馬鈴薯脫毒種薯高新技術生產(chǎn)示范基地可行性研究報告

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新技術生產(chǎn)示范基地 可行性研究報告 項 目 名 稱： XX 馬鈴薯脫毒種薯高新技術生產(chǎn)示范基地 項目申報單位：內(nèi)蒙古 XX 煤業(yè)有限責任公司 地 址：內(nèi)蒙古 XX 市鄂溫克族自治旗 XX 礦區(qū) 郵 政 編 碼： 聯(lián) 系 人： 電 話： 傳 真： 申 報 時 間： 2008 年 8 月 16 日 2 項目名稱： XX 馬鈴薯脫毒種薯高新技術生產(chǎn)示范基地 項目申報單位： 內(nèi)蒙古 XX 煤業(yè)有限責任公司 項目建設單位： XX 鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司 項目編 制單位： 法定代表人： 資格證書編號： 發(fā)證單位： 編 制 人 員 3 項目審定人 屈冬玉 中國農(nóng)業(yè)科學院副院長、研究員、博導，中國馬鈴薯專業(yè)委員會主任 項目負責人 報告編制人員 4 目 錄 第一章 概 述 . 1 1.1 項目概況 . 1 1.2 項目研究的主要結論 . 3 1.3 主要技術經(jīng)濟指標 . 5 第二章 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場前景 . 8 2.1 馬鈴薯產(chǎn)品進出口貿(mào)易狀況及發(fā)展趨勢 . 8 2.2 馬鈴薯種薯市場分析 . 11 第三章 項目的意義及必要性，國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術發(fā)展 趨勢 . . 14 3.1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和技術發(fā)展狀況 . 14 3.2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟建設中的地位與作用 . 21 第四章 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度分析 . 29 第五章 項目的現(xiàn)有工作及技術基礎 . 32 5.1 項目區(qū)基本情況及優(yōu)勢 . 32 5.2 項目區(qū)科研成果 . 33 5.3 技術支持與依托 . 35 第六章 項目建設方案、規(guī)模、地點、期限 . 37 6.1 場址 . 37 6.2 基 地建設內(nèi)容 . 38 6.3 生產(chǎn)技術方案 . 39 6.4 總體布局及主要工程技術指標 . 46 6.5 土建工程 . 47 6.6 供電 . 48 6.7 給水、排水及防洪排漬 . 49 6.8 消防 . 49 6.9 供暖、通風與空調、制冷 . 50 6.10 職業(yè)安全衛(wèi)生 . 51 6.11 產(chǎn)品方案 . 52 6.12 項目實 施的進度及安排 . 52 6.13 組織機構與勞動定員 . 54 第七章 項目承擔單位概況 . 58 7.1 單位概況 . 58 7.2 主要業(yè)績 . 60 7.3 項目負責人簡介 . 63 第八章 節(jié)能與環(huán)境保護 . 64 5 8.1 節(jié)能 . 64 8.2 環(huán)境保護 . 64 8.3 綜合利用和治理方案 . 65 第九章 投資估算與資金籌措 . 66 9.1 投資估算 . 66 9.2 資金籌措與平衡分析 . 67 9.3 分年度投資計劃 . 68 第十章 財務評價與效益分析 . 69 10.1 財務估算 . 69 10.2 財務效益評價 . 71 10.3 靈敏度分析 . 72 10.4 社會效益分析 . 73 10.5 生態(tài)效益分析 . 73 第十一章 項目抗風險能 力分析 . 74 第十二章 保障措施 . 75 6 附件目錄 1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件 2、內(nèi)蒙古計委對 “XX 二萬畝脫毒馬鈴薯良種繁育基地建設項目 ”批復文件 3、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)廳批復 “建設脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地 ”文件 4、命名為 “山東省農(nóng)科院馬鈴薯良種繁育基地 ”證書 5、專家對 XX 合興公司二萬畝種薯基地建設項目評審意見 6、內(nèi)蒙古自治 區(qū)農(nóng)業(yè)廳科技攻關項目中標通知書 7、大西洋、費烏瑞它審、認定證書 8、綠色食品使用證書 9、開戶行資信證明 10、銀行承貸意向書 1 第一章 概 述 1.1 項目概況 1.1.1 項目名稱 XX 馬鈴薯脫毒種薯高新技術生產(chǎn)示范基地 1.1.2 項目承辦單位及負責人 XX 鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司 1.1.3 項目建設地點 項目建設地點位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部的 XX 市，以 XX 煤業(yè)公司所轄的 XX 礦區(qū)為中心，涵蓋相鄰的旗縣。 