建設(shè)工程施工發(fā)包承包價(jià)格講稿.doc

建設(shè)工程施工發(fā)包承包價(jià)格講稿第一章 建設(shè)工程施工發(fā)包承包價(jià)格法律制度一. 價(jià)格法規(guī)定的定價(jià)形式 依照定價(jià)主體的不同，價(jià)格法第三條規(guī)定：我國(guó)“大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)”。(一) 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)形成的價(jià)格。通過(guò)招投標(biāo)后形成的工程發(fā)承包價(jià)格，就是一種市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。(二) 政府指導(dǎo)價(jià)：政府制定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，以指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。(三) 政府定價(jià)：政府按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定強(qiáng)制性的價(jià)格。二. 經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本原則1. 公平原則2. 合法原則3. 誠(chéng)實(shí)信用原則三. 經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的法律規(guī)范1. 明碼標(biāo)價(jià)。2. 不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益。3. 禁止低價(jià)傾銷(xiāo)。4. 禁止欺詐行為。5. 禁止價(jià)格歧視。6. 不得變相提高或壓低價(jià)格。7. 不得牟取暴利。8. 銷(xiāo)售收購(gòu)進(jìn)出口商品，應(yīng)遵守價(jià)格法有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。四. 施工發(fā)包承包價(jià)格涉及的其他相關(guān)法律規(guī)定 （一）合同法中的規(guī)定1. 第六十三條規(guī)定：（1） 執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。（2） 逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格招待。（3） 逾期提取標(biāo)的物或逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行。2. 第二百六十九條規(guī)定 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。 （二）建筑法的規(guī)定第十八條1. 建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。2. 公開(kāi)招投標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定須遵守招投標(biāo)法律的規(guī)定。3. 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。 （三）招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)中的規(guī)定1. 第二十二條：招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密。2. 第三十二條規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。3. 第四十四條規(guī)定：評(píng)標(biāo)時(shí)設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。4. 第四十一條規(guī)定：中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。第二章 建設(shè)工程施工發(fā)包承包價(jià)格概論第一節(jié) 工程造價(jià)管理的政策一. 工程造價(jià)管理改革的狀況(一) 工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革目標(biāo)：法定耗量、信息指導(dǎo)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)。(二) “十五”建設(shè)工程價(jià)格改革規(guī)劃1. 改革的指導(dǎo)思想：P282. 主要任務(wù)和措施:(1) 大力推行招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)方式；(2) 區(qū)分政府投資工程和非政府投資工程，采用不同的管理方式；(3) 改革工程價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)；(4) 完善工程價(jià)格構(gòu)成，提高工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理水平；(5) 建立工程價(jià)格監(jiān)督檢查制度，改進(jìn)工程價(jià)格爭(zhēng)議的解決辦法。二. 建設(shè)工程施工承發(fā)包價(jià)格的性質(zhì)及特點(diǎn)。(一) 施工發(fā)包承包價(jià)格的概念。系指按國(guó)家有關(guān)規(guī)定由甲乙雙方在施工合同中約定的工程價(jià)格。(二) 施工發(fā)包承包價(jià)格的性質(zhì)1. 屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的范疇；2. 由承包人根據(jù)具體情況自主提出；3. 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)在競(jìng)爭(zhēng)中形成；4. 由發(fā)包人和承包人在合同中約定。(三) 施工發(fā)包承包價(jià)格的特點(diǎn)1. 工程價(jià)格的數(shù)額巨大；2. 工程價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性；3. 工程價(jià)格的可變性；4. 工程價(jià)格的地區(qū)性；5. 工程價(jià)格的多專業(yè)性；6. 計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性；7. 工程價(jià)格結(jié)算方式的多樣性。第二節(jié) 建設(shè)工程施工發(fā)包承包計(jì)價(jià)管理概述一. 制定工程施工發(fā)包承包計(jì)價(jià)管理辦法的意義1. 正確確定工程價(jià)格2. 保障發(fā)包人與承包人雙方的合法權(quán)益3. 明確管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)4. 促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。二. 施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理范圍 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。三. 施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理責(zé)任（一） 工程價(jià)格管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任（二） 工程施工發(fā)包人的工程計(jì)價(jià)責(zé)任（三） 工程施工承包人的工程計(jì)價(jià)責(zé)任（四） 中介組織的工程計(jì)價(jià)管理責(zé)任第三節(jié) 建設(shè)工程施工發(fā)包承包價(jià)格影響因素一 工程價(jià)格構(gòu)成要素的影響1. 