×縣勞務輸出工作的幾點作法

縣勞務輸出工作的幾點作法 縣勞務輸出工作的幾點作法 解放思想找出路走出家門闖市場 -樂亭縣勞務輸出工作的幾點作法各位領導，同志們：我匯報的題目是：解放思想找出路走出家門闖市場。我縣的勞務輸出工作，是隨著勞動部門就業(yè)安置職能的弱化、就業(yè)矛盾的日益突出和勞服組織的生存受到嚴俊挑戰(zhàn)的形勢下而逐漸開展起來的。特別是九八年以后，按照縣委、縣政府的要求，我們把抓好勞務輸出作為解決就業(yè)矛盾，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉移，增加廣大農(nóng)民收入的重要途徑，積極開展了全方位、多層次、多渠道的勞務輸出工作，并取得了較顯著的社會經(jīng)濟效益 。幾年來，共輸出國外漁工、鑄造工、縫紉工等 680 人次，創(chuàng)外匯收入 720 萬美元；向國內企業(yè)派出中長期勞務工 417 人，每年可實現(xiàn)工資收入 1100 萬元人民幣。勞務輸出工作的開展，為農(nóng)村富余勞動力轉移、農(nóng)民群眾創(chuàng)收致富開辟了一條新路，不但緩解了我縣的就業(yè)壓力，增加了部分農(nóng)民群眾的收入，而且促進了我縣就業(yè)訓練、職業(yè)指導工作的開展，同時也增加了勞服公司的收入，解決了經(jīng)費來源，增強了勞動就業(yè)職能的活力，有力地促進了勞動力市場的健康發(fā)展。我們的主要做法是：一、審時度勢，因勢利導，努力構建勞務輸出市場體系樂亭是一個農(nóng)業(yè)大縣，全縣近 50 萬人口中，農(nóng)業(yè)人口有 44 萬人，占 88。近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整，農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動力。為了增加收入，一些農(nóng)民自發(fā)組織起來，利用農(nóng)閑季節(jié)外出從事建筑、餐飲、經(jīng)商等各種勞務活動，農(nóng)忙時再反鄉(xiāng)務農(nóng)。針對這種現(xiàn)象，我們審時度勢，及時確立了把發(fā)展勞務輸出作為擴展就業(yè)渠道、實現(xiàn)勞動服務公司自身生存的主要方向和目標。為此，我們抓了四項基礎工作。 1、抓組織、建機構，形成我縣縣鄉(xiāng)兩級市場體系。為使勞務輸出工作盡快在全縣形成一定的市場氛圍。我們從建立勞務市場出發(fā)，成立了縣勞務輸出工作辦公室，建立了縣人才勞動 力市場，并在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了勞動服務站，掛在農(nóng)業(yè)服務站，各服務站均配備了 1-3 名專（兼）職工作人員，負責勞務信息的發(fā)布、人員招收、資格審查培訓以及其它事務代理等工作。從而形成了縣鄉(xiāng)兩級市場服務體系。從組織上保證了勞務輸出工作的順利開展。 2、走出去、請進來，多方開辟輸出渠道。要使勞務輸出工作達到一定規(guī)模，真正成為解決就業(yè)、增加農(nóng)民收入的一條重要途徑，關鍵是要有廣闊的輸出渠道，穩(wěn)定的輸出客戶。為了打開并不斷擴展輸出渠道，我們采取走出去、請進來的辦法，多方聯(lián)絡。幾年來，由局長帶隊，先后到廣東、遼寧、北京、天津 等省市的大中城市尋找客戶。對經(jīng)別人介紹的客戶，主動邀請上門考察，尋求建立友好合作關系。通過多方努力，逐步打開了臺灣、日本、馬來西亞等國外輸出渠道，打開了天津、北京、大連、東莞等國內輸出渠道。從而使勞務輸出工作初步形成了經(jīng)?；⒁?guī)律化的通道。 3、抓宣傳、換觀念，引導農(nóng)民走出家門闖市場。由于我縣農(nóng)業(yè)較發(fā)達，絕大多數(shù)農(nóng)民家庭生活水平處于從溫飽向小康過度的狀況，因此，普遍存有 “ 小富即安 ” 的思想，對外出務工并不認識。 95 年我們?yōu)閺V州一家國營大型紡織企業(yè)招收紡織工，月工資待遇 600 元以上，包食宿，由縣勞動部門和縣經(jīng)貿局 擔保三年合同期滿后轉為合同制職工，縣紡織廠全部接收安置。當時在縣電視臺播發(fā)了招工廣告、并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動服務站進行宣傳、組織招收。盡管聲勢很大，但報名的卻廖廖無幾，無奈廠方的一名副廠長和一名勞資科長只好打道回府。通過這件事使我們認識到，思想觀念的保守、陳舊，是障礙農(nóng)民走出家門、尋求新的致富途徑的根本原因。