煙草專賣管理員中級(jí)內(nèi)部監(jiān)管(中級(jí))

1 第四章 內(nèi)部監(jiān)管 第一部分 真題分析及復(fù)習(xí)策略 內(nèi)部監(jiān)管部分在理論知識(shí)考試和技能考試中各占 20 分，理論知識(shí)的題型為單項(xiàng)選擇和判斷，技能考試的題型為案例分析，側(cè)重于對(duì)應(yīng)用知識(shí)解決實(shí)際問題能力的考察。從歷次考試的情況看，內(nèi)部監(jiān)管部分的試題難度最大。這主要原因是參加考試的人員，絕大多數(shù)從事的都不是內(nèi)管工作，對(duì)內(nèi)管的知識(shí)技能相對(duì)比較陌生。再加上內(nèi)管這一部分理論性較強(qiáng)，學(xué)習(xí)難度也相對(duì)較大。我們來看一下歷次考試內(nèi)管部分的出題情況。 2010 年 4月 11 日技能考試，考到了 卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)范要求 ， 卷煙銷售 環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)對(duì)比、分析 ， 銷售環(huán)節(jié)實(shí)地監(jiān)管 的方法。 2009 年 10 月 18 日技能考試，考到了卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)銷售卷煙、雪茄煙的流程，卷煙銷售合同簽定數(shù)量 與 卷煙實(shí)際銷售數(shù)量 的 采集 與印證方法，針對(duì)異常情況應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)的問題，實(shí)地盤存卷煙成品庫時(shí)應(yīng)重點(diǎn)核查的內(nèi)容。 2009年 7 月 12 日技能考試，考到了市、縣內(nèi)管部門的工作職責(zé)，縣級(jí)局異常問題的處理程序，卷煙超限量供貨等問題。 2009 年 4月 12 日 技能考試，考到了內(nèi)管問題調(diào)查方式、卷煙供應(yīng)超限量問題、銷售環(huán)節(jié)的常見問題、處理措施等 。 2008 年 12 月 6日技能考試，考到了卷煙銷售 環(huán)節(jié)監(jiān)管應(yīng)采集的數(shù)據(jù)以及常見異常情況及問題，地市級(jí)局的同級(jí)監(jiān)管程序。 2 從這 5次考試的出題情況來看，內(nèi)管部分試題的特點(diǎn)是：題量少（僅為 1道），難度大，側(cè)重于對(duì)商業(yè)企業(yè)監(jiān)管的考查。所以，大家的復(fù)習(xí)策略也應(yīng)該隨之調(diào)整，緊扣鑒定要素細(xì)目表中的X級(jí)鑒定要素，牢牢掌握商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管方法。 第二部分 知識(shí)點(diǎn)講解 知識(shí)點(diǎn) 1： 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的定義 重要程度： X 1.定義 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是指各級(jí)煙草專賣局根據(jù)中華人民共和國煙草專賣法及其實(shí)施條例和國家煙草專賣局的有關(guān)管理規(guī)定（以下簡稱“ 煙草專賣法律 、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定 ”），對(duì)行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行全過程的管理監(jiān)督。 這里需要大家重點(diǎn)記憶的是，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體、對(duì)象、內(nèi)容以及依據(jù)。 主體是 各級(jí)煙草專賣局 。對(duì)象是指 行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè) 。內(nèi)容是 行業(yè)內(nèi)企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定的情況 。 依據(jù)是 煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定。 2.例題 1.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的 實(shí)施 主體是 。 3 A.省級(jí)煙草專賣局 B.市級(jí)煙草專賣局 C.縣級(jí)煙草專賣局 D.以上都是 2.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的對(duì)象是 。 A.卷煙工業(yè)企業(yè) B.卷煙商業(yè)企業(yè) C.復(fù)烤加工企業(yè) D.行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。 3.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的 內(nèi)容是 行業(yè)內(nèi)企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、 法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定的情況。（ ） 4.實(shí)施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體是 ( )。 （ A）各級(jí)煙草公司 （ B）工商行政管理部門 （ C）各級(jí)人民政府 （ D）各級(jí)煙草專賣局 5.內(nèi)部 專賣管理監(jiān)督的內(nèi)容是（ ）遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況。 （ A）煙草公司 （ B）卷煙工業(yè)企業(yè) （ C）行業(yè)內(nèi)企業(yè) （ D）煙葉復(fù)烤企業(yè) 6.下列不屬于內(nèi)部專賣管理監(jiān)督對(duì)象的是 ( )。 （ A）各級(jí)煙草公司 （ B）各卷煙工業(yè)企業(yè) （ C）煙草進(jìn)出口公司 （ D）各級(jí)煙草專賣局 7.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的內(nèi)容包括卷煙工業(yè)企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況。 （ ） 8.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的對(duì)象是指行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、零售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。 4 （ ） 9.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的依據(jù) 是中華人民共和國煙草專賣法及其實(shí)施條例和國家煙草專賣局的有關(guān)管理規(guī)定。 （ ） 知識(shí)點(diǎn) 2： 加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的重要意義 重要程度： Y 1.重要意義 （ 1） 加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，是堅(jiān)持和維護(hù)國家煙草專賣制度的 本質(zhì)要求 。 2002 年以來，煙草行業(yè)花了很大精力認(rèn)真開展了煙葉流通秩序、財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓和治理卷煙體外循環(huán)工作，依法依規(guī)進(jìn)行認(rèn)真整改，使行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。 （ 2）加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督， 是推進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展的 重要保證 ； （ 3）加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督， 是加強(qiáng)行業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè)特別 是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象的 重要措施 。 2.例題 1.加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，是堅(jiān)持和維護(hù)國家煙草專賣制度的（ ）。 （ A）根本需要 （ B）本質(zhì)要求 （ C）重要保障 （ D）必然要求 2.加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，是推進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展的（ ）。 （ A）重要措施 （ B）根本要求 （ C）重要保證 （ D）必然要求 3.加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，是加強(qiáng)行業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象的（ ）。 （ A）根本需要 （ B）本質(zhì)要求 （ C）重要保障 （ D）重要措施 5 4.專項(xiàng)治理整頓和內(nèi)部 專賣管理監(jiān)督都是對(duì)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全過程的管理監(jiān)督。 （ ） 5.在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)行國家煙草專賣制度和專賣專營集中管理體制，已經(jīng)不是適合我國基本國情和煙草生產(chǎn)特點(diǎn)的組織形式和管理方式。 （ ） 6.2002 年以來，煙草行業(yè)認(rèn)真開展了煙葉流通秩序、財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓和治理卷煙體外循環(huán)等專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)。 （ ） 知識(shí)點(diǎn) 3：內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 的原則 重要程度： Y 1.原則 根據(jù) 煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見 的 規(guī)定，開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的 原則 是： （ 1） 依法行政的原則 。 內(nèi)部專賣管 理監(jiān)督的主體、對(duì)象、內(nèi)容、程序、手段、依據(jù)、處理都必須符合煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的要求，做到職權(quán)法定、依法行政、依法監(jiān)管。 （ 2） 責(zé)任效率的原則 。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督要逐級(jí)明確工作責(zé)任，并實(shí)行工作責(zé)任制，建立健全監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度。同時(shí)要充分利用信息化等手段，采取科學(xué)的監(jiān)管方法，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率。 （ 3） 公開、公正的原則 。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須嚴(yán)格依照煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的要求和程序，公開、公正進(jìn)行。 （ 4） 全過程監(jiān)管的原則 。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須對(duì)行業(yè)內(nèi)所 6 有煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為實(shí)行 事前、事中、事后全過程的管理監(jiān)督。 （ 5） 全員管理監(jiān)督的原則 。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須實(shí)行全員管理監(jiān)督，要在充分發(fā)揮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門職能作用的同時(shí)，有效發(fā)揮計(jì)劃、運(yùn)行、法規(guī)、財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和整頓辦等部門的作用。 （ 6） 屬地管理的原則 。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須遵循屬地管理的原則，實(shí)行責(zé)任制，特殊情況可以由上級(jí)煙草專賣局指定管轄。 （ 7） 監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合的原則 。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須保護(hù) 和服務(wù)合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為。 2.例題 1.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的 主體 、對(duì)象、 （ ） 、手段、依據(jù)、處理 都必須符合 煙草 專賣 法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的要求，做到職權(quán)法定、依法行政、依法 監(jiān)管 。 （ A） 內(nèi)容 、 程序 （ B）內(nèi)容、方法 （ C）程序、方法 （ D）內(nèi)容、職責(zé) 2.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須嚴(yán)格依照煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的要求和程序，（ ）進(jìn)行。 （ A）嚴(yán)格、公開 （ B）公開、公平 （ C）公正、公平 （ D）公開、公正 3.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須（ ）合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為 。 7 （ A）保護(hù)和監(jiān)督 （ B）服務(wù)和監(jiān)督 （ C）保護(hù)和服務(wù) （ D）扶持和保護(hù) 4.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 要逐級(jí)明確 工作 責(zé)任， 并實(shí)行工作責(zé)任制，同時(shí)要充分利 用信息化等手段，采取科學(xué)的監(jiān)管方法， 強(qiáng)化責(zé)任，提高效率 。 （ ） 5.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須遵循屬地管理的原則，實(shí)行責(zé)任制，特殊情況可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ü茌牎?（ ） 6.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須對(duì)行業(yè)內(nèi)所有煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為實(shí)行事前、事中、事后全過程的專賣管理監(jiān)督。 （ ） 知識(shí)點(diǎn) 4：內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 的職責(zé) 重要程度： X 1.