工程成本的影響:材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)的影響。2. 利潤(rùn)和稅金的影響。二 市場(chǎng)條件的影響。1 供求狀況2 競(jìng)爭(zhēng)狀況三 經(jīng)營(yíng)管理因素的影響1 計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式2 各類(lèi)合同3 發(fā)包人和承包人價(jià)格管理活動(dòng)及效果4 結(jié)算方式四 其他影響因素：法律法規(guī)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模，方向，結(jié)構(gòu)，形式等，宏觀政策及宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的影響。第三章 建設(shè)工程施工發(fā)包承包價(jià)格構(gòu)成第一節(jié) 建設(shè)工程施工發(fā)包承包價(jià)格構(gòu)成概述一 工程施工發(fā)包承包價(jià)格構(gòu)成的理論依據(jù)（一） 工程施工發(fā)包承包價(jià)格理論1. 工程施工發(fā)包承包價(jià)格是工程施工發(fā)包承包價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，是一種表現(xiàn)價(jià)格。2. 工程施工發(fā)包承包價(jià)格是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。3. 企業(yè)定額是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，可據(jù)此自主報(bào)價(jià)。4. 價(jià)格變化一般不會(huì)影響市場(chǎng)需求。5. 中介組織可在價(jià)格管理中發(fā)揮重要作用。6. 發(fā)承包價(jià)格需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督。（二） 我省現(xiàn)行建設(shè)工程施工發(fā)包承包價(jià)格的構(gòu)成。 人工費(fèi) 直接費(fèi) 材料費(fèi) 機(jī)械費(fèi) 冬雨季施工費(fèi) 直接工程費(fèi) 二次搬運(yùn)費(fèi) 工 程 發(fā) 包 承 包 價(jià) 格 夜間施工增加費(fèi) 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi) 其他直接費(fèi) 檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi) 工程定位復(fù)測(cè)，工程點(diǎn)交， 場(chǎng)地清理費(fèi) 特殊工種培訓(xùn)費(fèi) 施工因素增加費(fèi) 儀器儀表使用費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) 間接費(fèi) 財(cái)務(wù)費(fèi)用 其他費(fèi)用 施工利潤(rùn) 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金 工程定額測(cè)定費(fèi) 稅金第二節(jié) 直接工程費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算一. 直接費(fèi)（一） 人工費(fèi)生產(chǎn)工人基本工資生產(chǎn)工人工資性補(bǔ)貼生產(chǎn)工人輔助工資職工福利費(fèi)及工會(huì)經(jīng)費(fèi)生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)1. 構(gòu)成 人工費(fèi)2. 計(jì)算公式人工費(fèi)（定額工日消耗量相應(yīng)工資單價(jià)）（二） 材料費(fèi)1 構(gòu)成主要材料 構(gòu)配件半成品輔助材料周轉(zhuǎn)材料 1材料原價(jià) 材料費(fèi)（市場(chǎng)供應(yīng)） 2包裝費(fèi) 材料構(gòu)成 3 運(yùn)雜費(fèi)2 計(jì)算公式 4采購(gòu)及保管費(fèi)材料費(fèi)（材料、構(gòu)配件、半成品、定額消耗量相應(yīng)材料單價(jià)） （周轉(zhuǎn)材料定額攤銷(xiāo)量相應(yīng)材料單價(jià)）（三） 施工機(jī)械使用費(fèi)1. 構(gòu)成 折舊費(fèi) 大修理費(fèi) 經(jīng)常修理費(fèi) 安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi) 燃料動(dòng)力費(fèi) 人工費(fèi) 養(yǎng)路費(fèi)及車(chē)船使用稅 保險(xiǎn)費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi) 2. 計(jì)算公式施工機(jī)械使用費(fèi)（施工機(jī)械定額臺(tái)班消耗量臺(tái)班費(fèi)用單價(jià)） 其他機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)冬雨季施工費(fèi)夜間施工增加費(fèi)二次搬運(yùn)費(fèi)儀器儀表使用費(fèi)生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)特殊工種培訓(xùn)費(fèi)工程定位復(fù)測(cè)、點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi)特殊地區(qū)施工增加費(fèi)施工因素增加費(fèi)二. 其他直接費(fèi)的構(gòu)成 其他直接費(fèi) 人員工資、福利、勞保費(fèi)辦公費(fèi)差旅交通費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)工程保修費(fèi)工程排污費(fèi)其他費(fèi)用三. 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的構(gòu)成臨時(shí)設(shè)施費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)第三節(jié) 間接費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算一. 企業(yè)管理費(fèi)的構(gòu)成管理人員工資及福利費(fèi)差旅交通費(fèi)辦公費(fèi)固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)工具用具使用費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)職工教育經(jīng)費(fèi)勞動(dòng)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)產(chǎn)及車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)稅金其他：技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)招待、排污、綠化、廣告、公證、咨詢、審計(jì)等費(fèi)用。 企 業(yè) 管 理 費(fèi)二. 財(cái)務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成經(jīng)營(yíng)期短期貸款利息凈支出匯兌凈損失調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)企業(yè)依次集資的其他財(cái)務(wù)費(fèi) 財(cái)務(wù)費(fèi)用三. 其他費(fèi)用工程定額測(cè)定費(fèi)等第四節(jié) 利潤(rùn)及稅金的構(gòu)成及計(jì)算一. 