壁壘存在很多不合理性，但是由于它在一定程度上得到了世界貿(mào)易組織的許可，更重要的是運(yùn)用綠色貿(mào)易壁壘來(lái)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的普遍做法，所以我們必須面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。一方面我們要適應(yīng)正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘，另一方面我們要堅(jiān)決抵制不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易壁壘。事實(shí)上我們也應(yīng)該看到，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，也推動(dòng)了我國(guó)的檢驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)上的發(fā)展，起到了一定的積極作用。我們需要用辯證的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待綠色貿(mào)易壁壘。1 綠色貿(mào)易壁壘的概述以及特征1.1 綠色貿(mào)易壁壘的含義綠色貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易中出口政府以為保護(hù)人類、動(dòng)植物及生態(tài)環(huán)境的健康和安全為由，而采取的直接或間接限制甚至禁止某些商品進(jìn)出口的法律、法規(guī)和政策措施。其實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國(guó)家依賴其科技人員和環(huán)保水平，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置障礙。綠色貿(mào)易壁壘具有兩重性：從形式上看，是適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)貿(mào)易自由的限制：從實(shí)質(zhì)而言，是貿(mào)易保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，是貿(mào)易保護(hù)中一種新型的非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘以其外在的合理性和內(nèi)在的隱蔽性，成為發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種貿(mào)易壁壘。1.2綠色貿(mào)易壁壘的特征1.2.1保護(hù)對(duì)象上具有廣泛性綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向，不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處都有限制。近年來(lái)還從產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出無(wú)所不包的態(tài)勢(shì)。1.2.2保護(hù)方式上具有隱蔽性一些國(guó)家對(duì)某些商品質(zhì)量、規(guī)格、性能和安全等規(guī)定了極為嚴(yán)格、繁瑣和特殊的標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)手續(xù)煩瑣復(fù)雜，而且會(huì)隨其貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的進(jìn)步而調(diào)整，使外國(guó)商品難以應(yīng)對(duì)和適應(yīng)。其目的是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化而難以應(yīng)對(duì)和適應(yīng)，但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。1.2.3制訂形式上具有合法性大多數(shù)非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來(lái)加以規(guī)定和實(shí)施，而綠色貿(mào)易壁壘則有相應(yīng)的法律為依據(jù)，如1994年的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議和實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議。2綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生背景和原因我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的原因我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口頻繁遭遇綠色壁壘的原因是多方面的，其中既有國(guó)際方面的原因，也有我們自身的原因。2.1國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇按照國(guó)際貿(mào)易基本理論，一個(gè)國(guó)家應(yīng)該生產(chǎn)和出口該國(guó)生產(chǎn)要素豐富的產(chǎn)品。我國(guó)勞動(dòng)力資源相比較而言具有豐富而又廉價(jià)的特點(diǎn)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在目前還屬于勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。這種價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品能夠大量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口勢(shì)必會(huì)對(duì)進(jìn)口國(guó)同種行業(yè)的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。為了對(duì)本國(guó)企業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，一些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)往往對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置障礙，特別是綠色壁壘障礙。2.2基于環(huán)境保護(hù)和食品安全的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)日益增多近年來(lái)，世界環(huán)境急劇惡化，自然災(zāi)害層出不窮，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類共同追求的目標(biāo)。人們的消費(fèi)觀念也發(fā)生了變化，開始注重生活質(zhì)量、綠色產(chǎn)品；對(duì)不污染環(huán)境、人體健康無(wú)害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者，對(duì)綠色產(chǎn)品的需求偏好，也為發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了一定的條件。另外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥含量的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)產(chǎn)品加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也都有了新的要求。發(fā)達(dá)國(guó)家不斷推出針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)的綠色規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在短期內(nèi)難以適應(yīng)或滿足這些標(biāo)準(zhǔn)，因此在出日貿(mào)易中常常處于非常被動(dòng)的地位。各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在差異發(fā)達(dá)國(guó)家一般環(huán)境保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施比發(fā)展中國(guó)家完善，由此決定了不同國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，難以調(diào)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不同，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)保費(fèi)用內(nèi)在化的成本不同，直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)成本的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，影響到一國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的出口。發(fā)達(dá)國(guó)家利用與發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境保護(hù)方面的差距，制造出形形色色的綠色壁壘，以保持本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受沖擊。因此，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問題就成為各國(guó)廣泛關(guān)注的一個(gè)國(guó)際性問題。2.3農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和加工者知識(shí)水平有限生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備落后目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工從業(yè)者的科學(xué)文化水平相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言要低得多，生產(chǎn)的技術(shù)和設(shè)備也十分落后。由于受自身素質(zhì)的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工人員往往環(huán)保意識(shí)和安全衛(wèi)生意識(shí)十分淡薄，難以進(jìn)行科學(xué)地生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理。在種植方面主要表現(xiàn)在對(duì)肥料和農(nóng)藥的濫用方面，在加工過程中主要表現(xiàn)在對(duì)食品添加劑、色素、防腐劑的濫用。另外，我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大多規(guī)模較小，技術(shù)和裝備落后，生產(chǎn)的產(chǎn)品難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求以及商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定。這些也都在一定程度上導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在出口中遭遇到綠色壁壘。2.4農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全。近年來(lái)發(fā)生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質(zhì)月餅事件、“蘇丹紅一號(hào)”事件，可以看到在其他國(guó)家關(guān)注食品安全之際，我國(guó)的衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)卻還形同虛漫，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求不高而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品受阻國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘，因此中國(guó)的檢疫系統(tǒng)建設(shè)勢(shì)在必行。3綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口的負(fù)面影響中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定對(duì)中國(guó)來(lái)說具有特別重要的意義。在國(guó)際市場(chǎng)中我國(guó)的自然資源豐富，加之農(nóng)產(chǎn)品又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所以我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口一直具有比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有明顯的價(jià)格空間。