關(guān)于政務(wù)信息公開實(shí)施意見

關(guān)于政務(wù)信息公開實(shí)施意見 關(guān)于政務(wù)信息公開實(shí)施意見 一、充分認(rèn)識政府信息公開的重要意義。推進(jìn)社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措；提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力的客觀需要；建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容；建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府的必然要求，推行政府信息公開。對于從源頭上預(yù)防和治理腐敗具有十分重要的意義。認(rèn)真做好政府信息公開工作，對于增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)行政行為的透明度，提高行政機(jī)關(guān)辦事效率，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人 和其他組織的民主權(quán)利，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要的意義。省委、省政府高度重視政府信息公開工作，連續(xù)下發(fā)文件對全省政府信息公開工作進(jìn)行了安排部署，并出臺了甘肅省政府信息公開試行辦法全市各級各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神，要站在講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識在新形勢下做好政府信息公開工作的重大意義，增強(qiáng)抓好政府信息公開工作的緊迫性和自覺性。要按照條例要求，認(rèn)真履行職責(zé)，精心安排部署，以高度的責(zé)任感和與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持不懈地做好政府信息公開工作。二、把握工作方向。一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織實(shí)施條例從人民群眾普遍關(guān)心的切身利益問題入手，切實(shí)提高各級行政機(jī)關(guān)的辦事效率和行政行為的透明度，創(chuàng)新政府管理方式，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，更好地為武威經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)。二）基本原則。一是堅(jiān)持嚴(yán)格依法的原則。按照條例要求、法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范施政行為。公開的內(nèi)容要準(zhǔn)確可信。二是堅(jiān)持全面真實(shí)的原則。凡法律、法規(guī)、規(guī)章要求向社會和公眾公開的必須公開，三是堅(jiān)持及時(shí)便民的原則。將人民群眾最關(guān)注的事項(xiàng)在第一時(shí)間予以公開，保證公眾方便、快捷地知 情辦事。四是堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出重點(diǎn)，不搞形式主義。三）目標(biāo)任務(wù)。構(gòu)建高效廉潔的政府運(yùn)行體系。使政府信息公開成為政府施政的一項(xiàng)基本制度；建設(shè)法治政府，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理效能和工作效率；加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、明確范圍和內(nèi)容。一）政府信息公開的范圍和內(nèi)容與人民群眾切身利益密切相關(guān)的所有事項(xiàng)都屬于政府信息公開的內(nèi)容和范圍。各縣區(qū)、各單位應(yīng)根據(jù)條例規(guī)定重點(diǎn)公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān) 政策；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；社會公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、 補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。二）政府信息公開方式和程序政府信息形成或者變更之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)通過政府公報(bào)、新聞發(fā)布會、武威市政府網(wǎng)站、武威日報(bào)、武威電視臺、各單位專業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁、公開欄、政務(wù)中心觸摸屏、現(xiàn)行文件查閱處等 方式公開和發(fā)布應(yīng)主動公開的政府信息。主動公開的政府信息應(yīng)當(dāng)編制政府信息公開指南和公開目錄，各縣區(qū)、各單位應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定。并及時(shí)更新。依申請公開的政府信息，能夠當(dāng)場答復(fù)的應(yīng)予當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過 15 個(gè)工作日。依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢园次飪r(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用，不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。申請 公開政府信息的群眾確有經(jīng)濟(jì)困難的經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。三）圍繞目標(biāo)任務(wù)。 1 進(jìn)一步建立健全政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照條例規(guī)定。具體由市政府政務(wù)中心承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市級各單位和各縣區(qū)政府信息公開工作。各縣區(qū)政府辦公室是縣區(qū)政府信息工作的主管部門，也要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起這項(xiàng)工作，并指定一個(gè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)推進(jìn)。市級各單位要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管，為本單位政府信息公開工作的主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)要指定一個(gè)科室或明確 1 至 2 名同志具體從事這項(xiàng)工作。