施工利潤(rùn)由企業(yè)根據(jù)工程的難易程度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要、自身的裝備水平及施工技術(shù)能力確定合理的利潤(rùn)水平。二. 稅金 稅金的特性：稅金具有法定性和強(qiáng)制性。承包人必須按有關(guān)規(guī)定計(jì)取稅金，列入工程造價(jià)，及時(shí)足額地交納給工程所在地的稅務(wù)部門(mén)。三. 稅金的范圍及構(gòu)成1. 范圍：包括建筑、安裝、修繕和其他工程作業(yè)。2. 構(gòu)成 營(yíng)業(yè)稅 稅金 城市維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加四. 稅金稅率 工程所在市區(qū) 3.41 稅率 工程所在縣鎮(zhèn) 3.35 工程所在農(nóng)村 3.22第四章 建設(shè)工程施工發(fā)包承包價(jià)格的計(jì)算依據(jù)和價(jià)格分類(lèi)第一節(jié) 工程量計(jì)算規(guī)則一 制定統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則的意義和作用 (一) 意義：1. 有利于統(tǒng)一全國(guó)各地的工程量計(jì)算規(guī)則2. 有利于定額的“量?jī)r(jià)分離”3. 有利于基礎(chǔ)定額的編制4. 有利于工程管理信息化 (二) 作用1. 計(jì)算工程量2. 編制工程計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)計(jì)量3. 作為建立WBS（工程分解結(jié)構(gòu)）的依據(jù)4. 作為建立工程信息管理大系統(tǒng)的編碼、劃項(xiàng)和計(jì)量依據(jù)第二節(jié) 建設(shè)工程定額一. 定額的概念 建設(shè)工程定額是指按照國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并參考行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及有代表性的工程設(shè)計(jì)、施工資料確定的工程建設(shè)過(guò)程中完成規(guī)定計(jì)量單位產(chǎn)品所消耗量的人工、材料、機(jī)械等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。即人、材、機(jī)等的額定消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。二. 定額的地位和作用（一） 定額的地位1. 節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。2. 組織和協(xié)調(diào)社會(huì)化大生產(chǎn)的工具。3. 宏觀調(diào)控的依據(jù)（二） 定額的作用1. 促進(jìn)節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)和提高生產(chǎn)率。2. 為建筑市場(chǎng)供需雙方的交易活動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件3. 有助于完善建筑市場(chǎng)信息系統(tǒng)。三. 建設(shè)工程定額體系（一） 按照反映的物質(zhì)消耗的內(nèi)容分類(lèi)1. 人工消耗定額2. 材料消耗定額3. 機(jī)械消耗定額（二） 按照建設(shè)階段的不同用途分類(lèi)1. 預(yù)算定額2. 概算定額3. 估算指標(biāo)（三） 按建設(shè)工程專業(yè)分類(lèi)1. 建筑工程定額2. 安裝工程定額3. 市政工程定額4. 仿古建筑工程定額5. 園林工程定額6. 專業(yè)工程定額（四） 按定額的適用范圍分類(lèi)1. 國(guó)家統(tǒng)一定額2. 行業(yè)統(tǒng)一定額3. 地區(qū)定額4. 企業(yè)定額（五） 按構(gòu)成工程的費(fèi)用分類(lèi)1. 直接費(fèi)用定額2. 間接費(fèi)用定額3. 工程建設(shè)其他費(fèi)用定額第三節(jié) 工程價(jià)格信息一. 工程價(jià)格信息管理概述（一） 工程價(jià)格信息管理系統(tǒng)的基本要求（二） 信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基本內(nèi)容1. 價(jià)格管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)2. 要素造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)3. 工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)4. 工、料、機(jī)消耗量信息數(shù)據(jù)庫(kù)5. 成本消耗信息數(shù)據(jù)庫(kù)6. 相關(guān)統(tǒng)計(jì)指數(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)7. 相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)（三） 工程價(jià)格信息收集、傳遞及管理二. 工程單價(jià)信息和費(fèi)用信息：包括人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用定額費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。三. 工程價(jià)格指數(shù)（一） 工程價(jià)格指數(shù)的概念（二） 工程價(jià)格指數(shù)的分類(lèi)1. 按工程范圍、類(lèi)別和用途，分為單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)和綜合價(jià)格指數(shù)；2. 按工程價(jià)格資料期限長(zhǎng)短分類(lèi)，分為時(shí)點(diǎn)價(jià)格指數(shù)、月指數(shù)、季度指數(shù)和年指數(shù)。3. 按不同基期分類(lèi)，分為定基指數(shù)和環(huán)比指數(shù)。第四節(jié) 工程施工發(fā)包承包價(jià)格分類(lèi) 標(biāo)底價(jià)格 投標(biāo)價(jià)格 評(píng)標(biāo)定價(jià)一工程發(fā)包承包價(jià)格的分類(lèi) 直接發(fā)包價(jià)格 合同價(jià)格 竣工結(jié)算價(jià)格二 標(biāo)底價(jià)格1. 標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人的期望價(jià)格，不是交易價(jià)格。2. 標(biāo)底的作用（1） 綜合評(píng)標(biāo)時(shí)作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。（2） 低價(jià)中標(biāo)時(shí)作為衡量報(bào)價(jià)是否合理的參考，不作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。3. 編制標(biāo)底可由招標(biāo)人自行操作，也可由招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)咨詢單位操作。4. 標(biāo)底編制完成后，勿須政府主管部門(mén)審查。5. 標(biāo)底的編制依據(jù)。標(biāo)底的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及其他有關(guān)規(guī)定”和“市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行編制”。三 投標(biāo)報(bào)價(jià)1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)是賣(mài)方的要價(jià)。