新型多功能防風防塵頭盔項目簡介(立項備案申請).docx

泓域咨詢MACRO/ 新型多功能防風防塵頭盔項目簡介新型多功能防風防塵頭盔項目簡介一、項目概況（一）項目名稱新型多功能防風防塵頭盔項目（二）項目建設單位xxx有限公司（三）法定代表人鄒xx（四）公司簡介順應經(jīng)濟新常態(tài)，需要公司積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。為此，公司要求各級單位通過創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量、提高效率和效益等路徑，努力實現(xiàn)“做實、做強、做大、做好、做長”的發(fā)展理念。公司一直秉承“堅持原創(chuàng)，追求領(lǐng)先”的經(jīng)營理念，不斷創(chuàng)造令客戶驚喜的產(chǎn)品和服務。本公司奉行“客戶至上，質(zhì)量保障”的服務宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經(jīng)營理念，以高效、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的專業(yè)精神服務于新老客戶。 公司根據(jù)自身發(fā)展的需要，擬在項目建設地建設項目，同時，為公司后期產(chǎn)品的研制開發(fā)預留發(fā)展余地，項目建成投產(chǎn)后，不僅大幅度提升項目承辦單位項目產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平，為新產(chǎn)品研發(fā)打下良好基礎，有力促進公司經(jīng)濟效益和社會效益的提高，將帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，形成配套的產(chǎn)業(yè)集群，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。公司注重建設、培養(yǎng)人才梯隊，與眾多高校建立了良好的校企合作關(guān)系，學校為企業(yè)輸入滿足不同崗位需求的技術(shù)人員，達到企業(yè)人才吸收、培養(yǎng)和校企互惠的效果。公司籌建了實習培訓基地，幫助學校優(yōu)化教學科目，并從公司內(nèi)部選拔優(yōu)秀員工為學生授課，讓學生親身參與實踐工作。在此過程中，公司直接從實習基地選拔優(yōu)秀人才，為公司長期的業(yè)務發(fā)展輸送穩(wěn)定可靠的人才隊伍。公司的良好人才梯隊和人才優(yōu)勢使得本次募投項目具備扎實的人力資源基礎。上一年度，xxx投資公司實現(xiàn)營業(yè)收入2478.01萬元，同比增長31.08%（587.53萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務新型多功能防風防塵頭盔生產(chǎn)及銷售收入為2207.88萬元，占營業(yè)總收入的89.10%。根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額620.65萬元，較去年同期相比增長117.92萬元，增長率23.46%；實現(xiàn)凈利潤465.49萬元，較去年同期相比增長66.34萬元，增長率16.62%。（五）項目選址某某產(chǎn)業(yè)園區(qū)（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積12486.24平方米（折合約18.72畝）。（七）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)63.77%，建筑容積率1.54，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.99%，固定資產(chǎn)投資強度186.83萬元/畝。項目凈用地面積12486.24平方米，建筑物基底占地面積7962.48平方米，總建筑面積19228.81平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程11761.37平方米，項目規(guī)劃綠化面積1152.34平方米。（八）設備選型方案項目計劃購置設備共計75臺（套），設備購置費1279.73萬元。（九）節(jié)能分析1、項目年用電量933593.48千瓦時，折合114.74噸標準煤。2、項目年總用水量1948.42立方米，折合0.17噸標準煤。3、“新型多功能防風防塵頭盔項目投資建設項目”，年用電量933593.48千瓦時，年總用水量1948.42立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）114.91噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量38.30噸標準煤/年，項目總節(jié)能率25.16%，能源利用效果良好。（十）項目總投資及資金構(gòu)成項目預計總投資3912.06萬元，其中：固定資產(chǎn)投資3497.46萬元，占項目總投資的89.40%；流動資金414.60萬元，占項目總投資的10.60%。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產(chǎn)年營業(yè)收入4046.00萬元，總成本費用3185.30萬元，稅金及附加64.19萬元，利潤總額860.70萬元，利稅總額1043.61萬元，稅后凈利潤645.53萬元，達產(chǎn)年納稅總額398.09萬元；達產(chǎn)年投資利潤率22.00%，投資利稅率26.68%，投資回報率16.50%，全部投資回收期7.56年，提供就業(yè)職位66個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。（十三）項目評價1、項目達產(chǎn)年投資利潤率22.00%，投資利稅率26.68%，全部投資回報率16.50%，全部投資回收期7.56年，固定資產(chǎn)投資回收期7.56年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。2、提振民營經(jīng)濟、激發(fā)民間投資已被列入重要清單。民營經(jīng)濟是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，在壯大區(qū)域經(jīng)濟、安排勞動就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、維護社會和諧穩(wěn)定以及全面建成小康社會進程中起著不可替代的作用，如何做大做強民營經(jīng)濟，已成為當前的一項重要課題。二、項目基本情況(一)項目建設背景1、我國經(jīng)濟正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)。自然資源、勞動力、環(huán)境空間等傳統(tǒng)優(yōu)勢在減弱，投資邊際效益在逐年下降，外來經(jīng)濟壓力在增強;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境約束以及經(jīng)濟增速放緩壓力在加大。我國經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展動力從要素投入向科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。