2019年工會調(diào)研報告3篇.doc

工作報告/調(diào)研報告 2019年工會調(diào)研報告3篇 *目錄. 2019年工會調(diào)研報告. 宣化區(qū)總工會關(guān)于勞動爭議相關(guān)情況的調(diào)研報告. 企業(yè)工會工作調(diào)研報告為了全面了解工會法的貫徹落實情況，實現(xiàn)新時期工會工作的重大突破，切實維護職工合法權(quán)益，按照省總的安排部署，漯河市總工會配合全國人大常委會今年開展的工會法執(zhí)法檢查工作在全市范圍內(nèi)進行了拉網(wǎng)式調(diào)研。一是市總黨組召開專題會議，研究安排調(diào)研工作，明確責任，落實任務(wù)；二是成立了由市總工會主席田愛華任組長、經(jīng)審主任孔祥根、保障部長李軍任副組長、抽調(diào)各部室有關(guān)人員組成的調(diào)研組，負責此次調(diào)研工作；三是下發(fā)了漯河市總工會關(guān)于配合全國人大常委會開展（工會法）執(zhí)法檢查的通知，要求調(diào)研工作做到思想上重視、組織上保證、工作上落實，并制定了調(diào)研方案；四是召開工會法調(diào)研工作動員會，要求各級工會組織在規(guī)定時間內(nèi)把本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的調(diào)研情況形成書面材料，上報市總調(diào)研組。五是開展調(diào)研工作。市總調(diào)研組于7月10日8月20日在全市范圍內(nèi)對工會法執(zhí)行情況進行了調(diào)研。共組織調(diào)研座談會45次，涉及企業(yè)510個。通過調(diào)研，了解掌握了我市工會法宣傳貫徹落實的總體情況，并發(fā)現(xiàn)了問題，提出了建議?，F(xiàn)將我市工會法調(diào)研情況報告如下：一、關(guān)于宣傳貫徹修改后的工會法的總體情況工會法修訂頒布實施后，漯河市總工會把學習宣傳貫徹新工會法作為“讓工會走向社會，讓社會了解工會”的大好時機，緊緊抓住，提出了要把新工會法的宣傳達到“各級工會熟知，每位職工皆知，全社會廣知”的目標，在全市掀起學習宣傳工會法的高潮，為工會工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是新工會法剛一頒布，市總工會及時組織全體人員和基層工會主席對新工會法進行了逐章逐條的對照，在認真學習的基礎(chǔ)上又進行了討論。二是下發(fā)了關(guān)于認真學習、宣傳、貫徹修改后的工會法的通知，對全市的學習宣傳活動進行了安排部署。三是利用星期日組織市直各局委走上街頭進行集中宣傳。僅一個宣傳日就組織80多個單位出動宣傳車10余輛，宣傳板報100多幅，設(shè)立咨詢臺10個。市委市政府領(lǐng)導也參加了這次宣傳活動。四是在11月16日的漯河內(nèi)陸特區(qū)報上整版刊登了新工會法條文，并發(fā)表了就新工會法頒布實施的有關(guān)問題答記者問。五是專門向市委作了具體匯報，爭取領(lǐng)導的重視。市委副書記王相富在市電視臺黃金時段發(fā)表了專題講話，對各級黨委政府、市直各單位、各級工會組織學習宣傳貫徹工會法提出了明確要求。六是結(jié)合河南工人日報刊登的工會法知識競賽試題，先后組織市總機關(guān)和基層工會舉行了工會法電視知識競賽。七是充分利用工人文化宮、俱樂部等宣傳陣地，開展大型圖片展等形式多樣的宣傳活動。八是針對新工會法的頒布實施，舉辦了為期四天的專題培訓班，全市200多名工會干部參加了培訓。九是縣區(qū)也積極行動，如源匯區(qū)散發(fā)宣傳材料10000多份，張貼標語xx多條，制作宣傳版面300多塊，解答咨詢4000多人次；臨潁縣把每年的10月份定為工會法宣傳活動月，集中進行宣傳；郾城縣、舞陽縣也都組織了如火如荼的宣傳活動，聲勢十分浩大。通過新工會法宣傳活動的開展，收到了良好的效果。首先引起了各級領(lǐng)導的重視，對以后加強對工會工作的領(lǐng)導和支持，為工會工作創(chuàng)造良好的環(huán)境起到了積極的推動作用；其次增強了各級工會干部做好工會工作的信心和決心，廣大工會干部認為今后要用好用活這把尚方寶劍，切實發(fā)揮工會的維護職能，真正為職工群眾謀利益。其三增強了廣大職工的主人翁意識及依法辦事的自覺性。二、工會法修改后，市總工會參與政策制訂工作情況市總工會十分重視參與市里有關(guān)政策的制定和落實，尤其是工會法重新修改實施后，圍繞困難職工解困、下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)等焦點問題督促和參與政府及有關(guān)部門出臺了一系列相關(guān)政策。xx年市總工會與市民政局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知，要求充分利用工會組織掌握特困職工情況的優(yōu)勢,切實把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活，每年還要開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，確保此項工作的落實。xx年在市總工會的協(xié)調(diào)下，市委、市政府相繼制定了關(guān)于在全市開展幫扶困難職工活動的意見和關(guān)于進一步做好下崗、失業(yè)人員再就業(yè)工的意見，要求市直各單位和大企業(yè)開展“一幫一”救助活動，幫助特困職工解決生活、就醫(yī)、就業(yè)、居注子女上學、法律援助等方面的實際問題。市總工會還對市地稅局出臺的關(guān)于進一步貫徹落實下崗、失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知、市工商局出臺的關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見、市直黨委出臺的關(guān)于在黨員干部中開展一幫一交友幫扶的通知、市教育局出臺的關(guān)于切實解決困難職工子女就學問題的意見、市衛(wèi)生局出臺的關(guān)于對困難職工實行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知、市房管局出臺的城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法、市勞動和社會保障局出臺的關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠證使用管理辦法的通知提出了制定或修改意見；市總工會和市司法局聯(lián)合出臺了關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知、市總工會和市勞動和社會保障局聯(lián)合出臺了關(guān)于實行企業(yè)欠新報告制度的通知等。這些政策的制定為工會法的貫徹落實、源頭維護職工的合法權(quán)益奠定了堅實的制度保障。另外我們在依法維護職工合法權(quán)益等方面積極參政議政，進言建議。如臨潁縣磷肥廠改制時，縣總工會要求保護工會資產(chǎn)不受侵犯，縣企業(yè)改制領(lǐng)導小組采納了意見，為改制后的潁青化工有限公司工會從原公司評估的總資產(chǎn)中劃撥出20萬元，作為公司工會資產(chǎn)，任何人不得侵犯。