如果中標(biāo)，其報(bào)價(jià)就是決標(biāo)價(jià)，即為合同談判和簽訂合同確定工程價(jià)格的價(jià)格依據(jù)。2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則：既能中標(biāo)，又能獲利。3. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù) 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)在滿足招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。四 評(píng)標(biāo)定價(jià)1. 評(píng)標(biāo)的依據(jù)：一是招標(biāo)文件，二是標(biāo)底。2. 低價(jià)中標(biāo)的原則：中標(biāo)價(jià)必須是合理的最低價(jià)格，不得低于成本。成本價(jià)直接費(fèi)間接費(fèi)3. 招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)方式也是一種工程價(jià)格的定價(jià)方式。 招標(biāo)文件及標(biāo)底價(jià)格 發(fā)包人的意圖 投標(biāo)報(bào)價(jià) 承包的意圖 中標(biāo)價(jià) 雙方確認(rèn)的價(jià)格五 直接發(fā)包價(jià)格1. 直接發(fā)包價(jià)格：由發(fā)包人與指定的承包人直接接觸，通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議簽訂施工合同定價(jià)。2. 直接發(fā)包計(jì)價(jià)的適用范圍：只適用于不宜進(jìn)行招標(biāo)的工程。3. 直接發(fā)包價(jià)格確定的方式：以審定的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，由發(fā)包人與承包人商定增減價(jià)的方式定價(jià)。六 合同價(jià)格（一） 固定價(jià)合同總價(jià)或者單價(jià)在合同議定的范圍內(nèi)不可調(diào)整，即“一次包死”。 采用固定價(jià)的方式，承包人要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于圖紙不詳，說(shuō)明書(shū)粗糙，工程規(guī)模較大，工期較長(zhǎng)，工程復(fù)雜而未知因素多的工程，不宜采用固定價(jià)。（二） 可調(diào)價(jià)在工程實(shí)施期間可隨構(gòu)成價(jià)格因素的變化而調(diào)整。1. 可調(diào)價(jià)的調(diào)整方法應(yīng)由雙方事先約定，在施工合同專用條款中明確列出。2. 可調(diào)價(jià)的調(diào)整方法（1） 按實(shí)物法計(jì)算主材價(jià)差；（2） 按實(shí)物法與系數(shù)法分別計(jì)取材差；（3） 按管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的調(diào)價(jià)系數(shù)及調(diào)價(jià)方法計(jì)算價(jià)差；（4） 調(diào)值公式法；（5） 實(shí)際價(jià)格結(jié)算法。（三） 工程成本加酬金價(jià)格工程成本酬金計(jì)價(jià)法。1. 成本加固定百分比酬金價(jià)格。 CCd（1P） C：工程成本 Cd：實(shí)際發(fā)生成本 P：酬金系數(shù)2. 成本加固定酬金價(jià)格 CCdF F：固定酬金3. 成本加浮動(dòng)酬金價(jià)格 CdCo時(shí) CCdF CdCo時(shí) CCdFF1 CdCo時(shí) CCdFF2 Co：目標(biāo)成本 F1，F(xiàn)2：酬金增加部分 F：固定酬金4. 目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰價(jià)格CCdP1CoP2 (CoCd )P1：基本酬金系數(shù) P2：獎(jiǎng)罰系數(shù)5. 最高限額加最大酬金價(jià)格（四） 追加合同價(jià)格1. 工程變更：詳見(jiàn)第七章第二節(jié)2. 價(jià)格調(diào)整。施工期間由于價(jià)格的上漲引起工程用建筑材料、設(shè)備、人工工資、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用上漲時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定對(duì)原合同價(jià)款進(jìn)行追加補(bǔ)償。3. 索賠：主要指施工索賠，詳見(jiàn)第七章第二節(jié)。4. 其他價(jià)格調(diào)整：工程施工承發(fā)包價(jià)格以外的，由發(fā)包人委托承包人辦理某些工作引起的價(jià)格調(diào)整。七 竣工結(jié)算價(jià)格：辦法第十六條的有關(guān)規(guī)定第五節(jié) 工程施工發(fā)包承包計(jì)價(jià)辦法一. 工料單價(jià)法1. 概念：工料單價(jià)法是指分部分次工程量的單價(jià)為直接費(fèi)，直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定，間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。2. 計(jì)價(jià)方式（1） 定額基價(jià)法編制施工圖預(yù)算（2） 實(shí)物法編制施工圖預(yù)算二. 綜合單價(jià)法1. 概念：綜合單價(jià)法是指分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，以及合同約定的價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用，是一種國(guó)際上通行的計(jì)價(jià)方式。2. 三種計(jì)價(jià)方式（1） 參照現(xiàn)行預(yù)算定額報(bào)價(jià)。（2） 按招標(biāo)文件約定的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行報(bào)價(jià)。（3） 由投標(biāo)者按其計(jì)價(jià)習(xí)慣自主報(bào)價(jià)。3. 計(jì)價(jià)步驟及實(shí)例。第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底價(jià)格第一節(jié) 建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底價(jià)格概述一 標(biāo)底價(jià)格的編制原則1. 標(biāo)底的編制依據(jù)要可靠2. 標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件規(guī)定完全一致。3. 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)充分考慮各種措施費(fèi)用，應(yīng)力求與市場(chǎng)的價(jià)格變化相吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。4. 招標(biāo)人不得因投資原因故意壓低標(biāo)底價(jià)格。5. 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，并在開(kāi)標(biāo)前保密。6. 標(biāo)底編制單位及人員必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。