黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào) 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào) 根據(jù)市紀(jì)委通知要求，現(xiàn)將 *區(qū)紀(jì)委今年以來(lái)開(kāi)展城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下： 今年以來(lái)， *區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，按照 2012 年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)的要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全區(qū)反腐倡廉總體規(guī)劃 ,緊緊圍繞基層組織建設(shè)、創(chuàng)新教育方式，深化作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從政行為，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)了城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 一、突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 年初，在制定的全區(qū) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)中，明確了城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù) ,確立了街道黨黨委書(shū)記、主任負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、社區(qū)兩委主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任、有關(guān)職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社區(qū)居民積極參與的城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。街道把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，與街道其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾，班子成員以身作則，帶頭履行街道黨風(fēng)廉政責(zé)任制，進(jìn)一步推動(dòng)了街道黨風(fēng)廉政建設(shè)。 二、強(qiáng)化宣傳教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè) 結(jié)合“學(xué)裕祿精神，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”主題教育活動(dòng) ，積極開(kāi)展發(fā)展觀、群眾觀、現(xiàn)代觀教育，使黨員干部樹(shù)立起“立黨為民、執(zhí)政為民”的服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持抓正反兩方面典型教育，注重運(yùn)用典型案例在黨員干部中進(jìn)行警示教育，強(qiáng)化黨員干部的廉潔從政意識(shí)。抓好廉政教育宣傳載體，充分利用黨員電化教育站、黨員服務(wù)中心、社區(qū)市民文明學(xué)校、宣傳欄、社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)或舉辦文藝演出等形式，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展廉政文化宣傳。深入開(kāi)展廉政文化“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，建立了“廉政文化一條街”“廉政長(zhǎng)廊”等，在轄區(qū)內(nèi)舉辦的專場(chǎng)大型廉政文藝演出，增強(qiáng)了教育的感染力，提高了廉政建設(shè)教育效果，擴(kuò)大了社會(huì)影響面。 三、完善制 度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理程序化 建立健全社區(qū)“兩委”班子及成員行為制度。建立社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制 ,將考評(píng)結(jié)果作為“兩委”班子及成員任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。建立健全以居民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主議事規(guī)則 ,規(guī)定凡社區(qū)重大事項(xiàng)都由社區(qū)“兩委”班子共同研究提出議題 ,召開(kāi)居民代表會(huì)議表決形成決議后實(shí)施。建立健全保障社區(qū)弱勢(shì)群體利益的監(jiān)管制度。嚴(yán)格扶貧、救災(zāi)、社保、低保、再就業(yè)等資金物資管理、使用、發(fā)放程序 ,加強(qiáng)社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。建立健全密切聯(lián)系群眾、暢通民意訴求渠道制度。通過(guò)聘請(qǐng) 群眾監(jiān)督信息員、設(shè)置意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話等形式 ,掌握社情民意 ,為社區(qū)群眾排憂解難。 四、突出重點(diǎn)對(duì)象 ,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員和工作人員監(jiān)督 加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的監(jiān)督。積極開(kāi)展組織民主評(píng)議黨員、聘任廉政監(jiān)督員等活動(dòng) ,規(guī)范社區(qū)黨員權(quán)力行使。部分社區(qū)定期組織對(duì)社區(qū)黨員和工作人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng) ,對(duì)排在末位的實(shí)行誡勉談話。