職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價ppt課件.ppt

職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 武漢市石化醫(yī)院任勇2014年5月21日星期三 主要內(nèi)容 一 職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價概述二 現(xiàn)狀評價工作程序及內(nèi)容三 現(xiàn)狀評價報告編制要點及注意事項4 案例分析 一 職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價概述 定義目的依據(jù)原則對象范圍內(nèi)容方法 現(xiàn)狀評價 定義 職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 以下簡稱現(xiàn)狀評價 statusquoassessmentofoccupationalhazard對用人單位工作場所職業(yè)病危害因素及其接觸水平 職業(yè)病防護設(shè)施及其他職業(yè)病防護措施與效果 職業(yè)病危害因素對勞動者的健康影響情況等進行的綜合評價 現(xiàn)狀評價 目的 按照國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律 法規(guī) 規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn) 通過開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 為用人單位控制或消除職業(yè)病危害 防治職業(yè)病提供依據(jù) 為維護勞動者健康和權(quán)益提供合法保障 為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施職業(yè)病危害分類監(jiān)管 綜合治理提供參考依據(jù) 關(guān)鍵點 指出存在的問題 提出改進措施和建議 現(xiàn)狀評價 原則 遵循科學(xué) 客觀 公正 真實的原則 保證評價工作的獨立性 排除人為因素的干擾 職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作應(yīng)在生產(chǎn)滿負(fù)荷或正常生產(chǎn)的情況下進行 評價工作應(yīng)遵循國家職業(yè)病防治法律 法規(guī)相關(guān)規(guī)定 檢測與評價工作應(yīng)該符合相關(guān)行政主管管理部門對服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)管理的要求及其相關(guān)工作規(guī)范規(guī)定 現(xiàn)狀評價 依據(jù) 一 中華人民共和國職業(yè)病防治法 2011年中華人民共和國主席令第52號 二 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 2002年國務(wù)院第352號令 三 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第47號令 四 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄 2012年版 的通知 安監(jiān)總安健 2012 73號 五 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GBZ1 2010 等國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 六 其他法律法規(guī) 規(guī)章有關(guān)職業(yè)病危害評價的規(guī)定 現(xiàn)狀評價 對象范圍 職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價對象是指法律 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的已投入生產(chǎn) 運行 過程中存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 明確要求 存在職業(yè)病危害的用人單位 每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 評價對象包括 一 存在職業(yè)病危害的用人單位 每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測 職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位 每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 職業(yè)病危害較重的用人單位 視情況 可五年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 職業(yè)病危害一般的用人單位 視情開展現(xiàn)狀評價 二 發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位 正式復(fù)工前應(yīng)進行一次現(xiàn)狀評價 三 初次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證或有效期屆滿換證前一年內(nèi) 必須進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 其他 2011年1月1日以前已經(jīng)投產(chǎn) 沒有履行職業(yè)衛(wèi)生 三同時 