工會法修改實施以來，市總工會和4個縣區(qū)總工會均與同級政府建立了聯(lián)席會議制度，對涉及職工群眾切身利益的重大問題和工會重點工作召開聯(lián)席會議進行協(xié)商，并制定辦法、采取措施進行處理。聯(lián)席會議制度的推行，在一定程度上促進了工會重點和難點工作的開展。市和縣區(qū)兩級政府與工會都能通過聯(lián)席會議溝通有關(guān)工作。源匯區(qū)總工會與政府連續(xù)xx年堅持召開聯(lián)席工作會議，解決了工會工作中的重點和難點工作。政府及有關(guān)部門在研究企業(yè)改革、工資改革、房改方案、安全生產(chǎn)、勞動保護、社會保障等涉及職工利益的政策、規(guī)章時，都能及時通知工會參加，并認真聽取意見。對于辦公室設(shè)在總工會的領(lǐng)導小組，如企務(wù)公開領(lǐng)導小組、推行集體合同制度工作領(lǐng)導小組等，政府每年都會給與一定的資金用于工作的開展，以解決工作經(jīng)費緊張問題。我市早在1999年就建立了勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，每年召開兩次由勞動和社會保障局代表政府、經(jīng)貿(mào)委代表企業(yè)、總工會代表職工的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議。在市里帶動下，所轄三縣一區(qū)均建立了相應(yīng)的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，為我市建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。三、工會組織建設(shè)情況xx年工會法修改實施以來，漯河市總工會充分認識到工會基層組織建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性和長期性，按照“哪里有職工那里就要組建工會”的原則，堅持不懈地抓工會組建和發(fā)展會員工作，最大限度的把廣大職工組織到工會中來。截至目前，我市共有基層工會組織家，與年相比增加家，增長率.；工會會員數(shù)人，與年相比增加人，增長率.。其中非公有制企業(yè)工會組建速度明顯，占新增工會組織的。同時市總工會加大了在進城務(wù)工人員即農(nóng)民工群體中組建工會的步伐，盡可能把他們組織到工會大家庭中來，利用工會組織維護他們的合法權(quán)益。目前我市共有進城務(wù)工人員人，參加工會組織的137200人，入會率達。xx年省總下發(fā)了關(guān)于工會法人登記管理辦法后，由于收費漲幅較大（原來每家25元，現(xiàn)在為每家300元），許多工會組織對此不能理解，工會法人登記工作遇到了阻力，尤其是縣（市）區(qū)基層工會更是如此，盡管漯河市總工會將此項工作列入年底考核的重點工作之一，并制定目標，層層分解，但前景依然不容樂觀。截止目前，全市工會法人資格僅登記150家，占應(yīng)登記工會組織數(shù)的8.2%；交納公告費用的僅占50家，在全省同類工作中滯后。四、工會維權(quán)制度建設(shè)1、強力推進平等協(xié)商和集體合同制度。平等協(xié)商和集體合同工作是維護職工合法權(quán)益的重要手段，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進企業(yè)發(fā)展的主要措施。為深入推行集體合同工作，xx年，市總工會協(xié)調(diào)勞動部門專題向市政府匯報，并督促政府下發(fā)了漯河市企業(yè)集體合同條例、漯河市企業(yè)集體合同操作管理規(guī)定等文件，從制度上給予保障。市推行集體合同制度領(lǐng)導小組以普及平等協(xié)商和集體合同工作為目標，突出重點，主攻難點，不斷擴大建制面。對國有、集體和外商投資企業(yè)簽訂規(guī)范的集體合同，選樹典型，突出抓鞏固、提高、完善，發(fā)揮他們的示范帶頭作用。對于改制企業(yè)，一企一策，堅持“改制到哪里，集體合同就簽訂到哪里”的原則，進行跟蹤建制。根據(jù)非公有制企業(yè)規(guī)模孝職工少的實際情況，通過簽訂區(qū)域性和行業(yè)性集體合同來維護職工的合法權(quán)益。截至目前，全市共簽訂集體合同738份，覆蓋企業(yè)1123家，涵蓋職工115324人。其中國有、集體及其控股企業(yè)建制221家，涵蓋職工46066人；外商投資企業(yè)建制9家，涵蓋職工21150人；非公有制企業(yè)建制893家，涵蓋職工48108人。簽訂區(qū)域性合同56份，覆蓋企業(yè)515家，涵蓋職工28464人；行業(yè)性合同29份，覆蓋企業(yè)531家，涵蓋職工23867人。我市集體合同制度的不斷深化，有力地調(diào)動了職工積極性，促進了企業(yè)發(fā)展，保持了社會穩(wěn)定。如市鈦白粉廠通過簽訂集體合同，把職工的工資從每月300元增加到380元，并給每人足額繳納了養(yǎng)老保險金，極大地調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性，全心全意為企業(yè)出思路、謀發(fā)展。經(jīng)過幾年的艱苦奮斗，鈦白粉廠從一個不顯眼的小企業(yè)發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)13268萬元、年產(chǎn)值近兩億元的大型企業(yè)。2、市總工會非常注重企業(yè)民主管理工作，大力推行企務(wù)公開和職代會制度建設(shè)，已基本上形成了黨委領(lǐng)導、行政運作、工會紀檢監(jiān)督、職工參與的工作格局。我們重點抓了以下幾點工作：一是召開工作會議。僅xx年，市企務(wù)公開領(lǐng)導小組就先后好開了四次會議，研究部署全市的企務(wù)公開工作。二是加強監(jiān)督檢查。市企務(wù)公開領(lǐng)導小組制定了漯河市企務(wù)公開檢查考核標準，每年要對企務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查，進一步明確主題，落實責任，給與指導。三是建立職代會報告制度。市總工會實行職代會每半年召開一次的制度，對職代會召開情況進行通報。四是要求企業(yè)集體合同草案、勞動用工、分流和再就業(yè)、住房分配、保險等涉及職工切身利益的重大方案，都要提交職代會討論通過。通過調(diào)研顯示目前我市已建立職代會制度的企業(yè)952家，其中非公有制企業(yè)452家；實行廠務(wù)公開的企業(yè)952家，其中非公有制企業(yè)452家；職工進入監(jiān)事會的企業(yè)62家，進入董事會的企業(yè)7家，與xx年相比沒有明顯變化。民主管理制度的實施，確實給企業(yè)帶來了生機和活力，在企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了巨大的作用。市宏運集團每次好開職代會之前，通過征求職工意見，經(jīng)過匯總整理，以職工田的形式在職代會上數(shù)條通過，逐條落實。由于實行了民主管理，陽光作業(yè)，是這個4000多人的微利企業(yè)在運輸行業(yè)效果不太景氣的情況下，立于不敗之地，并且逐年發(fā)展。3、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是維護職工合法權(quán)益的第一道防線，是把勞動爭議案件控制在萌芽狀態(tài)的有效手段，因此市總工會始終把發(fā)展和壯大基層勞動爭議調(diào)解組織作為工作重點。