加強(qiáng)對(duì)居住在社區(qū)黨員的監(jiān)督。積極開(kāi)展“建立一個(gè)廉政監(jiān)督舉報(bào)箱、設(shè)立一個(gè)黨員廉政巡視崗、召開(kāi)一次廉政監(jiān)督座談會(huì)、組織一次民主評(píng)議活動(dòng)、建立一張駐區(qū)干部聯(lián)系卡”的“五個(gè)一”活動(dòng) ,加強(qiáng)對(duì)居住在社區(qū)黨員“八小時(shí)”以外監(jiān)督 。三是糾正和查處社區(qū)違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)查處社區(qū)黨員和工作人員辦事不公、吃拿卡要、作風(fēng)粗暴和侵占集體利益、損害群眾利益問(wèn)題。 五、采取有效措施 ,提高為社區(qū)居民服務(wù)水平 推行辦事公開(kāi)。積極采用公示板、宣傳欄、召開(kāi)村民代表會(huì)議等公開(kāi)形式 ,要求凡與社區(qū)建設(shè)發(fā)展和居民利益密切相關(guān)的事項(xiàng)一律公開(kāi)。開(kāi)展便民服務(wù)。推行服務(wù)承諾制度 ,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)工作站管理 ,簡(jiǎn)化辦事程序和環(huán)節(jié)。全區(qū)共建立社區(qū)服務(wù)中心 *個(gè) ,便民利民網(wǎng)點(diǎn) *個(gè) ,累計(jì)為居民辦實(shí)事好事 *多件。排查信訪矛盾。今年以來(lái)社區(qū)接待群眾來(lái)訪 *件次，來(lái)信來(lái) 訪辦結(jié)率為 90%。排查調(diào)解各類矛盾糾紛 *起，調(diào)處成功率達(dá) 100%。 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào) 一、住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作基本情況 （一）單位及職能 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在機(jī)構(gòu)改革后，局系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)包括了市房地產(chǎn)管理局、市市政公用事業(yè)管理局、市風(fēng)景園林綠化管理局 3個(gè)管理局，和市詩(shī)墻管理處、市建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院、市市政總公司、市自來(lái)水公司 4 個(gè)副處級(jí)企事業(yè)單位和 31 個(gè)正科級(jí)事業(yè)單位，系統(tǒng)內(nèi)共有干部職工 1800 多人。主要職能：一是按照國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)政策，對(duì)城市建設(shè) (包括城市雕塑 )、住房保障、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、風(fēng)景園林、建筑構(gòu)件、勘察設(shè)計(jì)咨詢等進(jìn)行行業(yè)管理。二是參與全市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)體系規(guī)劃的審查。三是負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃調(diào)度及組織實(shí)施過(guò)程中的巡查監(jiān)督、質(zhì)量安全等監(jiān)管工作。四是負(fù)責(zé)全市建筑施工、建筑安裝、建設(shè)監(jiān)理、建筑裝飾、建筑材料試驗(yàn)、預(yù)制構(gòu)件、市政管網(wǎng)和建筑行業(yè)資質(zhì)審核的管理。五是負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)資質(zhì)的申報(bào)、審查、審批和發(fā)證認(rèn)證工作。指導(dǎo)全市園林綠化、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（拆遷）、物業(yè)管理及中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申報(bào)、審查、審批和發(fā)證認(rèn)證工作。五是承擔(dān)實(shí)施工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任， 指導(dǎo)和管理全市建筑活動(dòng)。六是負(fù)責(zé)建設(shè)工程行政執(zhí)法工作，七是指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。八是負(fù)責(zé)建筑節(jié)能及建設(shè)科技推廣和建設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育。 （二）近幾年來(lái)的主要工作情況 近幾年來(lái)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德”建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)取得重大突破， 2008 年實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年以來(lái)，累計(jì)新建、續(xù)建重點(diǎn)城建項(xiàng)目投資是過(guò)去十年總和的 10 倍；城市擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，市城區(qū)建成區(qū)面積由 58 平方公里擴(kuò)大到 70 平方公里，拉開(kāi)了 160 平方公里的城市骨架；全市城市供水服務(wù)管線的延伸，已從期初 的 460 公里擴(kuò)展到了 640 公里，城區(qū)用水戶數(shù)由 6.7 萬(wàn)戶增長(zhǎng)到了 13 萬(wàn)戶，這是最直接的證明；城鎮(zhèn)體系不斷完善，城鎮(zhèn)化率由“十一五”初的 33.2%提高到目前的 41%，縣市城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平有了新的提高。 