各 縣區(qū)、各單位在每年的 3 月 31 日前，要認(rèn)真起草政府信息公開年度報(bào)告，上報(bào)政府信息公開主管部門，并向社會公布上年度信息公開的總體情況。 2 充實(shí)完善政府信息公開目錄和公開指南。編制政府信息公開目錄和指南是信息公開的基礎(chǔ)。各縣區(qū)、各單位要在編制完成的基礎(chǔ)上。明確主動公開、依申請公開和不予公開的三類政府信息，認(rèn)真梳理，進(jìn)一步充實(shí)、完善和規(guī)范目錄及指南，使其涵蓋本單位所有不涉密的信息。政府信息公開目錄和指南，除了紙質(zhì)文本外，還要有電子文本，做到系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和電子化。具有管理公共事務(wù)職能的組織以及與人民群眾利益密切相關(guān)的 公共企事業(yè)單位，也要參照條例編制公共信息的目錄和指南，由其主管部門負(fù)責(zé)審核后及時(shí)公布。 3 加快政府信息公開平臺和載體建設(shè)。當(dāng)前。誰保存、誰公開”原則公開政府信息，重點(diǎn)抓好 3 項(xiàng)工作。一是構(gòu)建政府信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺，各級政府網(wǎng)站要在網(wǎng)頁上設(shè)置政府信息公開專欄。各單位要主動與市政府網(wǎng)站聯(lián)系，及時(shí)完成政府信息在網(wǎng)上的發(fā)布工作。同時(shí)，還要充分發(fā)揮新聞發(fā)布、政府公報(bào)、黨報(bào)黨刊、廣播電視等主流媒體的作用，推進(jìn)政府信息公開工作。二是設(shè)置政府信息查閱場所。市縣區(qū)要按照條例規(guī)定，國家檔案館、公共圖書館設(shè)置固定的場所，公開政府信息。市檔案局要抓好設(shè)在市政府政務(wù)中心的現(xiàn)行文件查閱處工作，把現(xiàn)行文件查閱處作為政府信息公開查閱、索取的重要場所。市政務(wù)中心要加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，建立政府信息公開觸摸屏查詢系統(tǒng)，市級各有關(guān)單位要在信息產(chǎn)生后 20 日內(nèi)及時(shí)將信息紙質(zhì)文本和電子文本上報(bào)市政府政務(wù)中心進(jìn)行公布，并積極做好本單位政府信息公開查閱、索取點(diǎn)的工作。各縣區(qū)政府要抓緊對政府信息公開場所的建設(shè)。同時(shí)，充分發(fā)揮各縣區(qū)政務(wù)中心為群眾服務(wù)的窗口作用和基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的優(yōu)勢，把縣區(qū)政務(wù)中心建設(shè)成為本級政府信息查閱 、索取的重要場所。三是設(shè)立政府信息公開依申請受理點(diǎn)。為了方便公民、法人或者其他組織提出申請公開，必須建立相應(yīng)的依申請公開受理點(diǎn)。市級各部門要明確 1 個(gè)業(yè)務(wù)科室，作為依申請公開的受理點(diǎn)。各縣區(qū)政府及縣區(qū)各單位也應(yīng)建立信息公開受理點(diǎn)。四、加強(qiáng)制度建設(shè)。一）建立健全主動公開和依申請公開制度。對應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)。及時(shí)主動地向社會公開；暫時(shí)不宜公開的應(yīng)報(bào)上級機(jī)關(guān)備案并說明理由。賦予公民、法人和其他社會組織根據(jù)需要向行政機(jī)關(guān)申請公開某些具體政務(wù)事項(xiàng)的權(quán)力。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求， 確保政府信息主動公開每個(gè)環(huán)節(jié)都不出問題，特別是對新生成的主動公開的政府信息要及時(shí)廣泛進(jìn)行公布。各縣區(qū)、各單位政府信息公開受理點(diǎn)對依申請公開受理工作一定要規(guī)范操作，要制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。二）建立健全政府信息公開內(nèi)容審核和保密審查制度。各縣區(qū)、市級有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé)。特別是對一些不宜把握的擬公開發(fā)布的政府信息進(jìn)行保密審查，把好關(guān)口，嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，確保公開信息的安全。三）建立健全政府信息公開社會評議制度。各縣區(qū)應(yīng)從群眾團(tuán)體、人大代表、政協(xié)委 員、民主黨派和無黨派人士、離退休老干部、新聞單位、企業(yè)代表和農(nóng)民中聘請政府信息公開監(jiān)督評議員。定期聽取對政府信息公開工作的意見和建議，不定期以明查暗訪的方式進(jìn)行監(jiān)督和評議，不斷改進(jìn)政府信息公開工作。四）建立健全政府信息公開考核和責(zé)任追究制度。市政府將把政府信息公開工作列入市級各單位的工作實(shí)績責(zé)任制考核范圍。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)執(zhí)行條例情況的監(jiān)督檢查。對政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，嚴(yán)重影響政府信息公開工作的要按照條例和有關(guān)規(guī)定依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一）加強(qiáng)政府信息公開工作 的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。把政府信息公開工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈。同時(shí)，要有具體人員去操作、去落實(shí)，切實(shí)解決有人辦事、而且會辦事的問題。二）加強(qiáng)條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為當(dāng)前政府信息公開的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。增強(qiáng)公開意識，自覺推行政府信息公開。要加強(qiáng)對政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展政府信息清理、申請受理、編制政府信息公開指南和目錄等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政府信息公開工作人員執(zhí)行條例能力，提升工作的水平和質(zhì)量。三）落實(shí)政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)。 政府信息公開工作