手續(xù)并在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或存在職業(yè)危害的的用人單位生 不包含涉及放射性職業(yè)危害的作業(yè)場所 現(xiàn)狀評價 范圍 內(nèi)容 1 主要針對生產(chǎn)經(jīng)營單位的總體建筑規(guī)模及其布局 產(chǎn)品 產(chǎn)能 設(shè)備及其布置 明確實際現(xiàn)狀評價的范圍 2 現(xiàn)狀評價內(nèi)容主要包括 用人單位概況 現(xiàn)狀 總體布局 生產(chǎn)工藝 生產(chǎn)設(shè)備及布局 輔助用室 建筑設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況 產(chǎn)品 中間產(chǎn)品 原輔材料及廢棄物種類和產(chǎn)量 職業(yè)病危害因素種類及分布 作業(yè)方式 時間及接觸水平 職業(yè)病危害防護設(shè)施及效果 個人使用的職業(yè)病防護用品 應(yīng)急救援設(shè)施 職業(yè)病危害因素檢測與評價 職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理 職業(yè)衛(wèi)生管理制度及落實情況 職業(yè)病危害事故調(diào)查 處理和整改落實情況等 職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價方法 職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查職業(yè)病危害因素檢測職業(yè)健康監(jiān)護檢查檢查表風(fēng)險評估分析 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查 基礎(chǔ)工作 區(qū)別 1 在分析用人單位設(shè)計 管理資料 歷次安全 環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生評價等資料的基礎(chǔ)上進行 2 內(nèi)容除包含現(xiàn)時情況還應(yīng)搜集歷年 近三年 職業(yè)病危害因素檢測與健康監(jiān)護資料等 3 首次評價應(yīng)該搜集用人單位發(fā)展歷史資料 包括歷年發(fā)生的改建 擴建 技術(shù)改造等項目變化情況的資料 職業(yè)衛(wèi)生檢測 主要手段 1 職業(yè)病危害因素檢測根據(jù)檢測規(guī)范和方法 對用人單位存在的或可能存在的職業(yè)病危害因素 化學(xué)因素 粉塵 物理因素 生物因素 不良?xì)庀髼l件等 進行檢測 2 職業(yè)病危害防護設(shè)施參數(shù)檢測接受委托時可對職業(yè)病危害防護設(shè)施的防護參數(shù)進行檢測 在作業(yè)環(huán)境中有害因素超標(biāo)時必須對職業(yè)病危害防護設(shè)施運行情況和防護參數(shù)進行調(diào)查和檢測 以鑒定職業(yè)病危害防護設(shè)施的防護效率 分析超標(biāo)原因 3 建筑設(shè)計衛(wèi)生參數(shù)檢測根據(jù)現(xiàn)行檢測規(guī)范和方法 對車間的通排風(fēng) 采光照明 微小氣候等建筑設(shè)計衛(wèi)生參數(shù)內(nèi)容進行檢測 職業(yè)健康監(jiān)護檢查 次要手段按照國家職業(yè)健康監(jiān)護相關(guān)規(guī)定 標(biāo)準(zhǔn)對調(diào)查收集的職業(yè)健康檢查資料進行分析 主要分析 體檢單位資質(zhì) 體檢項目有無缺如 應(yīng)檢人數(shù) 實檢人數(shù)的符合性 追蹤復(fù)查人員的復(fù)查結(jié)果及其處置情況 職業(yè)禁忌證及職業(yè)病人的治療和處置情況 職業(yè)健康發(fā)展趨勢等 二 現(xiàn)狀評價程序及內(nèi)容 一 準(zhǔn)備階段 二 實施階段 三 編制評價報告階段 四 評價報告評審階段 五 現(xiàn)狀評價備案階段 六 現(xiàn)狀評價告知階段 報告編制資料來源及構(gòu)成 機構(gòu)原有 一 準(zhǔn)備階段工作內(nèi)容 接受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托 簽訂評價工作合同并進行合同評審 收集和研讀資料 相關(guān)技術(shù) 設(shè)計資料以及安全 環(huán)保和職業(yè)病危害預(yù)評價 控制效果評價等資料 如有 開展初步現(xiàn)場調(diào)查 編制現(xiàn)狀評價方案并對方案進行技術(shù)審核 確定質(zhì)量控制要點等 需收集并研讀的資料 a 參考報告 職業(yè)病危害預(yù)評價報告書 控制效果評價報告書 及職業(yè)健康監(jiān)管部門的批復(fù) 或備案 文件 安全評價報告 環(huán)境評價報告 可研報告 設(shè)計報告 既往現(xiàn)狀評價報告 等 b 企業(yè)的相關(guān)技術(shù)資料1 企業(yè) 用人單位 概況 2 企業(yè)所在地及氣象條件 主導(dǎo)風(fēng)向 全年和夏季最小頻率風(fēng)向 風(fēng)速 氣溫等 3 生產(chǎn)過程的物料的名稱 主要成分 化學(xué)品安全技術(shù)說明書 MSDS 與年用量 4 作業(yè)場所的總體布局 總平面 豎向 5 生產(chǎn)工藝與設(shè)備布局 6 生產(chǎn)崗位設(shè)置 勞動定員 包括女工 外用工數(shù)量 及生產(chǎn)制度 7 職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)置情況 8 個人使用的職業(yè)病防護用品的配備 9 輔助用室 建筑衛(wèi)生學(xué)情況 