二 標(biāo)底的編制依據(jù)（一） 國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章（二） 國(guó)務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)，以及國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)發(fā)布的工程造價(jià)、計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法。（三） 有關(guān)工程造價(jià)的市場(chǎng)價(jià)格信息。（四） 招標(biāo)文件的有關(guān)條文的規(guī)定（五） 施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、勘察資料及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等資料。（六） 國(guó)家、行業(yè)、地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（七） 設(shè)計(jì)文件及其他依據(jù)。第二節(jié) 標(biāo)底的編審程序、內(nèi)容與方法一. 標(biāo)底的類(lèi)型（一） 按照招標(biāo)階段分類(lèi)：1. 施工圖階段以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)2. 初步設(shè)計(jì)階段以工程概算為基礎(chǔ)3. 設(shè)計(jì)方案階段以投資估算為基礎(chǔ)（二） 按計(jì)價(jià)方式分類(lèi)1. 定額計(jì)價(jià)法2. 工程量清單計(jì)價(jià)二. 標(biāo)底價(jià)格編制程序與內(nèi)容三. 標(biāo)底價(jià)格的編制方法 標(biāo)底價(jià)格的編制與施工圖預(yù)算、工程概算、投資估算的編制方法相同，但還應(yīng)考慮如下因素：1. 要根據(jù)不同的招標(biāo)文件或合同計(jì)價(jià)要求，選擇不同的計(jì)價(jià)方式；2. 要根據(jù)不同的承包方式，考慮不同的包干系數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；3. 要根據(jù)不同的施工工期及現(xiàn)場(chǎng)情況，考慮必要的技術(shù)措施費(fèi)；4. 要按招標(biāo)文件規(guī)定的當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)赜?jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制；5. 發(fā)包人提供的暫估的但可按實(shí)調(diào)整的設(shè)備、材料，要提供數(shù)量及價(jià)格清單；6. 與承包商無(wú)直接關(guān)系的其他費(fèi)用等，除招標(biāo)文件另有說(shuō)明外，一般不予考慮。四. 標(biāo)底價(jià)格編制案例第三節(jié) 工程量清單計(jì)價(jià)的方法及應(yīng)用一 工程量清單計(jì)價(jià)的一般概念： (一) 工程量清單。 (二) 工程量清單計(jì)價(jià)。 (三) 組合單價(jià)二 工程量清單計(jì)價(jià)與現(xiàn)行定額計(jì)價(jià)法的區(qū)別與聯(lián)系（一) 不同點(diǎn)（二) 聯(lián)系三實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的目的和定義（一） 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是工程造價(jià)深化改革的產(chǎn)物。（二） 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（三） 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)健康發(fā)展的需要。（四） 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，有利于我國(guó)工程造價(jià)政府管理職能的轉(zhuǎn)變。（五） 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，融入世界大市場(chǎng)的需要。四 我省推行工程量清單計(jì)價(jià)的思路和步驟（一） 思路：政府制定規(guī)則，業(yè)主提供清單，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，部門(mén)動(dòng)態(tài)管理，市場(chǎng)形成價(jià)格。（二） 步驟：1 廣泛深入地開(kāi)展工程量清單計(jì)價(jià)的宣傳培訓(xùn)工作。2 制定貫徹實(shí)施計(jì)價(jià)規(guī)范的具體政策規(guī)定。3 制定工程量清單計(jì)價(jià)相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)。4 建立和完善工程造價(jià)信息網(wǎng)，推廣工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用軟件。5 積極分階段推行工程量清單計(jì)價(jià)。五建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范簡(jiǎn)介（一）計(jì)價(jià)規(guī)范的主要內(nèi)容（二）計(jì)價(jià)規(guī)范的特點(diǎn)1 強(qiáng)制性2 實(shí)用性3 競(jìng)爭(zhēng)性4 通用性（三）計(jì)價(jià)規(guī)范的主要條款說(shuō)明1 工程量清單計(jì)價(jià)的范圍（1.0.2和1.0.3）2 工程量清單計(jì)價(jià)的原則(1.0.4)3 計(jì)價(jià)規(guī)范的術(shù)語(yǔ)(2.0.12.0.9)4 工程量清單清單編制的一般規(guī)定(3.1.13.1.3)5 分部分項(xiàng)工程量清單的組成(3.2.1)及編制依據(jù)(3.2.2)6 措施項(xiàng)目清單包括的內(nèi)容(3.3.1)7 其他項(xiàng)目清單包括的內(nèi)容(3.4.1)8 工程量清單計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定(4.0.14.0.10)9 工程量清單及其計(jì)價(jià)格式(5.1.15.2.3)第四節(jié) 標(biāo)底的審查與應(yīng)用一 標(biāo)底審查的內(nèi)容1. 審查分部分項(xiàng)工程數(shù)量（1） 工程量的項(xiàng)目有無(wú)漏項(xiàng)或重復(fù)列項(xiàng)；（2） 工程量計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)則；（3） 工程量計(jì)量單位是否正確；（4） 計(jì)算數(shù)據(jù)是否正確。2. 審查各項(xiàng)費(fèi)用（1） 定額及預(yù)算單價(jià)套用是否合理，單價(jià)換算是否符合規(guī)定。（2） 工程直接費(fèi)是否計(jì)算準(zhǔn)確，應(yīng)列費(fèi)用是否漏項(xiàng)；（3） 費(fèi)用項(xiàng)目是否齊全，有無(wú)重復(fù)和漏項(xiàng)；（4） 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合招標(biāo)文件或取費(fèi)類(lèi)別及工程類(lèi)型的規(guī)定；（5） 費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)及計(jì)算方法是否正確。3. 審查施工圖預(yù)算以外的“活口”費(fèi)用。如變更、材差、二次搬運(yùn)貫、工程趕工費(fèi)等費(fèi)用計(jì)算是否合理、正確。二 標(biāo)底的審查方法1. 全面審查法2. 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法3. 分組計(jì)算審查法4. 對(duì)比審查法5. 