對于已經(jīng)成立的調(diào)解組織，我們加強指導、鞏固、完善，以更好的發(fā)揮作用；對于新建企業(yè)，市總要求其在成立工會組織的同時，必須建立勞動爭議調(diào)解委員會。現(xiàn)在我市共有1108家企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解組織，xx年調(diào)解本企業(yè)的勞動爭議糾紛379件，調(diào)解成功率97%；其中非公有制企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織381家，xx年調(diào)解本企業(yè)的勞動爭議糾紛124件，調(diào)解成功率80%；其中市工會參與勞動爭議案件處理48家；我市工會參加仲裁委員會的兼職仲裁員13人。4、xx年以來，漯河市總工會以實施送溫暖工程為載體，以困難職工幫扶中心為平臺，圍繞生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學難、住房難、訴訟難等實際問題，加大對困難職工的扶貧幫困力度。至目前，各級工會組織共籌集送溫暖基金893萬元，累計救助困難職工11733人次；累計發(fā)放小額借款271.76萬元，幫助2348名下崗職工自主創(chuàng)業(yè)；共幫助大中小困難學生3918名，救助及減免學費97.95萬元；全市11家“困難職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”共救助4040名困難職工，減免費用125.8萬元；全市有4539名黨員干部參加了“一幫一”結(jié)對幫扶活動，幫助困難職工4910人。在幫扶活動中，共捐助救濟款532.83萬元，救助糧油食品48.32萬公斤，送衣物被1.5萬件。五、關(guān)于工會勞動法律監(jiān)督、工會法律援助服務(wù)工作通過這次調(diào)研，我市各級工會共建立勞動法律監(jiān)督小組748個，被勞動行政部門聘請的工會勞動保障監(jiān)督員28人；xx年工會勞動法律監(jiān)督組織自行處理的案件有340起，提請勞動行政部門處理的有5起。已建立法律援助和服務(wù)機構(gòu)5個，xx年職工受援案件11起。六、關(guān)于工會干部保護問題工會干部是行使工會法所賦予權(quán)利的具體實施者，因此工會干部的權(quán)益維護關(guān)系著工會法是否能更好的貫徹落實。我市建會單位的黨委和行政基本上都能按照工會法的要求落實工會干部的政治權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利，市總工會也一直保持著保護工會干部、關(guān)心工會干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，比如逢年過節(jié)市總都會對困難工會干部進行救濟慰問，走訪看望患病或有臨時困難的工會干部，對侵害工會干部合法權(quán)益的事件進行干預(yù)和呼吁等。但是工會干部被侵犯的案件仍偶有發(fā)生。如氣泵廠工會主席曹新寬在做工會工作時，被一群不明身份的歹徒毆打，身體和精神受到了傷害。得知情況后，田愛華主席帶領(lǐng)有關(guān)人員及時介入，到市委市政府反映問題，引起領(lǐng)導重視，要求公安部門盡快破案。同時市總拿出數(shù)萬元用于其醫(yī)療費用，并協(xié)調(diào)勞動部門為其辦理了退休手續(xù)，這對工會主席是極大的安慰。七、關(guān)于工會經(jīng)費和工會財產(chǎn)保護問題工會經(jīng)費是工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要的物質(zhì)條件。修改后的工會法頒布實施后，市總工會緊緊抓住這一機遇，采取措施，加大工會經(jīng)費收繳力度，連年實現(xiàn)高比例增長，特別是xx年創(chuàng)造了歷史新高，全年完成經(jīng)費收繳2783675元，比去年增加310080元，增長率12.54%。xx年工會經(jīng)費收繳率為41%，比xx年35的收繳率高6個百分點，其中市直單位工會經(jīng)費收繳率為54.9%，縣區(qū)僅為16.7%。我市的工會經(jīng)費收繳工作雖然連年呈上升趨勢。八、存在問題1、工會法人資格登記工作滯后。工會法人資格未登記，工會主席就不能代表工會組織行使工會職能，不能合法的維護職工的經(jīng)濟權(quán)益和政治權(quán)益。由于登記費用上漲幅度較大、工會主席認識不到位等原因，造成我市基層工會法人登記率低，工作滯后。2、工會法的法律約束力不強。目前工會法在保障工會工作開展以及推進工會工作法制化建設(shè)方面，法律約束力不強，缺乏強制性。有關(guān)法律責任的條款，執(zhí)法主體不明確，對違法行為怎么處理沒有明確規(guī)定，一定程度上給工會工作帶來了阻力。3、企業(yè)組建工會難度大。一是一些領(lǐng)導認識的偏差。在工會的組建上，他們考慮更多的是投資環(huán)境，偏袒企業(yè)方，忽視職工組建工會的正當要求；二是一些企業(yè)經(jīng)營者怕花錢、怕找麻煩。擔心建立工會后不僅要撥交經(jīng)費，還給自己找了個對頭；三是職工自主入會意愿不強，工會組建缺乏內(nèi)在動力。加入工會無利益驅(qū)動，沒有吸收會員的硬措施，使職工入會積極性不高；四是法律法規(guī)的缺失，導致工會組建成為無源之水。如工會法第十條規(guī)定“企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會的聯(lián)合會”，但究竟屬于基層工會還是地方工會，法律定位沒有明確，由此引發(fā)的一系列如人員配備、經(jīng)費留成比例等都沒有明確規(guī)定。五是工會干部的地位和經(jīng)營者的地位實際上不平等。有在對職工權(quán)益維護上顯得軟弱無力、依附于行政和上級領(lǐng)導的現(xiàn)象。4、存在著“一張紙”工會。部分企業(yè)雖然工會組織健全，有上級工會的批文，但是由于種種原因，工會工作停頓，不能很好的發(fā)揮作用，是典型的“一張紙”工會。5、工會經(jīng)費收繳阻力大。一是部分企業(yè)老板對工會缺乏足夠的認識，以企業(yè)困難為由拒交工會經(jīng)費。二是非公有制企業(yè)的工會經(jīng)費收繳問題一直是個難點，認為工會經(jīng)費是額外負擔，是一種攤派，甚至認為是對工會的恩賜、施舍，這種錯誤認識將會嚴重影響工會工作的開展。三是市直和縣區(qū)的財政撥款單位的工會經(jīng)費上解率只有42%，還沒有完全納入財政預(yù)算，造成工會經(jīng)費大量流失。6、企務(wù)公開和集體合同工作發(fā)展不平衡。通過調(diào)查，我市大部分企業(yè)都能按照法律規(guī)定有效開展企務(wù)公開和集體合同工作，但是仍存在有虛假公開、表面公開、應(yīng)付公開的現(xiàn)象。甚至有些單位領(lǐng)導認為簽訂集體合同是戴上了緊箍咒，制約了他們的行為，影響了他們的利益，因此對集體合同工作持有抵觸情緒，不積極配合。這些現(xiàn)象的發(fā)生，與企業(yè)老板的思想認識有著直接的關(guān)系。7、基層工會組織不能單獨建帳。在我市，有相當部分單位工會經(jīng)費的支配權(quán)沒有按工會法規(guī)定的實行單獨建帳，有的企業(yè)雖然建帳，但工會主席沒有簽權(quán)，工會花錢由行政一把手簽方能有效。