1.1.4 項目建議書編制單位 中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所 XX 鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司 1.1.5 編制依據(jù) （ 1） 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于礦區(qū)廢棄土地綜合治理利用有關條款。 （ 2） 國務院關于下崗職工再就業(yè)工程。 （ 3） 溫家寶總理關于“加快引進和培育優(yōu)良馬鈴薯品種，努力提高土豆的加工轉化程度，不斷開拓土豆消費市場，我們完全應該而且能夠把小土豆辦成大產(chǎn)業(yè)”的批示精神。 （ 4） 國家計委投資（ 1993） 530 文頒發(fā)的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)； （ 5）當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與技術目錄。 （ 6） XX 盟農(nóng)業(yè)發(fā)展十五和 2010 年計劃。 2 （ 7）項目承辦單位提供的水文、地質、氣象、環(huán)保等基礎 資料。 1.1.6 研究工作范圍及研究工作概況 （ 1）研究工作范圍 通過對項目的建設地點、擬建規(guī)模、種植計劃、產(chǎn)品類型及產(chǎn)品銷售市場、建設方案、條件建議、環(huán)境保護、總圖布置、投資估算及財務評價等方面的綜合研究與分析，從技術、經(jīng)濟、生態(tài)和社會等方面論證了項目的必要性，并對其經(jīng)濟上的合理性、技術上的可行性等方面，提出了可靠的結論。 （ 2）研究工作概況 編制單位對項目區(qū)進行實地勘察，收集有關技術資料以及當?shù)刈匀粭l件、社會經(jīng)濟狀況及基礎設施等方面的資料，并對公司整體經(jīng)營現(xiàn)狀和現(xiàn)有條件進行考察，重點了解該公司在馬鈴薯 種薯生產(chǎn)、經(jīng)營方面的基礎和水平。編制專家和公司技術及管理人員共同對項目的實施內(nèi)容、產(chǎn)品方案、市場前景等進行了系統(tǒng)分析和深入研討。根據(jù)項目區(qū)的地理位置、土壤、水文、氣象、交通條件、國內(nèi)種薯市場以及國家對該產(chǎn)業(yè)的扶持政策，對項目建設地點、建設規(guī)模、產(chǎn)品種類、技術要點、項目投資、經(jīng)濟效益等各方面進行了系統(tǒng)的分析與論證。最后根據(jù)項目承辦單位的要求、當?shù)氐淖匀慌c經(jīng)濟條件、專家意見和項目建議書的要求形成了本項目。 1.1.7 項目投資構成、主要建設內(nèi)容及規(guī)模 （一）投資構成 項目的總投資為 8313.6 萬元，其中：固定 資產(chǎn)投資 7413.6 萬元，流動資金 900 萬元。 （二）主要建設內(nèi)容及規(guī)模 馬鈴薯脫毒種薯高新技術生產(chǎn)示范基地建設項目的總規(guī)模預計達 30 萬畝。第一期工程的生產(chǎn)規(guī)模為 10 萬畝，加上輪作區(qū)共 30 萬畝，第二期工程的生產(chǎn)規(guī)模為 20 萬畝，加上輪作區(qū)共 60 萬畝。本項目對一期工程進行規(guī)劃、設計和論證。一期工程分為核心區(qū)和示范輻射基地兩部分，具體內(nèi)容與規(guī)模如下： 3 1. 核心區(qū) 核心區(qū)是項目建設的重點區(qū)域，主要以馬鈴薯組培快繁中心、微型種薯生產(chǎn)基地、原種生產(chǎn)基地和種薯貯藏庫為主體建設內(nèi)容，規(guī)劃占地面積為 0.2 萬公頃左右（包括輪 作區(qū)），設計由 4 個功能區(qū)組成： （ 1） 馬鈴薯脫毒種苗組培快繁中心 （ 2） 馬鈴薯脫毒微型薯生產(chǎn)基地 （ 3） 馬鈴薯原種生產(chǎn)基地 （ 4）馬鈴薯貯藏庫 2. 輻射區(qū) 輻射區(qū)種薯基地的主要用于生產(chǎn)合格種薯，總面積為 2 萬公頃（包括輪作區(qū)）。 1.1.8 資金籌措 該項目申請國補 4057 萬元，地方配套 2228萬元，企業(yè)自籌 2028.6萬元。 