篩選審查法6. 重點(diǎn)審查法7. 利用手冊(cè)審查法8. 分解對(duì)比審查法第六章 建設(shè)工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)方法第一節(jié) 工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)程序一 工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)框圖 投送投標(biāo)文件 編制投標(biāo)文件 投標(biāo)分析決策 提出初步報(bào)價(jià) 計(jì)算工程單價(jià) 物資分包詢價(jià) 編制施工方案 核算工程量表 確定投標(biāo)策略 調(diào)查投標(biāo)環(huán)境 研究招標(biāo)文件 取得招標(biāo)文件 組織投標(biāo)機(jī)構(gòu) 辦理資格審查 報(bào)名參加投標(biāo) 取得投標(biāo)信息 二 投標(biāo)報(bào)價(jià)前期工作（一） 跟蹤招標(biāo)信息，獲取投標(biāo)邀請(qǐng)。（二） 招標(biāo)信息來(lái)源1. 國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)部門(mén)指定的信息網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊；2. 各地工程交易中心網(wǎng)站發(fā)布的公告；3. 與項(xiàng)目有關(guān)的咨詢、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、科研等單位；4. 與老客戶保持的長(zhǎng)期聯(lián)系。（三） 獲取投標(biāo)邀請(qǐng)的方式1. 公關(guān)。 正面依靠企業(yè)自身 迂回依靠中介 縱向依靠政府 主動(dòng)為業(yè)主解決難題2. 跟蹤為業(yè)主提供各種服務(wù)（四） 報(bào)名并參加資格審查1. 根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、方式在網(wǎng)上或有形市場(chǎng)報(bào)名。2. 資格審查（1） 內(nèi)容：注冊(cè)證明、企業(yè)等級(jí)、技術(shù)力量、施工機(jī)械設(shè)備、主要施工經(jīng)歷、在建的承包工程項(xiàng)目、資金財(cái)務(wù)狀況及投標(biāo)許可證等。（2） 方式：資格預(yù)審和資格后審（五） 研究招標(biāo)文件1. 組織投標(biāo)機(jī)構(gòu)。由決策人、工程師、估價(jià)師、合同員、材料員、財(cái)務(wù)成本人員等組成。2. 研究投標(biāo)書(shū)要求：語(yǔ)言要求，計(jì)價(jià)方式，技術(shù)要求，招標(biāo)范圍，時(shí)間要求，密封要求。3. 研究評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)議法，最低報(bào)價(jià)法。4. 研究合同條款：合同形式，價(jià)款調(diào)整、付款方式、貨幣種類(lèi)、違約責(zé)任。（六） 調(diào)查投標(biāo)環(huán)境1. 勘察施工現(xiàn)場(chǎng)2. 調(diào)查項(xiàng)目所在地社會(huì)環(huán)境及自然環(huán)境。3. 調(diào)查發(fā)包人和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。（七） 參加標(biāo)前會(huì)議解決疑難問(wèn)題。三 投標(biāo)報(bào)價(jià)工作(一) 編制投標(biāo)文件1. 投標(biāo)文件的內(nèi)容（1） 綜合說(shuō)明（包括投標(biāo)文件目錄）（2） 投標(biāo)函（包括報(bào)價(jià)、工期等）（3） 工程預(yù)算書(shū)（4） 施工組織設(shè)計(jì)（5） 對(duì)合同條款的確認(rèn)函（6） 投標(biāo)保證、法定代表人授權(quán)書(shū)；（7） 擬選分包單位的介紹資料等。2. 施工組織設(shè)計(jì)：主要包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、施工方案，場(chǎng)地平面布置、總進(jìn)度計(jì)劃和分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃、主要施工工藝、施工技術(shù)組織措施、主要施工工藝、施工技術(shù)組織措施、主要施工機(jī)械配置、勞動(dòng)力配置、主要材料安排、大宗材料和設(shè)備的機(jī)械運(yùn)輸方式、施工用水用電標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)置、質(zhì)量及安全保證措施等。 編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題：（1） 工期安排要合理，進(jìn)度計(jì)劃要留有余地；（2） 施工方法要優(yōu)先采用成熟的新技術(shù)、新工藝，同時(shí)又能節(jié)約工程成本；（3） 要充分有效地利用機(jī)械設(shè)備和勞動(dòng)力，盡可能減少臨時(shí)設(shè)施和資金占用；（4） 要有切實(shí)的質(zhì)量保證措施、安全防護(hù)措施和環(huán)保措施。3. 材料、設(shè)備詢價(jià) 材料、設(shè)備價(jià)值占工程造價(jià)的50以上，對(duì)報(bào)價(jià)影響很大，應(yīng)及時(shí)掌握當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格信息，考慮價(jià)格變化趨勢(shì)。4. 分包詢價(jià) 分包隊(duì)伍選擇除技術(shù)水平、管理水平、以往的業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面因素要考慮外，分包價(jià)格也是很重要的一個(gè)方面。5. 估算初步報(bào)價(jià) 即施工圖預(yù)算。(二) 報(bào)價(jià)分析決策1. 分析報(bào)價(jià)：對(duì)初步估算的造價(jià)在合理性、競(jìng)爭(zhēng)性、盈利和風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行分析和評(píng)估，調(diào)整后，作出最終報(bào)價(jià)決策。2. 投標(biāo)人不得變更招標(biāo)文件的規(guī)定。3. 替代方案：除按照招標(biāo)文件和圖紙報(bào)價(jià)外，投標(biāo)人還可根據(jù)業(yè)主要求或自覺(jué)編制更加科學(xué)、合理的替代方案再編制另一份投標(biāo)書(shū)。(三) 送投招標(biāo)文件 按照招標(biāo)文件規(guī)定的密封要求，時(shí)間要求報(bào)送到業(yè)主指定地點(diǎn)，并取得收據(jù)。四 承包人價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的防范(一) 承包人價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的防范的程序(二) 建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系(三) 編制和利用風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃(四) 防范施工承包價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的方式1. 力爭(zhēng)回避風(fēng)險(xiǎn),或使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降低到最小程度。2. 利用合同示范文本通用條款和專用條款的有關(guān)價(jià)格條款，努力爭(zhēng)取有利于保護(hù)自己和限制業(yè)主的條款。