還有的企業(yè)工會開展活動的支出在行政賬戶上報銷，制約了工會工作的開展。九、意見和建議1、堅持不懈地抓新工會法的學習、宣傳、貫徹。新工會法的學習宣傳貫徹不是一時的工作，而是今后一段時期的重點工作。作為工會組織應(yīng)多形式多渠道為基層工會組織、工會干部，尤其是企業(yè)法人代表創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，提高他們對工會的認識，對工會工作重要性和必要性的認識，這樣才能更好的發(fā)揮工會的作用。2、加大督查力度。建議各級人大和相關(guān)部門加大督查力度，每年組織一次對工會法的執(zhí)法大檢查，對在工會法實施過程中出現(xiàn)的問題及時處理和整改，對有違法行為的單位和部門進行糾正，情況嚴重的要追究其法律責任；各級黨委政府要把工會工作納入黨建目標考核內(nèi)容，年初有安排，年終有檢查，這樣才能使工會工作步入良性循環(huán)。3、加快推進工會法配套法規(guī)、規(guī)章的制定，及早出臺符合實際工作要求的河南省工會條例，就工會組織建設(shè)、維權(quán)機制建設(shè)、經(jīng)費收繳等相關(guān)問題作出更具操作性的硬性規(guī)定；另外在修改河南省工會條例時，要明確違法行為的法律責任和執(zhí)法主體，以便進一步加大執(zhí)法力度，真正做到有法必依，違法必究，為職工的合法權(quán)益能得到合法維護，有效發(fā)揮工會作用創(chuàng)造堅強的法制環(huán)境。4、堅定不移抓建會。各級總工會要以開展“基層組織建設(shè)年和貫徹落實工會法為契機，大力推進建會工作。積極探索非公有制企業(yè)以及市嘗社區(qū)建會的路子，最大限度的把職工尤其是農(nóng)民工組織到工會中來，通過工會組織依法維護自身的合法權(quán)益。5、工會經(jīng)費是工會組織開展工作的基礎(chǔ)和保證，經(jīng)費收不上來，工會工作就成了無本之木、無源之水。建議全國人大出臺關(guān)于收繳經(jīng)費的政策，對惡意拖欠和拒交工會經(jīng)費的單位和個人加大處罰力度，承擔相應(yīng)的法律責任。如確實上解有困難的單位，經(jīng)過上級工會認定后，必須簽訂分期還款協(xié)議。6、進一步規(guī)范和完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的各項制度。一是完善職代會制度，加強民主管理。二是堅持企務(wù)公開制度，把企業(yè)改革和發(fā)展的熱點，職工群眾關(guān)心的焦點、企業(yè)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點，繼續(xù)作為企務(wù)公開的重點。三是完善集體合同制度，依法維護職工的經(jīng)濟權(quán)利。四是完善三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。五是加強基層勞動爭議調(diào)解，勞動法律監(jiān)督組織的作用，切實維護職工的合法權(quán)益。宣化區(qū)總工會關(guān)于勞動爭議相關(guān)情況的調(diào)研報告2019年工會調(diào)研報告（2） 近幾年來，隨著國有企業(yè)的重組、改制和社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，以及社會各界對勞動法的宣傳、貫徹，使勞動法律法規(guī)不斷深入人心，勞動者的維權(quán)意識明顯增強，企業(yè)與勞動者的關(guān)系本質(zhì)上表現(xiàn)為經(jīng)濟利益關(guān)系，在這種社會關(guān)系中由于企業(yè)與勞動者的地位不同、經(jīng)濟取向不同，經(jīng)常會出現(xiàn)勞動爭議。為了解掌握宣化區(qū)工會系統(tǒng)勞動爭議調(diào)解組織及參與處理勞動爭議的情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，研究下一步工作重點，切實發(fā)揮工會在勞動爭議調(diào)處中的作用，我會以召開座談會、實地走訪等形式開展調(diào)研，并積極和區(qū)人力與社會保障局、區(qū)人民法院等有關(guān)單位聯(lián)系，掌握了宣化區(qū)總體情況。現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：一、我區(qū)勞動爭議的現(xiàn)狀(一)總體情況和發(fā)展趨勢近年來，隨著勞動保障法律法規(guī)宣傳力度不斷加大，特別是勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法等勞動保障法律法規(guī)的相繼實施，以及和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)創(chuàng)建活動的開展，勞動者維權(quán)意識不斷增強，勞動用工逐步規(guī)范，勞動關(guān)系總體和諧，職工隊伍基本穩(wěn)定，但勞動用工不夠規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生，勞動爭議逐年增多。(二)基本特征1、從勞動爭議的內(nèi)容來看：勞動報酬、保險、福利、工傷待遇等經(jīng)濟利益爭議案件為多數(shù)，少數(shù)的是為確認勞動關(guān)系、勞動合同的。就近三年來我會解決勞動爭議136件案件來看，其中農(nóng)民工討薪、工傷案件44件，企業(yè)與職工勞動糾紛案件92件。這些數(shù)都表明勞動爭議的焦點都集中到勞動者維護自己的切身利益上，有些已嚴重侵犯了勞動者的基本權(quán)利。2、從勞動者對勞動爭議的態(tài)度來看：勞動者大多都更具理性化，有的已經(jīng)能夠通過法律咨詢，走調(diào)解、仲裁、訴訟的路子，能夠運用法律武器來保護自己。3、從處理結(jié)果來看：勞動者勝訴率高于用工單位。(三)勞動爭議產(chǎn)生的主要原因1、用人單位違反法規(guī)制度。農(nóng)民工勞動爭議多發(fā)的原因主要是建筑市場不規(guī)范，違法承包、非法分包現(xiàn)象長期存在造成。企業(yè)與職工勞動糾紛主要發(fā)生在私企、民營企業(yè)、宣鋼附企，用人單位勞動法律法規(guī)落實不到位，勞動者一旦發(fā)生工傷、或用人單位惡意辭退勞動者等情況，職工的合法權(quán)益很難得到有效保護，是此類案件多發(fā)的主要原因。2、勞動者的維權(quán)意識不斷增強。隨著全民法律意識的不斷提高和勞動法的貫徹執(zhí)行，勞動者能夠拿起法律的武器來保護自己，遇到問題他們能夠通過法定渠道來為自己討個公道，給個說法，而不是莽撞地進行越級上訪。3、企業(yè)工會干部不得力。由于企業(yè)工會的作用不能充分發(fā)揮，本來是能夠由企業(yè)工會協(xié)助解決的事情，由于機制不完善，工作不到位等因素從而致使勞動爭議形成。二、工會參與勞動爭議處理工作的典型經(jīng)驗1、在日常宣傳的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳方式。近三年來，我會利用各種媒體，廣泛深入地開展法制宣傳教育。我們以區(qū)總工會網(wǎng)站為平臺，及時發(fā)布工會工作信息。