工作中，我們逐步形成了科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)管理城市的理念、著眼于全市城市建設(shè)大局發(fā)展的工作方法和一系列改革創(chuàng)新的工作措施，極大地改善了城鄉(xiāng)人民群眾的生產(chǎn)生活條件，先后獲得了“國(guó)際花園城市”、“中國(guó)首屆魅力城市”和“園林綠化、詩(shī)墻建設(shè)、住房改善”三塊國(guó)家人居范例獎(jiǎng)，順利奪得了“國(guó)家無(wú)障礙建設(shè)城市”、“全國(guó)節(jié)水型 城市”的榮譽(yù)，同時(shí)；突出改善民生，在住房保障體系建設(shè)、小街小巷綜合整治、破產(chǎn)改制企業(yè)社區(qū)解困項(xiàng)目改造、改善城市生態(tài)環(huán)境等方面，都讓老百姓實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠；建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管逐步走向規(guī)范，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1、突出項(xiàng)目建設(shè)管理。一是加快了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。我市“項(xiàng)目建設(shè)年”啟動(dòng)后，目前先后有 180個(gè)城建項(xiàng)目啟動(dòng)，完成總投資近 140 億元。常德大道、“三路一橋”、丁玲公園、柳葉湖環(huán)湖路、“三館三中心”等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，積極啟動(dòng)了常德綠色生態(tài)北部新城建設(shè)前期工作，加快推進(jìn)了江北水系治理。與德方漢諾威設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)合作，完成了施工圖設(shè)計(jì)；主動(dòng)對(duì)接，成功申報(bào)“國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市”，獲得中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼 6500 萬(wàn)元，目前已到位 3600 萬(wàn)元，并啟動(dòng)前期工作；城建投、經(jīng)建投等融資平臺(tái)的良性城市經(jīng)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)形成，吸納社會(huì)資本參與城市建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主的多元化投融資格局。二是項(xiàng)目建設(shè)逐步走向法制化管理軌道。在實(shí)施管理過(guò)程中進(jìn)一步完善了招投標(biāo)、項(xiàng)目報(bào)建、資金審核、合同備案等制度，項(xiàng)目建設(shè)程序化管理明顯加強(qiáng)，業(yè)主依法建設(shè)意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是搞好實(shí)施過(guò)程中的統(tǒng)籌管理。積 極轉(zhuǎn)變工作思路，從抓項(xiàng)目建設(shè)到抓項(xiàng)目建設(shè)管理轉(zhuǎn)變。注重將規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、生態(tài)城市理念、區(qū)域發(fā)展時(shí)序等要素都融入到建設(shè)中，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)，在城市環(huán)境品質(zhì)上、在方便市民生活、提高城市運(yùn)行效率上下功夫；組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了聯(lián)合審圖制度，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化市政項(xiàng)目巡查制度，制定出臺(tái)了市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，做到用科學(xué)統(tǒng)籌的方法來(lái)提升建設(shè)水平。 2、注重改善民生。重點(diǎn)是推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，主要是大力發(fā)展廉租房和公租房，推進(jìn)棚戶區(qū)、國(guó)有獨(dú)立工礦區(qū)危房改造。截止到 2011 年，全市累計(jì)解決 7 萬(wàn) 戶中低收入家庭的住房困難。完成城市棚改 10994 戶，國(guó)有工礦棚改 1509 戶，完成林區(qū)危房改造 698 戶，全面完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。公寓樓安置小區(qū)項(xiàng)目總投資 34.90 億元，完成投資 15.51 億元，完成公寓樓安置面積 92萬(wàn)平方米。圓滿完成了省、市下達(dá)的工作目標(biāo)，按此規(guī)模，城鎮(zhèn)將有 10%-20%的家庭納入保障范圍。工作中，我們協(xié)調(diào)督導(dǎo)各部門(mén)在土地供給、資金籌集和設(shè)施完善上加大力度，并研究出臺(tái)一系列政策措施，讓企業(yè)讓群眾切實(shí)感受到政府的關(guān)心和決心。同時(shí)，加強(qiáng)市政公用設(shè)施維護(hù)管理，加大專項(xiàng)維護(hù)工作覆蓋力度，確保設(shè)施完好運(yùn) 行。今年春節(jié)花化亮化效果超往年水平，市城區(qū)橋梁、供水、排水、污水處理運(yùn)行良好，城市占道挖掘管理、燃?xì)馐袌?chǎng)、商品混凝土管理規(guī)范有序，“五縣一市”管輸燃?xì)夤こ踢M(jìn)度明顯；強(qiáng)化園林綠化維管。