10 應(yīng)急救援措施 11 警示標(biāo)識和和中文警示說明 12 有關(guān)設(shè)計圖紙 地理位置圖 平面布局圖 包括各建筑物間距 建筑物走向 道路 綠化帶 各單元崗位布局 設(shè)備布局圖 生產(chǎn)工藝流程簡圖 車間之間物流圖 各車間或單元工藝流程圖 c 職業(yè)衛(wèi)生檢測 健康監(jiān)護資料近年 三年 職業(yè)病危害因素檢測報告 監(jiān)測點布局圖等 近年 三年 勞動者職業(yè)健康檢查的資料 包括既往職業(yè)病發(fā)病資料和職業(yè)中毒事故資料等 d 職業(yè)衛(wèi)生管理的各類資料 機構(gòu) 人員 制度 計劃 培訓(xùn) 應(yīng)急救援 經(jīng)費等 e 國家 地方 行業(yè)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 以上資料由企業(yè)提供并確定可靠性 真實性 初步現(xiàn)場調(diào)查 結(jié)合已有資料進行現(xiàn)場勘查感官了解總平面布局及工藝 設(shè)備情況基本了解企業(yè)現(xiàn)狀 明確工作方向為制定評價方案 含檢測 提供依據(jù)或進行現(xiàn)場初步布點為下一步開展詳細(xì)調(diào)查 現(xiàn)場檢測探路 在充分研讀有關(guān)資料和初步現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上 把握用人單位的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀特征 明確評價重點 范圍 內(nèi)容 方法及質(zhì)量控制措施 方案的主要內(nèi)容包括 現(xiàn)狀評價方案編制 1 概述 簡述企業(yè)背景 評價任務(wù)由來 評價目的等 2 評價依據(jù) 列出適用于評價的法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等 3 評價方法 根據(jù)單位的特點 設(shè)定評價范圍 評價單元和評價內(nèi)容 選定適用的評價方法 4 現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查 在了解單位 或項目 生產(chǎn)運行情況和分析有關(guān)資料的基礎(chǔ)上 有針對性調(diào)查總體布局 生產(chǎn)工藝和設(shè)備布置 生產(chǎn)過程中的物料及產(chǎn)品 建筑衛(wèi)生學(xué) 崗位分布和作業(yè)方式 劃分評價單元 明確各單元職業(yè)危害因素種類 接觸水平 職業(yè)病危害防護設(shè)施 個人使用的職業(yè)病防護用品 警示標(biāo)識 應(yīng)急救援設(shè)施 輔助衛(wèi)生設(shè)施 職業(yè)衛(wèi)生管理制度等調(diào)查內(nèi)容 5 檢測方案 確定單元 或崗位 的職業(yè)危害因素檢測項目 方法 檢測點 檢測對象和樣品數(shù)等 可行時 宜進行職業(yè)危害防護設(shè)施參數(shù)檢測 職業(yè)衛(wèi)生檢測一般包括 a職業(yè)病危害因素檢測 根據(jù)檢測規(guī)范和方法 對化學(xué)因素 粉塵 物理因素 生物因素 不良?xì)庀髼l件等因素進行檢測 b職業(yè)危害防護設(shè)施參數(shù)檢測 對職業(yè)危害防護設(shè)施的防護參數(shù)進行檢測 尤其在有害因素超標(biāo)時對職業(yè)危害防護設(shè)施運行情況和防護參數(shù)進行調(diào)查和檢測 c建筑設(shè)計衛(wèi)生參數(shù)檢測 根據(jù)現(xiàn)行檢測規(guī)范和方法 對通排風(fēng) 采光照明 微小氣候等建筑設(shè)計衛(wèi)生參數(shù)內(nèi)容進行檢測 6 組織計劃 評價程序質(zhì)量控制措施工作進度人員分工經(jīng)費概算協(xié)作事項等 二 實施階段工作內(nèi)容 依據(jù)評價方案開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查及工作日寫實 系統(tǒng)工程分析 職業(yè)衛(wèi)生檢測 職業(yè)衛(wèi)生管理措施核實 職業(yè)健康監(jiān)護情況進行分析評價等工作 現(xiàn)場調(diào)查所需要收集的主要資料 現(xiàn)場調(diào)查 個體防護 危害因素 種類 存在部位 接觸時間 人數(shù) 防毒 報警儀 通風(fēng)除塵 密閉采樣 防噪 消聲器 隔聲罩 低噪聲設(shè)備 防高溫 空調(diào)型號 數(shù)量 洗眼器 噴淋器 關(guān)聯(lián)醫(yī)院 氣防站 名稱 數(shù)量 型號 規(guī)格參數(shù) 發(fā)放周期 使用情況 輔助設(shè)施 辦公用室 輔助衛(wèi)生用室用室數(shù)量 面積等 職業(yè)衛(wèi)生管理 機構(gòu) 制度 教育培訓(xùn) 職業(yè)衛(wèi)生檢測 健康監(jiān)護等 組成 規(guī)模 工藝 定員 建成及投產(chǎn)時間 原輔料及產(chǎn)品 工作日寫實 工作日寫實 生產(chǎn)制度 接觸的職業(yè)病危害因素 防護措施 作業(yè)方式 巡檢路線 倒班情況如何 每班人次 針對不同的崗位 有不同 調(diào)查佩戴的個人防護用品型號 更換頻次 對部分接觸高毒高害的崗位工人采取調(diào)查問卷方式收集寫實資料 巡檢 室內(nèi)操作 巡檢路線圖 調(diào)查表舉例 系統(tǒng)工程分析 主要生產(chǎn)設(shè)施 輔助生產(chǎn)設(shè)施 系統(tǒng)配套 其他 對不同企業(yè)特點進行工程分析 分析內(nèi)容 工藝流程 操作條件 原輔料及產(chǎn)品 