國家局內(nèi)管 職責(zé) （ 1）制定全行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制，修訂完善規(guī)范煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為的規(guī)章制度； （建立長效機(jī)制） （ 2）構(gòu)建統(tǒng)一信息平臺(tái)，保障卷煙 生產(chǎn)經(jīng)營決策管理、煙草專賣品交易、準(zhǔn)運(yùn)證管理等系統(tǒng)信息流暢通，提高專賣管理監(jiān)督效率； （實(shí)施信息化監(jiān)管） （ 3）對(duì)涉及全行業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的執(zhí)行情況實(shí)行管理監(jiān)督，查處行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的重大違法、違規(guī)案件； （監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營行為，查處違法案件） （ 4）指導(dǎo)、檢查、考核省級(jí)煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 8 工作； （指導(dǎo)省級(jí)局內(nèi)管工作） （ 5）其他需要由國家煙草專賣局辦理的重大內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項(xiàng)。 2省級(jí)局內(nèi) 管 職責(zé) （ 1）貫徹落實(shí)國家煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的部署和要求，制定實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立本轄區(qū) 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制； （建立內(nèi)管長效機(jī)制） （ 2）指導(dǎo)、檢查、考核下級(jí)煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作； （指導(dǎo)考核下級(jí)內(nèi)管工作） （ 3）對(duì)同級(jí)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行事前、事中、事后的專賣管理監(jiān)督，查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的重大違法、違規(guī)案件； （同級(jí)監(jiān)管） （ 4）國家煙草專賣局交辦和其他需要由省級(jí)煙草專賣局辦理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項(xiàng)。 3地（市）級(jí)局 內(nèi)管 職責(zé) （ 1）貫徹落實(shí)上級(jí)煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的規(guī)定和要求，制定實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制； （建立內(nèi)管長效 機(jī)制） （ 2）指導(dǎo)、檢查、考核下級(jí)煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作； （指導(dǎo)考核下級(jí)內(nèi)管工作） （ 3）對(duì)本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行事前、事中、事后的專賣管理監(jiān)督，查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的違 9 法、違規(guī)案件； （同級(jí)監(jiān)管） （ 4）省級(jí)煙草專賣局交辦和其他需要由地（市）級(jí)煙草專賣局辦理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項(xiàng)。 4縣級(jí) 局內(nèi)管 職責(zé) （ 1）貫徹落實(shí)上級(jí)煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的規(guī)定和要求，制定實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制； （建立內(nèi)管長效機(jī)制） （ 2）對(duì)本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部煙草專賣 品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行事前、事中、事后的專賣管理監(jiān)督，查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的違法、違規(guī)案件； （同級(jí)監(jiān)管） （ 3）地（市）級(jí)煙草專賣局交辦和其他需要由縣級(jí)煙草專賣局辦理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項(xiàng)。 5.例題 1.指導(dǎo)、檢查、考核省級(jí)煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作是 ( )的職責(zé)。 （ A）省級(jí)煙草專賣局 （ B）國家煙草專賣局 （ C）省人民政府 （ D）中國煙草總公司 2.地（市）級(jí)煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的職責(zé)包括 :制定實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督( )。 （ A）工作制度 （ B）工作 職責(zé) （ C）工作機(jī)制 （ D）長效機(jī)制 3.指導(dǎo)、（ ）下級(jí)煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作 10 是省級(jí)局的職責(zé)之一。 （ A）檢查、考核 （ B）檢查、幫助 （ C）檢查、協(xié)調(diào) （ D）幫助、協(xié)調(diào) 4.完成上級(jí)局交辦的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項(xiàng)是省、市、縣三級(jí)局的工作職責(zé)之一。 （ ） 5.查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的違法、違規(guī)案件不屬于市、縣級(jí)局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)。 （ ） 6.查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的違法、違規(guī)案件由各級(jí)專賣監(jiān)督管理部門執(zhí)行。 （ ） 知識(shí)點(diǎn) 5：內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 工作制度 重要程度： X 1.工作職權(quán) 實(shí)施意見第四章“內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的措施”重點(diǎn)規(guī)定了各級(jí)煙草專賣局在實(shí)施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督過程中可以采取的措施和相應(yīng)的職權(quán)以及應(yīng)當(dāng)建立健全的有關(guān)制度。 （ 1） 各級(jí)煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的需要，有權(quán)要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供與專賣管理監(jiān)督相關(guān)的文件、資料。行業(yè)內(nèi)企業(yè)必須如實(shí)、及時(shí)提供有關(guān)文件、資料。 （資料查閱權(quán)） （ 2） 各級(jí)煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的需要，有權(quán)采取以下措施： a.進(jìn)入行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查； （檢查權(quán)） b.