加強(qiáng)白馬湖公園、丁玲公園等項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)，完成一大批主次干道行道綠化及小街小巷綠化改造，一批改制企業(yè)、老舊社區(qū)、開(kāi)放式社區(qū)綠化改造取得實(shí)效，加強(qiáng)了重點(diǎn)工程常德大道綠化工程現(xiàn)場(chǎng)巡查督導(dǎo)，城區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化巡查管理，建立綠化養(yǎng)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升了精細(xì)化管理水平。此外，我們加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期建設(shè)領(lǐng)域的群眾工作，妥善解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)了熱 線服務(wù)體系建設(shè)、房屋質(zhì)量、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范、清欠工作等等，逐步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)好社會(huì)的穩(wěn)定。 3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌編制市、縣、鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，帶動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在加快中心城市發(fā)展的同時(shí)，把縣城和小城鎮(zhèn)作為實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口和各類要素向城鎮(zhèn)集聚，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。二是圍繞增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)江北、江南、德山城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市功能立體互補(bǔ)，力爭(zhēng)“十二五”期間市城區(qū)建成區(qū)擴(kuò)展到 100 平方公里。推進(jìn)市城區(qū)和各縣市城區(qū)、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持區(qū)域同步規(guī)劃、設(shè)施同步建設(shè) 、產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展、環(huán)境同步整治、文明同步創(chuàng)建的原則，重點(diǎn)支持縣市按照 20-50 萬(wàn)人的中等城市規(guī)模，發(fā)展成為市域內(nèi)的次中心城市。擇優(yōu)培育一批重點(diǎn)建制鎮(zhèn)，用“以獎(jiǎng)代投”的辦法，促進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。三是增強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)與居住功能，突出抓好街道、供水、供氣、排水等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高硬化、亮化、綠化、美化水平，省污水設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃已全面完成，全市 9 座污水廠已建成運(yùn)行。四是按照“以城帶鄉(xiāng)、以市帶縣”的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域 良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。五是健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)了對(duì)全市 106 個(gè)鎮(zhèn)、 100 個(gè)鄉(xiāng)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員的配備。 4、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是建筑業(yè)市場(chǎng)和房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，通過(guò)完成各項(xiàng)管理制度，狠抓建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，規(guī)范市場(chǎng)行為，逐步培育起競(jìng)爭(zhēng)有序、管理規(guī)范、健康發(fā)展的建筑業(yè)市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)。尤其是在工程質(zhì)量安全管理上，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”“三化”管理為抓手，嚴(yán)格控制建筑施工安全事故，力爭(zhēng)將全市施工死亡率控制在規(guī)定的范圍內(nèi)， 2011 年實(shí)現(xiàn)零死亡。二是加快建筑業(yè)和房地產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展。大力扶持本土企業(yè)升級(jí)增資，同時(shí)，引進(jìn)大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引導(dǎo)區(qū)域整體開(kāi)發(fā)和復(fù)合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，明顯提升了我市房地產(chǎn)品質(zhì)；通過(guò)大力扶持發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，積極拓展外埠市場(chǎng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。 2011 年，我市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值 135 億元，外拓產(chǎn)值 20 億元，建筑業(yè)增加值 39 億元，利稅總額 9.3 億元，從業(yè)人數(shù) 7 萬(wàn)人，全年招投標(biāo)項(xiàng)目 646 個(gè)，交易量達(dá)到 90 億元。 