3. 轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)（1） 降低工程成本（2） 轉(zhuǎn)移復(fù)雜的地質(zhì)條件和施工現(xiàn)場(chǎng)可能造成的損失責(zé)任（3） 轉(zhuǎn)化監(jiān)理方造成的施工承包風(fēng)險(xiǎn)。4. 積極搞好施工索賠（1） 防止發(fā)包人提出索賠或反索賠；（2） 善于發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)（3） 善于進(jìn)行索賠談判，使索賠報(bào)告得到監(jiān)理工程師認(rèn)可。5. 控制可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，減少其發(fā)生的可能性。第二節(jié) 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算一. 定額計(jì)價(jià)法編制投標(biāo)報(bào)價(jià)二. 利用工程量清單編制投標(biāo)報(bào)價(jià)（一） 綜合單價(jià)法（P185表65）1. 工程量清單應(yīng)與投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范和圖紙一起使用。2. 工程量清單所列工程量是投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，不得更改。3. 工程量清單中的“綜合單價(jià)”、“合價(jià)”應(yīng)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用。4. 清單中的每一單項(xiàng)均需填寫(xiě)單價(jià)和合價(jià)。（二） 工料單價(jià)法（P186189表66、表611。 與綜合單價(jià)源的區(qū)別：清單中的“單價(jià)”與“合價(jià)”應(yīng)按人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)分別填寫(xiě)，匯總后再行取費(fèi)，與定額計(jì)價(jià)法基本相同。三. 編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)注意的問(wèn)題1. 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為投標(biāo)人的投標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和。2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)所列項(xiàng)目不得重復(fù)，并以投標(biāo)人在工程量清單中所提出的單價(jià)或總價(jià)為依據(jù)。3. 投標(biāo)人必須安工程量清單中列出的工程項(xiàng)目填報(bào)單價(jià)和合價(jià)，且每一項(xiàng)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。4. 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮工程項(xiàng)目的環(huán)境影響因素，任何因投標(biāo)人忽視或誤解環(huán)境情況而導(dǎo)致的費(fèi)用索賠或工期索賠申請(qǐng)將不獲批準(zhǔn)，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。5. 投標(biāo)人必須按招標(biāo)人提供的工程量清單的項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行報(bào)價(jià)。第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與決策一. 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和投標(biāo)決策概述（一） 概念：1. 投標(biāo)策略：承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段，貫穿在投標(biāo)決策之中。2. 投標(biāo)決策：承包人選擇和確定投標(biāo)項(xiàng)目和制定投標(biāo)行動(dòng)方案的過(guò)程，包含著對(duì)投標(biāo)策略的選擇和確定。（二） 投標(biāo)策略的意義。1. 獲勝的依據(jù)。2. 實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的保證。3. 獲取利潤(rùn)的前提。（三） 投標(biāo)決策的內(nèi)容1. 選擇投標(biāo)與否。2. 判斷投標(biāo)資源最小最優(yōu)的投入量。3. 確定報(bào)價(jià)策略（1） 生存型：為短期目標(biāo)求得生存，不計(jì)較效益目標(biāo)。（2） 競(jìng)爭(zhēng)型：以競(jìng)爭(zhēng)為手段，以開(kāi)拓市場(chǎng)、低盈利為目標(biāo)，以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)保證達(dá)到中標(biāo)的目的。（3） 盈利型：充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目標(biāo)，有選擇性地承包項(xiàng)目。二. 工程項(xiàng)目投標(biāo)信息的收集及分析（一） 信息收集1. 發(fā)包人投資的可靠性，投資是否到位。2. 工程項(xiàng)目前期手續(xù)是否齊全。3. 發(fā)包人的工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員及能力。4. 發(fā)包人合同管理的經(jīng)驗(yàn)及履約的狀況。5. 委托監(jiān)理人的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、能力和信譽(yù)。6. 項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)：工程類(lèi)型、規(guī)模、環(huán)境條件；技術(shù)難度、工期、技術(shù)特長(zhǎng)等。7. 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：工程款的支付方式、外匯比例（外資工程）；預(yù)付款的比例；價(jià)款調(diào)整因素；金融和保險(xiǎn)的有關(guān)情況。（二） 信息分析1. 投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)分析：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)、投標(biāo)積極性、投標(biāo)動(dòng)向、自己獲勝把握。2. 本企業(yè)投標(biāo)條件和迫切性：可利用的資源；有利的條件；當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況和投標(biāo)的積極性。3. 本企業(yè)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)分析：開(kāi)辦費(fèi)用；技術(shù)專長(zhǎng)；價(jià)格優(yōu)勢(shì)；物資、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備及管理優(yōu)勢(shì)；類(lèi)似工程承包經(jīng)驗(yàn)；與業(yè)主的關(guān)系；投標(biāo)資源等。4. 投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析：項(xiàng)目環(huán)境；物價(jià)動(dòng)向；有關(guān)的自然風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)包人履約風(fēng)險(xiǎn)；工期延誤罰款的額度大??