詢問企業(yè)工作人員，要求其對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說明； （詢問 11 權(quán)） c.查閱 、復(fù)制有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存； （查閱、復(fù)制、封存權(quán)） d.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題，當(dāng)場予以制止，并及時(shí)進(jìn)行查處。 （問題查 處 權(quán)） 2.工作制度 （ 1） 教育培訓(xùn)制度 。各級(jí)煙草專賣局每年要對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次以上煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)。 （ 2） 同級(jí)專賣管理監(jiān)督制度 。各級(jí)煙草專賣局必須發(fā)揮專賣管理部門對(duì)同級(jí)業(yè)務(wù)部門經(jīng)營活動(dòng)的專賣管理監(jiān)督作用。 （ 3） 定期檢查制度 。省級(jí)以下各級(jí)煙草專賣局必須每年對(duì)本轄區(qū)所有行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次以上檢查，檢 查的結(jié)果和處理意見應(yīng)當(dāng)予以記錄，檢查負(fù)責(zé)人簽字后存檔，并在本轄區(qū)通報(bào)檢查結(jié)果。 （ 4） 案件查處制度 。各級(jí)煙草專賣局對(duì)上級(jí)煙草專賣局交辦的重大案件線索和本轄區(qū)發(fā)生的違法、違規(guī)案件要認(rèn)真查處 ,并報(bào)告或通報(bào)查處結(jié)果。 （ 5） 案件移交制度 。各級(jí)專賣管理部門對(duì)違法、違規(guī)案件，凡是要追究有關(guān)人員行政責(zé)任的，要及時(shí)移交監(jiān)察部門。 （ 6） 工作報(bào)告制度 。各級(jí)煙草專賣局要定期上報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的情況?？h級(jí)煙草專賣局每月向地（市）級(jí)煙草專賣局， 12 地（市）級(jí)煙草專賣局每季度向省級(jí)煙草專賣局，省級(jí)煙草專賣局每半年向國家煙草專賣 局報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報(bào)告。國家煙草專賣局每半年向全行業(yè)通報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督情況。 （ 7） 舉報(bào)監(jiān)督制度 。各級(jí)煙草專賣局要公布專門的舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，并對(duì)舉報(bào)信息及時(shí)處理。 3.例題 1.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責(zé)任追究工作，由（ ）按有關(guān)工作程序負(fù)責(zé)辦理。 （ A）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門 （ B）紀(jì)檢監(jiān)察部門 （ C）專賣監(jiān)督管理部門 （ D）工商管理部門 2.行業(yè)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)（ ）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的責(zé)任，必須積極配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。 （ A）主動(dòng)開展 （ B）協(xié)調(diào)開展 （ C）主動(dòng)接受 （ D）被動(dòng)接受 3.根據(jù) 煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見的規(guī)定，各級(jí)煙草專賣局要建立舉報(bào)監(jiān)督制度，公布專門的舉報(bào)電話、（ ），并對(duì)舉報(bào)信息及時(shí)處理。 （ A）舉報(bào)地址 （ B）舉報(bào)郵箱 （ C）辦公地址 （ D）舉報(bào)渠道 4.各級(jí)煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的需要，有權(quán)采取的措施包括：詢問企業(yè)工作人員，要求其對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作出說明。 （ ） 5.各級(jí)煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的需要，有權(quán)采取的措施包括：進(jìn)入行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查。 （ ） 13 6.各級(jí)煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的需要，有權(quán)采取的措施包括：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違 法、違規(guī)問題，當(dāng)場予以制止，并及時(shí)進(jìn)行查處。（ ） 知識(shí)點(diǎn) 6： 定期工作和日常工作的內(nèi)容及程序 重要程度： X 1.內(nèi)容 及程序 （ 1）工作報(bào)告： a.省級(jí)局 每半年 向國家局報(bào)告一次內(nèi)管工作。 b.地市局 每季度 向省局報(bào)告一次內(nèi)管工作。 c.縣級(jí)局 每月 向市級(jí)局報(bào)告一次內(nèi)管工作。 工作程序：收集整理資料、草擬報(bào)告、審核審批和按時(shí)上報(bào)。 （ 2）重點(diǎn)檢查： a.省級(jí)局對(duì)轄區(qū)行業(yè)內(nèi)企業(yè)每半年進(jìn)行一次抽查， 每年進(jìn)行一次 全面檢查。 b.地市局對(duì)轄區(qū)行業(yè)內(nèi) 每季度進(jìn)行一次全面檢查。 工作程序： 制訂檢查方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批、實(shí)施檢查、形成 檢查報(bào)告、審批后通報(bào)檢查結(jié)果、處理發(fā)現(xiàn)的問題 。 （ 3）工作考核： a.省級(jí)局 每半年 對(duì)地市局內(nèi)管工作進(jìn)行一次考核。 b.地市局 每季度 對(duì)縣級(jí)局內(nèi)管工作進(jìn)行一次考核。 工作程序：制訂考核辦法、實(shí)施考核、上報(bào)考核結(jié)果、審批通報(bào)、處理考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題。 （ 4）教育培訓(xùn)：每年對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行 一次以上 專賣法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)。 工作程序：制訂培訓(xùn)計(jì)劃、分期分批培訓(xùn)、建立培訓(xùn)檔案。 14 2.例題 1.按照煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范的要求，地（市）級(jí)局（ ）向省局報(bào)告一次專賣內(nèi)管工作。 （ A） 每半年 （ B）每季度 （ C）每月 （ D）每年 2.重點(diǎn)檢查的工作程序：制訂檢查方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批、實(shí)施檢查、形成檢查報(bào)告、審批后通報(bào)檢查結(jié)果、（ ）。 （ A）整理資料存檔 （ B）上報(bào)檢查結(jié)果 （ C）開展整改活動(dòng) （ D）處理發(fā)現(xiàn)的問題 3.煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范規(guī)定，各級(jí)局每年對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行（ ）專賣法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)。 （ A）一次以上 （ B）一次 （ C）兩次 （ D）兩次以上 4.處理舉報(bào)投訴信息的工作程序是：登記相關(guān)信息、上報(bào)審批、調(diào)查處理、反饋處理結(jié)果、整理檔案 資料。（ ） 5.地（市）級(jí)局日常工作的主要內(nèi)容之一是：組織領(lǐng)導(dǎo)縣級(jí)局開展專賣內(nèi)管工作和處理縣級(jí)局上報(bào)問題。 （ ） 6.煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范規(guī)定，地市級(jí)局每月對(duì)縣級(jí)局內(nèi)管工作進(jìn)行一次考核。 （ ） 知識(shí)點(diǎn) 7： 同級(jí)監(jiān)管的內(nèi)容及程序 重要程度： X 1.監(jiān)管 內(nèi)容 及程序 國家局于 2008年 7月 2日印發(fā)的煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 15 工作規(guī)范（國煙專 2008395號(hào)）（以下簡稱工作規(guī)范），進(jìn)一步明確了各級(jí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門的工作職責(zé)，規(guī)范了工作流程，推進(jìn)了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè) ，為內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的開展提供了有力的操作依據(jù)。 （ 1）省級(jí)局 同級(jí)監(jiān)管的內(nèi)容：對(duì) 省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司及相關(guān)工業(yè)企業(yè) 的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)處理超量分解煙葉種植收購計(jì)劃、卷煙生產(chǎn)計(jì)劃以及違規(guī)購銷煙草專賣品等問題。 同級(jí)監(jiān)管的程序：收集整理省公司有關(guān)職能部門、卷煙工業(yè)企業(yè)報(bào)送備案的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和資料、對(duì)比、分析有關(guān)數(shù)據(jù)和資料、發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見，由有關(guān)部門或單位進(jìn)行調(diào)查核實(shí)處理。 （ 2）地市級(jí)局、縣級(jí)局 同級(jí)監(jiān)管的內(nèi)容：主要監(jiān)管 卷煙經(jīng)營和煙葉生產(chǎn)經(jīng)營 兩個(gè)方面。在監(jiān)管卷煙經(jīng)營方面， 地市級(jí)局主要監(jiān)管同級(jí)煙草公司卷煙經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)卷 煙購進(jìn)、庫存、銷售 等行為進(jìn)行監(jiān)管?？h級(jí)局主要監(jiān)管 卷煙銷量、訂單采集、零售戶管理信息、特殊煙和自營零售店及卷煙配送 等環(huán)節(jié)；在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營方面，地市級(jí)局主要對(duì)轄區(qū)內(nèi) 煙葉的種植、收購、調(diào)撥、銷售 等活動(dòng) 進(jìn)行監(jiān)管?？h級(jí)局具體監(jiān)管 計(jì)劃分解和合同簽訂、煙葉種植、煙葉收購、煙葉調(diào)撥、廢棄煙葉處理 等環(huán)節(jié)。 地市、縣級(jí)局 同級(jí)監(jiān)管程序 包括：確認(rèn)異常情況、填表描述 16 異常情況，提出調(diào)查處理意見報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批、部門負(fù)責(zé)人提出調(diào)查意見、開展調(diào)查、部門負(fù)責(zé)人得出調(diào)查結(jié)論并提出處理意見，屬于違 規(guī)違法的，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批、整理檔案資料。 縣級(jí)局要將發(fā)現(xiàn)的問題 上報(bào)地市級(jí)局內(nèi)管監(jiān)督科（處） 處理。地市級(jí)局要對(duì)縣級(jí)局上報(bào)的違規(guī)問題進(jìn)行分類定性，提出處理意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，由相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行整改并反饋處理整改結(jié)果。 對(duì)于卷煙經(jīng)營的監(jiān)管，主要是通過對(duì)收集的資料進(jìn)行比對(duì)、分析，根據(jù)工作規(guī)范設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)確定異常情況，然后開展具體調(diào)查；而對(duì)于煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管主要是在煙葉 種植收購合同簽定后 20天內(nèi) 要檢查原始合同的簽訂情況、匯總與煙農(nóng)簽訂的合同、直接對(duì)約定畝產(chǎn)過高的合同要進(jìn)行調(diào)查，在種植和收購環(huán)節(jié)主要以 實(shí)地檢查 為主， 在煙葉調(diào)撥和廢棄煙葉處理方面基本上也是以 抽查資料 為主，通過確定異常情況進(jìn)行監(jiān)管。 2.已考真題 案例 1： A 縣局卷煙經(jīng)營監(jiān)管員通過信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一超市于 2009 年 3月 4、 12、 18、 26 日每次購入“軟包中華”、“軟包蘇煙”各 5 萬支。 A 縣局卷煙經(jīng)營監(jiān)管員在對(duì)此情況進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，還發(fā)現(xiàn)該零售戶的卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)卡沒有擺放到位。 A 縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股就此兩個(gè)情況下達(dá)了整改通知書，要求有關(guān)部門立即作出整改。 A 縣局將這些工作情況整理后上報(bào)給了市局。 請(qǐng)問： 1、按照煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管 理監(jiān)督工作規(guī)范的 17 要求，縣級(jí)局多長時(shí)間向市級(jí)局報(bào)告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作？市級(jí)局多長時(shí)間對(duì)縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核一次？（ 6分） 2、 A 縣局在處理這些情況時(shí)，在監(jiān)管的程序、內(nèi)容上有沒有問題？（ 3 分）如果有，請(qǐng)簡述理由。（ 6 分） 答案： 1、縣級(jí)局每月向地市級(jí)局報(bào)告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作（ 3 分）。市級(jí)局每季度對(duì)縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進(jìn)行一次考核（ 3分）。 2、有問題（ 3 分）。程序上的問題 :按照煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范的要求，縣級(jí)局要將發(fā)現(xiàn)的問題上報(bào)地市級(jí)局處理（ 3 分）。