1.2 項目研究的主要結論 該項目圍繞國家建設工程中心，溫家寶總理批示“把土豆辦成大產(chǎn)業(yè)”，國家計委、農(nóng)業(yè)部、科技部、財政部等四部委要求把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為中國農(nóng)業(yè)建設的一個重點 ，建設馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高科技園區(qū)，以及國家正籌備建設的西部大開發(fā)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，在內(nèi)蒙古、甘肅等四省區(qū)建設馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地的發(fā)展思路和精神，選擇礦區(qū)急需改良土地、氣候冷涼、適宜繁育馬鈴薯種薯的 XX 地區(qū)，并且由國家二級企業(yè) XX 煤業(yè)公司和其控股子公司 XX 鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司牽頭，聯(lián)合科研院所，建設國家一流的種薯生產(chǎn)基地，可以發(fā)揮 XX 地區(qū)的地域優(yōu)勢，而且通過種薯擴繁，可以大大提高 XX地區(qū)脫毒種薯種植水平，提高土地農(nóng)作物產(chǎn)量，改良土壤，提高種 4 植經(jīng)濟效益，帶動 XX、內(nèi)蒙古，甚至全國馬鈴薯脫毒種薯種植面積的大幅度提高，從 而達到產(chǎn)量提高、品種優(yōu)化、效益增加的目的。 通過建設該種薯生產(chǎn)基地可以帶動項目核心區(qū)及輻射區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)近 12 萬公頃 (1530 萬畝 )的馬鈴薯合格種薯生產(chǎn)，年產(chǎn)值可達 2億元以上，可以為 1030 萬公頃的馬鈴薯生產(chǎn)提供優(yōu)質種薯。項目內(nèi)容融入了“高新”、“高效”和“產(chǎn)業(yè)帶動”的總體戰(zhàn)略思想，符合國家的西部開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及投資扶持方向；項目的投資規(guī)模適宜，結構合理，技術方案切實可行。 本項目建成后，經(jīng)濟效益良好。各子項目均可達到各自預期的主要經(jīng)濟指標。因而，表現(xiàn)在財務內(nèi)部收益率高，所得稅前可達 38.6%，稅后仍可 達 34.3%；財務凈現(xiàn)值，稅前為 11831.0 萬元，稅后為 9561.8萬元；從建設期計算的投資回收期，稅前為 4.8 年，稅后為 5.0 年。 該種薯生產(chǎn)基地建成后，通過引進、利用植物組織培養(yǎng)新技術、新品種、脫毒微型薯及各級優(yōu)良種薯的繁育技術、現(xiàn)代化種薯貯藏技術和現(xiàn)代化高效優(yōu)質馬鈴薯生產(chǎn)技術，可使 XX 優(yōu)質馬鈴薯種薯的生產(chǎn)能力大幅度提高，對充分利用當?shù)刈匀毁Y源和優(yōu)越條件、促進當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)結構調整起著積極的示范和推動作用。對整個 XX 礦區(qū)來說，通過該基地項目的建設，可以促進企業(yè)其他非煤行業(yè)轉向、增加就業(yè)崗位，發(fā)揮其綜合發(fā)展 的優(yōu)勢。近幾年來，由于礦區(qū)土地多年連作，礦區(qū)采空區(qū)水土流失嚴重，礦區(qū)有 2/3 的土地沙化退化，主種品種小麥和油菜平均畝產(chǎn)不到 200 斤，通過種植馬鈴薯，可以使畝產(chǎn)達到2000 2500 公斤，而且通過馬鈴薯與豆類作物輪作，能有效改良土壤，防止土地進一步退化流失。同時，由于煤炭市場形勢一直沒有好 5 轉， XX 煤業(yè)公司有 5000 余名職工下崗，急需安置，因此，此項目建成后，不僅能達到改良中低產(chǎn)田的目的，而且可安置下崗或社會人員 10000 人，并可帶動當?shù)剡\輸業(yè)、印刷業(yè)、勞動力市場等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于拉動地方經(jīng)濟，帶動當?shù)芈毠?、農(nóng)民脫貧致富，探索資源枯竭型城市的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，具有重要意義。 由于該基地建設是以高新技術與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術緊密結合為主體，在充分利用自然資源、自然條件的同時，采取輪作方式保持土地的持續(xù)生產(chǎn)能力并能有效地控制馬鈴薯病蟲害的發(fā)生。因此，該基地建成后，可減少農(nóng)藥的施用量并有效地控制土地沙化，保證當?shù)鬲毺囟鴥?yōu)越的自然生態(tài)系統(tǒng)趨向良性循環(huán)。 