制造業(yè)仍然是推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展不可或缺的重要力量，是推動我市經(jīng)濟向更高層次躍升的基本支撐。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強做優(yōu)先進制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動建立創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)布局合理、可持續(xù)發(fā)展和國際競爭力強的產(chǎn)業(yè)新體系，在新起點上重振我市產(chǎn)業(yè)雄風。2、過去5年，我國經(jīng)濟發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生根本性變革，很重要的一點就是有新發(fā)展理念的科學指引。當前中國特色社會主義進入新時代，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。但前進的道路不會一帆風順，2018年以來中美經(jīng)貿(mào)摩擦復雜演變，國際環(huán)境更趨嚴峻，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然明顯，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，經(jīng)濟下行壓力有所加大。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入貫徹崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的新發(fā)展理念，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標打下堅實基礎。3、項目的實施，通過建設達到規(guī)模效益，首先大力開發(fā)建設地周邊市場，站穩(wěn)腳跟后擴大生產(chǎn)規(guī)模，逐步將產(chǎn)品推向全國，按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭在較短的時間內(nèi)將公司做大做強，為企業(yè)的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎。投資項目在國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）將項目產(chǎn)品制造列為鼓勵類項目。投資項目符合中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的要求，因此，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過投資項目的建設可為社會提供眾多就業(yè)職位，可為當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力和大學畢業(yè)生提供就業(yè)機會，有利于緩解當?shù)鼐蜆I(yè)壓力，同時，可增加當?shù)鼐蜆I(yè)人的員的收入，進而提高當?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對社會的發(fā)展具有促進作用。項目承辦單位通過自身擁有的專業(yè)技術(shù)和前期調(diào)研、詢價掌握的市場信息等準備工作，已經(jīng)建立起來的基礎條件與優(yōu)勢將使各項工作順利開展。當今世界，和平與發(fā)展仍是時代主題；破解世界性難題還需加強國際合作；經(jīng)濟全球化大勢不會逆轉(zhuǎn)；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起；隨著我國不斷擴大開放，各國都希望在中國尋找更多發(fā)展機遇，這些因素有力支撐了有關(guān)“重要戰(zhàn)略機遇期”的判斷。當前形勢是長期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果。必須保持清醒頭腦，堅持從實際出發(fā)，辯證看待形勢變化。我國發(fā)展仍處于應當大有作為也能夠大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，完全有條件、有能力、有信心實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(二)必要性分析1、伴隨進入新常態(tài)，我國經(jīng)濟增長正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向存量與增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點。新常態(tài)下“穩(wěn)增長”的潛力十分巨大，機遇也非常難得。當前，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”深入發(fā)展，國內(nèi)市場潛力巨大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，國民儲蓄率較高，科技和教育整體水平提升，勞動力素質(zhì)改善，改革不斷深化，社會保持穩(wěn)定，這些都為我國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定增長創(chuàng)造了有利條件，開辟了廣闊空間。我們完全有條件、有能力、有信心鞏固經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。振興實體經(jīng)濟，事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我國是個大國，必須發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能“脫實向虛”。應該說，我們是靠實體經(jīng)濟發(fā)展起來的，還要依靠實體經(jīng)濟走向未來。任何時候，實體經(jīng)濟都是我國發(fā)展的根基；沒有這個根基，我國經(jīng)濟非但走不遠，而且難以在國際競爭中取勝。為此，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把實體經(jīng)濟放到更加突出的位置抓實、抓好。中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。曾以兩位數(shù)的增幅高速增長的中國經(jīng)濟，在經(jīng)歷連續(xù)十幾個季度的增速放緩后，于2013年降到8%以內(nèi)。世界第二大經(jīng)濟體的發(fā)展進入新常態(tài)。2、引領(lǐng)新常態(tài)，就要加快培育經(jīng)濟增長新動力。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的中國，經(jīng)濟韌性更好、潛力更足、回旋空間更大，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對外開放等諸多方面都孕育著重大機遇。我們要積極順應世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大勢，在穩(wěn)住經(jīng)濟運行的同時，積極謀“進”，以更有力的改革舉措、更“活”的市場、更“實”的創(chuàng)新、更“寬”的政策，激勵更多人去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，培育新的經(jīng)濟增長點，讓新的增長“發(fā)動機”動力更充沛，讓中國經(jīng)濟在新常態(tài)中邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。