監(jiān)管內(nèi)容上的問題 ：卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)卡是否擺放到位不屬于縣級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作范疇（ 3分）。 案例 2： 2008 年 11 月 3日，在日常監(jiān)管中，某市（地級(jí)市）內(nèi)管員通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)當(dāng)日卷煙銷售情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)某持證戶當(dāng)日訂單顯示有五葉神（硬盒） 80 條、蘇煙（軟盒） 70 條，經(jīng)過比對(duì)該客戶的近期訂單情況及品牌結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在異常情況。通過電話了解、實(shí)地走訪及調(diào)查，這 150 條卷煙是某客戶經(jīng)理為朋友所訂，且卷煙也未真正送到該零售戶處。 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問題： 3、請(qǐng)簡述地市級(jí)局的同級(jí)監(jiān)管程序。（ 7 分） 答案： 3、（ 1）確認(rèn)異常情況 ；（ 1 分）（ 2）描述異常情況；（ 1 分）（ 3）提出調(diào)查意見；（ 1分）（ 4）記錄調(diào)查情況（或開展 18 調(diào)查）；（ 1 分）（ 5）得出調(diào)查結(jié)論（ 1 分）；提出處理意見（ 1分）。 （ 6）整理檔案材料。（ 1 分）（答對(duì)要點(diǎn)即可得分） 3.例題 1.在監(jiān)管卷煙經(jīng)營方面，地市級(jí)局主要監(jiān)管（ ）卷 煙經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)卷煙購進(jìn)、 庫存、 銷售等行為進(jìn)行監(jiān)管 。 （ A）營銷部門 （ B）物流部門； （ C）同級(jí)煙草公司 （ D）縣級(jí)卷煙營銷部 2.在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營方面，地市級(jí)局 主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙葉的種植、 （ ） 銷售等 活動(dòng) 進(jìn)行監(jiān)管 。 （ A）收購、運(yùn)輸 （ B）運(yùn)輸、調(diào)撥 （ C）調(diào)撥、銷毀 （ D）收購、調(diào)撥 3.地市級(jí)局要對(duì)縣級(jí)局上報(bào)的違規(guī)問題進(jìn)行分類定性，提出（ ），報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，由相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行整改并反饋處理整改結(jié)果。 （ A）處理意見 （ B）調(diào)查意見 （ C）調(diào)查結(jié)果 （ D）處理結(jié)果 4.地市級(jí)局和縣級(jí)局對(duì)卷煙經(jīng)營的同級(jí)監(jiān)管內(nèi)容不同，但程序相同。 （ ） 5.縣級(jí)局在同級(jí)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題必須上報(bào)市級(jí)局統(tǒng)一定性處理。 （ ） 6.縣級(jí)局同級(jí)監(jiān)管的主要內(nèi)容是：卷煙銷量、訂單采集、零售戶管理信息、特殊煙和自營零售店及卷煙配送等環(huán)節(jié)。 （ ） 19 知識(shí)點(diǎn) 8： 卷煙、雪茄煙 生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程 重要程度： Y 1.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、銷售、打掃碼業(yè)務(wù)流程 （ 1）計(jì)劃 每月末， 省級(jí)工業(yè)公司通過“國家局生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)”接收下月生產(chǎn)計(jì)劃碼段 ，制定當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃，并將生產(chǎn)計(jì)劃和碼段分解下發(fā)到各卷煙廠（生產(chǎn)點(diǎn)）。各卷煙廠（生產(chǎn)點(diǎn)）接收到計(jì)劃碼段之后，安排生產(chǎn)進(jìn)度，組織生產(chǎn)。 （ 2）生產(chǎn) 卷煙、雪茄煙的生產(chǎn)主要分為 制絲和卷接包 兩個(gè)環(huán)節(jié)：制絲環(huán)節(jié)根據(jù)工藝要求按照工藝流程，制成煙絲流轉(zhuǎn)到卷接包環(huán)節(jié)；卷接包環(huán)節(jié)接收煙絲，領(lǐng)用輔助材料，經(jīng)過卷接、包裝，生產(chǎn)出成品卷煙、雪茄煙，并打碼入庫。 （ 3）成品銷售 合同簽訂 ；合同執(zhí)行 ；發(fā)貨 。 （ 4）打、掃碼 卷煙、雪茄煙產(chǎn)品打、掃碼流程： 計(jì)劃取碼排產(chǎn)生產(chǎn)打碼出庫掃碼數(shù)據(jù)上傳。 （已考技能） 生產(chǎn)企業(yè)每天根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃及生產(chǎn)進(jìn)度安排生產(chǎn)，生產(chǎn)出的成品卷煙、雪茄煙應(yīng)及時(shí) 在線打碼 ，在質(zhì)檢合格、物流無故障的情況下，打碼后辦理正式入庫。生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)成品入庫量上報(bào)國 20 家生產(chǎn)經(jīng)營決策系統(tǒng)，生產(chǎn)結(jié)束后回送當(dāng)天沒有使用完的碼段。 成品卷煙、雪茄煙出庫進(jìn)入流通環(huán)節(jié)時(shí)進(jìn)行 掃碼 ，并將掃碼數(shù)據(jù)上傳。 卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙葉購進(jìn)、調(diào)出業(yè)務(wù)流程 （ 1）計(jì)劃及購進(jìn) 卷煙 、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)煙葉需按計(jì)劃簽定網(wǎng)上合同，煙葉購進(jìn)方面的計(jì)劃共有集中交易計(jì)劃、原煙加工計(jì)劃、國儲(chǔ)煙計(jì)劃、進(jìn)口煙計(jì)劃、薄片加工計(jì)劃、庫存片煙混打計(jì)劃、膨脹煙絲加工計(jì)劃、薄片外購計(jì)劃、日常增補(bǔ)計(jì)劃、工業(yè)調(diào)劑計(jì)劃、集團(tuán)內(nèi)調(diào)劑計(jì)劃等。網(wǎng)上簽訂合同的種類有：煙葉購銷合同、進(jìn)口煙購銷合同、煙葉加工合同、工業(yè)調(diào)劑合同、集團(tuán)調(diào)劑合同以及下一年度煙葉購銷協(xié)議等。合同簽訂分為集中交易簽訂和日常交易簽訂， 集中交易為每年一次 ，日常交易（薄片加工、薄片外購、膨脹煙絲加工、庫存片煙混打、調(diào)劑等）為日常性業(yè)務(wù)，有交易時(shí)簽訂。 （ 2） 入庫 卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)調(diào)運(yùn)煙葉時(shí)，根據(jù)煙葉購銷合同、煙葉購銷協(xié)議或煙葉購銷補(bǔ)充協(xié)議下達(dá)煙葉采購訂單，并通知供應(yīng)商發(fā)貨，進(jìn)行工商交接，煙葉運(yùn)送到倉庫后，核對(duì)數(shù)量、等級(jí)與準(zhǔn)運(yùn)證、運(yùn)單等是否一致， 入庫后做到貨確認(rèn)。 （ 3）領(lǐng)用（調(diào)出） 發(fā)料員開具出庫單。出庫單應(yīng)標(biāo)明所發(fā)煙葉的數(shù)量、等級(jí)、 21 品種等明細(xì)。庫管人員嚴(yán)格按照出庫單發(fā)貨，并將出庫單的相關(guān)聯(lián)交提料人員返回部門統(tǒng)計(jì)員，進(jìn)行登卡、入賬。原則上未正式入庫的煙葉不可出庫使用。煙葉同一庫區(qū)間轉(zhuǎn)移應(yīng)嚴(yán)格履行交接手續(xù)。