綜合上述分析，該基地建成后將通過改造中低產(chǎn)田，具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，項目是可行的。該基地的建設將對內(nèi)蒙古乃至全國的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用，特 別是對于大型煤礦轉產(chǎn)、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大，同時對促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的歷史意義，建議內(nèi)蒙古或國家有關部門早日立項支持。 1.3 主要技術經(jīng)濟指標 主要技術經(jīng)濟指標見表 1-1 表 1-1 主要技術經(jīng)濟指標表 序號 指標名稱 單位 內(nèi)容、數(shù)量 備注 1 生產(chǎn)（建設）規(guī)模 6 1.1 脫毒薯組培快繁中心 保存馬鈴薯品種資源相應的無毒基礎苗，年產(chǎn)脫毒試管苗 400 萬株左右。 0.15-0.2 元 /株 1.2 脫毒微型薯生產(chǎn)基地 利用組培快繁中心生產(chǎn)的脫毒苗生產(chǎn)脫毒微型薯 6000 萬粒 0.2-0.3 元 /粒 1.3 脫毒原種生產(chǎn)基地 利用微型薯生產(chǎn)基地生產(chǎn)的微型薯，年生產(chǎn)原種2 萬噸左右 2000-5000元 /噸 1.4 合格種薯生產(chǎn)基地 利用原種生產(chǎn)基地生產(chǎn)的原種，年生產(chǎn)合格種薯20 萬噸左右 650 元 /噸 1.5 馬鈴薯種薯貯藏庫 年貯藏各級種薯 2 萬噸左右 2 總投資 萬元 8313.6 2.1 固定資產(chǎn)投資 萬元 7170 2.2 流動資金 萬元 900 2.3 土地深松和改良投入 萬元 243.6 3 項目定員 人 580 其中：管理人員 人 17 工程技術人員 人 20 生產(chǎn)工人 人 543 4 主要原材料、資料、動力消耗 4.1 脫毒種苗 萬株 /年 400 4.2 脫毒微型薯 萬粒 /年 6000 4.3 脫毒原種 萬噸 /年 2 4.4 總用水量 m3/h 1288 5 基地占地總面積 公頃 22032 其中： 核心區(qū) 公頃 2032 7 脫毒種苗組培快繁中心 公頃 0.2 脫毒微型薯生產(chǎn)基地 公頃 20 脫毒原種生產(chǎn)基地 公頃 666.7 貯藏庫 公頃 2 其他輔助工程 公頃 10 輻射區(qū) 公頃 20000 合格種薯生產(chǎn)基地 公頃 20000 6 種薯基地總建筑面積 M2 21000 其中： 脫毒苗組培快繁中心 M2 2000 種薯貯藏庫 M2 20000 7 年銷售收入（ 100%負荷） 萬元 13000 8 年總成本（ 100%負荷） 萬元 8332.9 9 年稅金總額 萬元 780 10 年利潤總額 萬元 3473.2 11 投資利稅率 % 12 投資回收期（靜態(tài)） 年 5.0 13 貸款償還期 年 4.9 14 財務內(nèi)部收益率 % 34.3 所得稅后 財務內(nèi)部收益率 % 38.2 所得稅前 8 第二章 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場前景 2.1 馬鈴薯產(chǎn)品進出口貿(mào)易狀況及發(fā)展趨勢 世界馬鈴薯產(chǎn)品進出口貿(mào)易主要包括鮮薯和加工產(chǎn)品兩大部分。根據(jù) FAO 的統(tǒng)計， 1999 年鮮薯的進出口量約 1000 萬噸，價值 20 多億美元。進出口量最大的是荷蘭，當年的出口量為 120 萬 噸，進口量為 136 萬噸。馬鈴薯貿(mào)易量最大的加工產(chǎn)品之一是冷凍馬鈴薯制品。1999 年的進出口量約 400 萬噸，價值 30 多億美元。荷蘭是世界上最大的冷凍制品出口國，當年出口約 90 萬噸。美國是最大的進口國，當年進口 47 萬噸。日本的冷凍馬鈴薯制品僅次于美國，當年進口達到 28 萬噸，價值約 2.4 億美元。 近年來，國際馬鈴薯產(chǎn)品的進出口貿(mào)易呈現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展的趨勢。由于生活節(jié)奏的加快導致了消費結構、消費習慣的改變，增加了對快餐食品、休閑食品的需求，從而加大了對作為休閑食品為主角的馬鈴薯食品的需求。更由于馬鈴薯加工食品營養(yǎng)豐富、美 味可口，不管是西餐還是中餐，也不管歐美人、還是亞洲人，對馬鈴薯休閑食品越來越喜歡，尤其是小孩和 16-40 歲的女性消費者。美國曾對收入的增加同馬鈴薯消費的增加關系作過專門研究，結果表明，其成正比例互動關系，當家庭收入在 1000-4000 美元時（低收入），只有 2.5%的家庭使用冷凍馬鈴薯產(chǎn)品， 3.3%的家庭使用罐裝和脫水馬鈴薯制品， 24.7%的家庭購買馬鈴薯片和馬鈴薯條；而當收入超過 10000 美元（高收入 9 時），則有 13.5%的家庭使用馬鈴薯制品， 6%的家庭使用罐裝和脫水馬鈴薯制品， 38.9%的家庭購買馬鈴薯片和 馬鈴薯條。