主要設(shè)備情況 自動化程度 總平面布局及豎向布局等 關(guān)系到職業(yè)病危害因素識別及檢測 職業(yè)衛(wèi)生檢測 職業(yè)病危害因素檢測職業(yè)病危害防護設(shè)施參數(shù)檢測建筑設(shè)計衛(wèi)生參數(shù)檢測依據(jù)GBZ159 160等標(biāo)準(zhǔn)實施 嚴(yán)格執(zhí)行 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作規(guī)范 三 編制評價報告階段工作內(nèi)容 現(xiàn)狀評價報告是職業(yè)病危害防護方面的綜合技術(shù)報告 應(yīng)全面 系統(tǒng) 概括地反映職業(yè)病危害和控制現(xiàn)狀 按照現(xiàn)狀評價報告編寫基本要求 匯總 分析所得的資料 數(shù)據(jù) 科學(xué)確定風(fēng)險類別 有針對地提出需要完善的措施和意見 做到表述簡潔 用語規(guī)范 結(jié)論明確 評價機構(gòu)應(yīng)對編制報告階段實施嚴(yán)格的質(zhì)量控制 報告書內(nèi)容構(gòu)成如下 1 總論2 用人單位概況以及運行情況調(diào)查3 總體布局和設(shè)備布局調(diào)查與評價4 職業(yè)危害因素調(diào)查 檢測與評價5 職業(yè)危害防護設(shè)施調(diào)查與評價6 建筑設(shè)計衛(wèi)生及輔助用室調(diào)查與評價7 個人防護用品調(diào)查與評價8 職業(yè)健康監(jiān)護情況分析與評價9 職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評價10 評價與結(jié)論11 措施建議 三 現(xiàn)狀評價報告編制內(nèi)容及要點 1總論1 1企業(yè)背景 主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 企業(yè)名稱 機構(gòu)代碼 地點 性質(zhì) 行業(yè)分類 產(chǎn)品及其規(guī)模 員工人數(shù)及其生產(chǎn)班制 建筑物情況等 企業(yè)背景 分析最近一次評價以來企業(yè)發(fā)生的變化 如產(chǎn)品 規(guī)模 工藝 布局及管理制度等方面的變化 評價任務(wù)由來等內(nèi)容 1 2評價目的 1 3評價內(nèi)容及范圍 報告內(nèi)容 1 4評價方法 描述評價活動中應(yīng)用的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查 職業(yè)病危害因素檢測 檢查表 風(fēng)險評估分析等方法的內(nèi)容 1 5評價程序 用文字結(jié)合框圖的方式 簡要表述評價工作過程 1 6質(zhì)量控制 用文字結(jié)合框圖的方式 簡述評價全過程質(zhì)量控制的措施 描述評價活動中應(yīng)用的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查 職業(yè)病危害因素檢測 檢查表 風(fēng)險評估分析等方法的內(nèi)容 2用人單位概況以及運行情況調(diào)查3總體布局和設(shè)備布局調(diào)查與評價 報告內(nèi)容 4職業(yè)危害因素調(diào)查 檢測與評價4 1職業(yè)病危害因素識別及其接觸水平調(diào)查 對生產(chǎn)工藝過程中的職業(yè)病危害因素及分布 崗位分布和作業(yè)方式 作業(yè)時間等進行調(diào)查 作業(yè)場所職業(yè)病危害因素識別 4 2職業(yè)病危害因素對人體健康的影響 報告內(nèi)容 4 3職業(yè)病危害因素檢測實施a 明確職業(yè)病危害因素的檢測方法 儀器 頻次 檢測點設(shè)置 氣象條件等內(nèi)容 b 現(xiàn)場檢測要嚴(yán)格依照 工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范 GBZ159 2004 執(zhí)行 對定點的代表性 有害因素的識別及其檢測選擇 采樣的工作時段選擇等問題 應(yīng)有詳細(xì)的說明和明確的規(guī)定 4 4 職業(yè)危害因素檢測結(jié)果與評價 檢測結(jié)果經(jīng)整理分析后 用簡潔的文字 圖表等進行合理表述 并對結(jié)果進行評價 報告內(nèi)容 5職業(yè)危害防護設(shè)施調(diào)查與評價5 1防護設(shè)施設(shè)置及運行情況 5 2防護設(shè)施參數(shù)檢測 主要包括防塵 防毒 噪聲與振動控制 防暑降溫 防潮防寒 事故應(yīng)急通風(fēng)等參數(shù)檢測 工作場所職業(yè)危害因素的濃度或強度超標(biāo)時 應(yīng)對防護設(shè)施的防護效果進行檢測 分析超標(biāo)原因 5 3防護設(shè)施檢修 維護情況 技術(shù)改造和更新情況 結(jié)合職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果 綜合分析和評價職業(yè)病危害防護設(shè)施的合理性與有效性 現(xiàn)有的防護設(shè)施能否滿足職業(yè)衛(wèi)生防護的要求 5 4職業(yè)病危害控制效果評價的結(jié)論與建議與現(xiàn)狀的對比分析 報告內(nèi)容 6建筑設(shè)計衛(wèi)生及輔助用室調(diào)查與評價6 1建筑設(shè)計衛(wèi)生 主要包括建筑結(jié)構(gòu) 采暖 通風(fēng) 空氣調(diào)節(jié) 采光照明 微小氣候等建筑設(shè)計衛(wèi)生的調(diào)查 檢測 可行時 應(yīng)明確檢測方法 儀器 內(nèi)容 6 2輔助用室 主要包括工作場所辦公室 