如果存在跨區(qū)域從異地倉庫提料，應(yīng)到準(zhǔn)運(yùn)證開具部門辦理 煙葉運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證。 卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙草專賣品輔助材料購進(jìn)、調(diào)出業(yè)務(wù)流程： （ 1）合同簽訂 生產(chǎn)企業(yè)形成采購計(jì)劃，經(jīng)省級(jí)中煙工業(yè)公司核準(zhǔn)同意后，統(tǒng)一與供貨單位在 “中國煙草物資網(wǎng)” 上簽訂專賣品購銷合同，合同經(jīng)省級(jí)中煙工業(yè)公司鑒章認(rèn)可后生效。 （ 2）入庫 到貨后，核對(duì)實(shí)收專賣輔助材料與準(zhǔn)運(yùn)證、運(yùn)單等是否一致。卷煙紙驗(yàn)收入庫后還要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)。 （ 3）領(lǐng)用（調(diào)出） 庫管人員嚴(yán)格按照車間出具的領(lǐng)料單發(fā)貨，并將領(lǐng)料單的相關(guān)聯(lián)交部門統(tǒng)計(jì)員。庫管人員發(fā)料后，進(jìn)行登卡、入賬。同一庫區(qū)間轉(zhuǎn)移應(yīng)嚴(yán)格履 行交接手續(xù)。如果存在跨區(qū)域從異地倉庫提料，應(yīng)到準(zhǔn)運(yùn)證開具部門辦理專賣品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證。 卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙草專用機(jī)械采購、大修、調(diào)撥業(yè)務(wù)流程 （ 1）購進(jìn) 22 煙機(jī)設(shè)備的購置，由生產(chǎn)企業(yè)向國家局行文上報(bào)設(shè)備購置申請(qǐng)。經(jīng)國家局批準(zhǔn)后，生產(chǎn)企業(yè)與供應(yīng)方簽訂合同，進(jìn)行購買。生產(chǎn)企業(yè)督促供應(yīng)方申請(qǐng)開具準(zhǔn)運(yùn)證。 （ 2）大修 煙機(jī)設(shè)備需進(jìn)行大修的，由企業(yè)按照國家局規(guī)定，行文逐級(jí)請(qǐng)示。經(jīng)國家局批準(zhǔn)后，與修理企業(yè)進(jìn)行合同簽訂，并辦理準(zhǔn)運(yùn)證。 （ 3）調(diào)撥 煙機(jī)設(shè)備調(diào)撥到其他煙草工業(yè)企業(yè)，由調(diào)出企業(yè)按照國家局規(guī)定，行文逐級(jí)請(qǐng)示，辦 理申報(bào)審批手續(xù)，實(shí)行有償調(diào)撥。國家局批準(zhǔn)后，由調(diào)出企業(yè)申請(qǐng)開具準(zhǔn)運(yùn)證 。 5卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)專賣品報(bào)廢業(yè)務(wù)流程 （ 1）報(bào)廢 凡申請(qǐng)報(bào)廢的卷煙、煙草專用機(jī)械、卷煙紙、煙葉等專賣品，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)提出書面申請(qǐng)，按審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)，辦理審批手續(xù)。國家局管理的煙草專用機(jī)械（國家煙草專賣局管理的設(shè)備目錄上所列的設(shè)備）必須經(jīng)國家局批準(zhǔn)報(bào)廢，其他煙草專用機(jī)械由省級(jí)工業(yè)公司批準(zhǔn)。 （ 2）銷毀 煙草專賣品報(bào)廢按程序?qū)徟?，在?dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門現(xiàn)場監(jiān)督下，企業(yè)組織將專賣品進(jìn)行銷毀，并保留存檔現(xiàn)場銷毀的記錄、照片、音像 等資料。對(duì)報(bào)廢煙草專用機(jī)械常用的銷毀 23 方式是砸壞、切割并熔爐；對(duì)報(bào)廢卷煙紙、煙末常用的銷毀方式是焚燒、水浸等；對(duì)報(bào)廢嘴棒常用的銷毀方式是焚燒、液壓等；對(duì)報(bào)廢煙葉、煙絲常用的報(bào)廢方式是焚燒、填埋等。對(duì)報(bào)廢專賣品的銷毀要求徹底、不留隱患，提倡環(huán)保銷毀方式。 6.例題 1.卷煙、雪茄煙的生產(chǎn)主要分為（ ）兩個(gè)環(huán)節(jié)。 （ A）制絲和包裝 （ B）制絲和卷接包 （ C）卷接和包裝 （ D）打葉復(fù)烤和卷接包 2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的成品卷煙、雪茄煙應(yīng)及時(shí)在線（ ）；成品卷煙、雪茄煙出庫進(jìn)入流通環(huán)節(jié)時(shí)應(yīng)進(jìn)行（ ）。 （ A）打碼、打碼 （ B）掃碼、打碼 （ C）打碼、掃碼 （ D）掃碼、掃碼 3.卷煙生產(chǎn)企業(yè)形成煙草專賣品輔料采購計(jì)劃，須經(jīng)省級(jí)中煙工業(yè)公司核準(zhǔn)同意后，統(tǒng)一與供貨單位在“ ( )”上簽訂專賣品購銷合同，合同經(jīng)省級(jí)中煙工業(yè)公司鑒章認(rèn)可后生效。 （ A）中國煙草網(wǎng) （ B）國家煙草專賣局內(nèi)網(wǎng) （ C）國家煙草專賣局外網(wǎng) （ D）中國煙草物資網(wǎng) 4.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)原輔材料時(shí)，煙葉到貨后應(yīng)做到貨確認(rèn)，卷煙紙到貨后毋須做到貨確認(rèn)。 （ ） 5.申請(qǐng)報(bào)廢卷煙、煙草專用機(jī)械、卷煙紙、煙葉等專 賣品，由生產(chǎn)企業(yè)提出書面申請(qǐng)，按審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)，辦理審批手續(xù)。（ ） 24 6.卷煙、雪茄煙產(chǎn)品打、掃碼流程為：計(jì)劃取碼排產(chǎn)生產(chǎn)打碼出庫掃碼數(shù)據(jù)上傳。 （ ） 知識(shí)點(diǎn) 9：卷煙、雪茄煙 批發(fā) 企業(yè)現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程 重要程度： Y 1.卷煙購進(jìn)工作流程 地市級(jí)煙草公司下設(shè)的 營銷中心 負(fù)責(zé)卷煙購進(jìn)工作，在目前按訂單組織貨源的模式下，卷煙購進(jìn)主要包括 半年需求預(yù)測、半年協(xié)議、月度銜接 三個(gè)子流程。首先是結(jié)合歷史銷售進(jìn)行需求預(yù)測，了解工業(yè)信息，根據(jù)總公司、省公司的相關(guān)指標(biāo)信息，確定形成半年需求預(yù)測，協(xié)商簽訂半年協(xié)議，其次根據(jù) 半年協(xié)議，通過月度銜接，確定月度可供貨源，最后依據(jù)月度銜接，工商協(xié)商形成月度調(diào)運(yùn)計(jì)劃，簽訂購銷合同并執(zhí)行。 （ 1）半年需求預(yù)測流程 （ 2）半年協(xié)議流程 （ 3）月度銜接流程 根據(jù)月度銜接和月度調(diào)運(yùn)計(jì)劃，工商雙方在中煙電子商務(wù)公司卷煙交易平臺(tái)上對(duì)半年協(xié)議進(jìn)行分解，簽訂卷煙購銷交易合同，內(nèi)容包括： 合同編號(hào)、卷煙牌號(hào)、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、金額、運(yùn)輸方式、發(fā)貨時(shí)間、發(fā)貨地點(diǎn)、到貨地點(diǎn)、結(jié)算方式等 。 2.卷煙倉儲(chǔ)工作流程 卷煙到貨后，嚴(yán)格按照生產(chǎn)經(jīng)營管理決策系統(tǒng) 1 號(hào)工程進(jìn)行100%的實(shí)物掃碼，方可入庫，一般來講，可以分為 到貨確認(rèn)工作 25 流程、掃碼入庫管理工作流程和分揀出庫管理工作流程。 （ 1）到貨確認(rèn)工作流程 國家局從 2005 年 6 月 1 日起，將煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)與卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)對(duì)接，進(jìn)行卷煙準(zhǔn)運(yùn)證確認(rèn)與實(shí)物掃碼確認(rèn)的統(tǒng)一。調(diào)入單位按照“ 誰訂貨、誰確認(rèn)，誰確認(rèn)、誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)卷煙的到貨確認(rèn) ，確認(rèn)的依據(jù)為隨貨同行的準(zhǔn)運(yùn)證和卷煙入庫掃碼信息。營銷部門負(fù)責(zé)對(duì)隨貨同行的準(zhǔn)運(yùn)證、卷煙購銷合同及相關(guān)憑證材料歸檔保管，保存期 3年。 卷煙到貨確認(rèn)應(yīng)自準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)之日起至準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿 3 日內(nèi)完成確認(rèn)工作。 一般分為 查驗(yàn)、核對(duì)、確認(rèn) 三個(gè)工 作流程。 查驗(yàn)： 主要為查驗(yàn)承運(yùn)人員隨車攜帶的卷煙準(zhǔn)運(yùn)證、卷煙購銷合同、卷煙隨貨同行發(fā)票 （以下簡稱“三證”）。 核對(duì)：按“三證”所列品種、數(shù)量進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)無誤后，驗(yàn)收入庫。 確認(rèn)：進(jìn)行實(shí)物到貨確認(rèn)和準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)。 在到貨確認(rèn)期限內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)的為按期確認(rèn)；超過到貨確認(rèn)期限的，由專賣部門提交書面說明和準(zhǔn)運(yùn)證復(fù)印件、卷煙入庫單等證明材料，申請(qǐng)過期確認(rèn)；對(duì)方已簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證，但在到貨確認(rèn)期限內(nèi)未收到卷煙的，應(yīng)做無法確認(rèn)。 （ 2）掃碼入庫工作流程 掃碼工作人員逐件（條）掃描卷煙產(chǎn)品條碼，確認(rèn)信息進(jìn)入卷煙到貨打碼管理系統(tǒng)，清 點(diǎn)驗(yàn)收合格到貨產(chǎn)品的品牌規(guī)格、數(shù) 26 量，驗(yàn)看商品有無壞損，根據(jù)相關(guān)單據(jù)對(duì)卷煙的品種、數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行確認(rèn)。掃碼員制作掃碼臺(tái)帳，保管員制作入庫臺(tái)帳，并定期進(jìn)行核對(duì)。 （ 3）分揀出庫工作流程 一般來講，卷煙出庫按“ 先進(jìn)先出、推陳儲(chǔ)新 ”的原則。保管人員根據(jù)總領(lǐng)單或提貨單上的品名、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行發(fā)貨，與分揀配貨人員交接驗(yàn)貨，雙方簽字確認(rèn)。卷煙發(fā)貨完畢，保管人員認(rèn)真復(fù)核并錄入電腦確認(rèn)，一般應(yīng)做到 當(dāng)日出貨，當(dāng)日入賬 ，保證賬目、實(shí)物、票據(jù)以及相關(guān)記錄相符。 3.卷煙銷售工作流程 一般來講，卷煙銷售工作有以下三個(gè)子流程： （ 1） 合理定量工作流程 定量要合理。要科學(xué)確定定量的客戶、品種、數(shù)量的合理比例，要滿足零售客戶合理貨源需求，尊重客戶對(duì)品牌的選擇權(quán)。貨源供應(yīng)要對(duì)工業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工業(yè)的品牌負(fù)責(zé)，對(duì)客戶負(fù)責(zé)。合理定量采取客戶分類和產(chǎn)品分類相結(jié)合的方式進(jìn)行?？蛻舴诸愂侵父鶕?jù)零售客戶的銷售規(guī)模、業(yè)態(tài)、誠信度，結(jié)合中國煙草總公司制定的零售客戶分類標(biāo)準(zhǔn)，制定零售客戶供應(yīng)分類辦法。產(chǎn)品分類是指將所有在銷卷煙產(chǎn)品分為緊俏產(chǎn)品、常銷產(chǎn)品、新產(chǎn)品三個(gè)類型，分別采取不同定量方法。 （ 2）訂單采集與確認(rèn)流程 營銷中心訂單部參考需求預(yù)測結(jié)果，結(jié)合可供貨源 ，實(shí)行以 27 電話訂貨為主的訂單采集方式，負(fù)責(zé)實(shí)施接受、記錄客戶需求和訂單采集工作。經(jīng)過對(duì)客戶訂單是否符合合理定量等情況的審核，制作生成訂單，并將訂單信息傳輸至物流中心、資金結(jié)算中心等相關(guān)部門。 （ 3）卷煙配送工作流程 配送部門根據(jù)訂單信息，確定配送區(qū)域、線路、車輛、路線和送貨人員。送貨員領(lǐng)取貨物、送貨清單和提供給客戶的銷售憑證，按照規(guī)定的行車路線執(zhí)行送貨任務(wù)。配送完成后，送貨員整理送貨憑證，核對(duì)貨款，及時(shí)繳款。 2.例題 1.卷煙到貨確認(rèn)應(yīng)自準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)之日起至準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿（ ）日內(nèi)完成確認(rèn)工作。 （ A） 5 （ B） 7 （ C） 3 （ D） 4 2.下面哪一項(xiàng)不屬于卷煙到貨確認(rèn)的工作流程。（ ） （ A）查驗(yàn) （ B）核對(duì) （ C）入賬 （ D）確認(rèn) 3.卷煙購銷交易合同內(nèi)容不包括（ ）。 （ A）合同編號(hào) （ B）準(zhǔn)運(yùn)證號(hào) （ C）產(chǎn)地 （ D）結(jié)算方式 4.縣級(jí)卷煙營銷部是人、財(cái)、物、市場和卷煙銷售一體化的營銷主體。 （ ） 5.卷煙到貨后，進(jìn)行卷煙準(zhǔn)運(yùn)證確認(rèn)后，即可入庫。 （ ） 6.卷煙發(fā)貨完畢，保管人員認(rèn)真復(fù)核并錄入電腦確認(rèn)，一般 28 應(yīng)做到當(dāng)日出貨，次日入賬。 （ ） 知識(shí)點(diǎn) 10： 煙葉種植收購 企業(yè) 的 現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程 重要程度： Y 1.現(xiàn)行模式 煙草的生產(chǎn)經(jīng)營以省級(jí)公司為 管理主體，地市級(jí)煙草公司為經(jīng)營主體， 煙葉 種植收購 主要由 縣級(jí)分公司 實(shí)施，煙葉的 加工、調(diào)撥、購銷 以 地市級(jí) 煙草公司作為主體進(jìn)行。 2.煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)業(yè)務(wù)流程 地市級(jí)煙草公司作為煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的管理主體，將煙葉生產(chǎn)管理重心前移，針對(duì)煙葉管理的重要環(huán)節(jié)建立管理體系，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“ 統(tǒng)一生產(chǎn)組織、統(tǒng)一煙葉經(jīng)營、統(tǒng)一物資采購、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一績效考核”。 煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)流程包括： 計(jì)劃、生產(chǎn)（技術(shù)）、收購、收儲(chǔ)、調(diào)撥銷售 等五個(gè)環(huán)節(jié) 。 （ 1）煙葉種植計(jì)劃下達(dá) 國務(wù)院計(jì)劃部門下達(dá)的年度煙葉收購計(jì)劃（以下簡稱國家計(jì)劃），各縣分解下達(dá)到各村委會(huì)（煙站）。以 村委會(huì)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照分配的種植計(jì)劃，落實(shí)煙葉收購計(jì)劃，安排指導(dǎo)性種植