5、狠抓城市創(chuàng)建。一是強(qiáng)化工地現(xiàn)場(chǎng)管理、物業(yè)小區(qū)管理、園林綠化管理重點(diǎn)。全面推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，強(qiáng)化了進(jìn)出口道路硬化、渣土車(chē)輛封閉運(yùn)行、施工 規(guī)范圍擋等一系列管理；對(duì)市城區(qū)在建的所有工地進(jìn)行了檢查整改；對(duì)城區(qū)358 個(gè)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式巡查，督促整改到位，每周定期調(diào)度和集中研究解決問(wèn)題；落實(shí)綠化管養(yǎng)，對(duì)城區(qū)綠化維護(hù)進(jìn)行分片劃段管理，加強(qiáng)游樂(lè)、健身設(shè)施管理與維護(hù)；抓好公園、廣場(chǎng)文明秩序管理。二是落實(shí)民生工程?！叭弧眴?wèn)題整治今年完成 198 個(gè)，（社區(qū)整治三年行動(dòng)計(jì)劃累計(jì)完成項(xiàng)目 800 個(gè)）。三是城市創(chuàng)牌取得突破。我市成功榮膺國(guó)家第五批節(jié)水型城市和全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市。 6、營(yíng)造良好環(huán)境，大力推進(jìn)“滿意住建”。一是行政提速。全面落實(shí)行政審批下放事項(xiàng)，推進(jìn) 行政審批職能內(nèi)部相對(duì)集中試點(diǎn)，實(shí)行聯(lián)合審批四項(xiàng)制度，推行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、缺席默認(rèn)的工作機(jī)制和網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn) 100%在線辦理。二是公正執(zhí)法。大力開(kāi)展“公正執(zhí)法年”活動(dòng)，全面落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)；要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，過(guò)錯(cuò)追究制。三是拆遷跟進(jìn)。加強(qiáng)征地拆遷的調(diào)度協(xié)調(diào)力度，維護(hù)群眾的權(quán)益，有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。四是秩序跟進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體從業(yè)行為，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)招投標(biāo)等制度，從嚴(yán)查處強(qiáng)行參工參運(yùn)、阻工擾工、串標(biāo)圍標(biāo)、欺行霸市、違法建設(shè)等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的行為。 在 廉政建設(shè)與職能管理工作結(jié)合方面： 、規(guī)范招投標(biāo)行為。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)新規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，制定了相應(yīng)的配套措施，有效遏制虛假招標(biāo)、明招暗定、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為的發(fā)生；二是繼續(xù)探索招投標(biāo)改革新舉措，建立和完善配套措施。修改電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)并進(jìn)行項(xiàng)目試點(diǎn)，逐步向全市推開(kāi)電子招投標(biāo)工作：包括根據(jù)工程類別及投資額度探索簡(jiǎn)便高效的評(píng)標(biāo)辦法選定制度，改進(jìn)中標(biāo)人確定方式，簡(jiǎn)化通用小型項(xiàng)目和緊急特殊工程招標(biāo)程序，放開(kāi)民營(yíng)投資項(xiàng)目發(fā)包方式。對(duì)于民營(yíng)投資 70%以上的建設(shè)項(xiàng)目，均可由發(fā)包人自主決定發(fā)包方式 。三是大力推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作，提高工作效能。 、規(guī)范建設(shè)行為。 、創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管模式。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督工作規(guī)范化和對(duì)一線監(jiān)督人員的考核。根據(jù)關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量安全規(guī)范化工作考核的通知要求，對(duì)各縣（市）區(qū)質(zhì)、安站監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督工作規(guī)范化情況進(jìn)行抽查考核，考核結(jié)果在網(wǎng)站上進(jìn)行了公示。同時(shí)，變個(gè)人監(jiān)督為集體監(jiān)督確保監(jiān)督工作的規(guī)范性、準(zhǔn)確性。“創(chuàng)滿”與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，全力提升社會(huì)滿意度；加強(qiáng)信息公開(kāi)，初步建立了企業(yè)及人員誠(chéng)信信息管理平臺(tái)。 3、規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為：一是進(jìn)行了兩項(xiàng)清理。為加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)主 體的管理，對(duì)全市 272 家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行了清理摸底。