市長(zhǎng)在財(cái)經(jīng)謀劃會(huì)發(fā)言.doc

演講：_市長(zhǎng)在財(cái)經(jīng)謀劃會(huì)發(fā)言姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè)市長(zhǎng)在財(cái)經(jīng)謀劃會(huì)發(fā)言一、總體要求XX年，財(cái)經(jīng)口任務(wù)經(jīng)營(yíng)好，開(kāi)展思緒準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)實(shí)，任務(wù)規(guī)范高。下一步，要依照市委、市當(dāng)局確定的“一爭(zhēng)四推三提拔”的總體任務(wù)結(jié)構(gòu)，依照促增進(jìn)、調(diào)構(gòu)造、惠民生，繼續(xù)堅(jiān)持平穩(wěn)較快開(kāi)展的優(yōu)越態(tài)勢(shì)的任務(wù)要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)任務(wù)，確保促增進(jìn)、調(diào)構(gòu)造、惠民生的要求落到實(shí)處，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)堅(jiān)持平穩(wěn)較快開(kāi)展的優(yōu)越態(tài)勢(shì)。提出這些要求，首要基于以下幾點(diǎn)思索。起首，XX年是十一五規(guī)劃最終一年，是十一五規(guī)劃目的可否完成的主要一年，也是我們走出危機(jī)、步入良性開(kāi)展的主要一年，下一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的黑白至關(guān)主要，務(wù)必堅(jiān)持平穩(wěn)較快開(kāi)展。第二，從國(guó)際來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)蘇醒比擬分明，良多國(guó)際機(jī)構(gòu)都上調(diào)了對(duì)下一年的目標(biāo)預(yù)期。第三，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升勢(shì)頭不時(shí)添加，中心政策基調(diào)總體不變，持續(xù)施行積極的財(cái)務(wù)政策和適度寬松的錢(qián)幣政策，持續(xù)堅(jiān)持各項(xiàng)政策的延續(xù)性、不變性。第四，從河南省情來(lái)看，省當(dāng)局全會(huì)依然提出“四保”，即保增進(jìn)、保不變、保民生、保態(tài)勢(shì)，對(duì)峙“四保”，凸起轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化態(tài)勢(shì)，這也要求我們必需堅(jiān)持平穩(wěn)較快開(kāi)展。第五，從我市狀況來(lái)看，當(dāng)時(shí)總體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展可以歸納綜合為5句話，首要目標(biāo)完成好，企穩(wěn)上升根底牢，根本層面轉(zhuǎn)變小，開(kāi)展時(shí)機(jī)在添加，總體好于本年。二、XX年首要目標(biāo)確定制訂下一年首要目標(biāo)，要對(duì)峙積極穩(wěn)妥的準(zhǔn)則，完成十一五規(guī)劃目的。一是出產(chǎn)總值、財(cái)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)化率、招商引資、新增借款要繼續(xù)堅(jiān)持較高程度；二是城鄉(xiāng)居民收入，特殊是城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)人人均純收入要盡能夠的有所進(jìn)步；三是對(duì)外商業(yè)增速目標(biāo)要堅(jiān)持合理適度的程度；四是節(jié)能減排和情況等約束性目標(biāo)要在十一五目的的框架下確保完成。三、需求抓好幾個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)一要愈加注重?cái)U(kuò)展投資，竭盡全力抓好項(xiàng)目建立?，F(xiàn)階段，投資依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主力軍，在相當(dāng)長(zhǎng)一段期間內(nèi)，依然要繼續(xù)堅(jiān)持適度疾速的投資增進(jìn)勢(shì)頭。連系實(shí)踐，下一年我市要出臺(tái)施行“3618”投資方案（即3個(gè)方面、6個(gè)范疇、1個(gè)億元以上項(xiàng)目，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8億）。要重點(diǎn)抓好工業(yè)、農(nóng)林水、社會(huì)事業(yè)、城市建立、交通、效勞業(yè)等嚴(yán)重項(xiàng)目建立；要加速中心、省資金的爭(zhēng)奪力度，積極吸納民間投資；要落實(shí)嚴(yán)重項(xiàng)目聯(lián)念頭制和資本裝備機(jī)制，不時(shí)優(yōu)化項(xiàng)目建立的情況；要實(shí)在抓好一批嚴(yán)重項(xiàng)目建立的經(jīng)營(yíng)任務(wù)，使全市項(xiàng)目建立和投資可以繼續(xù)不時(shí)、耐久奏效。二要愈加注重效勞企業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增進(jìn)。要仔細(xì)總結(jié)XX年應(yīng)對(duì)危機(jī)，效勞企業(yè)的好的做法，樹(shù)立長(zhǎng)效機(jī)制，使效勞企業(yè)常態(tài)化；要持續(xù)協(xié)助企業(yè)處理好融資、銷(xiāo)路、信息、擔(dān)保、運(yùn)輸?shù)纫乇ＷC問(wèn)題，實(shí)在增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)測(cè)剖析，確保煤、電、油、氣、運(yùn)等協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。往后要把效勞企業(yè)的重點(diǎn)向促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)、加速企業(yè)計(jì)謀重組、培養(yǎng)強(qiáng)大市場(chǎng)主體3個(gè)方面改變。