其他國家目前對馬鈴薯消費量較大的群體也是收入較高的家庭，表現(xiàn)出與美國相同的消費發(fā)展趨勢。對馬鈴薯產(chǎn)品需求的增加，推動了馬鈴薯國際貿(mào)易的擴張。 特別是我國周邊國家和地區(qū)，馬鈴薯產(chǎn)品的需求蘊含著巨大的市場。亞太區(qū)域國家由于歷史原因受西方國家消費影響較大，馬鈴薯食品一直深受當?shù)厝罕娤矏?。但天生的地理氣候條件決定了這些地區(qū)不適宜種植馬鈴薯。目前，比如種薯。他們主要是從西方國家進口。這給中國提供了巨大的潛在國際市場。尤其是我國將同東盟各國形成共同市場，馬鈴薯鮮薯及加工品的出口東盟更是如虎添翼。目前，周邊國家 日本每年進口速凍薯條 25 萬噸，東南亞 15 萬噸，價值 40 億元；全粉 4 萬噸，價值 6 億元；其他馬鈴薯加工食品進口達 16 億元；淀粉方面，日本每年進口淀粉及變性淀粉 30 萬噸，東南亞 20 萬噸。鮮薯的出口量也很大，僅 XX 鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)的脫毒馬鈴薯已通過山東、深圳客商出口新加坡、香港等東南亞國家和地區(qū)，年銷售量在 5000 噸以上。 近年來，隨著我國人民生活水平的提高，我國馬鈴薯產(chǎn)品的進出口也迅速增加。中國 1999 年的鮮薯出口量約 7.5 萬噸，價值 1100 萬美元，當年進口量為 2 萬噸，價值 750 萬美元。冷凍馬鈴薯制品出口約 2 萬噸，價值 1600 萬美元，當年進口冷凍馬鈴薯制品（主要為冷凍薯條）約 8.1 萬噸，價值 6000 萬美元。中國每年進口淀粉 13 萬噸， 10 按每噸 600 美元計，價值 7800 萬美元。此外，中國還進口其他馬鈴薯制品，包括全粉、薯片、變性淀粉等?？傊到?2 億美元。 國內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)品的需求市場也在迅速擴張，特別是馬鈴薯快餐產(chǎn)品增長十分驚人。我們以麥當勞和肯德基為例。目前，麥當勞在北京有 88 家連鎖店，在大陸有近 470 家，年銷售薯條 2 萬噸，按每噸 10萬元人民幣計，則銷售收入為 20 億元。據(jù)權威專家分析，到 2005 年，麥當勞將在大陸有 1000 家分店，每年將賣出 5 萬噸薯條，價值 50 億元人民幣。如果按 20%的生產(chǎn)率， 5 萬噸的薯條需要 25 萬噸專用原料薯?？系禄壳懊磕陜H土豆泥一項在大陸的銷售收入達 3 億元。據(jù)預測，到 2010 年中國將有 5000-10000 家麥當勞連鎖店。 國內(nèi)商品薯的需求也是呈增長的趨勢。商品薯的需求由鮮薯、食品加工、以淀粉為代表的非食品類加工三大項構成。在此，我們僅僅以淀粉和變性淀粉的需求為例進行敘述。目前我國的淀粉每年需求量約為 80 萬噸，每年的產(chǎn)量僅有 30 萬噸。按 7 噸原料產(chǎn) 1 噸淀粉計，則需商品薯 50 萬噸 7=350 萬噸。按畝產(chǎn) 1.5 噸計， 80的合格率則需要近 300 萬畝的種植面積，按每畝 120 公斤種薯計算，需要種薯30 萬噸。目前我國變性淀粉的需求量在 100 萬噸左右，按 8 噸商品薯生產(chǎn) 1 噸變性淀粉計，則需商品薯約 800 萬噸，也就是說，需要600 多萬畝的種植面積，這相當于整個內(nèi)蒙古的馬鈴薯種植面積，需種薯近 70 萬噸。最近兩年，全國各地陸續(xù)建立了一大批有規(guī)模的馬鈴薯加工項目，可以預計，在未來兩年內(nèi)，原料薯的供需矛盾將越來越尖銳。負責給麥當勞和肯德基供應薯條和土豆泥的辛普勞現(xiàn)在最頭 11 疼的就是買不到合格原料薯。此外，目前我國專用型商品薯的供應 也只能滿足需求量的 10%左右。 今后，隨著我國收入水平的提高和人民消費結構的改變，我國馬鈴薯產(chǎn)品的需求將會進入快速增長的時期。目前，我國人均年消費馬鈴薯 14 公斤，只有世界平均水平的一半，更低于發(fā)達國家 70 公斤的平均水平。我國人均消費油炸馬鈴薯片同發(fā)達國家的差距大約在 150倍左右。美國每年人均消費油炸馬鈴薯片 9 公斤。如果我國人均年消費鮮薯量達到 30 公斤，則增加需求 176 億公斤，相當于目前我國馬鈴薯年總產(chǎn)量的 25%。按每公斤平均 0.8 元計，則價值約 141 億元。專家預測，到 2010 年，我國將有 15%的人口以馬鈴薯 及其制品為主食，這將大約是 6000 萬噸的市場，幾乎是在 2000 年總產(chǎn)量的基礎上增加 1 倍。 馬鈴薯產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢，以及我國未來馬鈴薯產(chǎn)品市場增長的勢頭表明，異常巨大的市場需求為今后我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的機遇。 