對(duì)清理出的 22 家違規(guī)企業(yè)分別做出了注銷和降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的處理（處罰）；為維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)行了市城區(qū)問(wèn)題樓盤(pán)清理排查，共清理出 40 多個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)。同時(shí)積極向市委政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)盡快落實(shí)有關(guān)政策；并在進(jìn)行網(wǎng)上訴求回復(fù)時(shí)向網(wǎng)民說(shuō)明情況；今年解決了向都國(guó)際、新的亞米國(guó)際等 5 個(gè)樓盤(pán)的辦證問(wèn)題，堂皇藍(lán)湖郡項(xiàng)目“一房多賣(mài)”的問(wèn)題得到了及時(shí)處置。 二是建立了四項(xiàng)制度。為確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，防止出現(xiàn)“亂尾樓”，出臺(tái)了常 德市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金管理暫行辦法，實(shí)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金專戶儲(chǔ)存，按工程進(jìn)度分期解控，今年對(duì) 21 個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金進(jìn)行了監(jiān)管；為加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目過(guò)程的監(jiān)督管理，及時(shí)處理項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題和苗頭，建立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)制度，出臺(tái)了常德市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)管理暫行辦法，編制了常德市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)；為增強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范秩序，建立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“樓盤(pán)品質(zhì)承諾書(shū)”制度；為幫助新進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)了解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和程序，樹(shù)立依法開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，建立了新成立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制度，組織了新成立的 12 家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。 三是強(qiáng)化了三個(gè)管理。為落實(shí)國(guó)家發(fā)改委商品房明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，強(qiáng)化了對(duì)商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，出臺(tái)了常德市房地產(chǎn)管理局關(guān)于規(guī)范商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示內(nèi)容的通知，規(guī)范了我市的商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)；為有效遏制“投機(jī)性炒房”“假退房真轉(zhuǎn)讓”規(guī)避交易稅費(fèi)等變相炒房行為，出臺(tái)了常德市預(yù)售商品房合同注銷及信息變更管理暫行辦法，規(guī)范了預(yù)售商品房退房管理；為防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，下發(fā)了關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)預(yù)售、違規(guī)將房屋交付使用的通知，并在 項(xiàng)目售樓部加掛了房管局制作的友情提示牌，有效規(guī)范了開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售和房屋交付使用行為。 4、加大建設(shè)監(jiān)管和執(zhí)法力度，今年來(lái)加強(qiáng)了企業(yè)資質(zhì)特別是質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的審查管理，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收備案管理，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理；突出工程質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)施湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建工作；加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部和檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為的監(jiān)管，強(qiáng)化起重機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的監(jiān)管；狠剎“鋼筋瘦身”風(fēng)，加大商品砼抽檢力度，確保質(zhì)量；年內(nèi)無(wú)死亡事故發(fā)生；加強(qiáng)了執(zhí)法巡查，由過(guò)去重項(xiàng)目許可執(zhí)法向工程竣工驗(yàn)收備案監(jiān)察轉(zhuǎn)變；加大了 建筑監(jiān)理市場(chǎng)整治管理力度。