要以創(chuàng)立國(guó)度級(jí)創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，在具體創(chuàng)業(yè)審核目標(biāo)上，要把新建企業(yè)的開(kāi)展列入考評(píng)系統(tǒng)，強(qiáng)大、催生更多市場(chǎng)主體。三要愈加注重轉(zhuǎn)型晉級(jí)，想方設(shè)法抓好示范區(qū)和財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立。要把科學(xué)開(kāi)展示范區(qū)和財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)作為我們促進(jìn)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的載體，實(shí)在抓在手上。要出力構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)，積極培養(yǎng)強(qiáng)大三大主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)、四大特征財(cái)產(chǎn)，選準(zhǔn)培養(yǎng)開(kāi)展新資料、新動(dòng)力、生物醫(yī)藥、環(huán)保、現(xiàn)代效勞等新型計(jì)謀財(cái)產(chǎn)。要鼎力開(kāi)展集群經(jīng)濟(jì)，努力把財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立成為新的開(kāi)展增進(jìn)點(diǎn)；施行財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)兩年提速推進(jìn)方案，傾力抓好華夏電氣谷的開(kāi)拓建立，加大財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)根底設(shè)備建立的力度，完美財(cái)產(chǎn)鏈條，提拔附加值，使財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)主導(dǎo)特征財(cái)產(chǎn)愈加光鮮，集群效應(yīng)更富實(shí)效，確保XX年財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)的總產(chǎn)值完成10億的目的；要進(jìn)一步完美財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)的考評(píng)系統(tǒng)，建立投融資平臺(tái)，在根底建立等5個(gè)方面出力增強(qiáng)建立，使財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)可以繼續(xù)安康開(kāi)展。要優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、促進(jìn)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，鼎力開(kāi)展效勞業(yè)，環(huán)繞現(xiàn)代物流業(yè)、文明旅行業(yè)、金融效勞業(yè)、本地財(cái)產(chǎn)來(lái)謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建園區(qū)、壯企業(yè)，完成效勞業(yè)新開(kāi)展。開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)，建立低碳城市，起首要制訂好低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)劃，確定開(kāi)展思緒；其非必須經(jīng)過(guò)動(dòng)力降碳、財(cái)產(chǎn)降碳、生涯降碳、生態(tài)降碳等多種路子推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展；還要積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)可再生動(dòng)力示范市。四要愈加注重改善民生，努力辦妥惠及民生的實(shí)事。多辦、辦妥惠民實(shí)事，讓全市人民共享變革開(kāi)展效果。起首要深化全民創(chuàng)業(yè)，處理好下崗賦閑人員、堅(jiān)苦企業(yè)人員的再就業(yè)，積極有序地組織指導(dǎo)好鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移保送任務(wù)。第二要具體施行全民技藝提拔方案，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員的技藝培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的高技藝的勞動(dòng)者、建立者，建好技師學(xué)院。第三要進(jìn)步社會(huì)保證才能，完成城鄉(xiāng)醫(yī)療的保險(xiǎn)全掩蓋，推進(jìn)鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)，處理好破產(chǎn)封閉企業(yè)人員、堅(jiān)苦職工的生涯保證問(wèn)題。第四要加大財(cái)務(wù)對(duì)民生民本問(wèn)題的支出力度，確保各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策落到實(shí)處。五要愈加注重變革改制，不時(shí)加強(qiáng)開(kāi)展生機(jī)。要完成促增進(jìn)、調(diào)構(gòu)造、惠民生，必需深化變革改制任務(wù)，打好變革改制的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深化國(guó)有企業(yè)單元的變革改制，列出臺(tái)賬強(qiáng)力攻堅(jiān)，畫(huà)圓句號(hào)；要推進(jìn)企業(yè)計(jì)謀重組，引進(jìn)計(jì)謀協(xié)作者，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)；要具體施行醫(yī)療衛(wèi)生體系體例變革，完成5項(xiàng)義務(wù)；要推進(jìn)事業(yè)單元變革，依照分類變革的要求，推進(jìn)出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)類的事業(yè)單元的變革；要穩(wěn)固市縣當(dāng)局機(jī)構(gòu)變革的效果，理順行政治理體系體例，提拔行政效能；要持續(xù)深化財(cái)稅體系體例變革和投融資體系體例變革，靠變革的不時(shí)深化，煥發(fā)我市開(kāi)展的生機(jī)。