生產(chǎn)衛(wèi)生室 浴室 存衣室 盥洗室 洗衣房 生活室 休息室 食堂 廁所 婦女衛(wèi)生室 醫(yī)務(wù)室等的調(diào)查與評價 報告內(nèi)容 7個人防護用品調(diào)查與評價7 1防護用品配置種類 數(shù)量及參數(shù) 7 2防護用品使用管理制度及執(zhí)行情況 7 3防護用品配置制度及其使用情況評價 8職業(yè)健康監(jiān)護情況分析與評價8 1職業(yè)健康監(jiān)護管理情況 8 2職業(yè)健康檢查結(jié)果 歷年職業(yè)健康體檢結(jié)果的系統(tǒng)分析 8 3職業(yè)禁忌證 疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的處置 報告內(nèi)容 9職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評價評價重點是管理機構(gòu)和制度的完善情況及其運行情況 收集運行記錄 作出分析評價 主要包括 1 職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)及人員 2 職業(yè)病防治規(guī)劃 實施方案及執(zhí)行情況 3 職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況 如果采用檢查表方法表達(dá)制度的完善和執(zhí)行情況 則需要進行簡要評價 4 職業(yè)危害因素定期檢測制度 5 職業(yè)危害的告知情況 6 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況 7 職業(yè)健康監(jiān)護制度 8 職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案 設(shè)施及演練情況 9 職業(yè)危害警示標(biāo)識及中文警示說明的設(shè)置狀況 10 職業(yè)危害申報情況 11 職業(yè)衛(wèi)生檔案管理 12 職業(yè)危害防治經(jīng)費 報告內(nèi)容 十 評價與結(jié)論在全面總結(jié)評價工作的基礎(chǔ)上 歸納生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害因素及危害程度 職業(yè)危害防護設(shè)施 個人防護用品配置 建筑衛(wèi)生及輔助用室設(shè)計 職業(yè)衛(wèi)生管理制度及其執(zhí)行情況等的評價結(jié)果 指出存在的主要問題 對該單位的職業(yè)危害防護以及管理現(xiàn)狀作出總體評價 應(yīng)明確職業(yè)病危害類別 報告內(nèi)容 十一 措施建議針對綜合評價中存在的主要問題提出相應(yīng)的對策措施 針對用人單位在生產(chǎn)過程中容易產(chǎn)生職業(yè)病危害的重點部位或環(huán)節(jié) 重點崗位 重點人群 從組織機構(gòu) 系統(tǒng)管理 工程技術(shù) 個人防護 健康監(jiān)護 應(yīng)急救援等方面 有針對性地給出合理的 可行的建議 報告內(nèi)容 資料的確認(rèn) 評價機構(gòu)出具的評價報告的真實性程度是由于建設(shè)單位提供的技術(shù)資料是否真實 可靠和詳實而直接影響 如果建設(shè)單位提供的涉及職業(yè)病危害因素識別 控制的技術(shù)資料錯誤 可能直接影響評價結(jié)論 也可能存在中毒事故隱患 建設(shè)單位對所提供的資料的真實性負(fù)責(zé) 評價要點 職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價質(zhì)量控制 從收集資料 現(xiàn)場調(diào)查 工程分析 評價范圍確定 評價單元劃分 評價方案編制與審核 委托協(xié)議書的審核與簽訂 職業(yè)病危害因素現(xiàn)場 類比檢測檢驗 職業(yè)病危害防護設(shè)施測定 評價報告書編制與審核 建設(shè)單位校核 評價技術(shù)資料歸檔等全過程實施質(zhì)量管理與控制 評價要點 評價單元的劃分 作為評價對象的建設(shè)項目 裝置 系統(tǒng) 一般是由相對獨立 相互聯(lián)系的若干部分 子系統(tǒng) 單元 組成 各部分的功能 存在的物質(zhì)及可能產(chǎn)生或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素 危險性和危害性均不盡相同 在建設(shè)項目職業(yè)病危害評價的過程中可以在職業(yè)病危害因素分析的基礎(chǔ)上 根據(jù)評價目標(biāo)和評價方法的需要 將建設(shè)項目分成有限 確定范圍的單元分別進行評價 再綜合為對整個建設(shè)項目的評價 將建設(shè)項目劃分為不同類型的評價單元進行評價 不僅可以簡化評價方法 減少評價工作量 避免遺漏 而且有助于對建設(shè)項目提出真實 客觀的評價結(jié)論 提高評價的準(zhǔn)確性 評價要點 評價單元的劃分原則和方法 由于至今尚無一個明確通用的 規(guī)則 來規(guī)范評價單元的劃分方法 因此會出現(xiàn)不同的評價人員對同一個評價對象劃分出不同的評價單元的現(xiàn)象 由于評價目標(biāo)不同 各評價方法均有自身的特點 只要達(dá)到評價目的 評價單元劃分并不要求絕對一致 在進行職業(yè)病危害評價時 往往按照職業(yè)病危害因素的類別劃分評價單元 也可按照生產(chǎn)工藝 工藝裝置的分布進行評價單元的劃分 評價要點 評價單元的劃分原則和方法 以職業(yè)病危害因素的類別為主劃分評價單元以工藝方案 總體布置及自然條件對建設(shè)項目影響等綜合方面職業(yè)病危害因素的分析與評價 宜將整個項目作為一個評價單元 將具有共同職業(yè)病危害因素的場所和裝置劃分為一個單元 