同時通過宣化時政、宣化區(qū)電視臺等媒體，大力宣傳工會法、勞動法、勞動合同法等勞動法律法規(guī)，引導廣大職工學法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點時點，通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢等形式，大力宣傳法律法規(guī)。并與有關(guān)部門走上街頭，進入工廠，深入社區(qū)，向職工群眾發(fā)放維權(quán)、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料xx0余份。今年，我會利用城區(qū)內(nèi)118塊公交車站牌等進行普法宣傳。2、組建高素質(zhì)有特色的職工維權(quán)隊伍。目前，我會有一支匯聚了2名具有律師資格的律師，3名大學法學教師，及工會、殘聯(lián)、民政局、司法局、企業(yè)法律顧問等10名工作人員。他們以過硬的素質(zhì)和無私奉獻的精神，奮戰(zhàn)在維護職工權(quán)益、為弱勢群體排憂解難的一線。在法律援助特別是為農(nóng)民工討薪的工作中，我會干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不辭勞苦，多次往返當事人雙方，費盡周折，直到雙方當事人滿意為止。為了說清一個細節(jié)，他們有時要跑20多趟，他們的執(zhí)著也讓一些欠薪的老板深受感動，大家表示“為了你們的那份認真，就是砸鍋賣鐵也要把欠發(fā)工人的工資補發(fā)了。”面對部分欠薪老板“門難進、臉難看、話難聽”的態(tài)度，甚至是威逼恐嚇，我會干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不但沒有退縮，而是挺直腰板、理直氣壯地為農(nóng)民工維權(quán)，正是靠著“不達目的誓不休”的執(zhí)著精神，通過有理、有據(jù)的“辯爭”，共為上千名農(nóng)民工拿到了自己用汗水換來的薪水。3、通過不斷探索、創(chuàng)新維權(quán)方法。針對拖欠農(nóng)民工工資案件通過法律程序解決時間長、成本高的特點，在維護農(nóng)民工權(quán)益的過程中不斷創(chuàng)新工作思路，探索出向相關(guān)責任單位發(fā)“協(xié)調(diào)函”的案件調(diào)解方法。即：向相關(guān)責任單位說明事實經(jīng)過及相關(guān)法律規(guī)定，指出他們的違法侵權(quán)行為，要求他們站在講政治、講大局的高度妥善處理好農(nóng)民工工資問題，并要求他們在規(guī)定期限內(nèi)給予答復?！皡f(xié)調(diào)函”發(fā)出后均收到了很好的效果，使問題在最短的時間內(nèi)得到有效解決。以“協(xié)調(diào)函”調(diào)解案件的方法已被作為典型經(jīng)驗在張家口市工會系統(tǒng)全面推廣，目前又被部分省、市工會引入推廣。在調(diào)解職工與用人單位發(fā)生的勞動爭議時，我會嘗試各種方式，總結(jié)經(jīng)驗，從中找到利于爭議雙方的簡單易懂的溝通方式，設(shè)計、印制了“勞動爭議調(diào)解申請表”，“勞動爭議調(diào)解通知書”等，簡明扼要的表達引起爭議的事項。設(shè)立了勞動爭議調(diào)解室，將勞動合同法、勞動爭議調(diào)解仲裁法的相關(guān)內(nèi)容以“用人單位須知”、“勞動者須知”等形式分類制作圖板懸掛在調(diào)解室墻上。同時設(shè)計繪制了勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行程序圖，為勞動糾紛調(diào)解的順利進行創(chuàng)造了必要的條件。4、擴大工資集體協(xié)商覆蓋面。我會開展的工資集體協(xié)商活動，督促企業(yè)和職工履行責任、承擔義務(wù)、踐行承諾，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益、社會和諧的目標。企業(yè)工會將向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約，并借助職代會特別是區(qū)域性行業(yè)性職代會平臺，向中小型非公企業(yè)延伸，向勞動密集型非公企業(yè)地域拓展，擴大工作集體協(xié)商覆蓋面，充分利用廠務(wù)公開、民主管理工作載體，對涉及職工切身利益的問題實行公開，以此可以降低勞動爭議發(fā)生的幾率。三、工會參與勞動爭議處理工作存在的主要問題1、勞動爭議基層調(diào)解組織機構(gòu)不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)適應(yīng)實際需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，則因法律規(guī)定不明確，工作開展缺乏保障，因此勞動爭議案件的處理往往沒有得到有效地解決，勞動爭議基層調(diào)解職能弱化。2、企業(yè)工會在調(diào)解中的職能有所弱化，作用難以發(fā)揮到位。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會工作受制于企業(yè)行政，工作處于被動。加之一些用人單位領(lǐng)導對勞動爭議調(diào)解工作缺乏正確認識，不重視，不支持，這使得企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會中的工會代表難以或無法居中調(diào)解用人單位和自己所代表的勞動者之間的勞動爭議。3、企業(yè)勞動爭議調(diào)解人員的調(diào)解能力有待提高。影響勞動爭議調(diào)解組織作用發(fā)揮的原因有許多種，如工會在單位的地位不獨立，調(diào)解人員兼職多、單位的行政部門對調(diào)解委員會調(diào)解工作干預(yù)過多等，還有一個原因就是調(diào)解人員的調(diào)解水平。四、加強工會參與勞動爭議處理工作的對策和建議1、要建立健全勞動爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。第一，在小型非公有制企業(yè)和零散人員較多、勞動爭議案易發(fā)的行業(yè)和區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會應(yīng)積極建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，調(diào)解本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)未建勞動爭議調(diào)解組織企業(yè)發(fā)生的勞動爭議案件。第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，建立政府有關(guān)部門牽頭，工會組織參加的勞動爭議調(diào)解工作指導站，加強對企業(yè)勞動調(diào)解工作的指導，主要負責基層難以解決的群體性、疑難復雜勞動爭議案件的調(diào)處工作。2、要加強對調(diào)解人員的培訓，提高相關(guān)人員對調(diào)解工作的認識和調(diào)解能力。相關(guān)部門定期對勞動爭議調(diào)解員進行工會法、勞動法、勞動爭議調(diào)解仲裁法的定期培訓，提高其調(diào)解工作能力。