六要愈加注重政策調(diào)理，做好財(cái)稅金融任務(wù)。財(cái)稅杠桿和金融杠桿是當(dāng)局治理經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)主要伎倆。XX年，我市財(cái)稅進(jìn)出義務(wù)尤為艱難，空間很小，必需實(shí)在抓好以下幾項(xiàng)辦法。要廣辟財(cái)路，強(qiáng)化征管，環(huán)繞我市主導(dǎo)特征財(cái)產(chǎn)，培養(yǎng)新的財(cái)路稅源，增強(qiáng)稅收的征管力度，確保稅收不變?cè)鲞M(jìn)；要研討政策，積極爭(zhēng)奪，特殊要研討中心和省對(duì)民生、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整、自立立異建立等方面的政策，爭(zhēng)奪中心和省更多的惠農(nóng)資金、開(kāi)展資金，尤其要做好再生動(dòng)力示范市的任務(wù)；要保證重點(diǎn)支出，保剛性支出、保民生實(shí)事、珍重點(diǎn)任務(wù)，使開(kāi)展的效果更多惠及公眾；要增收節(jié)支，節(jié)省節(jié)省，緊縮普通性支出，節(jié)儉做事，真正把有限資金用在民生上，用在刀刃上。金融任務(wù)要擴(kuò)展信貸規(guī)劃，優(yōu)化信貸構(gòu)造，力爭(zhēng)授信額度要略高于本年；關(guān)于社會(huì)單薄環(huán)節(jié)、就業(yè)、中小企業(yè)、財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)的信貸，要優(yōu)化構(gòu)造，賜與傾斜；要進(jìn)一步效勞企業(yè)開(kāi)展，深化銀企協(xié)作，對(duì)峙搞好每季度政銀企洽商對(duì)接會(huì)；要鼎力開(kāi)展直接融資，推進(jìn)企業(yè)上市，力爭(zhēng)XX年可以完成12家企業(yè)上市；要完美當(dāng)局投融資系統(tǒng)，樹(shù)立投融資平臺(tái)共享機(jī)制；抓好市、縣市財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)投融資平臺(tái)的建立，拓寬渠道、擴(kuò)展規(guī)劃，不時(shí)強(qiáng)大投融資平臺(tái)實(shí)力；要環(huán)繞完成上市銀行的開(kāi)展目的，推進(jìn)銀行增資擴(kuò)股、優(yōu)化構(gòu)造、防備風(fēng)險(xiǎn)、安康開(kāi)展；要加速推進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)的建立，爭(zhēng)奪12家股份制銀行落戶。七要愈加注重效能提拔，不時(shí)優(yōu)化開(kāi)展情況。要抓好市委、市當(dāng)局嚴(yán)重決議計(jì)劃的落實(shí)，確保政令疏通；要抓好專項(xiàng)管理，果斷改正損害人民群眾好處的不正之風(fēng)；要實(shí)在抓好效能提拔，不時(shí)優(yōu)化開(kāi)展情況，特殊要環(huán)繞嚴(yán)重項(xiàng)目建立和財(cái)產(chǎn)集群建立搞好效能督查；要抓好準(zhǔn)則立異，端口前移，預(yù)防糜爛；要抓好財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等嚴(yán)重項(xiàng)目審計(jì)，確保財(cái)務(wù)資金發(fā)揚(yáng)更大效益。八要愈加注重計(jì)謀經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)當(dāng)局任務(wù)的前瞻性。要持續(xù)抓好大事、專題的經(jīng)營(yíng)任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任感、任務(wù)感，打根底謀久遠(yuǎn)。要在延續(xù)性、前瞻性、時(shí)效性、針對(duì)性方面，依照三規(guī)合一、三規(guī)同向的要求做好十二五規(guī)劃；要做好科學(xué)開(kāi)展示范區(qū)的規(guī)劃，下一年上半年要確保完成；要做好低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展規(guī)劃；要做好財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)兩年提拔推進(jìn)規(guī)劃；要做好提拔區(qū)域交通樞紐位置的規(guī)劃；要做好現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展規(guī)劃；要做好醫(yī)藥財(cái)產(chǎn)開(kāi)展復(fù)興規(guī)劃制訂等。四、XX年任務(wù)推進(jìn)中要科學(xué)掌握的幾個(gè)方面促增進(jìn)、調(diào)構(gòu)造、惠民生，繼續(xù)堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快開(kāi)展的優(yōu)越態(tài)勢(shì)，必需科學(xué)掌握、協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是既要重投資，又要重消費(fèi)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開(kāi)展重點(diǎn)和主力照樣投資，但消費(fèi)的主要效果也日益展現(xiàn)，在任務(wù)經(jīng)營(yíng)中，既要重投資，又要重消費(fèi)，使二者共推。二是既要重增進(jìn)，又要重調(diào)整。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開(kāi)展，保增進(jìn)是第一位的，但也要把轉(zhuǎn)型晉級(jí)、調(diào)整構(gòu)造落到實(shí)處，使二者偏重。三是既要重應(yīng)急，又要重謀遠(yuǎn)。應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的工作和經(jīng)營(yíng)久遠(yuǎn)的工作相