因此，我們充分利用電視廣播、宣傳欄、發(fā)傳單等形式，幫助老百姓算明白帳，使廣大農(nóng)民認識到種一畝地糧食一年能賺 200 元，種菜、種瓜果等能賺 1000-2000 元；養(yǎng)一頭豬能賺 100 元，養(yǎng)一頭牛能賺 1000 元，而一個 勞務工一年至少創(chuàng)收 6000 元，等于增加了 30 畝地，養(yǎng)了 60 頭豬或 6 頭牛。通過這筆帳，廣大農(nóng)民群眾對勞務輸出有了新的認識，樹立了新的致富觀念。此外，我們選樹典型，大力宣傳表彰勞務致富的典型人、典型村、典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），引導廣大農(nóng)民走出去，闖市場。通過宣傳引導，在全縣范圍內逐步營造一個勞務輸出可以致富的認識氛圍，也充分調動起了廣大農(nóng)民外出務工的積極性。 4、全方位、多層次推進勞務輸出事業(yè)蓬勃發(fā)展。幾年來，我縣的勞務輸出事業(yè)隨著群眾觀念的轉變，得到了迅速發(fā)展。從最初一年派出十幾人，幾十人，發(fā)展到最多一年派出二百多人。截 止到去年 12 月底，我們和國內外 7 家公司訂立了外派勞務合同，累計外派出國漁工達 620 多人次，派出鑄造工、縫紉工、機加工等多個工種的研修生近 60 多人，創(chuàng)外匯收入 720 萬美元。務工人員中不乏靠外出勞務致富的典型，湯家河鎮(zhèn)紀各莊村民張偉， 89年至 2001 年 12 年間，先后 4 次外出做船員。第一次外出時是因為家境貧寒，報著出去闖一闖的想法，拋下結婚不到兩年的妻子和尚在襁褓中的女兒，毅然到外船上當了一名水手。三年下來，掙了近三萬美元。回家后，還了欠款，還蓋起了全村最大、最漂亮的房子。此 后他又三次出去干了五年，不但 自己致了富，還帶出了十幾名徒弟，左右鄰村小伙子們都知道出國勞務找張哥。中卜鄉(xiāng)井兒坨村村民劉文忠、劉文杰兩兄弟，因父親長年臥病在床，家中困難，在父親的支持下，靠親友資助交了出國費用，雙雙出國做了漁工，三年后回村，不但還清了父親治病和出國費用欠款，還蓋起了 6 間正房，受到了鄉(xiāng)親們的挑指稱贊。由于嘗到了外出務工的甜頭，兩兄弟安置好家庭后，又雙雙赴國外務工，現(xiàn)仍在外船上干活，且收入頗豐。勞務輸出切實使農(nóng)民增加了收入，并已成為農(nóng)民致富的一條重要途徑，受到廣大青年的青睞。二、講求信譽，優(yōu)質服務，努力拓展勞務輸出范圍1、守 合同、重信譽，不斷鞏固個擴展 輸出客戶。為使勞務輸出事業(yè)不斷得到發(fā)展，鞏固老客戶，發(fā)展新客戶，與客戶建立良好的協(xié)作關系，我們在輸出工作中，認真堅持了 “ 守合同、重信譽 ” 的原則。天津中海石油公司是一家海洋石油工程安裝企業(yè)，從 92 年起我縣與該公司建立了良好的協(xié)作關系，以勞務合同形式向該公司派出潛水勞務人員 20 人。通過為對方提供高素質人才，提供優(yōu)質服務，從而產(chǎn)生了信譽輻射作用，與該公司相鄰的中海石油設計公司、平臺制造公司、物探公司、科技開發(fā)公司等多家企業(yè)先后與我們建立了勞務合作關系。幾年來，共向該地區(qū)派出勞務人員達 400 多人，并且全部屬于勞務協(xié) 作形式，由我方負責人員管理和工資發(fā)放，負責繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險，代辦人身意外傷害保險。用工單位按協(xié)議使用人員，支付勞務費用和我方公司管理費。由于我們嚴格履行了公司條款，使雙合作十分滿意，從而建立了長期友好合作關系。 2、求質量、上層次，不斷提高勞務輸出的科技含量。我縣的勞務輸出最初主要是招眼于農(nóng)村富余勞動力。隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，我們及時調整了輸出范圍，從農(nóng)村勞動力逐步擴大到管理人員和技術人員，以及大中專畢業(yè)生。以提高了勞務人員的檔次。這些具有較高層次人員的輸出，不僅緩解了縣內的就業(yè)壓力，也使他們的一 技之長得到了發(fā)揮，有了用武之地。幾年來，由于用工單位重視，勞務人員的努力，他們已成為了用工企業(yè)的生產(chǎn)骨干，先后有 12 人被提拔為潛水隊長、副船長、輪機長、水手長，每年都有 30 多人被評為生產(chǎn)標兵、業(yè)務尖子。同時，勞務人員個人也得到了較豐厚的薪資報酬，人均年收入達 2 萬元人民幣以上，有利的支援了我縣的經(jīng)濟建設。