其次，對企業(yè)負責人進行必要的培訓，使其對勞動爭議調(diào)解工作有正確的認識，要讓他們明白勞動爭議調(diào)解真正的目的不是工會代表職工與企業(yè)作對，而是為了化解企業(yè)和職工之間的矛盾，從而達到職工理解企業(yè)，企業(yè)關(guān)愛職工的彼此信任、互利雙贏的和諧企業(yè)良好氛圍。3、要盡快建立健全勞動關(guān)系預(yù)警機制，構(gòu)筑勞動爭議預(yù)防體系。第一，企業(yè)工會在依法建立勞動爭議調(diào)解委員會的同時，要大力推動完善勞動合同和工資集體協(xié)商制度，職代會和廠務(wù)公開制度，從源頭維護職工權(quán)益，預(yù)防勞動爭議的發(fā)生。第二，在企業(yè)內(nèi)部以工會小組為單位成立預(yù)警工作組，各工段、班組設(shè)立預(yù)警員。對處在萌芽狀態(tài)的爭議案件、可能引發(fā)矛盾激化的事件進行疏導，提出解決辦法。企業(yè)工會工作調(diào)研報告2019年工會調(diào)研報告（3） 隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化。企業(yè)組織方式、經(jīng)營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關(guān)系更為復雜，新形勢對工會工作提出了新的更高要求，在面對適應(yīng)金融危機挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式新的實踐中，企業(yè)工會面臨一些新情況和新問題，為認真貫徹落實全總關(guān)于發(fā)揮工會組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，區(qū)總工會于6月中下旬針對本地、本產(chǎn)業(yè)工會中的突出問題，工作難點和重點，深入基層，深入企業(yè)，深入職工中開展集中調(diào)研，特別是對非公有制企業(yè)中的勞動關(guān)系矛盾突出問題進行排查，了解和掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用等方面的情況進行調(diào)研，以找弱點查不足為主線，就如何做好新時期企業(yè)工會工作開展了調(diào)查活動，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：一、調(diào)研的基本情況為認真貫徹落實全總重要批示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準備，為得到更客觀準確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業(yè)，深入職工中，了解一線職工和會員的狀況和看法，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個別訪談為重點，了解他們對企業(yè)勞動關(guān)系和工會的認識，掌握非公企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用的情況。此次調(diào)查在全區(qū)19個鄉(xiāng)、辦展開，由區(qū)總工會領(lǐng)導班子成xx帶領(lǐng)工作人員重點走訪了xxx等5戶不同類型、不同規(guī)模的非公企業(yè)，其中集體改制企業(yè)1戶、民營股份制企業(yè)4戶。此次調(diào)研活動共向140 家非公企業(yè)共發(fā)放1400份職工調(diào)查問卷。通過對以上企業(yè)的走訪和對職工思想動態(tài)的了解，總體感到這些非公企業(yè)雖然各自的經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)類型不盡相同，但工會工作在貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”方針上均卓有成效，基本做到了“組織健全、制度完善、活動正常、維權(quán)到位”，體現(xiàn)出以下幾個特點：一是工會組織機構(gòu)健全，會員發(fā)展工作開展好。各個企業(yè)在建立工會委員會的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動保護及勞動爭議調(diào)解等專門的機構(gòu)，為扎實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時，組織職工入會工作認真扎實，會員發(fā)展率較高，入會率基本上達到90%以上，說明了工會組織對廣大職工群眾有較強的吸引力和凝聚力。二是企業(yè)組織職工參與民主管理和維護職工合法權(quán)益方面有待加強。各企業(yè)工會干部普遍認為，非公企業(yè)工會應(yīng)該根據(jù)企業(yè)特點，探索性地尋找出一個既符合國家法律法規(guī)、方針政策要求，又能讓企業(yè)所有者和管理層認同的切入點和結(jié)合點，在緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益中心工作的基礎(chǔ)上，采取循序漸進的方式實現(xiàn)依法維權(quán)，實現(xiàn)雙贏，避免“一刀切”的簡單化方式。基層工會通過不懈努力，積極與企業(yè)管理層進行有效溝通，堅持做到每年召開一次職工代表會議，認真履行廠務(wù)公開制度，及時向企業(yè)管理層表達職工訴求和意愿，當好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動性，促進了勞動生產(chǎn)力的提高，而且得到了業(yè)主的充分信任，使公司工會下發(fā)的文件等同于公司行政文件的效力。三是企業(yè)執(zhí)行國家勞動保護相關(guān)法律法規(guī)的情況普遍較好。本次所到企業(yè)均依照勞動法和勞動合同法的規(guī)定簽訂了勞動合同、集體勞動合同和各專項合同，依法為職工繳納了各項社會保險，并且在執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的政策、法律法規(guī)上做到有目標責任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法，體現(xiàn)出良好的依法經(jīng)營理念，值得總結(jié)和推廣。四是企業(yè)的工會干部精神狀態(tài)好，工會活動開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負使命、勇挑重擔的敬業(yè)精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業(yè)中心工作服務(wù)，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時，千方百計地組織職工參與“當好主力軍、建功xx、和諧奔小康”立功競賽活動，把技術(shù)練兵、技術(shù)創(chuàng)新活動作為提升職工素質(zhì)、增強企業(yè)競爭力的平臺，動員全體職工爭當崗位技術(shù)能手，力爭一專多能，并結(jié)合創(chuàng)建“學習型組織”、爭當“知識型職工”活動，鼓勵職工參加各類知識培訓，還建議企業(yè)行政制定出相應(yīng)的獎勵措施，調(diào)動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色，職工滿意度較高。