3、“十三五”時期，國際經(jīng)濟進入金融危機以來的深度調(diào)整期，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前及今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。國際環(huán)境呈現(xiàn)新趨勢，為我市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來深刻影響。新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命孕育突破，智能化、綠色化、服務化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等快速發(fā)展，推動制造業(yè)發(fā)展理念、生產(chǎn)方式和發(fā)展模式發(fā)生深刻變革。全球制造業(yè)分工體系加速重構(gòu)，高端制造領(lǐng)域向發(fā)達國家“逆轉(zhuǎn)移”態(tài)勢逐步顯現(xiàn)，中低端制造環(huán)節(jié)加速向東南亞、南亞等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。全球貿(mào)易和投資規(guī)則深刻改變，國際市場環(huán)境和治理體系更趨復雜。這對我市工業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。依靠我市優(yōu)勢資源和現(xiàn)有工業(yè)基礎，引導企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以“一區(qū)三園”為基礎，集聚發(fā)展工業(yè)。以壯規(guī)模、增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益為目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建整體優(yōu)勢明顯、區(qū)域特色鮮明、骨干地位突出、充滿生機與活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。4、5、近年來，項目承辦單位培養(yǎng)了一大批精通各個工藝流程的優(yōu)秀技術(shù)工人；企業(yè)的人才培養(yǎng)和建設始終走在當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機制，每年都拿出一定數(shù)量的專項資金用于對重點產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎勵。三、項目投資建設方案（一）產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為新型多功能防風防塵頭盔，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值4046.00萬元。通過以上分析表明，項目承辦單位所生產(chǎn)的項目產(chǎn)品市場風險較低，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場發(fā)展空間，因此，項目產(chǎn)品市場前景良好，投資項目建設具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，其市場可拓展的空間巨大，倍增效應顯著，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場空間。隨著全球經(jīng)濟一體化格局的形成，相關(guān)行業(yè)的市場競爭愈加激烈，要想在市場上站穩(wěn)腳跟、求得突破，就要聘請有營銷經(jīng)驗的營銷專家領(lǐng)銜組織一定規(guī)模的營銷隊伍，創(chuàng)新機制建立起一套行之有效的營銷策略。項目承辦單位計劃在項目建設地建設項目，具有得天獨厚的地理條件，與xx省同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本低、投資效益高、比較競爭力強”的優(yōu)勢，因此，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。（二）用地規(guī)模該項目總征地面積12486.24平方米（折合約18.72畝），其中：凈用地面積12486.24平方米（紅線范圍折合約18.72畝）。項目規(guī)劃總建筑面積19228.81平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程11761.37平方米，計容建筑面積19228.81平方米；預計建筑工程投資1378.98萬元。（三）用地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)63.77%，建筑容積率1.54，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.99%，固定資產(chǎn)投資強度186.83萬元/畝。項目預計總建筑面積19228.81平方米，其中：計容建筑面積19228.81平方米，計劃建筑工程投資1378.98萬元，占項目總投資的35.25%。（四）選址綜合評價場址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，無粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源，自然環(huán)境條件良好；擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。建設項目平面布置符合產(chǎn)品制造行業(yè)、重點產(chǎn)品的廠房建設和單位面積產(chǎn)能設計規(guī)定標準，達到工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。四、項目風險性分析投資項目社會影響評價范圍是以項目建設地為重點，分析項目對節(jié)約能源、減少排放、當?shù)厣鐣蜆I(yè)、居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢群體、社會服務容量等方面的影響。投資項目建成后增加了當?shù)厝嗣袢罕姷木蜆I(yè)機會，提高了當?shù)厝嗣竦氖杖?，提高了居民的生活水平，為提高社會就業(yè)率做出很大的貢獻。五、項目投資方案分析（一）固定資產(chǎn)投資估算本期項目的固定資產(chǎn)投資3497.46(萬元）。（二）流動資金投資估算預計達產(chǎn)年需用流動資金414.60萬元。（三）總投資構(gòu)成分析1、總投資及其構(gòu)成分析：項目總投資3912.06萬元，其中：固定資產(chǎn)投資3497.46萬元，占項目總投資的89.40%；流動資金414.60萬元，占項目總投資的10.60%。2、固定資產(chǎn)投資及其構(gòu)成分析：本期工程項目固定資產(chǎn)投資包括：建筑工程投資1378.98萬元，占項目總投資的35.25%；設備購置費1279.73萬元，占項目總投資的32.71%；其它投資838.75萬元，占項目總投資的21.44%。