四月份，對(duì)我市建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次專項(xiàng)治理檢查，從關(guān)鍵崗位人員配備、監(jiān)理資料整理、工程質(zhì)量狀況等方面抽查了在我從事監(jiān)理活動(dòng)的 14 家單位 28 個(gè)在建監(jiān)理項(xiàng)目部；并對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了每季度一次的督查，針對(duì)當(dāng)前我市監(jiān)理企業(yè)在從事建筑活動(dòng)中存在的問(wèn)題，下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)工程監(jiān)理行為的通知，從關(guān)鍵崗們?nèi)藛T配備、現(xiàn)場(chǎng)原材料進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管等方面對(duì)監(jiān)理企業(yè)行為作出了明確規(guī)定。 、優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境。協(xié)助相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主搞好前期審批、中期把關(guān)和后期備案，既保證合法有序，又要保證質(zhì)量安全。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行參工參運(yùn)的問(wèn)題進(jìn)行大力整治，完善突發(fā)事件處理機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)阻工、擾工的矛盾，維護(hù)項(xiàng)目周邊環(huán)境秩序；加快行政提速。要減少審批環(huán)節(jié)，把能合并實(shí)施的堅(jiān)決合并，簡(jiǎn)化辦事程序，真正實(shí)現(xiàn) 100網(wǎng)上審批。 6、多方位跟蹤管理服務(wù)。跟進(jìn)項(xiàng)目管理服務(wù)。及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。加快征地拆遷和管線轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”項(xiàng)目全面啟動(dòng)；德山建設(shè)分局積極主動(dòng)服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“保姆式”服務(wù)，建立快捷通道，得到經(jīng)開(kāi)區(qū)的廣泛好評(píng)，去年服務(wù)測(cè)評(píng)排在 第一位。 二、局系統(tǒng)廉政工作情況 近幾年來(lái)，局黨委在市委、市政府、市紀(jì)委、市紀(jì)委第二紀(jì)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下，從建好班子、帶好隊(duì)伍、搞好服務(wù)出發(fā)。認(rèn)真貫徹落實(shí)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，深入開(kāi)展治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)以及“從嚴(yán)治建、誠(chéng)信利民、爭(zhēng)創(chuàng)滿意”行風(fēng)建設(shè)等主題教育活動(dòng)，有效地遏制了違法違紀(jì)案件和腐敗行為的發(fā)生，在全系統(tǒng)形成了“風(fēng)清氣正、廉潔高效”的風(fēng)尚。我們的做法主要是“五抓”： （一）抓學(xué)習(xí)教 育，增強(qiáng)黨員干部拒腐意識(shí) 一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，近幾年來(lái)，局黨委始終堅(jiān)持一年四次的處級(jí)干部集中學(xué)習(xí)制度，以中心組帶機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)帶基層，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中央黨紀(jì)處分條例、關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定、廉政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、實(shí)施綱要、公務(wù)員法等法規(guī)條例，并要求大家聯(lián)系工作、聯(lián)系思想撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)，這一做法已經(jīng)成了我局的一個(gè)品牌。近幾年我局先后三次在全省建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理會(huì)議和廉政建設(shè)會(huì)上發(fā)言（全省建設(shè)系統(tǒng)源頭治腐座談會(huì)在常德市召開(kāi)，會(huì)上我局作了強(qiáng)化城建制度建設(shè)，構(gòu)建建設(shè)防腐體系的專題發(fā)言 ；在市學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，住建局作了預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則的專題發(fā)言）。 二是教育警示不放松。近幾年來(lái)，局黨委連年舉辦全系統(tǒng)黨政干部培訓(xùn)班，以訓(xùn)代學(xué)。每期的培訓(xùn)班，均由“一把手”親自動(dòng)員，今年“七一”由戴局長(zhǎng)作了專題為堅(jiān)定信念、堅(jiān)守底線、共同維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域一方凈土的廉政黨課，結(jié)合全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和干部隊(duì)伍自身建設(shè)情