以工藝特征劃分評價單元按布置的相對獨立性劃分按工藝功能劃分按工藝條件劃分評價單元 評價要點 要點 總平面布局評價 工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū) 生活區(qū) 住宅小區(qū) 生活飲用水源 工業(yè)廢水和生活污水排放點 廢渣堆放場和廢水處理場 以及各類衛(wèi)生防護 輔助用室等工程用地 應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)的性質(zhì) 規(guī)模 生產(chǎn)流程 交通運輸 環(huán)境保護等要求 結(jié)合場地自然條件 經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后合理布局 廠區(qū)總平面布置應(yīng)做到功能分區(qū)明確 應(yīng)按照廠前區(qū)內(nèi)設(shè)置行政辦公用房 生活福利用房 生產(chǎn)區(qū)內(nèi)布置生產(chǎn)車間和輔助用房的原則處理 產(chǎn)生有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè) 在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)除值班室 更衣室 盥洗室外 不得設(shè)置非生產(chǎn)用房 評價要點 要點 總平面布局評價 生產(chǎn)區(qū)宜選在大氣污染物本底濃度低和擴散條件好的地段 布置在當(dāng)?shù)叵募咀钚☆l率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè) 散發(fā)有害物和產(chǎn)生有害因素的車間 應(yīng)位于相鄰車間全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè) 廠前區(qū)和生活區(qū) 包括辦公室 廚房 食堂 托兒所 俱樂部 宿舍及體育場所等 布置在當(dāng)?shù)刈钚☆l率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè) 將輔助生產(chǎn)區(qū)布置在二者之間 工業(yè)企業(yè)的總平面布置 在滿足主體工程需要的前提下 應(yīng)將污染危害嚴(yán)重的設(shè)施遠(yuǎn)離非污染設(shè)施 產(chǎn)生高噪聲的車間與低噪聲的車間分開 熱加工車間與冷加工車間分開 產(chǎn)生粉塵的車間與產(chǎn)生毒物的車間分開 并在產(chǎn)生職業(yè)危害的車間與其他車間及生活區(qū)之間設(shè)有一定的衛(wèi)生防護綠化帶 評價要點 要點 生產(chǎn)車間與設(shè)備布局評價 產(chǎn)生粉塵 毒物的工作場所 其發(fā)生源的布置 應(yīng)符合下列要求 放散不同有毒物質(zhì)的生產(chǎn)過程布置在同一建筑物內(nèi)時 毒性大與毒性小的應(yīng)隔開 粉塵 毒物的發(fā)生源 應(yīng)布置在工作地點的自然通風(fēng)的下風(fēng)側(cè) 如布置在多層建筑物內(nèi)時 放散有害氣體的生產(chǎn)過程應(yīng)布置在建筑物的上層 如必須布置在下層時 應(yīng)采取有效措施防止污染上層的空氣 評價要點 要點 生產(chǎn)車間與設(shè)備布局評價 廠房建筑方位應(yīng)保證室內(nèi)有良好的自然通風(fēng)和自然采光 相鄰兩建筑物的間距一般不得小于相鄰兩個建筑物中較高建筑物的高度 高溫 熱加工 有特殊要求和人員較多的建筑物應(yīng)避免西曬 放散大量熱量的廠房宜采用單層建筑 當(dāng)廠房是多層建筑物時 放散熱和有害氣體的生產(chǎn)過程 應(yīng)布置在建筑物的高層 如必須布置在下層時 應(yīng)采取行之有效的措施 防止污染上層空氣 高溫車間的縱軸應(yīng)與當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向相垂直 當(dāng)受條件限制時 其角度不得小于45度 能布置在車間外的高溫?zé)嵩?盡可能地布置在車間外當(dāng)?shù)叵募咀钚☆l率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè) 不能布置在車間外的高溫?zé)嵩春凸I(yè)窯爐應(yīng)布置在天窗下方或靠近車間下風(fēng)側(cè)的外墻側(cè)窗附近 車間內(nèi)發(fā)熱設(shè)備相對于操作崗位應(yīng)設(shè)計安置在夏季最小風(fēng)向頻率上風(fēng)側(cè) 車間天窗下方的部位 評價要點 職業(yè)危害因素調(diào)查 檢測與評價 1 職業(yè)危害因素及其接觸水平調(diào)查 對生產(chǎn)工藝過程中的職業(yè)危害因素及分布 崗位分布和作業(yè)方式 作業(yè)時間等進行調(diào)查 實際為進行工程分析 下文細(xì)說 2 職業(yè)危害因素檢測實施 明確化學(xué)因素 粉塵 物理因素 生物因素 僅限職業(yè)病目錄中 氣象條件等各種職業(yè)危害因素的檢測方法 儀器 條件 頻次 檢測點設(shè)置等內(nèi)容 對定點的代表性 有害因素的識別及其檢測選擇 采樣的工作時段選擇等問題 應(yīng)有詳細(xì)的說明和明確的規(guī)定 3 職業(yè)危害因素檢測結(jié)果與評價 檢測結(jié)果經(jīng)整理分析后 用簡潔的文字 圖表等進行合理表述 并對結(jié)果進行評價 評價要點 關(guān)于工程部分編制要注意的要點 工程概況 包括項目名稱 性質(zhì) 規(guī)模 項目組成及主要工程內(nèi)容 生產(chǎn)制度 崗位設(shè)置 勞動定員 