五是企業(yè)社會責任感較強，勞動關(guān)系基本和諧。本次調(diào)研重點走訪的5戶企業(yè)均為不同行業(yè)的典型代表，企業(yè)的社會形象較好，企業(yè)業(yè)主、經(jīng)營者均有較強的社會責任感，管理方式較為人性化，應(yīng)該堅持“科學管理，無情制度，有情操作”。大部分基層工會組織通過積極溝通和努力爭取，使各企業(yè)對職工實行了住房、交通補助和當班員工中餐補貼等多項福利政策，并建立有相應(yīng)的職工就醫(yī)、職工子女入學、職工直系親屬亡故、困難職工救濟等等補助辦法，部分企業(yè)的福利待遇甚至高于國有企業(yè)。這一切都極大地增強了企業(yè)的向心力和職工的歸屬感，促進了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧，職工幸福指數(shù)較高。二、存在問題1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面了解工會的性質(zhì)、作用及職能，未能真正有效依靠工會維護自己的合法權(quán)益，職工反映訴求渠道不暢。2、企業(yè)工會在思想認識上未達到一定高度，未能真正樹立為職工服務(wù)的思想，作用發(fā)揮有待加強。3、職工對企業(yè)的監(jiān)督力度不夠。企業(yè)職工及企業(yè)工會代表職工的監(jiān)督能力不強，未能深入到各個層面，積極發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能，致使企業(yè)在執(zhí)行國家法律法規(guī)方面，企業(yè)職工未能參與有效監(jiān)督。4、企業(yè)組織職工在簽訂集體合同，對工資進行集體協(xié)商等方面存在不足，合同標準低，未能充分利用職代會、廠務(wù)公開等民主管理形式開展維權(quán)工作。5、企業(yè)工會維權(quán)力度不夠，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會組織作用，更好的為職工服務(wù)。6、企業(yè)工會專、兼職干部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權(quán)的需要，不能很好的發(fā)揮工會的作用。三、建議及思考1、加強宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會維護自己的權(quán)益，特別是對企業(yè)經(jīng)營者加強新時期工會作用認識的宣傳，重點宣傳企業(yè)工會工作條例以及工會服務(wù)職能。在宣傳時，要注意形式的多樣化，通過座談會、培訓班、知識講座，召開企業(yè)工會建設(shè)現(xiàn)場交流會，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時，讓廣大職工全面了解工會的性質(zhì)及職能。同時，對企業(yè)業(yè)主進行培訓教育，強化業(yè)主對企業(yè)工會工作的認識和了解，真正樹立為職工服務(wù)的思想，要引導企業(yè)經(jīng)營者充分認識發(fā)揮工會組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻。2、加強工會組織建設(shè)，發(fā)揮工會組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定中的作用。在本地、本行業(yè)加大工會組建力度，不斷擴大工會組織的覆蓋面和影響力。繼續(xù)在非公企業(yè)開展“黨建帶工建，黨工共建”工作，黨組織要支持非公企業(yè)依法建立工會組織，已建立黨組織尚未建立工會組織的，黨組織要加強協(xié)調(diào)和領(lǐng)導，創(chuàng)造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同布置、同檢查、同落實，使“黨工共建”落到實處。建立健全工會組織，明確建會思路，動員社會力量，采取切實有力的措施，以保證最大限度地把我區(qū)職工組織到工會中來，維護他們的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。3、加強部門聯(lián)合協(xié)作機制，支持開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業(yè)及時與職工簽訂勞動合同，擴大工資協(xié)商范圍，提高集體合同質(zhì)量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”評選命名和“雙愛雙評”活動，努力把企業(yè)工會建設(shè)成為業(yè)主擁護，職工滿意的職工之家。積極“創(chuàng)建先進”和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，積極開展“三好一無”創(chuàng)建活動，即：政策法規(guī)執(zhí)行好;各項制度建設(shè)好;職工權(quán)益落實好;無一票否決情況。以積極的行動，有力的措施，把員工放在心上，把關(guān)愛落到實處，推動建立互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會。4、加強監(jiān)督，擴大民主，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強職工及工會組織對企業(yè)的監(jiān)督，引導企業(yè)制定職工監(jiān)督領(lǐng)導制度，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項基本權(quán)利，并進一步明確職工監(jiān)督的基本職責，增強監(jiān)督意識，及時向有關(guān)部門提出建議和反映情況，以達到監(jiān)督的目的。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅持廠務(wù)公開制度，工會通過職工代表大會、廠務(wù)公開、班組長會、發(fā)放資料等多種形式進行公開，并通過召開員工座談會搜集員工群眾對所公開項目的意見和建議，對員工群眾不理解的事項及時給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會決定的貫徹落實。5、鞏固和完善“四位一體”體系建設(shè)。全總在召開全國工會工作經(jīng)驗交流會時提出“四位一體”建設(shè)經(jīng)驗，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心、職工法律援助中心、勞動爭議調(diào)解中心;打造“四位一體”的服務(wù)平臺，總工會及法院、勞動保障、司法、衛(wèi)生、民政等部門要落實責任，建立對接機制，進一步充實力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一體”的服務(wù)平臺，為職工解難，在工會信訪、法律援助、困難救助和就業(yè)指導提供“一站式”服務(wù)。主動爭取當?shù)攸h政部門的重視和支持，認真落實已出臺的政策文件，充分發(fā)揮行政資源優(yōu)勢，服務(wù)工會幫扶工作;創(chuàng)新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內(nèi)，積極整合社會資源，實現(xiàn)幫扶效果的最大化。