2.2 馬鈴薯種薯市場分析 馬鈴薯的產(chǎn)量、品質和效益都與播種的種薯質量密切相關，近年來，馬鈴薯脫毒種薯在生產(chǎn)上的顯著增產(chǎn)作用已成為科研和生產(chǎn)上的一種普遍共識。隨著快速高效脫毒種薯微型薯化繁育技術的發(fā)展和微型種薯繁殖成本的降低，脫毒種薯繁育將逐步向微型化、工廠化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向邁進，以 優(yōu)質低成本的微型薯為核心的脫毒種薯新 12 型繁育體系已經(jīng)逐步在種薯推廣應用和馬鈴薯生產(chǎn)上發(fā)揮越來越重要的作用。由于馬鈴薯種薯的栽培還需要特定的自然條件，種薯培育已經(jīng)成為一個專門的產(chǎn)業(yè)。因此，馬鈴薯種薯市場近年來發(fā)展也十分迅速。 優(yōu)質原原種的需求 。我國目前年需求優(yōu)質原原種（微型薯） 3-5億粒，僅內(nèi)蒙年需原原種就達 1 億粒；周邊國家的需求約為 1 億粒。供給方面，如前所述，目前全國主要繁殖單位約有 50 家左右，總繁殖能力約有 1 億粒。其中 XX 鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司通過與科研院所的聯(lián)合，是較大的原原種繁殖單位，而且質量有所保證。由 于市場混亂，原原種的市場價格從 0.15 0.50 元之間。甚至有個體戶也參與“繁殖”和銷售，質量和價格差別很大。 一級種薯的需求 。根據(jù)我國的馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀，種薯投入產(chǎn)出比為 1： 7，每年的種薯需求量為 723 萬噸。按畝產(chǎn) 2 噸計，需要 362萬畝的種植面積。適宜種薯繁殖的地方有內(nèi)蒙、甘肅、黑龍江、山西北部、陜西北部、寧夏、河北張家口、北京北部山區(qū)等。目前，我國脫毒種薯的推廣面積約為 10%，從而嚴重影響了我國馬鈴薯產(chǎn)量、品質的整體提高，影響農(nóng)民收入的增加。 10%的脫毒種薯推廣主要是在山東、內(nèi)蒙，所以山東的馬鈴薯畝產(chǎn)是目 前全國最高的。內(nèi)蒙 XX 市生產(chǎn)的脫毒種薯在山東地區(qū)表現(xiàn)出較高的增產(chǎn)效果，增產(chǎn)幅度在 30%左右。 2000 年以來，累計推廣面積達 30 余萬畝。按目前的 10%的推廣率，每畝按需脫毒種薯 120 公斤約需種薯 8.5 億公斤即 85 萬噸。 要把我國的馬鈴薯加工業(yè)搞上去，要使我國的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)整體優(yōu) 13 化升級，變土豆大國為土豆強國，要滿足日益增長的市場需要，要真正讓農(nóng)民受益，脫毒種薯的普及率至少要達到 70%，如此，則新增需求 36 億公斤即 360 萬噸脫毒種薯。按每畝產(chǎn) 2 噸計，則相當于 144萬畝的脫毒種薯繁殖面積；按每公斤 1 元人民幣計，則提供 了價值36 億元的種薯需求市場。對新增的脫毒種薯需求的供給，目前幾乎可以說是空白。 目前，一級種薯的銷售價格同原原種一樣，差別比較大，從每斤0.4 元到 0.8 元不等。國際上，荷蘭等主要馬鈴薯種薯出口國，通過海運到我國上海口岸的一級種薯價格為 600 美元 /噸，等于 5 元 /公斤。價格比國產(chǎn)的至少高 3 倍。到東南亞市場是 1 美元 1 公斤，我國的種薯將有較大的競爭力。 綜上所述，馬鈴薯市場，特別是脫毒種薯市場有較大的發(fā)展空間和較大的市場潛力，建立種薯生產(chǎn)基地，有利于規(guī)范種薯市場，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本身也能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益 和社會效益。 14 第三章 項目的意義及必要性，國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術發(fā)展趨勢 . 馬鈴薯產(chǎn)量高，營養(yǎng)豐富，用途廣泛，生產(chǎn)適應性強，經(jīng)濟效益好，不僅是我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結構調整的一個重要落腳點，也是我國農(nóng)業(yè)應對 WTO 挑戰(zhàn)，需要著力培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 2001 年 8 月 21 日，溫家寶總理曾深刻指出：“我國土豆種植面積占世界的四分之一，產(chǎn)量占世界的五分之一。加快引進和培育優(yōu)良品種，努力提高土豆的加工轉化程度，不斷開拓土豆消費市場，我們完全應該而且能夠把小土豆辦成大產(chǎn)業(yè)。” 