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等 選址 包括擬建地點 自然環(huán)境概況 社會環(huán)境條件 重點關(guān)注擬建項目所在地的氣象條件 風(fēng)向 風(fēng)速 夏季最小風(fēng)頻 氣溫度 降水 是否位于自然疫源地 地方病區(qū)等情況 周邊環(huán)境 學(xué)校 托幼機構(gòu) 醫(yī)院 涉外領(lǐng)使館 人口密集居住區(qū) 是否位于風(fēng)景名勝區(qū) 等 總體布局 包括總平面布置及豎向布置 從建筑衛(wèi)生學(xué)和相關(guān)的勘察規(guī)劃設(shè)計等方面概述布置原則 并附總平面布置和豎向布置圖 評價要點 編制要點 工程部分 生產(chǎn)工藝 包括工藝技術(shù)及其來源 生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)過程概述 輔助裝置的工藝過程概述 生產(chǎn)裝置的化學(xué)原理及主要化學(xué)反應(yīng) 生產(chǎn)設(shè)備的先進性 機械化 密閉化 自動化及智能化程度 等 應(yīng)對主體生產(chǎn)設(shè)施按工藝流程做出完整 清晰 無遺漏的敘述 并用工藝流程框圖表示 生產(chǎn)設(shè)備及布局 用表列出主要生產(chǎn)設(shè)備 并說明布局 評價要點 生產(chǎn)工藝流程圖舉例1 評價要點 生產(chǎn)工藝流程圖舉例2 工藝設(shè)備表舉例 評價要點 編制要點 工程部分 原輔料 生產(chǎn)過程中的物料 產(chǎn)品 生產(chǎn)過程擬使用原料 輔料的名稱及用量 產(chǎn)品 聯(lián)產(chǎn)品 副產(chǎn)品 中間品的名稱和產(chǎn)量 建筑衛(wèi)生學(xué) 主要包括建筑物的間距 朝向 采光與照明 采暖 通風(fēng) 空調(diào)及主要建筑物 單元 的內(nèi)部布局等 公輔設(shè)施 供水 供電 三廢處理等 評價要點 編制要點 工程分析中存在問題 工藝流程分析不到位 涉及職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)描述得不夠詳細(xì) 如加料 物料運輸 作業(yè)方式等 評價要點 職業(yè)病危害因素的識別之要點 正常運行時職業(yè)病危害因素識別異常運行和設(shè)備檢修時職業(yè)病危害因素識別事實上有些職業(yè)病發(fā)病原因并非正常工作狀況所致 特別是許多急性職業(yè)中毒事故都發(fā)生在非正常生產(chǎn)情況下 據(jù)調(diào)查資料揭示 我國近年來硫化氫和一氧化碳急性職業(yè)中毒事故頻發(fā) 究其原因 50 以上發(fā)生在密閉空間作業(yè) 此外 還有很多急性職業(yè)中毒事故發(fā)生在生產(chǎn)線 裝置 異常開車 停車和設(shè)備維修等情況下 因此 特殊情況下 特殊環(huán)境中職業(yè)病危害因素識別是十分重要的 務(wù)必引起高度重視 評價要點 編制要點 異常運轉(zhuǎn)情況下職業(yè)病危害因素識別 一 試生產(chǎn)階段在生產(chǎn)線 裝置 試生產(chǎn)或調(diào)試期間 往往存在特殊的職業(yè)病危害問題 許多急性職業(yè)中毒事故就發(fā)生在此階段 試生產(chǎn)或調(diào)試期間職業(yè)病危害識別應(yīng)充分考慮裝置泄漏 儀表失靈 連鎖裝置異常 衛(wèi)生防護設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常等異常情況可能導(dǎo)致的職業(yè)病危害因素問題 應(yīng)做好應(yīng)急救援預(yù)案和個人防護 評價要點 編制要點 異常運轉(zhuǎn)情況下職業(yè)病危害因素識別 二 異常開車與停車在生產(chǎn)線 裝置 異常開車 停車 或緊急停車情況下 往往會導(dǎo)致生產(chǎn)工藝參數(shù)的波動 從而導(dǎo)致一些非正常生產(chǎn)情況下的職業(yè)病危害問題 對于這類問題應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目生產(chǎn)裝置 工藝流程等情況具體分析 特別是連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè) 必須配備必要的泄險容器和設(shè)備 對異常開車 停車 或緊急停車情況下的職業(yè)病危害因素識別應(yīng)充分考慮裝置在緊急情況下安全處置能力和防護設(shè)施的承受能力問題 根據(jù)各種假設(shè)的異常情況逐項排查 全面識別 評價要點 編制要點 異常運轉(zhuǎn)情況下職業(yè)病危害因素識別 三 設(shè)備事故某些設(shè)備事故往往伴隨有毒物質(zhì)的異常泄漏與擴散 成為導(dǎo)致急性職業(yè)中毒的主要原因之一 應(yīng)重點予以辨識 通過查閱建設(shè)項目的安全評價報告 找出設(shè)備事故的類型及可能導(dǎo)致的毒物泄漏與擴散情況 并用事故后果模擬分析法 如有毒氣體半球擴散數(shù)學(xué)模型 等評估事故導(dǎo)致有毒物質(zhì)泄漏影響的范圍與現(xiàn)場濃度 即定量識別 為制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù) 評價要點 編制要點 異常運轉(zhuǎn)情況下職業(yè)病危害因素識別 四 維修作業(yè)隨著生產(chǎn)裝置技術(shù)進步 自動化 密閉化程度的增高 很多生產(chǎn)裝置在正常生產(chǎn)工況下職業(yè)病危害能基本得到控制 但是在設(shè)備裝置維修時卻存在一些難以控制的職業(yè)病危害問題 如目前現(xiàn)代化的燃煤火力發(fā)電廠自動化程度高 