6、大力推廣“雙措并舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會招聘職業(yè)化、社會化工會工作者擔任基層工會聯(lián)合會主席或工會干部，實現(xiàn)對小型非公企業(yè)工會工作指導服務(wù)的覆蓋，以解決一些企業(yè)工會主席不敢維權(quán)、難以維權(quán)、工會組織形同虛設(shè)的突出問題”，建立區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會、聘用社會化職業(yè)化工會工作者，實現(xiàn)對小型非公企業(yè)建會與維權(quán)工作的再覆蓋。把“雙措并舉、二次覆蓋”作為推進小型非公企業(yè)工會工作的主線，通過多種途徑聘用社會化職業(yè)化工會工作者，有效破解困擾基層建設(shè)的“人才難題”。在區(qū)域性行業(yè)性基層工會聯(lián)合會的指導下，通過建立區(qū)域性行業(yè)性職代會、平等協(xié)商集體合同、勞動爭議調(diào)解等維權(quán)機制，職工合法權(quán)益得到有效維護，彰顯 “工會的力量”，使工會作用能夠很好的發(fā)揮。宣化區(qū)總工會關(guān)于勞動爭議相關(guān)情況的調(diào)研報告工會調(diào)研報告（4） 近幾年來，隨著國有企業(yè)的重組、改制和社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，以及社會各界對勞動法的宣傳、貫徹，使勞動法律法規(guī)不斷深入人心，勞動者的維權(quán)意識明顯增強，企業(yè)與勞動者的關(guān)系本質(zhì)上表現(xiàn)為經(jīng)濟利益關(guān)系，在這種社會關(guān)系中由于企業(yè)與勞動者的地位不同、經(jīng)濟取向不同，經(jīng)常會出現(xiàn)勞動爭議。為了解掌握宣化區(qū)工會系統(tǒng)勞動爭議調(diào)解組織及參與處理勞動爭議的情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，研究下一步工作重點，切實發(fā)揮工會在勞動爭議調(diào)處中的作用，我會以召開座談會、實地走訪等形式開展調(diào)研，并積極和區(qū)人力與社會保障局、區(qū)人民法院等有關(guān)單位聯(lián)系，掌握了宣化區(qū)總體情況。現(xiàn)將調(diào)研的情況報告如下：一、我區(qū)勞動爭議的現(xiàn)狀(一)總體情況和發(fā)展趨勢近年來，隨著勞動保障法律法規(guī)宣傳力度不斷加大，特別是勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法等勞動保障法律法規(guī)的相繼實施，以及和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)創(chuàng)建活動的開展，勞動者維權(quán)意識不斷增強，勞動用工逐步規(guī)范，勞動關(guān)系總體和諧，職工隊伍基本穩(wěn)定，但勞動用工不夠規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生，勞動爭議逐年增多。(二)基本特征1、從勞動爭議的內(nèi)容來看：勞動報酬、保險、福利、工傷待遇等經(jīng)濟利益爭議案件為多數(shù)，少數(shù)的是為確認勞動關(guān)系、勞動合同的。就近三年來我會解決勞動爭議136件案件來看，其中農(nóng)民工討薪、工傷案件44件，企業(yè)與職工勞動糾紛案件92件。這些數(shù)都表明勞動爭議的焦點都集中到勞動者維護自己的切身利益上，有些已嚴重侵犯了勞動者的基本權(quán)利。2、從勞動者對勞動爭議的態(tài)度來看：勞動者大多都更具理性化，有的已經(jīng)能夠通過法律咨詢，走調(diào)解、仲裁、訴訟的路子，能夠運用法律武器來保護自己。3、從處理結(jié)果來看：勞動者勝訴率高于用工單位。(三)勞動爭議產(chǎn)生的主要原因1、用人單位違反法規(guī)制度。農(nóng)民工勞動爭議多發(fā)的原因主要是建筑市場不規(guī)范，違法承包、非法分包現(xiàn)象長期存在造成。企業(yè)與職工勞動糾紛主要發(fā)生在私企、民營企業(yè)、宣鋼附企，用人單位勞動法律法規(guī)落實不到位，勞動者一旦發(fā)生工傷、或用人單位惡意辭退勞動者等情況，職工的合法權(quán)益很難得到有效保護，是此類案件多發(fā)的主要原因。2、勞動者的維權(quán)意識不斷增強。隨著全民法律意識的不斷提高和勞動法的貫徹執(zhí)行，勞動者能夠拿起法律的武器來保護自己，遇到問題他們能夠通過法定渠道來為自己討個公道，給個說法，而不是莽撞地進行越級上訪。3、企業(yè)工會干部不得力。由于企業(yè)工會的作用不能充分發(fā)揮，本來是能夠由企業(yè)工會協(xié)助解決的事情，由于機制不完善，工作不到位等因素從而致使勞動爭議形成。二、工會參與勞動爭議處理工作的典型經(jīng)驗1、在日常宣傳的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳方式。近三年來，我會利用各種媒體，廣泛深入地開展法制宣傳教育。我們以區(qū)總工會網(wǎng)站為平臺，及時發(fā)布工會工作信息。同時通過宣化時政、宣化區(qū)電視臺等媒體，大力宣傳工會法、勞動法、勞動合同法等勞動法律法規(guī)，引導廣大職工學法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點時點，通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢等形式，大力宣傳法律法規(guī)。并與有關(guān)部門走上街頭，進入工廠，深入社區(qū)，向職工群眾發(fā)放維權(quán)、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料xx0余份。今年，我會利用城區(qū)內(nèi)118塊公交車站牌等進行普法宣傳。2、組建高素質(zhì)有特色的職工維權(quán)隊伍。目前，我會有一支匯聚了2名具有律師資格的律師，3名大學法學教師，及工會、殘聯(lián)、民政局、司法局、企業(yè)法律顧問等10名工作人員。他們以過硬的素質(zhì)和無私奉獻的精神，奮戰(zhàn)在維護職工權(quán)益、為弱勢群體排憂解難的一線。在法律援助特別是為農(nóng)民工討薪的工作中，我會干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不辭勞苦，多次往返當事人雙方，費盡周折，直到雙方當事人滿意為止。為了說清一個細節(jié)，他們有時要跑20多趟，他們的執(zhí)著也讓一些欠薪的老板深受感動，大家表示“為了你們的那份認真，就是砸鍋賣鐵也要把欠發(fā)工人的工資補發(fā)了?！泵鎸Σ糠智沸嚼习濉伴T難進、臉難看、話難聽”的態(tài)度，甚至是威逼恐嚇，我會干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不但沒有退縮，而是挺直腰板、理直氣壯地為農(nóng)民工維權(quán)，正是靠