3、總投資及其構(gòu)成估算：總投資=固定資產(chǎn)投資+流動資金。項目總投資=3497.46+414.60=3912.06（萬元）。（四）資金籌措全部自籌。六、項目經(jīng)濟評價（一）營業(yè)收入估算該“新型多功能防風防塵頭盔項目”經(jīng)營期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮新型多功能防風防塵頭盔行業(yè)設備相對價格變化，假設當年新型多功能防風防塵頭盔設備產(chǎn)量等于當年產(chǎn)品銷售量。項目達產(chǎn)年預計每年可實現(xiàn)營業(yè)收入4046.00萬元。（二）達產(chǎn)年增值稅估算達產(chǎn)年應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=118.72萬元。（三）綜合總成本費用估算根據(jù)謹慎財務測算，當項目達到正常生產(chǎn)年份時，按達產(chǎn)年經(jīng)營能力計算，本期工程項目綜合總成本費用3185.30萬元，其中：可變成本2691.42萬元，固定成本493.88萬元，具體測算數(shù)據(jù)詳見總成本費用估算一覽表所示。（四）利潤總額及企業(yè)所得稅利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=860.70（萬元）。企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=860.7025.00%=215.18（萬元）。（五）利潤及利潤分配1、本期工程項目達產(chǎn)年利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=860.70（萬元）。2、達產(chǎn)年應納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=860.7025.00%=215.18（萬元）。3、本項目達產(chǎn)年可實現(xiàn)利潤總額860.70萬元，繳納企業(yè)所得稅215.18萬元，其正常經(jīng)營年份凈利潤：企業(yè)凈利潤=達產(chǎn)年利潤總額-企業(yè)所得稅=860.70-215.18=645.53（萬元）。4、根據(jù)利潤及利潤分配表可以計算出以下經(jīng)濟指標。（1）達產(chǎn)年投資利潤率=22.00%。（2）達產(chǎn)年投資利稅率=26.68%。（3）達產(chǎn)年投資回報率=16.50%。5、根據(jù)經(jīng)濟測算，本期工程項目投產(chǎn)后，達產(chǎn)年實現(xiàn)營業(yè)收入4046.00萬元，總成本費用3185.30萬元，稅金及附加64.19萬元，利潤總額860.70萬元，企業(yè)所得稅215.18萬元，稅后凈利潤645.53萬元，年納稅總額398.09萬元。七、項目總結(jié)1、進一步促進中小企業(yè)健康發(fā)展，既是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，也是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。當前，我們必須采取更加積極有效的政策措施，切實改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助中小企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是進一步完善政策法規(guī)，為中小企業(yè)發(fā)展營造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境。要在國家已經(jīng)出臺的相關(guān)法律法規(guī)基礎上，加快制定配套政策和實施辦法，落實好扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是在放寬市場準入、加大財稅金融支持、提供創(chuàng)業(yè)扶持、推進技術(shù)創(chuàng)新、大力開拓市場、發(fā)展社會服務、維護職工合法權(quán)益等多個方面完善政策法律體系，全力為中小企業(yè)發(fā)展保駕護航。二是進一步加大對中小企業(yè)的財稅扶持，努力緩解融資難、擔保難。要逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金，用政策支持中小企業(yè)成長壯大；全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點完善小企業(yè)金融服務，積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展中小金融機構(gòu)，擴大對小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重；完善小企業(yè)信貸考核體系，推動建立小企業(yè)貸款風險補償基金；進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，完善中小企業(yè)上市育成機制，擴大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資；加強中小企業(yè)信用擔保體系建設，積極設立多層次中小企業(yè)融資擔?；鸷蛽C構(gòu)，推進區(qū)域性信用再擔保機構(gòu)的設立和發(fā)展。三是進一步引導中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。要堅持把促進發(fā)展與推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級有機結(jié)合起來，通過政策引導和服務，支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量；引導中小企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵支持中小企業(yè)走“專、精、特、新”和與大企業(yè)協(xié)作配套路子；積極推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排和淘汰落后工作；積極實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程和中小企業(yè)信息化推進工程，促進工業(yè)化和信息化的融合。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。中央及時出臺相關(guān)政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極變化，但發(fā)展形勢依然嚴峻。按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，改善發(fā)展環(huán)境，推動智慧集群建設，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。2、投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合項目建設地行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設對促進項目建設地制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整