因此，按照新的發(fā)展思路、新的運行機制，建設國家級馬鈴薯 脫毒種薯生產(chǎn)示范基地，積極發(fā)揮高新技術在增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力上的作用，通過提高脫毒快繁檢測技術，加快繁種進度，擴大脫毒種薯推廣面積，提高加工轉化程度，提高我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的科技含量，培育和開拓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)國內(nèi)國際市場，迎接 WTO挑戰(zhàn)，參與國內(nèi)外市場競爭，改善人們的食物結構，提高人們的健康水平，推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)進程，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，培植新的經(jīng)濟增長點，從整體上切切實實地推動我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將是把我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大做強的一條切實可行的舉措。 3.1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和技術發(fā)展狀況 15 3.1.1 馬鈴薯 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況 （ 1）國內(nèi)外馬鈴薯生產(chǎn)概況 馬鈴薯在世界各國種植十分廣泛。根據(jù)聯(lián)合國 FAO 的統(tǒng)計，2000 年全世界種植馬鈴薯的國家和地區(qū)已達 144 個，其中亞洲 40 個，歐洲 40 個，非洲 36 個，中北美洲 14 個，南美洲 10 個，大洋洲 4 個。在過去的 10 年中（ 1990 2000），全球每年馬鈴薯的種植面積保持在1900 萬公頃左右。馬鈴薯種植面積較大的國家有中國 472 萬公頃，俄羅斯 320 萬公頃，印度 130 萬公頃，波蘭 120 萬公頃。 在過去的 20 年中，中國馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)一直呈上升的趨勢。種植面積從 1982 年的 245.4 萬公頃增加到 2001 年的 471.9 萬公頃，總產(chǎn)從 1982 年的 2382.5 萬噸增加到 2001 年的 6456.4 萬噸。 過去幾年中種植面積增加較快的省區(qū)有黑龍江、云南和山東等省。黑龍江種植面積從 1998 年的 26.55 萬公頃增加到 2001 年的 42.08萬公頃，排名從 1998 年的第 8 位上升至 2001 年的第 4 位；云南從1998 年的 25.26 萬公頃增加到 2001 年的 37.87 萬公頃，排名從第 9名上升至 2001 年的第 5 位；山東省從 6.71 萬公頃增加到 2001 年的12.73 萬公頃，排名也從第 17 位上升至 2001 年的第 12 位。 在過去 20 年中，馬鈴薯單產(chǎn)也有一定的增加，但增加幅度遠低于種植面積和總產(chǎn)量的增加幅度。單產(chǎn)從 1982 年的 9.7 噸 /公頃增加到 2001 年的 13.7 噸 /公頃，產(chǎn)量增加了 41.2%，而同期種植面積增加了 92.3%，總產(chǎn)量增加了 171%。 估計在未來的幾年中，我國的種植面積還將有一定的增加，原因 16 有： 1）在農(nóng)業(yè)結構調整中，馬鈴薯的比較效益顯著高于糧食、豆類、油料和棉花等主要農(nóng)作物，農(nóng)民會增加馬鈴薯的種植面積； 2）在馬鈴薯加工業(yè)的帶動下，馬鈴薯的種植面積將進一步增加； 3）南方冬作區(qū)在冬閑田上種植馬鈴薯和用稻草覆蓋 種植馬鈴薯的面積有快速增加的趨勢。 在未來的幾年中，馬鈴薯單產(chǎn)水平將有較大的提高，原因有： 1）種薯質量改善； 2）病蟲害防治技術將提高； 3）投入增加； 4）新品種的推廣應用。隨著種植面積和單產(chǎn)的提高，馬鈴薯的總產(chǎn)也將有一定的增加。 XX 市馬鈴薯種植面積 93.1 萬畝，總產(chǎn) 112 萬噸，但我市沒有上規(guī)模的種薯生產(chǎn)基地，大部分種薯需要外調。 （ 2）種薯產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 雖然我國很多年前就開始規(guī)范種薯的生產(chǎn)和經(jīng)營，也針對種薯生產(chǎn)制訂了一些相關的法規(guī)，但目前我國種薯生產(chǎn)基本上還處于一種無序的狀態(tài)，沒有權威的部門組織、管 理和協(xié)調馬鈴薯種薯生產(chǎn)，種薯的質量差異巨大。國外普遍采用的注冊種薯生產(chǎn)制度還沒有在中國實施。