加入WTO以來(lái)的五年多時(shí)間里中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在挑戰(zhàn)中發(fā)展了自己。出口取得了不錯(cuò)的成效，但這并不意味著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口可以高枕無(wú)憂了。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，隨著中國(guó)開放度的進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品所面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境將更復(fù)雜，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口所產(chǎn)生影響還是非常巨大的。具體講，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成的負(fù)面影響主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：3.1導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量下降改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)量每年都在增加。但隨著綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)大和強(qiáng)化，農(nóng)產(chǎn)品出口呈下降趨勢(shì)。以韓國(guó)市場(chǎng)為例，僅在農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥污染限制方面，就規(guī)定了202種的農(nóng)藥殘留量的許可基準(zhǔn)。按照韓國(guó)國(guó)立植物檢疫所的規(guī)定，向韓國(guó)出口的水果等農(nóng)產(chǎn)品其認(rèn)證至少要過4道復(fù)雜的手續(xù)并且每次通關(guān)仍要進(jìn)行檢疫和衛(wèi)生檢查。這些復(fù)雜的檢驗(yàn)程序，阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)，減少了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口量。其中受綠色貿(mào)易壁壘影響較大的主要有畜產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、果業(yè)、蔬菜業(yè)等。2002年，韓國(guó)對(duì)我國(guó)出口蔬菜的檢測(cè)僅農(nóng)藥殘留的檢測(cè)指標(biāo)最高時(shí)就達(dá)200多項(xiàng)；歐盟對(duì)我國(guó)茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目從過去的6種農(nóng)藥殘留檢測(cè)增加到62種；美國(guó)以擔(dān)心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進(jìn)口中國(guó)的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項(xiàng)禁令將會(huì)影響中國(guó)對(duì)美國(guó)上億美元的出口。3.2削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力致使出口成本上升在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)為了獲取國(guó)外認(rèn)可的綠色標(biāo)志，不僅要支付大量的檢測(cè)、測(cè)試、評(píng)估所需要的設(shè)備費(fèi)用，還要支付認(rèn)證、申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi)等直接費(fèi)用，從而導(dǎo)致這些產(chǎn)品的成本大幅度上升，進(jìn)而喪失價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。環(huán)境成本的增加，使得我國(guó)政府不得不給予一定的補(bǔ)貼，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻以補(bǔ)貼違法WTO的規(guī)定為由。通過對(duì)我國(guó)出1：3農(nóng)產(chǎn)品征收“綠色關(guān)稅”，同樣使這些農(nóng)產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在雙重打擊下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已明顯被削弱。4農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策應(yīng)對(duì)這些紛繁復(fù)雜的“綠色壁壘”我們一方面要做好國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作，加大綠色技術(shù)開發(fā)和運(yùn)用；另一方面要積極與設(shè)障進(jìn)行協(xié)商和談判，捍衛(wèi)我們的利于。我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易所造成的問題的嚴(yán)重性并且制定相關(guān)的法規(guī)和措施，從而為根本上解決綠色壁壘找到了出路。4.1強(qiáng)化國(guó)民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)呼吁提高國(guó)民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識(shí)化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，使其知曉我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“綠化”是一項(xiàng)公益事業(yè)，受益的應(yīng)是整個(gè)國(guó)家和每一個(gè)公民。同時(shí)，政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國(guó)際貿(mào)易體系接軌。4.2實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施4.2.1制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策一是要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)減征或免征增值稅，對(duì)企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品可緩征所得稅。二是要對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵(lì)其上市通過資本市場(chǎng)直接融資。三是要在工商注冊(cè)上對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。4.2.2建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制大量事實(shí)表明，綠色貿(mào)易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個(gè)重要的原因是企業(yè)對(duì)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序不了解。我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，組成專門的機(jī)構(gòu)，收集研究我國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在哪些國(guó)家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施，形成預(yù)警機(jī)制，以改變目前這種遇到壁壘就無(wú)所適從的狀況。4.2.3積極申請(qǐng)綠色認(rèn)證建立農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)志制度我國(guó)要借鑒國(guó)外企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的成功經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)際通行做法，大力推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，并向通過該項(xiàng)認(rèn)證的企業(yè)頒發(fā)“綠色標(biāo)志”。要在實(shí)施環(huán)境認(rèn)證制度的基礎(chǔ)上，建立和完善我國(guó)自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)體系，并積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，簽訂多邊或雙邊互認(rèn)協(xié)議，以便從制度上消除貿(mào)易摩擦。4.2.4大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、開發(fā)綠色食品、推廣綠色技術(shù)面對(duì)綠色貿(mào)易壁壘，開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色食品將有益于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口、提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。具體方法：（1）實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)目前。我國(guó)出口的部分綠色農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)戶零星生產(chǎn)，這種小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和管理水平的提高，難以降低產(chǎn)品成本，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。要想在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，采取專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)是必然選擇。只有企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，才能降低成本、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。（2）建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地我國(guó)具有生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的自然條件、技術(shù)條件和社會(huì)環(huán)境條件，可以建立一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，利用科技成果優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)加工增值。（3）積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作、推廣綠色技術(shù)企業(yè)應(yīng)自主研究和引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，并將其大力推廣，使綠色技術(shù)上升為“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”中重要一部分的。政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)相配套，通過逐步完善，形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。從而為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。4.3改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的外部環(huán)境4.3.1整治農(nóng)業(yè)環(huán)境，治理農(nóng)業(yè)污染主要是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)，特別是土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)環(huán)