幾年來，我們以勞務輸出方式，為養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面增加了 402 人，年繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險費達 70 萬元，并且每年為勞務人員辦理的人身意外傷害保險投保額都在 30 萬元以上，成為太平洋保險唐山分公司的重要顧客。 3、排障礙 、減環(huán)節(jié)，形成自己獨立運作的輸出市場。我縣勞務輸出最初主要是依靠與他人合作外派勞務，環(huán)節(jié)多，障礙多，切減少了勞服公司和務工人員的收入，嚴重制約了勞務輸出事業(yè)的發(fā)展。為了建立自己獨立運作的輸出市場，我們在取得一定經(jīng)驗的基礎上，大膽摔掉拐杖，逐步闖出了一條自擔風險獨立運作的輸出市場，為全縣勞務輸出事業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎。正是因為有這樣的基礎，所以今年今年 1-6月份，雖然由于受非典影響，未能派出國外勞務人員，但我們仍然完成了赴馬來西亞 54 名建筑工人派出所需的國內手續(xù)；完成了 28 名赴日本印刷工、縫紉工的招收工作。 三、嚴格程序、規(guī)范管理，努力引導勞務輸出走向正軌 1、依法中介，實現(xiàn)合同化管理。我們勞動部門在勞務輸出工作中，起了牽線搭橋的中介作用。老百姓外出務工，首先必須面對的是個人權益得到保障問題。為此，我們以合同形式，約定了雙方的權利和義務，并依照勞動法和務工合同，嚴格監(jiān)督務工者和用工單位兌現(xiàn)合同條款。例如國內勞務人員，我們與用工單位有勞務服務合同，并和個人訂立了勞動合同；國外勞務中，我們和國內外中介機構訂有勞務中介合同，并和個人訂立了勞務合同等等。幾年來的實踐表明，依照合同管理使勞務輸出工作有了法律保障。 2、依 法監(jiān)督，維護務工者和用人單位雙方的合法權益。勞務輸出活動中，務工者和用人單位雙方在覆行合同過程中難免會產(chǎn)生一些矛盾和問題，為此，我們站在客觀公正的立場上，依法維護雙方的權益。例如國外勞務輸出工作中， 2001 年因國家調整了外出漁工政策，致使務工者不能實現(xiàn)合同中的務工條款，我們一次性退還中介服務費 2 萬元人民幣，并擔負了證照辦理費 3.5 萬元人民幣。對于個別外出務工者在派出后因吃不了苦提前回國的，或個人私自 “ 跳槽 ” 的等，我們一方面積極調節(jié)糾紛，化解矛盾；一方面依據(jù)合同條款分清責任，是誰的責任就由誰承擔，決不偏袒任何 一方。如外方公司拖欠務工人員工資時，我們千方百計想辦法追回，維護務工人員的合法權益。務工人員違約時，我們也要依法予以處理。如 2000 年我們曾經(jīng)在天津市塘沽區(qū)設立了勞動爭議仲裁庭，公開開庭處理我縣外派務工的潛水員韓某某跳槽糾紛案，在當?shù)氐挠霉挝恢幸鹆藦娏曳错懀瑯淞⒘宋铱h良好的勞務輸出信譽。 3、強化培訓，保證派出人員的素質。隨著派出勞務人員數(shù)量不斷增多，也暴露出輸出工作的一些問題，主要是一些勞務人員不能吃苦，個別人員素質較差，在務工過程中違反紀律，甚至打架斗毆，被用工單位開除等等。這些問題的出現(xiàn)，不僅給個人和公司造成了一定的經(jīng)濟損失，更嚴重的是破壞了公司信譽，影響了勞務合作的開展。針對這些問題，我們從強化人員培訓入手，實行了科學的合同化管理，有效地降低了違約率，實現(xiàn)了勞務輸出從數(shù)量到質量的飛躍。一是根據(jù)需要，確定培訓時間和內容。外出漁工培訓一個月，海洋石油勞務工根據(jù)崗位要求培訓 3-6 個月，并以取得各種合格證件為培訓合格標準；二是紀律作風培養(yǎng)，實行軍事化訓練；三是對外出人員進行了專業(yè)技能、涉外知識、禮儀教育，如請老船員傳授生產(chǎn)技能、觀看錄象片，印發(fā)涉外知識、禮儀小冊子，使他們在外出務工前，達到崗位要求的素質。 4、跟蹤管理，做好務工人員的思想工作在派出人員管理上，我們從四個方面入手，做到了隨時掌握他們的思想和工作狀況。一是嚴格履行合同，確保外派人員權益不受侵害，使他們感到勞服公司對他們負責任；二是思想工作到位，經(jīng)常深入用工單位與勞務人員座談，或通過電話、書信進行溝通，同時定期進行家訪。上半年非典期間，因不便深入單位了解情況，我們便給每個在外勞務人員打了電話，并發(fā)了一封信，鼓勵其安心工作，勸阻他們不要回家，家中有困難找組織解決，使廣大務工人員感到了組織的關懷，紛紛表示一定要在外安心工作；三是對務工期滿人員及時結算工資 ，并要求他（她）們寫出述職總結，從而達到了全面掌握了他們務工期間的思想工作表現(xiàn)情況的目的；四是實行了外派勞務人員檔案專管，定期裝訂、存檔，為今后派出管理積累了資料。通過跟蹤管理