；項(xiàng)目本身造成的風(fēng)險(xiǎn)等。三. 報(bào)價(jià)分析與決策（一） 報(bào)價(jià)的靜態(tài)分析：分析報(bào)價(jià)的各項(xiàng)組成和合理性。分析步驟：1. 分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算書(shū)中的匯總數(shù)字，并計(jì)算其比例指標(biāo)。2. 從宏觀方面分析報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)的合理性。3. 探討工期與報(bào)價(jià)的關(guān)系。4. 分析單位面積、價(jià)格、用工量、用料量的合理性。5. 分析檢查明顯不合理的報(bào)價(jià)構(gòu)成部分。6. 對(duì)比分析初步報(bào)價(jià)方案、低報(bào)價(jià)方案、最優(yōu)報(bào)價(jià)方案。（二） 報(bào)價(jià)的動(dòng)態(tài)分析：通過(guò)假定某些因素的變化，測(cè)算報(bào)價(jià)的變化幅度，特別是這些變化對(duì)報(bào)價(jià)的影響，以回避或防范風(fēng)險(xiǎn)。（三） 報(bào)價(jià)決策：根據(jù)報(bào)價(jià)方案的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)分析，作出有關(guān)調(diào)整估算報(bào)價(jià)的最后決定，形成最終的報(bào)價(jià)，決策中應(yīng)注意以下問(wèn)題：1. 報(bào)價(jià)決策的依據(jù)要充分可靠。2. 充分考慮報(bào)價(jià)差異。造成差異的主要原因：（1） 追逐利潤(rùn)的高低不一。（2） 各自擁有不同的優(yōu)勢(shì)。（3） 選擇的施工方案不同。（4） 管理費(fèi)用的差別。3. 在利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)之間作出合理決策。4. 低報(bào)價(jià)是中標(biāo)的重要因素，但不是唯一的因素。四. 投標(biāo)技巧（一） 不平衡報(bào)價(jià)法：在一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)基本不變的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，既不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。常用方法見(jiàn)P203表616所示。（二） 多方案報(bào)價(jià)法：增加建設(shè)方案，以降低總價(jià)或縮短工期，吸引發(fā)包人從而中標(biāo)。（三） 突然降價(jià)法：迷惑對(duì)手，突然降低報(bào)價(jià)，從而低價(jià)中標(biāo)。（四） 先虧后盈法：分期工程先爭(zhēng)取第一期中標(biāo)，再將部分間接費(fèi)和利潤(rùn)分?jǐn)偟蕉诠こ?。（五?開(kāi)口升級(jí)法：把工程某項(xiàng)造價(jià)高的工作內(nèi)容從報(bào)價(jià)中減掉，從而以“低價(jià)”中標(biāo)，再與發(fā)包人談判增加。（六） 許諾優(yōu)惠條件：用提前竣工、低息貸款、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等許諾吸引發(fā)包人。（七） 爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)：投標(biāo)人提供優(yōu)于招標(biāo)人規(guī)定指標(biāo)值時(shí)，按照評(píng)標(biāo)辦法后予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)，有利于在競(jìng)標(biāo)中取勝。（八） 幕后活動(dòng)：于社會(huì)和企業(yè)自身都是有害的，不可使用。第七章 建設(shè)工程施工工程價(jià)款的管理第一節(jié) 工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款一 工程預(yù)付款（備料款）（一） 有關(guān)規(guī)定1. 實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在合同專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。2. 發(fā)包人必須在按合同規(guī)定在正式開(kāi)工前預(yù)先將工程備料款支付給承包人。3. 工程預(yù)付款也是國(guó)際工程承包活動(dòng)中通行的作法。一般地，預(yù)付款為合同總價(jià)的1015，世行貸款不超過(guò)20。（二） 工程預(yù)付款額度的確定方法1. 百分比法：按年度工作量的一定比例確定預(yù)付備料款的額度。2. 數(shù)學(xué)計(jì)算法： 工程備料款額度預(yù)付備料款數(shù)額工程總價(jià)100預(yù)付備料款數(shù)額（年度工程總價(jià)主要材料占年度工程總價(jià)的比重（）年度施工天數(shù)（365天）材料儲(chǔ)備定額天數(shù)3. 協(xié)商議定：發(fā)包人與承包人根據(jù)工程的特點(diǎn)、工期長(zhǎng)短、市供行情、供求規(guī)律等因素，最終經(jīng)協(xié)商確定預(yù)付款額度（三） 工程備料款的回扣1. 扣款方法：從未施工工程尚需的主要材料和構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于預(yù)付備料款數(shù)額時(shí)扣起，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款中，按材料及構(gòu)件比重扣抵工程價(jià)款，至竣工前全部扣清。2. 起扣點(diǎn)的計(jì)算： TPMN其中：T起扣點(diǎn)， P承包工程價(jià)款總額， M預(yù)付備料款數(shù)額， N主要材料、構(gòu)件所占比重。3. 工程備料款的回扣方法，也可用承、發(fā)包人通過(guò)洽商用合同的形式予以確定。二 工程進(jìn)度款（一） 有關(guān)規(guī)定1. 發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同的約定和有關(guān)規(guī)定按工程的形象進(jìn)度按時(shí)向承包人支付工程進(jìn)度款，以保證施工的正常進(jìn)行。2. 在雙方確認(rèn)工程量計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付進(jìn)度款。3. 發(fā)包人不能按時(shí)支付進(jìn)度款的，經(jīng)承包人同意后可延期支付，并在計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息；雙方未達(dá)成延期付款協(xié)議所導(dǎo)致的相應(yīng)損失，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。（二） 工程進(jìn)度款的計(jì)算1. 核實(shí)確認(rèn)已完工程量2. 確定工程進(jìn)度款單價(jià)（1） 可調(diào)工料單價(jià)（2） 固定綜合單價(jià)3. 計(jì)算工程進(jìn)度款（三） 工程進(jìn)度款的支付：在合同中明確規(guī)定具體的支付時(shí)間及方式。（四） 付款實(shí)例：P229例題。第二節(jié) 工程變更價(jià)款和施工索賠價(jià)款一 工程變更價(jià)款（一） 工程變更的內(nèi)容和控制1. 工程變更的內(nèi)容（1） 設(shè)計(jì)變更：包括發(fā)包人提出；設(shè)計(jì)人提出；承包人提出；工程師提出； 規(guī)劃等