商品薯生產(chǎn)和種薯生產(chǎn)沒有嚴格的區(qū)分。利用組織培養(yǎng)進行馬鈴薯原原種（微型薯）生產(chǎn)的技術已經(jīng)普及，生產(chǎn)能力基本能夠滿足原種生產(chǎn)需要量。但生產(chǎn)出的微型薯質量難以保證，也沒有權威機構對各單位所生產(chǎn)的微型薯進行檢測和監(jiān)督。 在種薯經(jīng)營上，也同樣處于一種混亂狀態(tài)，一些根本不具備種薯經(jīng)營資格的單位和個人都在從事種薯經(jīng)營。因品種不適當、種薯質量 17 差引起的案件時有發(fā)生。 隨著人們法制觀念的加強，對種薯的質量會有越來越高的要求，如果種薯質 量達不到國家或地方制訂的質量標準，農(nóng)民將通過法律途徑要求種薯生產(chǎn)者賠償損失。因此本種薯基地將在保證種薯質量的前提下，逐步提高自己的生產(chǎn)規(guī)模，并將生產(chǎn)規(guī)模控制在自己力所能及的管理范圍內(nèi)。隨著農(nóng)業(yè)結構的區(qū)域布局日趨合理，我國將形成以內(nèi)蒙東北部、黑龍江北部、河北壩上、甘肅定西、云南昭通等地區(qū)為核心的種薯生產(chǎn)基地。國內(nèi)同行權威專家一致認為內(nèi)蒙東北部具有建設現(xiàn)代化、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化種薯基地得天獨厚的優(yōu)勢。 （ 3）種薯的需求量與目前的生產(chǎn)能力 目前我國馬鈴薯種植面積在 472 萬公頃左右，按每公頃用種1.82.25 噸計算， 需要各級種薯 8501100 萬噸。按每公頃生產(chǎn) 1520噸種薯計算，則中國需要 6070 萬公頃左右的合格種薯生產(chǎn)田。盡管在未來的數(shù)年內(nèi)，中國仍會有一部分農(nóng)民繼續(xù)使用自留種薯生產(chǎn)馬鈴薯。但是，如果按一半的種植面積使用合格種薯，馬鈴薯每畝用種量在 120 公斤左右（每公頃 2 噸左右），則中國需要 3040 萬公頃的合格種薯生產(chǎn)面積，種薯的需要量巨大。 3.1.2 國內(nèi)外馬鈴薯相關技術的發(fā)展狀況 （ 1） 品種研究方面的技術發(fā)展狀況 目前西歐北美一些發(fā)達國家在馬鈴薯育種目標方面特別重視多抗性和專用品質育種。歐洲 77的馬鈴薯 品種具有抗病種質親緣。由于 1845 年愛爾蘭晚疫病大流行，遭受大饑荒，因此，特別重視抗晚 18 疫病品種的選育。從 40 年代開始，已將某些野生種的抗病基因，轉育到四倍體栽培品種中。但近年來由于晚疫病病菌交配型發(fā)生了變化，晚疫病對全球馬鈴薯的生產(chǎn)又一次形成了威脅。目前，國際馬鈴薯中心已開展了全球抗晚疫病協(xié)作計劃，期望在 7 10 年內(nèi)育成新的抗晚疫病品種。在加工品種選育方面，國外已取得了較大的進展。據(jù)統(tǒng)計，從 1876 年開始，北美洲共育成 44 個適合炸片、炸條品種，而最新育成 snowden(1992)、 ND860-2(1996)、 NDO1496-1(1997)、NDA2033-2(1997)等都有良好的加工品質，有的具有耐低溫糖化的特性。 國外在雙單倍體及 2n 配子利用上已取得成效，利用不減數(shù)配子已將二倍體野生種對線蟲、青枯病、黑徑病等的抗體引入四倍體栽培品種中，并育成了新的品系和品種。 在育種手段上，通過生物技術手段進行馬鈴薯品種改良的工作也有新的突破性進展。首先是利用分子標記技術進行品種間遺傳分析或品種鑒別，構建分子連鎖圖譜，進行數(shù)量性狀點定位和標記輔助選擇育種。最引人注目的是馬鈴薯基因工程所取得的成果，如，通過基因工程育成的 新品種已經(jīng)問世，在利用基因工程進行抗病毒病、真菌、細菌病害、抗逆性、提高淀粉含量、改變蛋白質含量和組成、降低還原糖含量等方面也取得了重要進展。 我國馬鈴薯育種工作開始于上世紀 50 年代，已經(jīng)走過了半個世紀的歷程，基本形成了比較完備的研究體系和常規(guī)遺傳基礎儲備。到目前我國已經(jīng)選育推廣了 100 余個馬鈴薯品種，為我國馬鈴薯生產(chǎn)發(fā) 19 展做出了貢獻。但是，以前育種對產(chǎn)量關注有余，而對品質育種重視不夠，特別是適合加工型的品種選育還處于起步階段。在種薯產(chǎn)業(yè)化方面，我國起步更晚。脫毒種薯技術研究開始于上世紀 70 年代，產(chǎn)業(yè)化應用是 在 80 年代，規(guī)模化、標準化生產(chǎn)尚處在發(fā)展階段。經(jīng)過近 20 年的推廣和應用，農(nóng)民已經(jīng)開始認識到了脫毒種薯的增產(chǎn)效果，標準化種薯市場得到了進一步發(fā)展，為種薯的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了基礎條件。但我國育種技術同國外差距很大，欠缺專用型品種。 從近 10 年我國馬鈴薯生產(chǎn)、馬鈴薯加工業(yè)和馬鈴薯市場發(fā)展來看，有廣闊