生產(chǎn)過程中存在的有毒物質(zhì)和粉塵職業(yè)病危害基本得到了控制 但在設(shè)備維修過程中 還存在鍋爐維修時矽塵 氫氟酸 亞硝酸 放射線和高溫等多種較為嚴(yán)重的職業(yè)病危害因素 因此在建設(shè)項目職業(yè)病危害因素識別時應(yīng)予重視 評價要點 編制要點 職業(yè)病危害因素識別與分析方法 常用的分析方法有經(jīng)驗法 檢驗檢驗法 風(fēng)險評估法 系統(tǒng)工程法等 評價方法在應(yīng)用過程中存在的主要問題 1 評價方法應(yīng)用呆板 未結(jié)合評價項目實際情況進行分析和應(yīng)用 2 工程分析不到位 評價要點 職業(yè)危害防護設(shè)施調(diào)查與評價 1 防護設(shè)施設(shè)置及運行情況 2 防護設(shè)施參數(shù)檢測 主要包括防塵 防毒 噪聲與振動控制 防暑降溫 防潮防寒 事故應(yīng)急通風(fēng)等參數(shù)檢測 工作場所職業(yè)危害因素的濃度或強度超標(biāo)時 應(yīng)對防護設(shè)施的防護效果進行檢測 分析超標(biāo)原因 3 防護設(shè)施維護情況 4 防護設(shè)施評價 評價要點 要點 職業(yè)病危害防護措施 職業(yè)病危害防護措施針對性差 防護設(shè)施的選型 數(shù)量不明確 工作場所各種職業(yè)病危害因素的實際情況與所采取的防護措施之間關(guān)聯(lián)不清 對擬采取防護措施的有效性和合理性缺少科學(xué)分析 評價要點 個人防護用品調(diào)查與評價 1 防護用品配置種類 數(shù)量及參數(shù) 2 防護用品使用管理制度及執(zhí)行情況 3 防護用品配置制度及其使用情況評價 評價要點 要點 個人防護措施評價 根據(jù)各工種的具體情況及特點 進行個人防護設(shè)施配備的分析與評價 工作地點生產(chǎn)性噪聲聲級超過衛(wèi)生限值 而采用現(xiàn)代工程技術(shù)治理手段仍無法達(dá)到衛(wèi)生限值時 可采用有效個人防護措施 評價要點 建筑設(shè)計衛(wèi)生及輔助用室調(diào)查與評價 1 建筑設(shè)計衛(wèi)生 主要包括建筑結(jié)構(gòu) 采暖 通風(fēng) 空氣調(diào)節(jié) 采光照明 微小氣候等建筑設(shè)計衛(wèi)生的調(diào)查 檢測 包括檢測方法 儀器 內(nèi)容 2 輔助用室 主要包括工作場所辦公室 生產(chǎn)衛(wèi)生室 浴室 存衣室 盥洗室 洗衣房 生活室 休息室 食堂 廁所 婦女衛(wèi)生室 醫(yī)務(wù)室等的調(diào)查與評價 評價要點 要點 建筑衛(wèi)生學(xué)評價 以自然通風(fēng)為主的廠房 車間天窗設(shè)計應(yīng)滿足衛(wèi)生要求 阻力系數(shù)小 通風(fēng)量大 便于開啟 適應(yīng)季度調(diào)節(jié) 天窗排氣口的面積應(yīng)略大于進風(fēng)窗口及進風(fēng)門的面積之和 熱加工廠房應(yīng)設(shè)置天窗擋風(fēng)板 廠房側(cè)窗下緣距地面不應(yīng)高于1 2m 冬季自然通風(fēng)用的進氣窗其下端一般不低于4m 如低于4m時 應(yīng)采取防止冷風(fēng)吹向工作地點的有效措施 夏季自然通風(fēng)用的進氣窗其下端距地面不應(yīng)高于1 2m 以便空氣直接吹向工作地點 自然通風(fēng)應(yīng)有足夠的進風(fēng)面積 產(chǎn)生大量熱 濕氣 有害氣體的單層廠房的附屬建筑物 占用該廠房外墻的長度不得超過外墻全長的30 且不宜設(shè)在廠房的迎風(fēng)面 產(chǎn)生大量熱或逸出有害物質(zhì)的車間 在平面布置上應(yīng)以其最大邊作為外墻 如四周均為內(nèi)墻時 應(yīng)采取措施向室內(nèi)送入清潔空氣 評價要點 要點 建筑衛(wèi)生學(xué)評價 采用熱風(fēng)采暖和空氣調(diào)節(jié)的車間 其新風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在空氣清潔區(qū) 新鮮空氣的補充量應(yīng)達(dá)到30m3 h 人的標(biāo)準(zhǔn) 工作場所每名工人所占容積小于20m3的車間 應(yīng)保證每人每小時不少于30m3的新鮮空氣量 如所占容積為20 40m3時 應(yīng)保證每人每小時不少于20m3的新鮮空氣量 所占容積超過40m3時允許由門窗滲入的空氣來換氣 封閉式車間 車間內(nèi)有害因素的濃度 強度 不得超過 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 的要求 封閉式車間操作人員所需的適宜新風(fēng)量為30 50m3 h 評價要點 要點 建筑衛(wèi)生學(xué)評價 產(chǎn)生粉塵 毒物或酸堿等強腐蝕性物質(zhì)的工作場所 應(yīng)有沖洗地面 墻壁的設(shè)施 產(chǎn)生劇毒物質(zhì)的工作場所 其墻壁 頂棚和地面等內(nèi)部結(jié)構(gòu)和表面 應(yīng)采用不吸收 不吸附毒物的材料 必要時加設(shè)保護層 以便清洗 車間地面應(yīng)平整防滑 易于清掃 經(jīng)常有積液的地面應(yīng)不透水 并坡向排水系統(tǒng) 其廢水應(yīng)納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng) 產(chǎn)生強烈振動的車間應(yīng)修筑隔振溝 產(chǎn)生噪聲和振動的車間墻體應(yīng)加厚 為減輕噪聲和振動的產(chǎn)生和傳播 設(shè)置隔聲室以阻斷噪聲的傳播 隔聲室的天棚 墻體 門窗均應(yīng)符合隔聲 吸聲的要求 評價要點 職業(yè)衛(wèi)